Постановление Администрации Брянской области от 28.01.2011 № 49
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2011 г. N 49 Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от 09.09.2013 г. N 503-п Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг" В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформыв Российской Федерации в 2006-2010 годах, постановлением администрацииобласти от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению государственной функции "Прием заявлений, постановка научет и предоставление информации по дополнительному лекарственномуобеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право напредоставление набора социальных услуг". 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области Макарова А.Н. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 28 января 2011 г. N 49 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг" 1. Общие положения 1.1. Наименование услуги 1.1.1. Административный регламент по предоставлению государствен-ной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставлениеинформации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельныхкатегорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальныхуслуг" разработан в целях повышения качества предоставления госу-дарственной услуги и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий по предо-ставлению данной услуги. 1.1.2. Наименование государственной услуги: "Прием заявлений,постановка на учет и предоставление информации по дополнительномулекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих правона предоставление набора социальных услуг". 1.1.3. Административный регламент разработан в целях повышениярезультативности и качества, открытости и доступности предоставлениягосударственной услуги по рассмотрению обращений граждан в департа-менте здравоохранения Брянской области, создания комфортных условийдля участников отношений, возникающих при рассмотрении обращенийграждан, и определения сроков и последовательности действий(административных процедур) при осуществлении полномочий порассмотрению обращений граждан. 1.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу Государственная услуга предоставляется департаментом здравоохра-нения Брянской области (далее - департамент). 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется в соответ-ствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации; Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан от 22 июля 1993 года N 5487-1; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 29 июля 2005 года N 487 "Об утвержденииПорядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи"; распоряжением администрации области от 22 ноября 2007 годаN 1490-р "О реализации полномочий по оказанию государственной социаль-ной помощи в виде набора социальных услуг, переданных дляосуществления органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"; постановлением администрации области о территориальной программегосударственных гарантий оказания населению Брянской областибесплатной медицинской помощи на очередной год; постановлением Правительства Российской Федерации о Программегосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи на очередной год; Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О госу-дарственной социальной помощи"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 18 сентября 2006 года N 665 "Об утвержденииПеречня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача(фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощиотдельным категориям граждан, имеющим право на получение госу-дарственной социальной помощи"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 27 августа 2008 года N 451н "О внесенииизменений в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептамврача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинскойпомощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получениегосударственной социальной помощи"; приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 12 февраля 2007 года N 110 "О порядке назна-чения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения и специализированных продуктов лечебного питания". 1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги Конечными результатами предоставления государственной услугиявляются: постановка на учет в качестве получателя дополнительноголекарствен-ного обеспечения; предоставление информации по дополнительному лекарственномуобеспечению. 1.5. Описание заявителей Заявителями являются граждане, имеющие право на получениегосударственной социальной помощи в рамках реализации Федеральногозакона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальнойпомощи", и их законные представители (далее - граждане). 1.6. Взаимодействие При предоставлении государственной услуги департамент взаимо-действует с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации поБрянской области, государственными учреждениями здравоохранения Брян-ской области. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги 2.1.1. Информирование о предоставлении государственной услугиосуществляется в департаменте, на официальном сайте департамента:www.brkmed.ru в разделе "Форум". 2.1.2. Информация, предоставляемая гражданам о государственнойуслуге, является открытой, общедоступной и бесплатной. 2.1.3. Для получения информации по приему заявлений, постановкена учет и предоставлению информации по дополнительному лекарственномуобеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предо-ставление набора социальных услуг, гражданин вправе обратиться: в устной форме лично в департамент по адресу: г. Брянск, ул.Луна-чарского, 9а; г. Брянск, пер. Осоавиахима, 3а; по телефонам в департаменте: 8(4832)74-22-97, 66-43-80, 74-21-47; по электронной почте департамента: ria@brkmed.ru. 2.1.4. Основными требованиями к информированию граждан являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информации; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. 2.1.5. Организуется информирование граждан индивидуальное ипубличное. 2.1.6. Информирование проводится в устной и письменной форме, втом числе в электронном виде. 2.1.7. Индивидуальное устное информирование граждан осуществ-ляется при личном обращении и по телефону. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информиро-вание,должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа напоставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением другихспециалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном инфор-мировании не может превышать 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник, осуществляющий информирование, может предложитьгражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виделибо назначить другое удобное для гражданина время для устногоинформирования. Звонки от граждан по вопросу информирования о порядкепредоставления государственной услуги принимаются в соответствии сграфиком работы департамента. Разговор не должен продолжаться более 10минут. 2.1.8. Индивидуальное письменное информирование при обращенииграждан в департамент осуществляется путем почтовых отправлений. Ответнаправляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимостиот способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).Письменное обращение рассматривается в течение 30 календарных дней содня его регистрации. 2.1.9. Публичное информирование осуществляется путем публикацииинформационных материалов в средствах массовой информации и исполь-зования информационных стендов. Информационные стенды оборудованы вдоступном для получателя государственной услуги месте и содержат адресдепартамента, номера телефонов, адреса электронной почты иофициального сайта департамента, процедуры предоставлениягосударственной услуги в текстовом виде и перечень документов,представляемых гражданином для получения государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.1.10. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонныезвонки, устные и письменные обращения граждан. Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефонуили лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, неунижая их чести и достоинства. При информировании о порядкепредоставления государственной услуги по телефону сотрудник, снявтрубку, должен представиться, назвав фамилию, имя, отчество,должность. В конце информирования сотрудник должен кратко подвестиитог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (ктоименно, когда и что должен сделать). Письменные обращения гражданрегистрируются в журнале входящей корреспонденции. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги Постановка на учет граждан, имеющих право на дополнительноелекарственное обеспечение, осуществляется департаментом в день обраще-ния гражданина. Регистрация обращений граждан о предоставлении информации подополнительному лекарственному обеспечению производится в день ихпоступления в департамент. Должностное лицо, ответственное за регистрацию обращений граждан,- старший инспектор, телефон: 74-41-48. В случае поступления обращения в день, предшествующий празднич-ным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочийдень, следующий за праздничными или выходными днями. На обращенияхграждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер идата регистрации. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан- 30 календарных дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,предусмотренного Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",директор департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения, ноне более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениязаявителя, направившего обращение. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Основанием для отказа в постановке на учет в качестве получателядополнительного лекарственного обеспечения является непредставлениегражданином документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящегоадминистративного регламента. 2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги 2.4.1. Помещение для оказания государственной услуги размещаетсяпо адресу: г. Брянск, ул. Луначарского, 9а, отдел организации и контролялекарственного обеспечения на втором этаже департаментаздравоохранения Брянской области, каб. 5; г. Брянск, пер. Осоавиахима, 3а, приемная на втором этажедепарта-мента здравоохранения Брянской области. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этихцелей кабинетах. 2.4.2. Помещение для ожидания приема оборудуется стульями,креслами, столом для возможности раскладки документов. В коридоре имеется информация о фамилиях, именах, отчествах идолжностях сотрудников, осуществляющих прием граждан. 2.4.3. Места для ожидания граждан предусматривают оборудованиедоступных мест общего пользования (туалетов), хранение верхней одежды,наличие стульев. 2.5. Информация о перечне необходимых документов, требуемых от граждан для предоставления государственной услуги Документами, необходимыми для предоставления государственнойуслуги, являются заявление и справка из Пенсионного фонда,подтверждающая право гражданина на получение набора социальных услуг. 3. Административные процедуры Предоставление государственной услуги включает в себя следующиепроцедуры. 3.1. Постановка на учет. Постановка на учет граждан в качестве получателей дополнительноголекарственного обеспечения осуществляется в департаменте при обращениипациента с перечнем документов, указанных в пункте 2.5 настоящегоадминистративного регламента. 3.2. Прием и регистрация письменного обращения о дополнительномлекарственном обеспечении (далее - обращение). 3.2.1. Основанием для начала рассмотрения обращения является егопоступление в департамент. 3.2.2. Обращение может поступить в департамент почтовым отправле-нием, посредством факсимильной связи, по электронной почте, доставленолично гражданином или его представителем. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день егопоступления в департамент. Обращения, принятые на личном приеме, подлежат регистрации вобщем порядке сотрудником, ответственным за работу с обращениями. Датой поступления обращения в департамент считается датарегистра-ции, указанная на штампе департамента. Если обращение подписано двумя и более авторами, то оно считаетсяколлективным, о чем делается отметка. 3.3. Направление обращения должностному лицу департамента. На стадии обработки поступивших обращений сотрудник, ответствен-ный за работу с обращениями, сортирует их согласно статье 11Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации": 3.3.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совер-шаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 3.3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения. 3.3.3. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, он вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросови сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом. 3.3.4. В случае если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чемсообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 3.3.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директордепартамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись вдепартамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется гражданин, направивший обращение. 3.3.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 3.3.7. В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответ-ствующий государственный орган, орган местного самоуправления илисоответствующему должностному лицу. 3.3.8. Обращения, соответствующие предъявляемым к ним требова-ниям, распределяются сотрудником, ответственным за работу с обраще-ниями, и направляются директору департамента. 3.4. Рассмотрение обращения. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление обращения в департамент. 3.4.2. Все поступившие обращения подразделяются на следующиегруппы: содержащие вопросы, которые не входят в компетенцию департамента; содержащие вопросы, которые относятся к компетенции департамента. 3.4.3. Сотрудник, ответственный за работу с обращениями,осуществ-ляет предварительное рассмотрение обращений. По результатампредвари-тельного рассмотрения обращения, проверки истории обращенийзаявителя исполнитель готовит предложения о необходимых порученияхдиректора департамента. 3.5. Направление ответа гражданину. По результатам рассмотрения обращения гражданину дается письмен-ный ответ. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответыдолжны соответствовать следующим требованиям: ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всемвопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будетделаться); если просьба, изложенная в обращении, не может быть решенаположительно, то указывается, по каким причинам она не может бытьудовлетворена; в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки,регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номертелефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается директором департамента. 3.6. Рассмотрение обращений на личном приеме включает в себяследующие административные процедуры: регистрацию и рассмотрение обращения; подготовку письменного или устного ответа; оформление дела. Регистрация и рассмотрение обращения. Основанием для начала рассмотрения обращения является обращениегражданина на личный прием к должностному лицу департамента (далее -личный прием). Запись граждан на личный прием осуществляет сотрудник,ответствен-ный за работу с обращениями. На граждан, записанных на личный прием, сотрудник, ответственныйза работу с обращениями, оформляет карточку личного приема гражданинана бумажном носителе. Гражданину сообщается дата, место и времяпроведения личного приема. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых невходит в компетенцию департамента, сотрудником, ответственным заработу с обращениями, дается разъяснение гражданину, куда и в какомпорядке ему следует обратиться. Сотрудник, ответственный за работу с обращениями, присутствует наличном приеме граждан должностным лицом, регистрирует устное обраще-ние гражданина. В целях обеспечения конфиденциальности сведений огражданах ведется личный прием только одного гражданина, заисключением случаев коллективного обращения граждан. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушивает устноеобращение, при наличии - принимает его письменное обращение,подлежащее регистрации и рассмотрению. В случае если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись. При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приемадолжностным лицом дается письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов в установленные законодательством сроки. В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которыхне входит в компетенцию должностного лица, гражданину даетсяразъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 3.7. Подготовка письменного ответа на обращение на личном приеме. 3.7.1. После завершения личного приема исполнитель выполняетпоручение должностного лица в отношении обращения, указанное в резолю-ции. 3.7.2. Контроль за своевременным исполнением обращения, рассмот-ренного в ходе личного приема, возлагается на исполнителя. 3.7.3. Ответы авторам обращений направляются за подписью должно-стного лица, проводившего личный прием. Материалы по рассмотрениюобращений граждан на личном приеме списываются в дело директоромдепартамента. 3.8. Результат предоставления государственной услуги Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется индивидуальное письменное или устное информирование приобращении граждан, постановка на учет, оказание содействия вобеспечении лекарственными средствами в пределах компетенции. 3.9. Способ фиксации результата предоставления государственной услуги Результат предоставления государственной услуги фиксируется вжурнале регистрации обращений граждан и постановки на учет. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Ответственность за предоставление государственной услуги поприему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации подополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорийграждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг,несет заместитель директора департамента, курирующий соответствующуюсферу деятельности. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должно-стным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудникамиположений административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и Брянской области. 4.3. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своихобязанностей и совершения противоправных действий (бездействия) несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.4. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется вих должностных регламентах в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 4.5. Периодичность текущего контроля и проведения плановыхпроверок устанавливается заместителем директора департамента, кури-рующим соответствующую сферу деятельности. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляетсяв соответствии с нормами законодательства Российской Федерации иБрянской области. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведениипроверок могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений при предоставлении государственной услуги Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществ-ляемых в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется наосновании административного регламента. Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые ипринимаемые в ходе предоставления государственной услуги, могут бытьобжалованы заявителями путем подачи письменного заявления директорудепартамента. В письменной жалобе указываются: полное наименование органаисполнительной власти области или фамилия, имя, отчество соответ-ствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресацииобращения; предмет жалобы; подпись и дата. В случае необходимости заявитель прилагает к жалобе копиидокумен-тов и материалы, характеризующие предмет жалобы. Рассмотрение жалобы осуществляется не более 30 дней со дня еерегистрации. Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом, делаетсяее копия, которая выдается заявителю на руки. Оригинал (подлинныйэкземпляр) жалобы остается в департаменте и вместе с копиямиматериалов, представленных заявителем, передается ответственному лицудля рассмот-рения. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, топринимается решение об осуществлении действий по предоставлениюсведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности ксотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления админи-стративной процедуры, предоставления государственной услуги на основа-нии настоящего административного регламента, которые повлекли за собойжалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решениии действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, втечение 5 рабочих дней после принятия решения. Жалобы заинтересованных лиц считаются разрешенными, еслирассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры иданы письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всехпоставленных вопросов. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие)должно-стных лиц в части ненадлежащего предоставления имигосударственной услуги, предусмотренной настоящим административнымрегламентом, в судебном порядке. Иск подается по усмотрению заявителя либо в суд по месту егорегистрации либо в суд по месту нахождения департамента. Заявитель вправе обратиться в суд с иском в течение трех месяцевсо дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод, в порядке,предусмотренном процессуальным законодательством.