Постановление Администрации Брянской области от 24.12.2009 № 1448
Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания государственных и муниципальных услуг
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2009 г. N 1448 Об обеспечении доступа граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания государственных и муниципальных услуг (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 26.08.2010 г. N 878) В целях обеспечения информационной открытости деятельностиисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых имигосударственных и муниципальных услуг ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе"Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области". 2. Определить департамент промышленности, транспорта и связиБрянской области ответственным за запуск в эксплуатацию информационнойсистемы "Портал государственных и муниципальных услуг Брянскойобласти" (далее - портал) в рамках областной целевой программы"Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы". 3. Определить хозяйственное управление администрации области иинформационно-аналитическое управление администрации областиответственными за программно-техническое сопровождение портала (далее- оператор портала). 4. Определить управление информационных технологий администрацииобласти ответственным за ведение реестра государственных имуниципальных услуг (функций) Брянской области (далее - региональныйреестр) и информационное взаимодействие с федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным по ведению информационногоресурса сводного реестра государственных и муниципальных услуг(функций). (В редакции Постановления Администрации Брянской области от26.08.2010 г. N 878) 5. Определить информационно-аналитическое управлениеадминистрации области ответственным за консультационную помощь поведению в электронном виде сведений, необходимых для ведения реестрагосударственных и муниципальных услуг (функций) Брянской области. 6. Исполнительным органам государственной власти Брянскойобласти: определить лиц, ответственных за подготовку сведений огосударственных услугах (функциях) в региональном реестре; в течение 6 месяцев представить в департамент экономическогоразвития Брянской области сведения о государственных услугах(функциях) для размещения их в региональном реестре. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Брянской области: а) издать акты, регулирующие порядок формирования и веденияреестров муниципальных услуг; б) создать реестры муниципальных услуг; в) принять решение о размещении в региональном реестре сведений омуниципальных услугах; г) определить орган местного самоуправления муниципальногообразования, ответственный за организацию работ по ведению реестрамуниципальных услуг и информационное взаимодействие по вопросамразмещения в региональном реестре сведений о муниципальных услугах, исообщить информацию о нем в департамент экономического развитияБрянской области; д) назначить ответственных за размещение сведений о муниципальныхуслугах в региональном реестре; е) принять меры по обеспечению размещения в региональном реестресведений о муниципальных услугах. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навременно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянскойобласти Горшкова А.С. Временно исполняющий обязанности Губернатора А.И. Касацкий Утверждено постановлением администрации Брянской области от 24 декабря 2009 г. N 1448 ПОЛОЖЕНИЕ об информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области" I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системеинформационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросамвзаимодействия с органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет", Законом Брянской области от 12 декабря 2008 годаN 111-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов Брянской области", постановлениемадминистрации области от 23 июня 2009 года N 613 "Об утверждении планамероприятий по проведению административной реформы в Брянской областив 2009-2010 годах" и определяет правила функционированияинформационной системы "Портал государственных и муниципальных услугБрянской области" (далее - портал), в т. ч. порядок формированияинформационных ресурсов и их размещение в сети "Интернет". 2. Основные понятия, используемые в Положении: государственная услуга - деятельность органа исполнительнойвласти, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений,влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений иливозникновение документированной информации (документа) в связи собращением гражданина или организации в целях реализации их прав,законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативнымиправовыми актами обязанностей; государственная (муниципальная) функция - деятельностьисполнительных органов государственной власти Брянской области илиорганов местного самоуправления по выдаче разрешений (лицензий) наосуществление отдельных видов деятельности и (или) конкретныхдействий, регистрации актов, документов, прав, объектов, ведениюинформационных ресурсов и выдаче информации из них, а такжеосуществлению проверок. 3. Портал создается для обеспечения граждан и организацийактуальной и достоверной информацией об условиях и порядке оказаниягосударственных и муниципальных услуг исполнительными органамигосударственной власти Брянской области и органами местногосамоуправления Брянской области. Портал является региональным узлом системы порталовгосударственных услуг. Система порталов государственных услуг обеспечивает единствонормативно-справочной информации, общую для всех узлов структуруданных и возможность сбора на федеральном узле информации о порядкеоказания государственных и муниципальных услуг всех узлов системы. 4. Доступ к информации, размещенной на портале, предоставляетсябесплатно через сеть "Интернет" по адресу: pgu.bryanskobl.ru. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 26.08.2010 г.N 878) 5. Не допускается использование портала в целях осуществленияпредпринимательской деятельности и рекламы любого рода. 6. Портал обеспечивает доступ граждан и организаций к сведениямоб услугах, предоставляемых на территории Брянской области,размещенным в реестре государственных и муниципальных услуг (функций)Брянской области. Региональный реестр является государственным информационнымресурсом Брянской области, формируемым с использованием программныхсредств информационной системы "Региональный реестр государственныхуслуг". 7. Состав сведений об услугах и функциях, размещаемых врегиональном реестре, определяется согласно приложениям 1 и 2 кнастоящему Положению. 8. В региональном реестре размещаются: сведения об услугах (функциях), оказываемых (исполняемых)исполнительными органами государственной власти Брянской области; сведения об услугах, оказываемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Брянской области, принявших решение оразмещении сведений о муниципальных услугах в региональном реестре. 9. Орган местного самоуправления муниципального образованияБрянской области в случае принятия решения о размещении в региональномреестре сведений о муниципальных услугах определяет структурноеподразделение, ответственное за организацию работ по ведению реестрамуниципальных услуг и информационное взаимодействие по вопросамразмещения в региональном реестре сведений о муниципальных услугах(далее - ответственный за ведение муниципального реестра орган). 10. Органы исполнительной власти Брянской области иуполномоченные органы на ведение муниципальных реестров являютсяучастниками информационного взаимодействия. 11. Сведения, содержащиеся в региональном реестре, размещаются вфедеральной информационной системе "Сводный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)" в соответствии с Правилами размещения вфедеральных государственных информационных системах "Сводный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" сведений огосударственных и муниципальных услугах (функциях)", утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 годаN 478. 12. Ответственный за ведение регионального реестра органвыполняет следующие функции: проверка полноты и правильности заполнения исполнительнымиорганами государственной власти электронных форм региональногореестра; размещение (исключение) в региональном реестре сведений обуслугах (функциях); размещение сведений из регионального реестра в федеральнойинформационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - сводный реестр); информационное взаимодействие с уполномоченным органом по ведениюинформационного ресурса сводного реестра и уполномоченными органами поведению муниципальных реестров; ежеквартальный мониторинг наполнения регионального реестра дляподдержания его в актуальном состоянии; анализ и систематизация сведений об услугах (функциях),размещенных в региональном реестре для оптимизации процессовгосударственного управления. 13. Оператор портала выполняет следующие функции:предоставление выделенного интернет-канала для доступа к серверу;программно-техническое сопровождение портала, функционированиенеобходимого для этого оборудования и каналов связи, своевременноесовершенствование и развитие программно-технических средств; администрирование интернет-сервера, ведение статистики обращенийк порталу; защита информационных ресурсов портала от незаконноговмешательства, других несанкционированных действий, а также от утраты,искажения и разрушения. 14. Ответственный за ведение муниципального реестра органвыполняет следующие функции: ведение реестра муниципальных услуг; передача в бумажном и электронном виде сведений о муниципальныхуслугах уполномоченному органу на ведение регионального реестра для ихразмещения в региональном реестре; ежеквартальный мониторинг наполнения информационного ресурсарегионального реестра сведениями о муниципальных услугах.II. Правила предоставления сведений для ведения регионального реестра 15. Сведения об услугах (функциях) предоставляются участникамиинформационного взаимодействия в ответственный за ведениерегионального реестра орган в бумажном и электронном виде в течение 7календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющих(изменяющих) орган, на который возложено предоставлениесоответствующей услуги (исполнение функции), и (или) порядокпредоставления услуги (исполнения функции). Документы на бумажном носителе должны быть заверены подписьюруководителя участника информационного взаимодействия. 16. Для формирования электронного варианта сведений об услугах(функциях) участниками информационного взаимодействия назначаютсялица, ответственные за подготовку к размещению в региональном реестресведений об услугах (функциях) (далее - ответственные лица участникаинформационного взаимодействия). Руководители и ответственные лица участников информационноговзаимодействия несут ответственность за полноту и достоверностьсведений об услугах (функциях), предоставляемых для размещения врегиональном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков ихпредоставления. 17. Услуге (функции), сведения о которой размещаются врегиональном реестре, присваивается реестровый номер. 18. Сведения об услугах (функциях), предоставленные дляразмещения в региональном реестре органами исполнительной властиБрянской области, проверяются уполномоченным органом по ведениюрегионального реестра на соответствие нормативным правовым актам,регулирующим предоставление государственной услуги (исполнениегосударственной функции), а также на полноту и правильность заполненияполей электронных форм сводного реестра. Сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение)которых регламентируется утвержденными нормативными правовыми актами вформе административных регламентов, проверяются в течение 7календарных дней со дня их предоставления, в остальных случаях - втечение 15 календарных дней. 19. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 18настоящего Положения, выявлены нарушения, то сведения об услугах(функциях) в региональном реестре не размещаются, а ответственный заведение регионального реестра орган направляет участникуинформационного взаимодействия в письменной форме уведомление одопущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторномпредоставлении сведений об услугах (функциях) для размещения. 20. Если по результатам проверки нарушений не выявлено,ответственный орган по ведению регионального реестра вносит сведенияоб услугах (функциях) в региональный реестр и направляет операторупортала в письменной форме перечень услуг, подлежащих размещению напортале государственных и муниципальных услуг Брянской области (суказанием реестровых номеров услуг). 21. Исключение сведений об услугах (функциях) из региональногореестра осуществляется на основании сведений, подаваемых темучастником информационного взаимодействия, который готовил их кразмещению. III. Размещение сведений об услугах в сети "Интернет" 22. Размещение на портале сведений об услугах, содержащихся врегиональном реестре, осуществляется в электронном виде. 23. Помимо сведений об услугах, размещенных в региональномреестре и подлежащих обязательному размещению на портале, операторпортала вправе разместить на портале дополнительные сведения. Приложение 1 к Положению об информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области" СОСТАВ сведений об услуге, размещаемых в региональном реестре 1. Наименование услуги. 2. Наименование органа исполнительной власти Брянской области,органа местного самоуправления, предоставляющего услугу. 3. Наименования федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Брянской области, органов местногосамоуправления, без привлечения которых не может быть предоставленауслуга. 4. Наименования регулирующих предоставление услуги нормативныхправовых актов с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования. 5. Наименование административного регламента с указаниемреквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источниковего официального опубликования. 6. Описание результатов предоставления услуги. 7. Категория заявителей, которым предоставляется услуга. 8. Места информирования о правилах предоставления услуги. 9. Максимально допустимые сроки предоставления услуги. 10. Основания для приостановления предоставления услуги либоотказа в предоставлении услуги. 11. Документы, подлежащие представлению заявителем для полученияуслуги, способы получения документов заявителем и порядокпредставления документов с указанием услуг, в результатепредоставления которых могут быть получены такие документы. 12. Формы заявлений и иных документов, заполнение которыхзаявителем необходимо для обращения в федеральный орган исполнительнойвласти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,орган местного самоуправления для получения государственной илимуниципальной услуги (в электронной форме). 13. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставленияуслуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услугапредоставляется на возмездной основе. 14. Информация о внутриведомственных и межведомственныхадминистративных процедурах, подлежащих выполнению органомисполнительной власти или органом местного самоуправления припредоставлении услуги, в том числе информация о промежуточных иокончательных сроках таких административных процедур. 15. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти илиорганов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", адреса их электронной почты, телефоны. 16. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий(бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги и информация одолжностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактныеданные. 17. Текст административного регламента. Приложение 2 к Положению об информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области" СОСТАВ сведений о государственной функции, размещаемых в региональном реестре 1. Наименование государственной функции. 2. Наименование органа исполнительной власти Брянской области,исполняющего государственную функцию. 3. Нормативные правовые акты, регламентирующие исполнениегосударственной функции.