Постановление Администрации г. Брянска от 07.07.2010 № 1716-п
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей на территории города Брянска".
БРЯНСК ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.07.2010 N 1716-п Утратило силу - Постановление Администрации г. Брянска от 12.02.2014 г. N 298-п Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей на территории города Брянска". (В редакции Постановлений Администрации г. Брянска от 21.12.2012 г. N 3276-п) В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25 октября 2005 года N 1789-р " О концепции административнойреформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах", Постановлениемадминистрации Брянской области от 29 января 2008 года N 63"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешении на проведениемуниципальных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении муниципальном стимулирующих лотерей на территории города Брянска "(приложение). 2. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации и на сайте Брянской городской администрации. 3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы городской администрации по экономической политике,финансам и поддержке предпринимательства Д.В. Стрижакова. Глава администрации СмирновПриложениек постановлениюБрянской городскойадминистрацииот 07.07.2010 N 1716-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Брянской городской администрации по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении муниципальных стимулирующих лотерей на территории города Брянска" 1. Общие положения. 1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача разрешений на проведение муниципальныхлотерей и рассмотрение уведомлений о проведении муниципальныхстимулирующих лотерей на территории города Брянска" (далее -Административный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности результата предоставления муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлениимуниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действийпри предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на проведениемуниципальных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведениимуниципальных стимулирующих лотерей на территории города Брянска"(далее - муниципальная услуга) предоставляется комитетом по экономикеи инвестициям Брянской городской администрации (далее - комитет поэкономике и инвестициям). 1.3 Комитет по экономике и инвестициям: - осуществляет прием заявлений о предоставлении разрешений напроведение муниципальных лотерей и уведомлений о проведениимуниципальных стимулирующих лотерей; - оформляет разрешение на проведение муниципальной лотереи иосуществляет его выдачу; - осуществляет ведение реестра муниципальных лотерей в порядке,установленном действующим законодательством; - осуществляет контроль за проведением муниципальных лотерей впорядке, установленном действующим законодательством. 1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее-Федеральный закон "О лотереях"); - постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004N 338 " О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях"; - приказом Министерства финансов Российской Федерации от09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставленияотчетности о лотереях и методологии проведения лотерей"; - приказом Министерства финансов Российской Федерации от16.09.2004 N 83н "Об утверждении правил осуществления контроля запроведением государственных лотерей и негосударственных лотерей,проводимых от имени муниципального образования, а также форм и сроковпредоставления отчетности о проведении государственной лотереи инегосударственной лотереи, проводимой от имени муниципальногообразования"; - постановлением администрации Брянской области от 30.03.2004N 184 "Об организации и проведении лотерей на территории области"; - постановлением Брянской городской администрации от 13.12.2004N 4650-п "Об организации и проведении лотерей на территории городаБрянска". - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг (В редакцииПостановления Администрации г. Брянска от 13.06.2011 г. N 1267-п) 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. 2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге. 2.1.1. Место нахождения комитета по экономике и инвестициям:город Брянск, проспект Ленина, дом 35. Почтовый адрес комитета по экономике и инвестициям: 241002, городБрянск, проспект Ленина, дом 35. Номера контактных телефонов комитета по экономике и инвестициям:66-40-42,66-39-40, 74-97-20 Адрес электронной почты комитета по экономике и инвестициям:econom@ gorod.bryansk.ru 2.1.2. Часы работы комитета по экономике и инвестициям:Понедельник-четверг - с 8.30 до 17.45, пятница - с 8.30 до 16.30., (обеденный перерыв с 13.00 до 14.00). Суббота, воскресенье -выходные дни. 2.1.3. Информация об оказании муниципальной услугипредоставляется непосредственно специалистами комитета по экономике иинвестициям (далее - специалисты). 2.1.4. Консультации по процедуре предоставления муниципальнойуслуги могут осуществляться: - в письменной форме на основании письменного обращения; - при личном контакте; - по телефону; - посредством электронной почты. 2.1.5 С момента подачи документов заявитель имеет право наполучение сведений о прохождении процедур по предоставлениюмуниципальной услуги в любой период рабочего времени специалистов. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлениюмуниципальной услуги заявитель сообщает дату и входящий номер,полученный при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения отом, на каком этапе (в процессе выполнения какой административнойпроцедуры) находится представленный им пакет документов. 2.1.6. Для удобства получения муниципальной услуги заявителимуниципальной услуги обеспечиваются: - местами для оформления документов и местами ожидания (стол,стулья, ручки, вешалка для одежды посетителей, графин с водой,стаканы); - сведениями о часах приема, информацией о нормативных правовыхактах, регулирующих правоотношения при предоставлении муниципальнойуслуги (В редакции Постановления Администрации г. Брянскаот 21.12.2012 г. N 3276-п) 2.2. Порядок получения консультаций по процедуре предоставлениямуниципальной услуги. 2.2.1. При консультировании в письменной форме на основанииписьменных обращений ответ на обращение направляется по почте в адресзаявителя в срок, предусмотренный федеральным законодательством (Вредакции Постановления Администрации г. Брянскаот 21.12.2012 г. N 3276-п) 2.2.2. При осуществлении консультирования заявителя по телефонуили при личном его обращении специалист предоставляет следующуюинформацию: - о нормативных документах по вопросам организации муниципальныхлотерей; - о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальнойуслуги; - о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуш;ествляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги (Вредакции Постановления Администрации г. Брянскаот 21.12.2012 г. N 3276-п) 2.3. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги. 2.3.1. Для получения разрешения на проведение муниципальнойлотереи заявитель направляет на имя Главы Брянской городскойадминистрации заявление не позднее, чем за два месяца до началапроведения лотереи. Заявление о предоставлении разрешения на проведение муниципальнойлотереи составляется в произвольной форме, но должно содержатьуказание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи. К указанному заявлению в соответствии с Федеральным законом"О лотереях" прилагаются следующие документы: - условия лотереи; - нормативы распределения выручки от проведения лотереи (впроцентах); - макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренногоусловиями лотереи документа) с описанием обязательных требований кнему и при необходимости способов защиты лотерейного билета отподделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей,рисунков или знаков; - правила идентификации лотерейного билета при выплате, передачеили предоставлении выигрыша; - технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весьпериод ее проведения с указанием источников финансирования расходов наорганизацию лотереи, проведение лотереи, с расчетом предполагаемойвыручки от проведения лотереи; - описание и технические характеристики лотерейного оборудования; засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительныхдокументов заявителя; - бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнююотчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставленииразрешения на проведение лотереи; - выданная налоговыми органами справка о наличии или оботсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по запросуБрянской городской администрации в случае ее непредоставлениязаявителем самостоятельно; (В редакции Постановления Администрации г.Брянска от 13.06.2011 г. N 1267-п) - порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейныхбилетов; - порядок возврата, хранения, уничтожения или использования вдругих тиражах нераспространенных лотерейных билетов; - порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов; - порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок ихвостребования по истечении сроков получения выигрышей. 2.3.2. Для внесения в реестр муниципальных лотерей муниципальнойстимулирующей лотереи заявитель направляет на имя Главы Брянскойгородской администрации уведомление не менее чем за двадцать дней доначала проведения лотереи. В уведомлении о проведении муниципальной стимулирующей лотереидолжны быть указаны: срок проведения лотереи, способ проведениялотереи, территория проведения лотереи, организатор лотереи,наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственносвязано проведение лотереи. К указанному уведомлению в соответствии с Федеральным законом"О лотереях" прилагаются следующие документы: - условия стимулирующей лотереи; - описание способа информирования участников стимулирующейлотереи о сроках проведения лотереи и ее условиях; - описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющихустановить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимойсимулирующей лотереи; - описание способа заключения договора между организаторомстимулирующей лотереи и ее участником; - описание способа информирования участников стимулирующейлотереи о досрочном прекращении ее проведения; засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительныхдокументов организатора стимулирующей лотереи; - порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок ихвостребования по истечении сроков получения выигрышей. - выданная налоговыми органами справка о наличии или оботсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по запросуБрянской городской администрации в случае ее непредоставлениязаявителем самостоятельно (В редакции Постановления Администрации г.Брянска от 13.06.2011 г. N 1267-п) 2.4. Обязанности специалистов при работе с заявителями. При работе с заявителями, обратившимися за получениеммуниципальной услуги или консультацией о получении муниципальнойуслуги, специалисты обязаны: - исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих; - проявлять корректность и внимательность при общении сзаявителями и их представителями; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев объективном исполнении муниципальными служащими должностныхобязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления. 2.5. Результат предоставления муниципальной услуги. Конечными результатами предоставления муниципальной услугиявляются: - выдача заявителю разрешения на проведение муниципальнойлотереи; - отказ заявителю в выдаче разрешения на проведение муниципальнойлотереи; - внесение муниципальной стимулирующей лотереи в реестрмуниципальных лотерей; - запрет на проведение заявленной муниципальной стимулирующейлотереи. 2.6. Другие положения, характеризующие требования кпредоставлению муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно 3. Административные процедуры. 3.1. Последовательность административных процедур. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) обращение заявителя с заявлением о предоставлении разрешенияна проведение муниципальной лотереи (с уведомлением о проведениистимулирующей лотереи); 2) прием документов комитетом по экономике и инвестициям; 3) уведомление комитетом по экономике и инвестициям заявителя опредоставлении недостающих документов (в случае предоставления не всехпредусмотренных законодательством документов); 4) проверка комитетом по экономике и инвестициям представленныхдокументов на соответствие предъявляемым требованиям; 5) внесение записи в реестр муниципальных лотерей (в случаепринятия решения о выдаче заявителю разрешения на проведениемуниципальной лотереи); 6) выдача разрешения заявителю на проведение муниципальнойлотереи; 7) уведомление заявителя об отказе в выдаче разрешения (в случаеотказа заявителю в выдаче разрешения на проведение муниципальнойлотереи); 8) уведомление заявителя о запрете проведения стимулирующейлотереи (в случае принятия решения о запрете на проведение заявленноймуниципальной стимулирующей лотереи); 9) контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе зацелевым использованием выручки от проведения лотерей. 3.2. Основание для предоставления муниципальной услуги. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение (заявление или уведомление) заявителя в комитет поэкономике и инвестициям с комплектом документов, необходимых дляполучения разрешения на проведение муниципальной лотереи,предусмотренных пунктом 2.3.1. или комплектом документов, необходимыхдля внесения в реестр муниципальных лотерей муниципальнойстимулирующей лотереи, предусмотренных пунктом 2.3.2 Административногорегламента. Заявление (или уведомление) и прилагаемые документы поступают вкомитет по экономике и инвестициям, специалисты которого проверяетполноту представленного пакета документов и не позднее, чем через двамесяца со дня подачи заявления о проведении муниципальной лотереи (ине позднее пятнадцати дней со дня подачи заявления о проведениимуниципальной стимулирующей лотереи) обязаны выдать заявителюсоответствующее разрешение или дать мотивированный отказ. В случае если заявитель не представит предусмотренныезаконодательством документы, специалисты комитета по экономике иинвестициям в течение месяца со дня подачи заявителем заявленияобязаны запросить у него недостающие документы, которые должны бытьпредоставлены им не позднее чем через десять дней со дня получениятакого запроса. Запись в реестр муниципальных лотерей вносится одновременно свыдачей разрешения на проведение муниципальной лотереи или послерассмотрения уведомления о проведении муниципальной стимулирующейлотереи. 3.3. Основание для отказа в предоставления муниципальной услуги. 3.3.1. В соответствии с Федеральным законом "О лотереях" впредоставлении муниципальной услуги о выдаче разрешений на проведениемуниципальной лотереи может быть отказано по одному из следующихоснований: - несоответствие документов, предоставленных заявителем дляполучения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федеральногозакона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"; - предоставление заявителем недостоверных сведений; - наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов; - возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела онесостоятельности (банкротстве). 3.3.2. Брянская городская администрация вправе запретитьпроведение стимулирующей лотереи. В этом случае заявителю направляетсяуведомление о запрете с указанием причин отказа. В соответствии с Федеральным законом "О лотереях" впредоставлении муниципальной услуги по рассмотрению уведомления опроведении муниципальных стимулирующих лотерей может быть отказано поодному из следующих оснований: - несоответствие документов, предоставленных заявителем дляполучения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федеральногозакона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"; - предоставление неполного комплекта документов; - предоставление заявителем недостоверных сведений; - наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов; 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги. 4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий(административных процедур) по предоставлению муниципальной услугиосуществляется специалистом комитета по экономике и инвестициям,ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальнойуслуги. 4.2. В случае выявления нарушений порядка и сроков выполнениямуниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета поэкономике и инвестициям, осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованызаявителем во внесудебном порядке и (или) в суде. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета поэкономике и инвестициям, осуществляемые и принимаемые в ходепредоставления муниципальной услуги, определяется действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействий) ирешений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, определяется законодательством РоссийскойФедерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве варбитражных судах. Главный специалист отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике и инвестициям И.Ю. Кожухова Начальник отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике и инвестициям И.Н. Крохмалева Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата Ю.В. Бездудный