БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2010 г. N 1091
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 04.07.2016 № 349-п
Об определении уполномоченной организации Брянской области по выпуску,
выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-
ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", в целях повышения качества предоставления электронных
государственных услуг
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса
по определению уполномоченной организации Брянской области по выпуску,
выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.
2. Установить, что ответственным органом, осуществляющим контроль
и регулирование выпуска универсальных электронных карт на территории
Брянской области, является управление информационных технологий
администрации области.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской
области Горшкова А.С.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора А.И. Касацкий
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 2 ноября 2010 г. N 1091
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса по определению уполномоченной
организации Брянской области по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт
1. Общие положения
Конкурс по определению уполномоченной организации Брянской
области по выпуску, внедрению и обслуживанию универсальных электронных
карт (далее - конкурс) организован в целях реализации Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
2. Цель конкурса
Отбор претендентов на право заключения инвестиционного соглашения
на выполнение работ по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт на территории Брянской области. Универсальная
электронная карта должна иметь следующие электронные приложения:
пенсионное, медицинское, транспортное (далее - проекты).
3. Предмет конкурса
Выбор организации-претендента на право заключения инвестиционного
соглашения на выполнение работ по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт в Брянской области (оператор
электронных карт). Победитель конкурса - юридическое лицо (или
самостоятельное юридическое лицо в консорциуме с несколькими
юридическими лицами) обязуется учредить в Брянской области открытое
акционерное общество, которое станет оператором универсальной
электронной карты.
4. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт
Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт осуществляется в соответствии с гл. 6
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
5. Деятельность уполномоченной организации Брянской области по
организации предоставления государственных и муниципальных услуг с
использованием универсальной электронной карты
5.1. Уполномоченная организация осуществляет следующие функции:
1) обеспечение на территории Брянской области выпуска, выдачи,
обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных
электронных карт;
2) ведение реестра универсальных электронных карт, содержащего
сведения о выданных на территории Брянской области универсальных
электронных картах, в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти уполномоченным Правительством Российской
Федерации;
3) обеспечение на территории Брянской области информационно-
технологического взаимодействия государственных информационных систем
и муниципальных информационных систем, определенных соответственно
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Брянской области, в процессе
предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием
универсальных электронных карт;
4) иные функции, определенные законодательством Российской
Федерации.
5.2. Уполномоченная организация Брянской области при организации
выпуска универсальной электронной карты действует от имени и в
интересах пользователя универсальной электронной карты без
доверенности.
6. Учредитель и организатор конкурса
Учредителем и организатором конкурса является администрация
Брянской области в лице управления информационных технологий
администрации области.
7. Участники конкурса
Участниками конкурса могут быть лица, претендующие на заключение
инвестиционного соглашения. Участником конкурса может быть любое
юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы
собственности, места нахождения и места происхождения капитала.
8. Требования к участникам конкурса
Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:
8.1. Непроведение в отношении участника конкурса процедуры ликвидации
и банкротства (отсутствие решения арбитражного суда о признании
участника банкротом и об открытии в его отношении конкурсного
производства) в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
8.2. Неприостановление деятельности участника конкурса в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день рассмотрения конкурсной заявки.
8.3. Отсутствие у участника конкурса задолженности по налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
9. Сроки проведения конкурса
9.1. Начало конкурса - со дня опубликования объявления.
9.2. Последний срок приема документов на конкурс - через 10 дней
со дня опубликования объявления.
10. Условия участия в конкурсе
10.1. Для участия в конкурсе допускаются юридические лица,
указанные в п. 7 настоящего Положения.
10.2. На конкурс представляется комплект текстовых документов.
10.3. Документы или их надлежащим образом заверенные копии
представляются в конкурсную комиссию лично или по почте.
11. Порядок проведения конкурса
11.1. Конкурсная комиссия создается из числа представителей
управления информационных технологий администрации области и
представителя правового управления администрации области. Возглавляет
комиссию заместитель Губернатора Брянской области, курирующий вопросы
электронного правительства Брянской области.
11.2. Конкурсная комиссия принимает на рассмотрение
представленные документы. Конкурсная комиссия принимает решение о
победителе по балльной системе на основе установленных критериев
(приложение 2 к настоящему Положению).
11.3. Заявление на участие в конкурсе представляется претендентом
организатору конкурса в течение 10 дней со дня опубликования
объявления.
11.4. Конкурсные заявки, поступившие по истечению срока, к
рассмотрению не принимаются.
11.5. Вместе с заявлением каждый конкурсант представляет
следующие документы:
11.5.1. Анкету установленной формы (приложение 1 к настоящему
Положению).
11.5.2. Декларацию о намерениях (концепция внедрения проектов).
11.5.3. Копию свидетельства о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц, копию устава.
11.5.4. Копию свидетельства о постановке на налоговый учет.
11.5.5. Выписку из Единого государственного реестра юридических
лиц.
11.5.6. Справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности в
бюджет и внебюджетные фонды.
11.5.7. Справку о неприменении к претенденту на участие в
конкурсе процедур, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о банкротстве.
11.5.8. Данные о финансовых, технических и технологических
возможностях претендента, необходимых для выполнения планируемых
работ.
11.5.9. Подлинник (заверенные копии) выписки кредитной
организации, обслуживающей претендента, о наличии и движении средств
по счетам за последние шесть месяцев.
11.5.10. Доверенность на право представлять интересы претендента
на конкурсе (подлинник или нотариально заверенная копия).
11.5.11. Гарантия финансового обеспечения реализации проекта
кредитной организации, подтверждающая готовность участвовать в
кредитовании данного проекта, подтверждение наличия необходимых
финансовых ресурсов и (или) возможность их привлечения - справку о
наличии у инвестора собственных источников финансирования проекта.
11.5.12. Копии документов, подтверждающих квалификацию
претендента и количество внедренных приложений (при их наличии).
12. Итоговые мероприятия
12.1. Победитель конкурса (набравший максимальное количество
баллов по итогам конкурса) признается решением конкурсной комиссии, в
соответствии с настоящим Положением, в день проведения конкурса.
12.2. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о
месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок,
об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были
рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в
конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в
конкурсе порядковых номеров.
12.3. Протокол подписывается всеми присутствующими членами
конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания
проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у
учредителя и организатора конкурса. Учредитель и организатор конкурса
в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает
победителю конкурса один экземпляр протокола и проект соглашения,
который составляется путем включения условий исполнения соглашения,
предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в
проект соглашения.
12.4. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе размещается на официальном сайте администрации Брянской
области учредителем и организатором конкурса в течение дня, следующего
после дня подписания указанного протокола.
12.5. Соглашение с победителем конкурса заключается не ранее чем
через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
12.6. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один
участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе,
признан участником конкурса, заказчик (учредитель и организатор
конкурса) в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола
передает такому участнику конкурса проект инвестиционного соглашения,
который составляется путем включения условий исполнения соглашения,
предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе.
13. Адрес конкурсной комиссии
Город Брянск, просп. Ленина, д. 33, к. 439, управление
информационных технологий администрации области.
E-mail: dpts@bryanskobl.ru, тел.: (4832) 66-19-54, 74-40-82, факс
(4832) 66-51-75.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения
конкурса по определению
уполномоченной организации
Брянской области по выпуску,
выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт
АНКЕТА
УЧАСТНИКА КОНКУРСА
1. Наименование предприятия или организации__________________
2. Юридический адрес_______________________________________
3. Сведения о руководстве____________________________________
должность__________________________________________________
фамилия____________________________________________________
имя________________________________________________________
отчество ____________________________________________________
4. Контактный телефон: ___________________.
К анкете прилагаются:
1) декларация о намерениях (концепция внедрения проектов);
2) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц, копия устава;
3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности в
бюджет и внебюджетные фонды;
6) справка о неприменении к претенденту на участие в конкурсе
процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
банкротстве;
7) данные о финансовых, технических и технологических
возможностях претендента, необходимых для выполнения планируемых
работ;
8) подлинник (заверенные копии) выписки кредитной организации,
обслуживающей претендента, о наличии и движении средств по счетам за
последние шесть месяцев;
9) доверенность на право представлять интересы претендента на
конкурсе (подлинник или нотариально заверенная копия);
10) гарантия финансового обеспечения реализации проекта кредитной
организации, подтверждающая готовность участвовать в кредитовании
данного проекта, подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов
и (или) возможность их привлечения - справку о наличии у инвестора
собственных источников финансирования проекта;
11) копии документов, подтверждающих квалификацию претендента и
количество внедренных приложений (при их наличии).
5. С условиями проведения конкурсного отбора, представления и
формирования документов ознакомлен.
_________ ______________________ ____________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Положению о порядке
проведения конкурса по
определению уполномоченной
организации Брянской области
по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт
КРИТЕРИИ И ПОРЯДОК
оценки заявок с применением балльной системы
Оценка заявок на участие в конкурсе производится по балльной
системе, максимальное количество баллов - 100.
Порядок оценки заявок на участие в конкурсе и определение
победителя конкурса:
результаты оценки конкурсного предложения заявки на участие в
конкурсе каждого участника размещения заказа заносятся в
соответствующую таблицу, которая должна быть подписана всеми
экспертами и членами конкурсной комиссии;
в случае необходимости к таблицам прилагаются замечания, которые
должны учитываться при определении итоговой оценки на участие в
конкурсе;
в случае разногласия в оценках вопрос выносится на голосование
членам конкурсной комиссии и решение принимается большинством голосов;
на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества
начисленных баллов присваивается порядковый номер. Заявке на участие в
конкурсе, в которой содержатся лучшие условия (получившей наибольшее
количество баллов), присваивается первый номер;
в случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе
содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается
заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на
участие в конкурсе, содержащих такие условия (в соответствии с датой и
временем регистрации).
Конкурсное предложение
------------------------------------------------------------------------------
| N | НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ | ДОЛЯ, % | БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА |
| ПП | | | |
|----+-------------------------------------------+---------+-----------------|
| 1. | КВАЛИФИКАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЯ | 40 | ДО 40 |
|----+-------------------------------------------+---------+-----------------|
| 2. | КОЛИЧЕСТВО ВНЕДРЕННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ | 20 | ДО 20 |
| | ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТОВ | | |
| | РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | | |
|----+-------------------------------------------+---------+-----------------|
| 3. | ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В | 20 | ДО 20 |
| | ПРОЕКТЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ФОРМЕ ЛИЗИНГА | | |
|----+-------------------------------------------+---------+-----------------|
| 4. | ОПЫТ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В | 20 | ДО 20 |
| | ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ (В РАМКАХ ОДНОГО | | |
| | ПРОЕКТА) ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД | | |
|----+-------------------------------------------+---------+-----------------|
| | ИТОГО | 100 | ДО 100 |
------------------------------------------------------------------------------
С целью учета различных по степени своей значимости указанных
критериев определено их значение (доля). Члены и эксперты конкурсной
комиссии дают принципиальную оценку заявке на участие в конкурсе на
основании изучения конкретных данных, указанных участником конкурса в
конкурсном предложении, и других документах его заявки на участие в
конкурсе, при этом:
1. По критерию 1. Квалификация исполнителя.
Максимальное количество баллов - 40.
------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ КРИТЕРИЯ | СОДЕРЖАНИЕ | КОЛИЧЕСТВО |
| | | БАЛЛОВ |
|-------------------------------------+-------------------+------------|
| КОЛИЧЕСТВО ПРОЕКТОВ ПО ВНЕДРЕНИЮ | НЕТ 1 ПРОЕКТ | 0 |
| ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ, РЕАЛИЗОВАННЫХ НА | 2 ПРОЕКТА | 10 |
| ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ | 3 ПРОЕКТА | 20 |
| ФЕДЕРАЦИИ | 4 ПРОЕКТА И БОЛЕЕ | 25 40 |
------------------------------------------------------------------------
2. По критерию 2. Количество внедренных приложений универсальной
электронной карты на территории субъектов Российской Федерации.
Максимальное количество баллов - 20.
----------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ КРИТЕРИЯ | СОДЕРЖАНИЕ | КОЛИЧЕСТВО |
| | | БАЛЛОВ |
|----------------------------------+--------------------+------------|
| КОЛИЧЕСТВО ВНЕДРЕННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ | НЕТ | 0 5 |
| ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ НА ТЕРРИТОРИИ | 2 КЛИЕНТА | 10 20 |
| СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | 4 КЛИЕНТА | |
| | 5 КЛИЕНТОВ И БОЛЕЕ | |
----------------------------------------------------------------------
3. По критерию 3. Обязательства привлечения инвестиций в проекты,
в том числе в форме лизинга.
Максимальное количество баллов - 20.
------------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ КРИТЕРИЯ | СОДЕРЖАНИЕ | КОЛИЧЕСТВО |
| | | БАЛЛОВ |
|----------------------------------------+----------------------+------------|
| ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ | НЕТ В РАЗМЕРЕ ОТ 150 | 0 10 |
| В ПРОЕКТЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ФОРМЕ ЛИЗИНГА | ДО 250 МЛН. РУБЛЕЙ В | 20 |
| | РАЗМЕРЕ НЕ МЕНЕЕ 250 | |
| | МЛН. РУБЛЕЙ | |
------------------------------------------------------------------------------
4. По критерию 4. Опыт привлечения инвестиций в инфраструктурные
проекты (в рамках одного проекта) за последний год.
Максимальное количество баллов - 20.
--------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ КРИТЕРИЯ | СОДЕРЖАНИЕ | КОЛИЧЕСТВО |
| | | БАЛЛОВ |
|------------------------------------+----------------------+------------|
| ОПЫТ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В | НЕТ В РАЗМЕРЕ ОТ 100 | 0 10 |
| ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ (В РАМКАХ | ДО 150 МЛН. РУБЛЕЙ В | 20 |
| ОДНОГО ПРОЕКТА) ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД | РАЗМЕРЕ НЕ МЕНЕЕ 150 | |
| | МЛН. РУБЛЕЙ | |
--------------------------------------------------------------------------