Постановление Администрации Брянской области от 21.01.2011 № 34
Об утверждении Положения об обработке персональных данных в комитете по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области в части исполнения функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (без использования средств автоматизации)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 18.09.2017 № 461-п
от 21 января 2011 г. N 34
Об утверждении Положения об обработке персональных данных в комитете
по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации
области в части исполнения функций регионального оператора
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей
(без использования средств автоматизации)
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2006 года
N 152-ФЗ "О персональных данных"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обработке персональных
данных в комитете по делам семьи, охране материнства и детства,
демографии администрации области в части исполнения функций
регионального оператора государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей (без использования средств
автоматизации).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Брянской области Макарова А.Н.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 21 января 2011 г. N 34
ПОЛОЖЕНИЕ
об обработке персональных данных в комитете по делам семьи, охране
материнства и детства, демографии администрации области в части
исполнения функций регионального оператора государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей (без использования
средств автоматизации)
Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок обработки
документов, содержащих сведения, отнесенные к персональным данным
детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, желающих принять
ребенка в семью, состоящих на учете в региональном банке данных о
детях, оставшихся без попечения родителей, функции которого исполняет
комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии
администрации области.
1.2. Настоящее Положение об обработке персональных данных (далее
- Положение) в комитете по делам семьи, охране материнства и детства,
демографии администрации области (далее - организация) разработано в
соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
федеральными законами от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006
года N 152-ФЗ "О персональных данных", от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ
"О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей".
1.3. Цель разработки Положения - определение порядка обработки
персональных данных детей, оставшихся без попечения родителей, и
граждан, желающих принять ребенка в семью (далее - субъекты),
персональные данные которых подлежат обработке, на основании
полномочий регионального оператора государственного банка данных о
детях, оставшихся без попечения родителей; обеспечение защиты прав и
свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в
том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, а также установление ответственности должностных лиц,
имеющих доступ к персональным данным, за невыполнение требований норм,
регулирующих обработку и защиту персональных данных.
1.4. Настоящее Положение является обязательным для исполнения
всеми работниками организации, имеющими доступ к персональным данным
субъектов.
1.5. Все изменения в Положение вносятся постановлением
администрации области.
1.6. Режим конфиденциальности персональных данных снимается в
случае их обезличивания и по истечении 75 лет срока хранения или
продлевается на основании заключения экспертной комиссии организации,
если иное не определено законом.
Основные понятия и состав персональных данных
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие
основные понятия:
персональные данные детей, оставшихся без попечения родителей, и
граждан, желающих принять ребенка в семью, - любая информация,
относящаяся к определенному или определяемому на основании такой
информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том
числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения,
адрес, семейное, социальное положение и другая информация,
предусмотренная Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ
"О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей";
обработка персональных данных - действия (операции) с
персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,
распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование,
уничтожение персональных данных детей, оставшихся без попечения
родителей, и граждан, желающих принять ребенка в семью;
конфиденциальность персональных данных - обязательное для
соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным
лицом требование не допускать их распространения без согласия граждан,
желающих принять ребенка в семью;
распространение персональных данных - действия, направленные на
передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача
персональных данных) или на ознакомление с персональными данными
неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных
данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-
телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным
данным каким-либо иным способом;
использование персональных данных - действия (операции) с
персональными данными, совершаемые должностным лицом организации в
целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих
юридические последствия в отношении детей, оставшихся без попечения
родителей, или граждан, желающих принять ребенка в семью, либо иным
образом затрагивающих их права и свободы или права и свободы других
лиц;
блокирование персональных данных - временное прекращение сбора,
систематизации, накопления, использования, распространения
персональных данных, в том числе их передачи;
уничтожение персональных данных - действия, в результате которых
невозможно восстановить содержание персональных данных в
информационной системе персональных данных детей, оставшихся без
попечения родителей, или в результате которых уничтожаются
материальные носители персональных данных;
обезличивание персональных данных - действия, в результате
которых невозможно определить принадлежность персональных данных
конкретному субъекту персональных данных;
общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ
неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия или на
которые в соответствии с федеральными законами не распространяется
требование соблюдения конфиденциальности;
информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их
представления;
документированная информация - зафиксированная на материальном
носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими
определить такую информацию или ее материальный носитель.
2.2. В состав документированной информации о детях, оставшихся
без попечения родителей (далее - анкета ребенка), включается следующая
информация:
1) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения,
гражданство, место жительства или место нахождения ребенка,
оставшегося без попечения родителей;
2) приметы ребенка, оставшегося без попечения родителей (рост,
вес, цвет глаз, волос и другие приметы);
3) состояние здоровья ребенка, оставшегося без попечения
родителей, его физическое и умственное развитие;
4) особенности характера ребенка, оставшегося без попечения
родителей (общительный, замкнутый и другие особенности);
5) этническое происхождение ребенка, оставшегося без попечения
родителей (при наличии информации);
6) причины отсутствия родительского попечения над ребенком;
7) фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство,
принадлежность к определенной религии и культуре (при возможности
указания такой информации), состояние здоровья (при наличии
документального подтверждения такой информации), место жительства и
(или) место нахождения родителей либо единственного родителя ребенка,
оставшегося без попечения родителей;
8) фамилии, имена, отчества, пол, даты рождения, состояние
здоровья (при наличии документального подтверждения такой информации),
место жительства и (или) место нахождения несовершеннолетних братьев и
сестер ребенка, оставшегося без попечения родителей;
9) фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства и
(или) место пребывания других известных органам опеки и попечительства
совершеннолетних родственников ребенка, оставшегося без попечения
родителей, степень их родства, реквизиты документов, подтверждающих
отказ указанных родственников принять такого ребенка на воспитание в
свои семьи;
10) возможные формы устройства ребенка, оставшегося без попечения
родителей, на воспитание в семью;
11) информация о мерах, предпринятых органами опеки и
попечительства, региональным оператором и федеральным оператором
соответственно по устройству и оказанию содействия в устройстве
ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
Российской Федерации;
12) информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений
о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке
данных о детях.
К анкете ребенка прилагается фотография ребенка, оставшегося без
попечения родителей.
В состав документированной информации о гражданине (далее -
анкета гражданина) включается следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения,
гражданство, семейное положение, место жительства и (или) место
пребывания, номер контактного телефона и реквизиты документа,
удостоверяющего личность гражданина, желающего принять ребенка на
воспитание в свою семью;
2) реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту
жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою
семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или
приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и
возможности иностранного гражданина быть усыновителем,
соответствующего законодательству об усыновлении государства,
гражданином которого является иностранный гражданин, желающий
усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской
Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации,
или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, -
законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо
имеет постоянное место жительства);
3) информация о ребенке, которого гражданин желал бы принять на
воспитание в свою семью;
4) информация о направлениях, выдаваемых гражданину, желающему
принять ребенка на воспитание в свою семью, для посещения выбранного
им ребенка, оставшегося без попечения родителей, в учреждении, в
котором он находится, с указанием даты выдачи направлений, фамилии,
имени, отчества указанного ребенка;
5) информация о принятом гражданином решении о принятии ребенка,
оставшегося без попечения родителей, на воспитание в свою семью или об
отказе от принятия такого решения с указанием причин отказа;
6) информация о прекращении (с указанием причин) учета сведений о
гражданине, желающем принять ребенка на воспитание в свою семью, в
государственном банке данных о детях.
2.3. Комплект документов, сопровождающих процесс формирования и
использования государственного банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей, определяется Правительством Российской Федерации.
2.4. В организации создаются и хранятся следующие группы
документов: документы, содержащие данные о детях, оставшихся без
попечения родителей (анкеты детей), и документы, содержащие данные о
гражданах, желающих принять ребенка в семью (комплекты документов,
сопровождающих процесс постановки граждан на учет и подбора ребенка).
Сбор, обработка и защита персональных данных
3.1. Порядок получения персональных данных.
3.1.1. Все персональные данные о детях, оставшихся без попечения
родителей, предоставляются соответствующими органами опеки и
попечительства муниципальных районов и городских округов, в отдельных
случаях - организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
Персональные сведения о гражданах, желающих принять ребенка в
семью, следует получать у него самого непосредственно (лично).
Работник, ответственный за документированное обеспечение деятельности,
принимает от субъекта персональных данных документы, проверяет их
полноту и соответствие предоставляемых сведений действительности.
Если персональные данные гражданина, желающего принять ребенка в
семью, возможно получить только у третьей стороны, то он должен быть
уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное
согласие.
Должностное лицо должно сообщить гражданину, желающему принять
ребенка в семью, о целях, предполагаемых источниках и способах
получения персональных данных, а также о характере подлежащих
получению персональных данных и последствиях отказа дать письменное
согласие на их получение.
3.1.2. Организация не имеет права получать и обрабатывать
персональные данные гражданина, желающего принять ребенка в семью, о
его расовой принадлежности, политических взглядах, религиозных или
философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни.
3.1.3. Организация вправе обрабатывать персональные данные
граждан, желающих принять ребенка в семью, только с их письменного
согласия.
3.1.4. Письменное согласие гражданина, желающего принять ребенка
в семью, на обработку своих персональных данных оформляется по форме
согласно приложению.
3.2. Порядок обработки, передачи и хранения персональных данных.
3.2.1. Гражданин, желающий принять ребенка на воспитание в свою
семью, сам (лично) предоставляет сведения о себе в организацию, за
исключением случаев, предусмотренных Семейным кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ
"О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей".
Лицо, ответственное за обработку персональных данных в
организации, проверяет достоверность сведений, сверяя данные,
предоставленные гражданином, с имеющимися документами.
3.2.2. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина
при обработке персональных данных гражданина должны соблюдать
следующие общие требования:
3.2.2.1. Обработка персональных данных может осуществляться
исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных
нормативных правовых актов, содействия устройству детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью.
3.2.2.2. Объем и содержание обрабатываемых персональных данных
определяются федеральными законодательными и нормативными правовыми
актами.
3.2.2.3. При принятии решений, затрагивающих интересы гражданина,
желающего принять ребенка в семью, организация не имеет права
основываться на персональных данных гражданина, полученных
исключительно в результате их автоматизированной обработки или
электронного получения.
3.2.2.4. Защита персональных данных гражданина, желающего принять
ребенка в семью, и детей, оставшихся без попечения родителей, от
неправо-мерного их использования или утраты обеспечивается
организацией за счет ее средств в установленном порядке.
3.2.2.5. Во всех случаях отказ гражданина от своих прав на
сохранение и защиту тайны недействителен.
3.2.3. Организация работы с посетителями должна быть подчинена в
том числе решению задач обеспечения безопасности персональных данных,
их защиты:
при работе с посетителем специалист, осуществляющий прием, не
должен выполнять функции, не связанные с приемом, в том числе вести
служебные и личные переговоры по телефону. На его столе не должно быть
никаких документов, возможных к прочтению, кроме тех, которые касаются
данного посетителя;
не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей
персональных данных по телефону.
Персональные данные детей, оставшихся без попечения родителей, и
граждан, желающих принять ребенка в семью, журналы и книги учета
хранятся в нерабочее время в металлических запирающихся шкафах.
Исполняемые документы не разрешается хранить в россыпи. Их
следует помещать в папки, на которых указывается вид производимых с
ними действий.
В конце рабочего дня все документы, дела, листы бумаги и блокноты
с рабочими записями, инструктивные и справочные материалы должны быть
убраны в металлические шкафы (сейфы).
Черновики и редакции документов, испорченные бланки, листы со
служебными записями в конце рабочего дня уничтожаются.
Мусор, выносимый из помещений, должен сжигаться.
IV. Передача, хранение и уничтожение персональных данных
4.1. При передаче персональных данных детей, оставшихся без
попечения родителей, и граждан, желающих принять ребенка в семью,
должны соблюдаться следующие требования:
4.1.1. Не сообщать персональные данные граждан, желающих принять
ребенка в семью, третьей стороне без письменного согласия гражданина,
за исключением случаев, когда это установлено федеральным законом.
4.1.2. Не сообщать персональные данные детей, оставшихся без
попечения родителей, и граждан, желающих принять ребенка в семью, в
коммерческих целях без их письменного согласия.
4.1.3. Предупредить лиц, получивших персональные данные детей,
оставшихся без попечения родителей, и граждан, желающих принять
ребенка в семью, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в
целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения
того, что это правило соблюдено.
Лица, получившие персональные данные, обязаны соблюдать режим
конфиденциальности.
Данное Положение не распространяется на обмен персональными
данными в порядке, установленном федеральными законами.
4.1.4. Осуществлять передачу персональных данных детей,
оставшихся без попечения родителей, и граждан, желающих принять
ребенка в семью, в пределах организации в соответствии с настоящим
Положением.
4.1.5. Разрешать доступ к персональным данным детей, оставшихся
без попечения родителей, и граждан, желающих принять ребенка в семью,
только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны
иметь право получать только те персональные данные, которые необходимы
для выполнения конкретной функции.
4.1.6. Не запрашивать информацию о состоянии здоровья гражданина,
желающего принять ребенка в семью.
4.1.7. Не передавать персональные данные детей, оставшихся без
попечения родителей, и граждан, желающих принять ребенка в семью,
представителям работников организации, не имеющих доступ к
соответствующим персональным данным.
4.2. Хранение и использование персональных данных детей,
оставшихся без попечения родителей, и граждан, желающих принять
ребенка в семью.
Персональные данные детей, оставшихся без попечения родителей, и
граждан, желающих принять ребенка в семью, обрабатываются и хранятся у
специалистов, непосредственно исполняющих функции регионального
оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей.
Документы, содержащие персональные данные субъектов (анкета
ребенка, личное дело гражданина, в том числе соответствующие архивные
документы) хранятся в металлических шкафах (сейфах) в кабинете N 101,
расположенном по адресу: г. Брянск, просп. Ленина, д. 33.
4.3. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению по
достижении целей обработки или в случае утраты необходимости
достижения этих целей. Уничтожение персональных данных производится в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Доступ к персональным данным детей, оставшихся без попечения
родителей, и граждан, желающих принять ребенка в семью
5.1. Право доступа к персональным данным детей, оставшихся без
попечения родителей, и граждан, желающих принять ребенка в семью,
имеют должностные лица, список которых утверждается постановлением
администрации области (уполномоченные лица).
5.2. Уполномоченные лица и третьи лица, получившие доступ к
персональным данным детей, оставшихся без попечения родителей, и
граждан, желающих принять ребенка в семью, обязаны обеспечивать
конфиденциальность этих данных.
5.3. Гражданин, желающий принять ребенка в семью, информация о
котором задокументирована в государственном банке данных о детях,
имеет право:
5.3.1. Получать доступ к персональным данным детей, оставшихся
без попечения родителей, отвечающим его пожеланиям и состоящим на
учете в государственном банке данных о детях, и к своим персональным
данным, включая право на безвозмездное получение копий любой записи,
содержащей его персональные данные.
5.3.2. Требовать от организации уточнения, исключения или
исправления неполных, неверных, устаревших, недостоверных, незаконно
полученных или не являющихся необходимыми для организации персональных
данных.
5.3.3. Получать от организации:
сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или
которым может быть предоставлен такой доступ;
сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих
устройству в семью и соответствующих пожеланиям этого гражданина,
указанным в его письменном заявлении;
перечень его обрабатываемых персональных данных и источник их
получения;
сроки обработки его персональных данных, в том числе сроки их
хранения;
сведения о том, какие юридические последствия для субъекта
персональных данных может повлечь за собой обработка его персональных
данных.
5.3.4. Требовать его извещения обо всех лицах, которым ранее были
сообщены неверные или неполные персональные данные, обо всех
произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях.
Обжаловать в уполномоченный орган по защите прав субъектов
персональных данных или в судебном порядке неправомерные действия или
бездействие организации при обработке и защите его персональных
данных.
5.4. Передача информации третьей стороне возможна только при
письменном согласии гражданина, желающего принять ребенка в семью, за
исключением передачи в соответствии с федеральным законодательством.
VI. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту
персональных данных
6.1. Работники организации, виновные в нарушении норм,
регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных детей,
оставшихся без попечения родителей, и граждан, желающих принять
ребенка в семью, несут дисциплинарную, административную, гражданско-
правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными
законами.
6.2. Руководитель организации за нарушение норм, регулирующих
получение, обработку и защиту персональных данных детей, оставшихся
без попечения родителей, и граждан, желающих принять ребенка в семью,
несет административную ответственность согласно статье 5.39 Кодекса об
административных правонарушениях Российской Федерации, а также
возмещает ущерб, причиненный неправомерным использованием информации,
содержащей персональные данные детей, оставшихся без попечения
родителей, и граждан, желающих принять ребенка в семью.
Приложение
к Положению об обработке персональных
данных в комитете по делам семьи,
охране материнства и детства, демографии
администрации области в части исполнения
функций регионального оператора
государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей
(без использования средств автоматизации)
Форма
Региональному оператору государственного
банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей, Брянской области
гражданина _________________________
(Ф.И. О.)
_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласии на обработку персональных данных
Я (Ф.И. О.)
_______________________________________________________,
проживающий по адресу:
__________________________________________, паспорт: серия ________
N __________, выдан _______________________________,
дата выдачи ___________, даю согласие региональному оператору
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, Брянской области, расположенному по адресу: г. Брянск,
просп. Ленина, д. 33, каб. 101, на обработку моих персональных данных,
содержащихся в прилагаемой анкете гражданина, желающего принять
ребенка на воспитание в семью, предусмотренной Федеральным законом от
16 апреля 2002 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях,
оставшихся без попечения родителей", с целью подбора и оформления
ребенка в свою семью.
Даю свое согласие на совершение следующих действий с моими ПДн:
сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление,
изменение), использование, распространение, в том числе передача,
обезличивание, блокирование, уничтожение ПДн.
Даю свое согласие на использование следующих способов обработки
моих ПДн: смешанная обработка (автоматизированная и
неавтоматизированная).
Срок моего согласия неограничен. Отзыв данного согласия возможен
по моему личному заявлению, в том числе в случае неправомерных
действий или бездействия оператора, которое может быть вручено лично
под расписку оператору или его представителю.
В случае получения моего письменного заявления об отзыве
настоящего согласия на обработку персональных данных оператор обязан
прекратить их обработку.
Обязуюсь обеспечить конфиденциальность информации о детях,
ставшей известной в ходе подбора и оформления ребенка, оставшегося без
попечения родителей, в семью.
Приложение: на 1 листе (анкета гражданина)
____________ _______________
(подпись) (дата)