Закон Брянской области от 03.06.2010 № 43-з
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, переданными Брянской области российской федерацией, по подготовке и проведению всероссийской переписи населения 2010 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, переданными Брянской области российской федерацией, по подготовке и проведению всероссийской переписи населения 2010 года Принят Брянской областной Думой 27 мая 2010 года Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных образований, расположенных на территории Брянскойобласти (далее, если не оговорено особо, - органы местногосамоуправления), отдельными государственными полномочиями, переданнымиБрянской области Российской Федерацией, по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2010 года (далее, если не оговореноособо, - отдельные государственные полномочия). Статья 1. Правовая основа наделения органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Правовую основу отношений, связанных с наделением органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями,составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон"О Всероссийской переписи населения", иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон и иныезаконы Брянской области. Статья 2. Органы местного самоуправления и отдельныегосударственные полномочия, которыми они наделяются Органы местного самоуправления, обладающие в соответствии сЗаконом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделениимуниципальных образований статусом городского округа, муниципальногорайона, городского поселения, сельского поселения и установленииграниц муниципальных образований в Брянской области" статусомгородского округа, муниципального района, наделяются отдельнымигосударственными полномочиями, переданными Брянской области РоссийскойФедерацией, по подготовке и проведению Всероссийской переписинаселения 2010 года, связанными с решением вопросов: обеспечения помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемыхк сбору сведений о населении; обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года; предоставления необходимых транспортных средств, средств связи. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на 2010 год. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: получать в органах государственной власти Брянской областиинформационную, консультативную и методическую помощь; дополнительно использовать собственные финансовые средства иматериальные ресурсы для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством, а также уставом муниципального образования; издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийв соответствии с федеральными законами и законами Брянской области; обжаловать письменные предписания органов государственной властиБрянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг, связанных с подготовкой и проведением Всероссийскойпереписи населения 2010 года. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: использовать выделенные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсыпо целевому назначению; определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельныегосударственные полномочия; представлять в установленный статьей 9 настоящего Закона срок ворганы государственной власти Брянской области отчеты об осуществленииотдельных государственных полномочий; представлять государственным органам Брянской области по ихзапросу документы и иную информацию об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в установленный в письменном запросе срок; обеспечивать условия для проведения органами государственнойвласти Брянской области проверок осуществления отдельныхгосударственных полномочий; в случае прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства иматериальные ресурсы. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиБрянской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Брянской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий вправе: издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнениянормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением; получать от органов местного самоуправления устную или письменнуюинформацию в связи с осуществлением ими отдельных государственныхполномочий, перечень должностных лиц с указанием выполняемых имифункций по осуществлению отдельных государственных полномочий; истребовать копии муниципальных правовых актов органов идолжностных лиц местного самоуправления, принятых в частиосуществления отдельных государственных полномочий; проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственныхполномочий, иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства,в том числе автоматизированной; временно осуществлять переданные органам местного самоуправленияотдельные государственные полномочия в случаях и порядке,установленных федеральными законами и законами Брянской области. Губернатор Брянской области при осуществлении своих полномочий поподготовке и проведению Всероссийской переписи населениявзаимодействует с соответствующими органами местного самоуправлениямуниципальных образований Брянской области. Координация деятельностиГубернатора Брянской области и соответствующих органов местногосамоуправления муниципальных образований Брянской области может бытьвозложена на специальный орган (комиссию), создаваемый в этих целяхГубернатором Брянской области. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,Губернатор Брянской области по представлению уполномоченных органовгосударственной власти, определенных статьей 8 настоящего Закона,вправе давать органам и должностным лицам местного самоуправленияобязательные для исполнения письменные предписания по устранениюнарушений в части осуществления отдельных государственных полномочий,а также отменять или приостанавливать действие муниципальных правовыхактов в части, регламентирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Брянской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: представлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, оказывать консультативную и методическуюпомощь; обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществленияотдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областномбюджете на очередной финансовый год; контролировать осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов; рассматривать предложения органов и должностных лиц местногосамоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями и по их осуществлению. Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счетсредств субвенции из областного бюджета, полученной из федеральногобюджета. 2. Методика расчета нормативов для определения общего объемасубвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных Брянской области Российской Федерацией, по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2010 года, устанавливаетсясогласно приложению к настоящему Закону. Статья 7. Перечень материальных средств, необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий, передаваемыхорганам местного самоуправления Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,устанавливается Губернатором Брянской области. Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Уполномоченными органами по контролю за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, являются департаментэкономического развития Брянской области и финансовое управлениеБрянской области. 2. Департамент экономического развития Брянской области ифинансовое управление Брянской области осуществляют в соответствии сдействующим законодательством контроль за исполнением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий впределах своей компетенции. Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении ими отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2010 года представляют департаменту экономическогоразвития Брянской области и финансовому управлению Брянской области: ежемесячно отчеты о расходовании субвенций на подготовку ипроведение Всероссийской переписи населения 2010 года в срок непозднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом; годовой отчет о расходовании субвенций по состоянию на 1 января2011 года не позднее 15 декабря 2010 года. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случаях: вступления в силу федерального закона, в соответствии с которымБрянская область утрачивает соответствующие государственные полномочиялибо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления; вступления в силу закона Брянской области, в соответствии скоторым органы местного самоуправления утрачивают отдельныегосударственные полномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основаниями для принятия закона Брянской области в случае,установленном абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, являются: неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; невозможность осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. О невозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинаморганы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать органы государственной власти Брянской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим настоящим Законом отдельных государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Брянской области. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 3 июня 2010 года N 43-З Приложение к Закону Брянской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, переданными Брянской области Российской Федерацией, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года" Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Брянской области Российской Федерацией, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года Для определения общего объема субвенций местным бюджетам дляосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий используются нормативы, применяемые длярасчета затрат на размещение, охрану, обеспечение транспортнымисредствами и средствами связи помещений, определяемые Министерствомэкономического развития Российской Федерации.