Постановление Администрации Брянской области от 16.11.2009 № 1210
О порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16 ноября 2009 г. N 1210 О порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 30.07.2012 г. N 681) В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", Соглашением междуМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иадминистрацией Брянской области о передаче друг другу части своихполномочий в решении вопросов защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидацииих последствий, организации и проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера, организации тушения пожаров силамигосударственной противопожарной службы, организации осуществления намежмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданскойобороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1декабря 2007 года N 827, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информированиянаселения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории Брянскойобласти. 2. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянскойобласти, руководителям органов местного самоуправления и организацийнезависимо от форм собственности обеспечить своевременное оповещение иинформирование населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить навице-губернатора Брянской области Касацкого А.И. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 16 ноября 2009 N 1210 ПОРЯДОК оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Брянской области I. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиямифедеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации", Закона Брянскойобласти от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения итерритории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", приказа МЧС России, Министерстваинформационных технологий и связи Российской Федерации и Министерствакультуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006года N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещениянаселения" и определяет порядок оповещения и информирования населенияоб угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории Брянской области. II. Оповещение и информирование населения 2.1. Своевременное доведение информации и сигналов оповещения доорганов управления, сил и средств территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - РСЧС) и населения об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера осуществляется задействованием региональной, муниципальныхили локальных систем оповещения. 2.2. Распоряжение на задействование системы оповещения отдается: региональной автоматизированной системы централизованногооповещения (далее - РАСЦО) - главным управлением МЧС России поБрянской области по распоряжению Губернатора Брянской области; муниципальной системы оповещения - органом муниципального района; локальной системы оповещения - руководителем организации,эксплуатирующей потенциально опасный объект. 2.3. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных ителевизионных станций (независимо от форм собственности) на территорииБрянской области с перерывом вещательных программ осуществляет старшийоперативный дежурный федерального казенного учреждения "Центруправления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациистихийных бедствий по Брянской области" (далее - ФКУ "ЦУКС МЧС Россиипо Брянской области") (по согласованию) по распоряжению руководителягражданской обороны Брянской области, начальника главного управленияМЧС России по Брянской области (по согласованию) только для оповещенияи информирования населения об угрозе возникновения или привозникновении чрезвычайных ситуаций. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 30.07.2012 г. N 681) Непосредственные действия (работы) по задействованию системоповещения осуществляются: РАСЦО - специалистом информационного вычислительного центра связии оповещения Брянского государственного казенного учреждения "Брянскийпожарно-спасательный центр" (далее - оперативный дежурный пожарно-спасательного центра области) через радиотрансляционные сети,радиовещательные и телевизионные станции (независимо от формсобственности) (по согласованию); муниципальной системы оповещения - дежурным единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального района; локальной системы оповещения - дежурным дежурно-диспетчерскойслужбы (далее - ДДС) потенциально опасного объекта . 2.4. Информация об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций и сигналы оповещения доводятся до: руководящего состава Брянской областной подсистемы РСЧС; главного управления МЧС России по Брянской области; органов, специально уполномоченных на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при органахместного самоуправления; ЕДДС муниципальных образований; специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных ивыделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории Брянской области; ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты; населения, проживающего на территории Брянской области. 2.5. Органы повседневного управления РСЧС, получив информацию илисигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводятполученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, силРСЧС в установленном порядке. 2.6. Основной способ оповещения населения - передача информации исигналов оповещения по сетям и линиям связи с использованием программтелевизионного и радиовещания. Речевая информация длительностью не более 5 минут передаетсянаселению с перерывом программ вещания. Допускается трехкратноеповторение передачи речевой информации. До населения доводится информация: об угрозе радиоактивного заражения при авариях на атомныхэлектростанциях; об угрозе химического заражения при авариях на химически опасныхобъектах; об угрозе стихийных бедствий. Для привлечения внимания населения перед подачей речевойинформации включаются электросирены, что означает сигнал "Вниманиевсем!", по которому население обязано включить радио,радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушиванияэкстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся вготовность радиотрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионныестанции, включается сеть наружной звукофикации. 2.7. Органы местного самоуправления: 2.7.1. Организуют оповещение и информирование населения об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, возникающих натерритории городов и районов области. 2.7.2. Организуют оповещение населения, не охваченного средствамиРАСЦО (путем заключения с РОВД соглашения на выделение автомобилей ссигнальными громкоговорящими установками (СГУ)), в котором указывают: порядок доведения ЕДДС района до РОВД информации о ЧС и выделенияавтомобилей; улицы, дома, населенные пункты, не охваченные средствами РАСЦО,количество выделяемых автомобилей и маршруты их движения. 2.7.3. Оказывают содействие главному управлению МЧС России поБрянской области в предоставлении участков для установкиспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей в целях своевременногооповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях иподготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. III. Совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения 3.1. Администрация области и главное управление МЧС России поБрянской области обеспечивают поддержание в готовности и реконструкциюрегиональной автоматизированной системы централизованного оповещения. 3.2. В целях поддержания систем оповещения в состоянии готовностиБрянский филиал ОАО "ЦентрТелеком" на основании договора с органомисполнительной власти и главным управлением МЧС России по Брянскойобласти осуществляет техническое обслуживание систем оповещения. 3.3. В целях создания, обеспечения и поддержания в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населенияглавное управление МЧС России по Брянской области и органы местногосамоуправления: разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения иинформирования населения и организуют их запись на магнитные диски ииные носители информации; организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурныхпожарно-спасательного центра области, дежурных ЕДДС (ДДС) по передачесигналов оповещения и речевой информации. Тексты сообщений, передаваемые оперативным дежурным пожарно-спасательного центра области: ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ! ГРАЖДАНЕ! ПРОИЗОШЛА АВАРИЯ НА (КАКОЙ) АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ! НАСЕЛЕНИЮ, ПРОЖИВАЮЩЕМУ В РАЙОНАХ ОЖИДАЕМОГО ВЫПАДЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОСАДКОВ, НЕОБХОДИМО: ПРИВЕСТИ В ГОТОВНОСТЬ СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕРЖАТЬ ИХ ПОСТОЯННО ПРИ СЕБЕ; ДЛЯ ЗАЩИТЫ ПОВЕРХНОСТИ ТЕЛА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ СПОРТИВНУЮ ОДЕЖДУ, КОМБИНЕЗОНЫ, САПОГИ; ИМЕТЬ ПОСТОЯННО ПРИ СЕБЕ КЛЕЕНОЧНЫЕ (ПОЛИМЕРНЫЕ) НАКИДКИ, КУРТКИ ИЛИ ПЛАЩИ; ПОСТОЯННО НАХОДИТЬСЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ И ВЫПОЛНЯТЬ РЕКОМЕНДАЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; ПРОВЕРИТЬ ГЕРМЕТИЗАЦИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, СОСТОЯНИЕ ОКОН, ДВЕРЕЙ И ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ГЕРМЕТИЗАЦИЮ; ОПОВЕСТИТЬ СОСЕДЕЙ О ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ; ПОЛУЧИТЬ В АПТЕКАХ (ИЛИ ЦРБ) ЙОДИСТЫЙ ПРЕПАРАТ И ПРИНИМАТЬ ЕГО ПО УКАЗАНИЮ (МЕДПЕРСОНАЛА); В ДАЛЬНЕЙШЕМ ДЕЙСТВОВАТЬ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗАНИЯМИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ. ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ! ГРАЖДАНЕ! СЕГОДНЯ В (ВРЕМЯ) НА (ГДЕ) ПРОИЗОШЛА АВАРИЯ С ВЫБРОСОМ (ВЫЛИВОМ) ПАРОВ (ЧЕГО: АММИАКА, ХЛОРА) В АТМОСФЕРУ! ОБЛАКО ЗАРАЖЕННОГО ВОЗДУХА РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ В НАПРАВЛЕНИИ (УКАЗАТЬ КУДА). В ЗОНУ ХИМИЧЕСКОГО ЗАРАЖЕНИЯ ПОПАДАЕТ (УКАЗАТЬ ПРЕДПРИЯТИЕ). В СВЯЗИ С ЭТИМ НАСЕЛЕНИЮ, ПРОЖИВАЮЩЕМУ НА УЛИЦАХ (В СЕКТОРЕ), НЕОБХОДИМО НАХОДИТЬСЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ; ПРОИЗВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ГЕРМЕТИЗАЦИЮ СВОИХ КВАРТИР (ДОМОВ). НАСЕЛЕНИЮ, ПРОЖИВАЮЩЕМУ НА УЛИЦАХ (УКАЗАТЬ, КАКИЕ МИКРОРАЙОНЫ, ПОСЕЛКИ, УЛИЦЫ), ПОКИНУТЬ ЖИЛЫЕ ДОМА, ЗДАНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫЙТИ В РАЙОН (УКАЗАТЬ, В КАКОМ НАПРАВЛЕНИИ). О ПОЛУЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ СООБЩИТЬ СОСЕДЯМ. ПРИ ДВИЖЕНИИ ДЫШАТЬ ЧЕРЕЗ ТКАНЬ, СМОЧЕННУЮ ВОДОЙ, ИЛИ МЕХОВЫЕ И ВАТНЫЕ ЧАСТИ ОДЕЖДЫ. СТРОГО СОБЛЮДАЙТЕ УКАЗАНИЯ РАБОТНИКОВ МИЛИЦИИ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ. В ДАЛЬНЕЙШЕМ ДЕЙСТВОВАТЬ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗАНИЯМИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ. ВНИМАНИЕ! ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ! ГРАЖДАНЕ! В СВЯЗИ С ПОВЫШЕНИЕМ УРОВНЯ ВОДЫ В (НАЗВАНИЕ РЕКИ) ОЖИДАЕТСЯ ПОДТОПЛЕНИЕ ДОМОВ В РАЙОНЕ (УЛИЦ, МИКРОРАЙОНОВ, ПОСЕЛКА). НАСЕЛЕНИЮ, ПРОЖИВАЮЩЕМУ (НА УЛИЦАХ, В ПОСЕЛКЕ) СОБРАТЬ НЕОБХОДИМЫЕ ВЕЩИ, ДОКУМЕНТЫ, ЦЕННОСТИ, ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ, ВОДУ, ОТКЛЮЧИТЬ ГАЗ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ И ВЫЙТИ В РАЙОН (УКАЗАТЬ НАПРАВЛЕНИЕ, ПУНКТ СБОРА). РЕГИСТРАЦИЯ НА СБОРНОМ ЭВАКОПУНКТЕ, РАСПОЛОЖЕННОМ (ШКОЛА, УЛИЦА, N ДОМА), ДЛЯ ОТПРАВКИ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ. О ПОЛУЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ СООБЩИТЬ СОСЕДЯМ, ОКАЗАТЬ ПОМОЩЬ ПРЕСТАРЕЛЫМ И БОЛЬНЫМ. В ЛЮБОЙ ОБСТАНОВКЕ НЕ ТЕРЯЙТЕ САМООБЛАДАНИЯ, НЕ ПОДДАВАЙТЕСЬ ПАНИКЕ. БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ К СООБЩЕНИЯМ.