Постановление Администрации Брянской области от 31.08.2010 № 905
Об утверждении Положения о департаменте общего и профессионального образования Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 2010 г. N 905 Утратилo силу - Указ Губернатора Брянской области от 29.01.2013 г. N 70 Об утверждении Положения о департаменте общего и профессионального образования Брянской области (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 27.12.2010 г. N 1398; от 12.08.2011 г. N 744) В целях совершенствования деятельности департамента общего ипрофессионального образования Брянской области, во исполнение ЗаконаРоссийской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственнойтайне" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте общего ипрофессионального образования Брянской области и ввести его в действиес 1 сентября 2010 года. 2. Признать утратившими силу с 1 сентября 2010 года: Положение о департаменте общего и профессионального образованияБрянской области, утвержденное постановлением администрации области от4 декабря 2008 года N 1115 "Об утверждении Положения и штатногорасписания департамента общего и профессионального образованияБрянской области"; пункты 3, 4 постановления администрации области от 24 февраля2009 года N 153 "О внесении изменений в постановление администрацииобласти от 4 декабря 2008 года N 1115 "Об утверждении Положения иштатного расписания департамента общего и профессиональногообразования Брянской области". 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителей Губернатора Брянской области Габдулвалеева Р.Р. иМакарова А.Н. Губернатор Н.В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 31 августа 2010 г. N 905 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте общего и профессионального образования Брянской области 1. Общие положения 1.1. Департамент общего и профессионального образования Брянскойобласти (далее - департамент образования) является исполнительныморганом государственной власти Брянской области по формированию иосуществлению единой государственной политики в области образования,контролю качества образования, контролю и надзору за исполнениемзаконодательства в области образования. 1.2. Департамент образования создается постановлениемадминистрации области, входит в перечень исполнительных органовгосударственной власти области, реорганизуется и ликвидируется всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.3. Департамент образования возглавляет директор, которыйназначается на должность Губернатором Брянской области по согласованиюс Министерством образования и науки Российской Федерации. 1.4. Заместители директора департамента назначаются на должностьи освобождаются от должности директором департамента образования посогласованию с заместителем Губернатора, курирующим деятельностьдепартамента образования. 1.5. Другие работники департамента образования назначаются надолжность и освобождаются от должности директором департаментаобразования. 1.6. Руководители подведомственных учреждений назначаются надолжность директором департамента образования. 1.7. Штатное расписание департамента образования утверждаетсяпостановлением администрации области. 1.8. На работников департамента образования, являющихсягосударственными гражданскими служащими, распространяется действиеЗакона Брянской области "О государственной гражданской службе Брянскойобласти". 1.9. Департамент образования осуществляет полномочия учредителя,собственника в отношении подведомственных ему казенных, бюджетных,автономных государственных учреждений (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 12.08.2011 г. N 744) 1.10. Финансирование расходов на содержание департаментаобразования осуществляется за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий год, а также за счет средствфедерального бюджета. 1.11. Имущество департамента образования является областнойсобственностью, учитывается на его балансе и закрепляется задепартаментом образования на праве оперативного управления. 1.12. Департамент образования является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный лицевой счет и внебюджетный лицевойсчет в Брянском городском отделении управления Федеральногоказначейства по Брянской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием, атакже соответствующие печати, штампы и бланки, сайт в Интернете иадрес электронной почты. 1.13. Юридический адрес департамента образования: 241050, г.Брянск, ул. Бежицкая, д. 34а. 2. Основные задачи департамента образования Основными задачами департамента образования являются: 2.1. Организация исполнения на территории областизаконодательства Российской Федерации в сфере образования. 2.2. Осуществление федеральной и региональной политики в областиобразования, обеспечивающей высокое качество, доступность иэффективное образование всех уровней, сохранение единогообразовательного пространства Брянской области. 2.3. Правовое и экономическое обеспечение государственныхгарантий защиты прав граждан на получение образования, а такжекоординация деятельности подведомственных государственныхобразовательных учреждений и организаций по реализации прав граждан наобразование. 2.4. Совершенствование организации и управления системойдошкольного, общего, дополнительного, начального и среднегопрофессионального образования, подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических кадров в соответствии с программойсоциально-экономического развития области. 2.5. Анализ качества высшего профессионального образования,развития вузовской науки. 2.6. Защита образовательных и социальных прав детей, родителей,работников системы образования. 2.7. Совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования образовательных учреждений области. 2.8. Информатизация системы образования области. 3. Основные функции департамента образования В соответствии с основными задачами департамент образования: 3.1. Организует работу по определению и осуществлению политики вобласти образования, не противоречащей политике Российской Федерации вобласти образования. 3.2. Участвует в пределах своей компетенции в разработке законови иных нормативно-правовых актов Брянской области в сфере образования. 3.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдениезаконодательства Российской Федерации в области образования и контрольза исполнением государственных образовательных стандартов. 3.4. Обеспечивает государственные гарантии прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учрежденияхпосредством выделения субвенции местным бюджетам в размере,необходимом для реализации основных общеобразовательных программ вчасти финансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебныепособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий икоммунальных расходов) в соответствии с нормативами, установленнымиБрянской областью. 3.5. Разрабатывает областные программы развития системыобразования и воспитания и осуществляет их реализацию. 3.6. Организует предоставление общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательныхучреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытоготипа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учрежденияхдля детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальнойпомощи (за исключением образования, получаемого в федеральныхобразовательных учреждениях, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами,установленными законами Брянской области. 3.7. Организует предоставление дополнительного профессиональногообразования в образовательных учреждениях Брянской области, а такжедополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения. 3.8. Организует создание, реорганизацию и ликвидациюобразовательных учреждений области (за исключением создания высшихучебных заведений). 3.9. Организует проведение лицензирования и государственнойаккредитации образовательных учреждений (за исключениемобразовательных учреждений, лицензирование и государственнаяаккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации),осуществляет контроль деятельности учреждений (организаций), имеющихлицензии, в части соблюдения лицензионных требований и условий. 3.10. Обеспечивает проведение государственной (итоговой)аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основногообщего и среднего (полного) общего образования, в том числе в формеединого государственного экзамена, включая проверку экзаменационныхработ участников единого государственного экзамена в установленномпорядке, формирование и ведение баз данных субъектов РоссийскойФедерации об участниках единого государственного экзамена и орезультатах единого государственного экзамена. 3.11. Участвует в формировании бюджета субъекта РоссийскойФедерации в части расходов на образование. 3.12. Организует в пределах своей компетенции информационноеобеспечение образовательных учреждений, издание учебной литературы,разработку базисных учебных планов и примерных программ курсов,дисциплин. 3.13. Организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации педагогических работников. 3.14. Проводит аттестацию педагогических работниковобразовательных учреждений Брянской области, муниципальныхобразовательных учреждений, работников органов управления образованиемБрянской области и муниципальных образований. 3.15. Осуществляет контроль качества образования, в том числекачества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами илифедеральными государственными требованиями в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Брянской области, по всемреализуемым ими образовательным программам, за исключением полномочийфедеральных органов государственной власти по осуществлению контролякачества образования, а также осуществляет надзор и контроль засоблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования расположенными на территории Брянской областиобразовательными учреждениями, за исключением полномочий федеральныхорганов государственной власти по осуществлению надзора и контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования, органами местного самоуправления, осуществляющимиуправление в сфере образования, принимает меры по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации в области образования, в томчисле путем направления обязательных для исполнения предписанийсоответствующим образовательным учреждениям и органам местногосамоуправления, осуществляющим управление в сфере образования,контроль за исполнением предписаний. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 16.11.2010 г. N 1151) 3.16. Проводит анализ состояния системы образования и воспитанияв области, определяет перспективы ее развития. 3.17. Прогнозирует развитие сети образовательных учрежденийобласти с учетом потребностей региона, совместно с другими органамигосударственной власти области вносит предложения по формированиюструктуры системы образования, установлению региональных нормативовфинансирования образовательных учреждений. 3.18. Осуществляет в установленном порядке финансированиеобластных образовательных учреждений. 3.19. Представляет в установленные сроки сводную статистическую ибухгалтерскую отчетность по принадлежности. 3.20. Осуществляет контроль за целевым и рациональнымиспользованием бюджетных и внебюджетных средств в учреждениях системыобразования в соответствии с правовыми актами Российской Федерации. 3.21. Разрабатывает нормативные документы о статусе учебныхзаведений нового типа на основе их классификации. 3.22. Выступает учредителем областных образовательных учреждений,участвует в разработке предложений по перепрофилированию и интеграцииобразовательных учреждений всех уровней с целью развития системынепрерывного образования. 3.23. Осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления по управлению образованием, по организации и проведениюаттестации выпускников государственных, муниципальных инегосударственных общеобразовательных учреждений. 3.24. Координирует управленческую деятельность по проведениюединого государственного экзамена. 3.25. Осуществляет информационное обеспечение в пределах своейкомпетенции образовательных учреждений, организует обеспечениеучебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников,рекомендованных или допущенных к использованию в образовательномпроцессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующихобразовательные программы общего образования образовательныхучреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию вобразовательном процессе в таких образовательных учреждениях. 3.26. Организует в рамках своей компетенции разработку примерныхучебных планов и программ курсов, осуществляет государственныйконтроль за качеством образования. 3.27. Способствует формированию у всех выпускников вузов, ссузови профессиональных училищ готовности к самоопределению в вопросахпоследующей профессиональной деятельности. 3.28. Организует научные эксперименты на базе дошкольныхучреждений, общеобразовательных школ, учреждений дополнительногоначального профессионального, среднего профессионального образования. 3.29. Разрабатывает систему профилей обучения в старшей школе, втом числе путем кооперации старшей ступени школы с учрежденияминачального, среднего и высшего профессионального образования. 3.30. Принимает участие в государственной аккредитации филиаловвузов, а также негосударственных вузов, выдающих дипломыгосударственного образца. 3.31. Использует различные модели интеграции начального исреднего, среднего и высшего профессионального образования. 3.32. Через сеть учреждений начального профессиональногообразования организует подготовку работников квалифицированного трудав соответствии с потребностями регионального рынка труда, вноситпредложения по формированию и упорядочению размещения сети учрежденийначального профессионального образования. 3.33. Координирует деятельность учреждений начального, среднегопрофессионального образования с учреждениями высшего образования натерритории области в пределах своей компетенции в части проведенияфедеральной политики в области профессионального образования,прогнозирования и планирования реализации региональных программ,направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификацииспециалистов со средним и высшим образованием. 3.34. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников образовательных учреждений к награждению государственными,отраслевыми наградами и наградами Брянской области. 3.35. Определяет текущую и перспективную потребность системыобразования области в педагогических и инженерно-педагогическихкадрах. 3.36. Совместно с администрациями Брянского государственногоуниверситета имени академика И.Г. Петровского, педагогических училищ,колледжей области, других учреждений среднего профессиональногообразования участвует в определении задания по приему абитуриентов насуществующие и вновь открываемые специальности с учетом реальнойпотребности системы образования области в педагогических кадрах высшейи средней квалификации. 3.37. Разрабатывает и контролирует выполнение программ развития,воспитания учащихся и студентов, принимает меры по созданию вучреждениях дошкольного, общего, профессионального и дополнительногообразования условий для развития личности, укрепления здоровья,самоопределения, формирования общей культуры, организациисодержательного досуга. 3.38. Содействует сохранению и развитию сети учрежденийдополнительного образования детей, организует их работу по различнымвидам образовательной деятельности. 3.39. Организует и проводит массовые мероприятия, областныеконкурсы, соревнования для обучающихся и работников системыобразования. 3.40. Взаимодействует со службами, учреждениями и организациями,осуществляющими функции по социальной защите и охране прав ребенка,защищает права детей, нуждающихся в помощи государства. 3.41. Разрабатывает и представляет на рассмотрение администрацииобласти предложения по совершенствованию социальной защиты работниковсистемы образования области. 3.42. Способствует организации занятости детей во время каникул. 3.43. Взаимодействует с органами местного самоуправления повопросам получения образования по очнозаочной (вечерней) форме,экстернату, семейному образованию. 3.44. Содействует созданию на базе образовательных учреждений(преимущественно в сельской местности) культурно-образовательных,учебно-производственных, медико-оздоровительных центров. 3.45. Содействует развитию учебного производства на базеобразовательных учреждений. 3.46. Обеспечивает детей с ограниченными возможностями здоровьямедико-психологическим сопровождением и специальными условиями дляобучения преимущественно в общеобразовательных школах по местужительства, а при наличии соответствующих медицинских показаний - вспециальных школах и школах-интернатах. 3.47. Способствует организации мероприятий по вопросампрофилактики наркомании и алкоголизма. 3.48. Обеспечивает контроль за соблюдением условий и выполнениеммероприятий по технике безопасности, охране жизни и здоровья детей,обучающихся, студентов, работников системы образования. 3.49. Разрабатывает и представляет на рассмотрение администрацииобласти перспективные и годичные планы по укреплению и развитиюматериально-технической базы учреждений образования. Организуетсовместно с органами местного самоуправления области работу покапитальному ремонту зданий и сооружений и способствует снабжениюучреждений образования оборудованием и учебно-наглядными пособиями. 3.50. Согласовывает планы ремонта и реконструкции объектовобразования. 3.51. Организует работу по подготовке учреждений образования кучебному году, работе в зимних условиях. 3.52. Организует и участвует в проведении конкурсных торгов позакупкам товаров, работ и услуг для нужд учреждений образования. 3.53. Организует работу по созданию необходимых бытовых условий,питания и материального обеспечения учащихся школ-интернатов,профессиональных училищ и лицеев, воспитанников детских домов,студентов педагогических училищ, колледжей. 3.54. Формирует региональные программы информатизации образованияи участвует в разработке программ информатизации региона в целом.Осуществляет информатизацию в сфере образования с учетом современногоуровня развития информационных технологий, проводит мониторингинформатизации системы образования области. 3.55. Организует обеспечение образовательных учреждений бланкамидокументов государственного образца об уровне образования и (или)квалификации (кроме образовательных учреждений, организацияобеспечения бланками документов государственного образца об уровнеобразования и (или) квалификации которых отнесена к компетенцииРоссийской Федерации или других органов исполнительной власти Брянскойобласти). 3.56. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 3.57. Организует мобилизационную подготовку. 3.58. Организует профессиональную подготовку работниковдепартамента образования, их переподготовку, повышение квалификации истажировку. 3.59. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление иобработку отчетности и иной документированной информации, в том числес ограниченным доступом, в области контроля качества образования иаттестации педагогических кадров. 3.61. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в ходе деятельности департаментаобразования. 3.62. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок. 3.63. В установленном порядке осуществляет международноесотрудничество в образовательной сфере в рамках международныхпрограмм, ведет переговоры и заключает отраслевые тарифные и другиесоглашения. 3.64. Издает нормативные документы в пределах своей компетенции. 3.65. Выполняет другие функции, направленные на реализацию задачдепартамента образования. 3.66. В случае изменения основных функций департаментаобразо-вания, его реорганизации, ликвидации или прекращения работ сисполь-зованием сведений, составляющих государственную тайну,принимаются меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.Носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленномпорядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются: правопреемнику департамента образования, если этот правопреемникимеет полномочия по проведению работ с использованием указанныхсведений; в службу секретного делопроизводства отдела специальнойдокументальной связи администрации области. 3.67. Департамент образования осуществляет подтверждениедокументов государственного образца об образовании, об ученых степеняхи ученых званиях путем проставления на них апостиля (Дополнен -Постановление Администрации Брянской области от 27.12.2010 г. N 1398) 4. Права и обязанности департамента образования 4.1. Департамент образования имеет право: 4.1.1. Создавать при департаменте образования научные,методические, координационные советы, комиссии, оргкомитеты, временныетворческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решениявопросов развития и функционирования образовательных учреждений,совершенствования их деятельности. 4.1.2. Создавать совещательный орган - коллегию департаментаобразования. Состав коллегии утверждается постановлением администрацииобласти, в него входят: председатель коллегии; первый заместитель, заместители председателя коллегии; другие работники департамента, один из которых являетсясекретарем коллегии; руководители и работники образовательных учреждений, органовуправления образованием муниципальных образований, представителизаконодательной и исполнительной власти области, областной организациипрофсоюза работников народного образования и науки (по согласованию). Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы,отнесенные к компетенции департамента образования. Решения коллегииоформляются протоколами и реализуются приказами директорадепартамента. 4.1.3. Проводить социально-педагогическую экспертизу программ,разработанных другими областными ведомствами, организациями, службамии учреждениями, касающихся сферы образования. 4.1.4. Осуществлять сбор информации от подразделений, служб,учреждений образовательной сферы области, получать необходимыестатистические данные, материалы, заключения. 4.1.5. Осуществлять информационно-справочное обеспечение системыобразования области. 4.1.6. Привлекать к работе на договорных условияхнаучно-исследовательские организации, центры, издательства, ученых дляразработки и реализации научного и информационного обеспечениядеятельности учреждений образования области. 4.1.7. Проводить совещания, семинары, конференции. 4.1.8. Организовывать проведение необходимых расследований,экспертиз по вопросам осуществления контроля и надзора в сфереобразования. 4.1.9. Вносить в администрацию области предложения по вопросамобразовательной деятельности. 4.2. Директор департамента: 4.2.1. На основе единоначалия несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на департамент образования задач, руководитдеятельностью департамента образования. 4.2.2. Принимает на работу и увольняет сотрудников департаментаобразования и руководителей подведомственных учреждений. 4.2.3. Распределяет обязанности между заместителями, другимиработниками и утверждает в установленном порядке должностныерегламенты и инструкции. 4.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеадминистрации области проекты нормативных правовых актов по вопросамобразования. 4.2.5. Представляет для утверждения Губернатором штатноерасписание и фонд оплаты труда на содержание департамента образования. 4.2.6. Утверждает в установленном порядке правила внутреннеготрудового распорядка департамента образования. 4.2.7. Утверждает положения о структурных подразделениях. 4.2.8. Издает в пределах своей компетенции приказы и контролируетих выполнение. 4.2.9. Применяет меры поощрения или дисциплинарного взыскания. 4.2.10. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 5. Взаимодействие и связи В процессе осуществления своих функций, прав и полномочийдепартамент образования сотрудничает с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными и представительными органамигосударственной власти Брянской области, органами местногосамоуправления, областной организацией профсоюза работников народногообразования и науки, общественными организациями и объединениями,участвующими в осуществлении воспитания учащейся молодежи, ученымивузов и другими учреждениями.