Закон Брянской области от 03.03.2011 № 4-з
О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользование, на территории Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользование, на территории Брянской области Принят Брянской областной Думой 24 февраля 2011 года Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящегоЗакона 1. Настоящим Законом в соответствии с частью З-1 статьи 8Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом Брянскойобласти от 8 октября 2007 года N 139-3 "О порядке подачи уведомления опроведении публичного мероприятия на территории Брянской области"устанавливается порядок проведения на территории Брянской областипубличных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий ипикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемыхдля транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которыхпроведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8названного Федерального закона (далее - публичные мероприятия). 2. В целях настоящего Закона: 1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым длятранспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги,тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции, атакже иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общегопользования; 2) к транспорту общего пользования относятся автомобильныйтранспорт и городской наземный электрический транспорт - автобусы,троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземныетранспортные средства (за исключением такси). 3. Действие настоящего Закона не распространяется: 1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов,являющихся памятниками истории и культуры; 2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия,ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органовгосударственной власти Брянской области или органов местногосамоуправления в связи с празднованием дней воинской славы и памятныхдат России, нерабочих праздничных дней, установленныхзаконодательством Российской Федерации, а также праздничных дней,установленных законами Брянской области. Порядок проведения указанныхмероприятий устанавливается нормативным правовым актом ГубернатораБрянской области или органа местного самоуправления. Статья 2. Обязанности администрации Брянской области, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий 1. После получения уведомления о проведении публичногомероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжуючасть, администрация Брянской области (в случаях, когда публичноемероприятие проводится на территориях двух или более муниципальныхрайонов (городских округов), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)в целях определения возможности проведения публичного мероприятия вместе и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в немусловиях в случае, если проезжая часть расположена на автомобильнойдороге регионального или межмуниципального значения, направляет копиюуведомления в уполномоченный орган в сфере транспортного обслуживаниянаселения Брянской области (далее - уполномоченный орган). Копияуведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня,следующего за днем получения уведомления. 2. Заключение уполномоченного органа о возможности проведенияпубличного мероприятия, указанного в части первой настоящей статьи,может являться основанием для доведения до сведения организаторапубличного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и(или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложенияоб устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятиятребованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасностидорожного движения в месте проведения публичного мероприятия. 3. При проведении публичного мероприятия администрация Брянскойобласти (в случаях, когда публичное мероприятие проводится натерриториях двух или более муниципальных районов (городских округов),местная администрация (исполнительно-распорядительный органмуниципального образования) в целях обеспечения прав граждан обязаны: 1) обеспечивать в пределах своей компетенции проведениепубличного мероприятия в соответствии с требованиями Федеральногозакона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях", а также настоящего Закона; 2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасностии безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами; 3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственныхорганов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения,образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащихгосударственной охране, коммуникаций, связи и иных объектовобеспечения жизнедеятельность населения; 4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям(помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации,указанные в пункте 3 настоящей части; 5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов игрузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случаевнесения в расписание изменений в связи с проведением публичногомероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населенияне позднее чем за 7 дней до дня проведения публичного мероприятия. Висключительных случаях допускается временное изменение маршрутарегулярных перевозок (организация движения транспорта общегопользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута втот же срок доводится до сведения населения; 6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов,которые могут образоваться в связи с проведением публичногомероприятия. 4. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местомего проведения указывается проезжая часть объекта транспортнойинфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория(тротуар, сквер, другая территория), администрация Брянской области (вслучаях, когда публичное мероприятие проводится на территориях двухили более муниципальных районов (городских округов), местнаяадминистрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложитьорганизаторам публичного мероприятия провести его на прилегающейтерритории. 5. Если публичное мероприятие проводится на территории,непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры,имеющему проезжую часть, администрация Брянской области (в случаях,когда публичное мероприятие проводится на территориях двух или болеемуниципальных районов (городских округов), местная администрация(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) впределах своей компетенции обеспечивают проведение этого публичногомероприятия исключительно на указанной территории. 6. Администрация Брянской области (в случаях, когда публичноемероприятие проводится на территориях двух или более муниципальныхрайонов (городских округов), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) при проведениипубличных мероприятий вправе в пределах своей компетенции приниматьдополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичногомероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа,грузов и грузобагажа.Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий 1. При организации и проведении публичного мероприятия егоорганизаторы и участники должны соблюдать требования Федеральногозакона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях", требования по обеспечению транспортной безопасности ибезопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а такжетребования настоящего Закона. 2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия сиспользованием транспортных средств организаторы публичногомероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования",указывают также общее количество и категории транспортных средств,которые предполагается использовать при проведении публичногомероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место началаи окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств. 3. Использование участниками публичного мероприятия сиспользованием транспортных средств звукоусиливающих техническихсредств, светотехнических и иных устройств в целях оформлениятранспортных средств, а также устанавливаемого на транспортоборудования должно соответствовать правилам дорожного движения итребованиям безопасности дорожного движения. Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия 1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортнойинфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие,устанавливаются нормативным правовым актом Губернатора Брянскойобласти с учетом требований, предусмотренных частью третьей статьи 2настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанныенормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия втечение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичногомероприятия. 2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортнойинфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятиянесколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы неменее половины проезжих частей могли использоваться для движениятранспорта, не используемого в публичном мероприятии, а принеобходимости и для движения граждан, не являющихся участникамипубличного мероприятия. 3. При проведении публичного мероприятия с использованиемтранспортных средств устанавливается предельное количествотранспортных средств, которые могут осуществлять движение в составеодной организованной транспортной колонны. Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий 1. При проведении публичных мероприятий могут использоватьсятранспортные средства, на которые имеются соответствующие документы обих регистрации и прохождении государственного технического осмотра ивладельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществлениеими обязательного страхования своей гражданской ответственности. 2. Движение транспортных средств, используемых при проведениипубличных мероприятий, должно осуществляться в соответствии справилами дорожного движения в составе организованной транспортнойколонны. 3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться: 1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещенаправилами дорожного движения; 2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом; 3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузымогут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходныепереходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-техническиеобъекты; 4) транспортные средства, используемые для перевозки опасныхгрузов. 4. В случае объявления в установленном порядке о штормовомпредупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлениииспользование транспортных средств при проведении публичногомероприятия не допускается. Статья 6. Места проведения публичных мероприятий, где не могут. использоваться транспортные средства При проведении публичных мероприятий транспортные средства немогут использоваться: 1) на участках дорог, по которым запрещено движение всехмеханических транспортных средств или категорий транспортных средств,используемых в публичном мероприятии; 2) на участках дорог, выделенных для движения общественноготранспорта; 3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническоеобслуживание и ремонт; 4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону. Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней после дня егоофициального опубликования. 2. Нормы предельной заполняемости объекта транспортнойинфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия,предусмотренные статьей 4 настоящего Закона, устанавливаютсянормативным правовым актом Губернатора Брянской области не позднее чемчерез 30 дней после дня официального опубликования настоящего Закона. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 3 марта 2011 года N 4-3