Постановление Правительства Брянской области от 06.04.2011 № 304

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от06 апреля 2011 г. № 304

г.Брянск

 

 

Об утвержденииЛесного плана Брянской области в новой редакции

 

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

от23.06.2014 г. № 257-п,

Указа Губернатора Брянской области от 10.07.2018г. № 149)

 

В соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерацииот 24 апреля 2007 года № 246 "Об утверждении Положения оподготовке лесного плана субъекта Российской Федерации", заключениемФедерального агентства лесного хозяйства на проект Лесного плана Брянскойобласти от 16 марта 2011 года № ЕТ-06-27/2076

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемый Лесной планБрянской области в новой редакции.

2. Установить срок действия Лесногоплана Брянской области до 31 декабря 2018 года.

3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области -председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской областиСимоненко Н.К.

 

 

Губернатор                                                                            Н.В.Денин

 

 

Утвержден

ПостановлениемГубернатора

Брянской области

от 28.11.2008 N1096

 

Внесенныеизменения утверждены

ПостановлениемГубернатора

Брянской области

от 6 апреля 2011г. N 304

 

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Разработчик:

Брянская государственная

инженерно-технологическая академия

 

(Внесены изменения: Западный филиал государственной

инвентаризации лесов Федерального государственного

унитарного предприятия "Рослесинфорг")

 

Директор филиала О.И.Глушенков

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В соответствии с Лесным кодексом (2006)основным документом лесного планирования на территории субъекта РоссийскойФедерации является Лесной план. В нем определяются цели и задачи лесного планирования,мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных вграницах лесничеств и зоны такого освоения. Лесной план Брянской областиразработан Брянской государственной инженерно-технологической академией спривлечением специалистов Западного филиала государственной инвентаризациилесов ФГУП "Рослесинфорг" согласно госконтракту, заключенному сУправлением лесами Брянской области. Правовой основой для разработки Лесногоплана явился Лесной кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1января 2007 года, а также Водный и Земельный кодексы Российской Федерации.

Нормативной базой иинформационно-технической основой лесного планирования послужили следующиедокументы, принятые на разных уровнях управления лесами России:

- федеральное лесное законодательство,включая Лесной кодекс Российской Федерации, другие федеральные и региональныезаконы в области лесного хозяйства;

- Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 24 апреля 2007 г. N 246 "Об утверждении Положения оподготовке лесного плана субъекта Российской Федерации";

- Приказ Министерства природных ресурсови экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 182 "Об утверждениитиповой формы лесного плана субъекта Российской Федерации";

- годовые отчеты Управления лесами Брянскойобласти Федерального агентства лесного хозяйства России за 2004 - 2007 годы;

- проекты организации и ведения лесногохозяйства лесхозов Брянской области, составленные Западным лесоустроительнымпредприятием в 2003 - 2005 гг.;

- сводный проект организации и ведениялесного хозяйства Агентства лесного хозяйства по Брянской области, 2005 г.;

- материалы статистической отчетноститерриториального органа - Федеральной службы государственной статистики поБрянской области за последние 5 лет.

Утвержденный Лесной план Брянскойобласти является обязательным руководящим документом для государственныхорганов управления лесным хозяйством на всех уровнях: от администрации областидо лесничества и муниципального образования. Лесной план Брянской областисоставлен на 10 лет (2009 - 2018 годы).

В разработке лесного плана Брянскойобласти участвовали:

от БГИТА - Кишенков Ф.В., СоломниковА.А., Берестов В.Л., Неруш М.Н., Егорушкин В.А., Шелухо В.П., Кузнецов С.Г.,Моисеенко С.Л., Нартов Д.И., Смирнова М.Ю., Ерохин А.В., Самошкин Е.Н.,Меркелов В.М., Смирнов С.И., Бороздин А.В., Малышева Н.П., Коньшакова С.А.,Никитин Т.И., Кузовлева И.А., Афонина С.А., Полякова О.Н.;

от филиала ФГУП "Рослесинфорг""Заплеспроект" - Глушенков О.И., Силакова Н.В., Алешин И.В.,Глушенков И.С., Пехтерев А.И.;

от Управления лесами Брянской области -Котенков В.М., Шитов Г.П., Лагутина Л.Н.

 

1. Характеристика состояния лесов и их использования

 

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении

состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам,

а также о лесорастительных зонах и лесных районах

 

1.1.1. Общие сведения

 

Брянская область расположена в западнойчасти Российской Федерации между 54°05' - 52°10' северной широты и 31°10' -35°20' восточной долготы. Население области на 01.01.2007 составляет 1379 тыс.чел., плотность населения - 39,5 чел./кв. км.

Согласно почвенному районированиюобласть относится к зоне лесных почв Украинской провинции серых лесных почв,Деснянскому древне-аллювиально-низменно-равнинному округу серых лесных средне-и легкосуглинистых пылеватых почв на лессовидных суглинках и лессах идерново-слабо- и среднеподзолистых песчаных и супесчаных почв надревнеаллювиальных и флювиогляциальных отложениях. Основным типом почв вобласти является подзолистый, представленный подтипами типичных подзолистых идерново-подзолистых почв. Значительная часть дерново-подзолистых почв заняталесами. Подзолистые почвы занимают примерно 65% площади области, а серые лесные- около 25%.

Климатические условия и рельеф Брянщиныблагоприятствовали образованию довольно густой речной сети, отличительнойособенностью которой является значительная разветвленность и неравномерноеразмещение по территории. По густоте речной сети (0,37 км/кв. км) Брянскаяобласть превышает средний показатель по Российской Федерации (0,26 км/кв. км).Больше всего рек на востоке и в центре области. Почти все реки Брянщиныотносятся к бассейну Днепра. В северо-восточной части Брянского района проходитлиния Волго-Днепровского водораздела, где расположены истоки рек бассейна Оки:Рессеты, Вытебети, Лубны и Цона. Из 2867 рек с общей протяженностью 12,89 тыс.км, протекающих по территории области, около 2,6 тыс., или 91%, относятся кмалым рекам с протяженностью менее 10 км. Из общего количества рек 282 имеютпротяженность более 10 км, а 20 водотоков являются трансграничными воднымиобъектами.

Главной водной артерией области являетсярека Десна. Длина реки - 1130 км, протяженность в пределах области - 413 км.Площадь водосбора 88,4 тыс. кв. км, в пределах области - 22,1 тыс. кв. км. Впределах Брянской области Десна проходима лишь для мелкосидящих судов. Еепритоки не судоходны, они доступны только для туристических байдарок иаппаратов на воздушной подушке (АВП).

На территории области насчитывается 49крупных озер. Общая площадь озер составляет около 3,5 тыс. га. В подавляющембольшинстве по своим размерам озера относятся к малым водоемам с площадью до 20га. Небольшая часть их принадлежит к средним водоемам с площадью до 100 га итолько озеро Кожаны с площадью водного зеркала в 429 га является крупнымреликтовым водоемом области. Остальные 170 малых водоемов относятся к типузапрудных, с площадью от 2 - 3 га до 8 - 10 га.

На территории Брянской областиискусственно созданные водохозяйственные системы в абсолютном большинствепредставлены разномасштабными по объему (от 5,2 тыс. кв. м до 10 млн. куб. м)прудами и водохранилищами и различными гидротехническими сооружениями на них.Из 795 искусственно созданных водохозяйственных систем с гидротехническимисооружениями на территории области 29 водохранилищ объемом более 1,0 млн. куб.м; 36 - от 0,5 до 1,0 млн. куб. м; 141 - от 0,1 до 0,5 млн. куб. м; 569 - менее1 млн. куб. м. Общий объем воды, зарегулированный в водохранилищах области, -58,7 млн. куб. м. Наиболее крупными являются Белобережское водохранилище (300га) и Бытошский пруд (260 га). В хозяйствах области насчитывается свыше тысячипрудов.

По геоботаническому районированиютерритория Брянской области относится к южной полосе широколиственных лесовЕвропейской широколиственной области Восточноевропейской провинции и лежит настыке двух подпровинций: Полесской (с господством дубово-сосновых лесов сграбом) и Среднерусской (с преобладанием сосново-дубовых лесов) (РастительностьЕвропейской части СССР, 1980).

 

Климат

 

Климат области умеренно континентальныйс четко выраженными сезонами года: умеренно жарким и влажным летом и умереннохолодной зимой.

Среднегодовая температура воздухасоставляет +5,4°С. Средняя многолетняя температура воздуха самого холодногомесяца (января) -5,4°С, а самого теплого (июля) +17,9°С. Продолжительностьтеплого времени года (Т > 0°С) - 217 - 234 суток, продолжительностьвегетационного периода (Т > 5°С) - 180 - 190 суток, продолжительностьактивной вегетации (Т > 10°С) - 136 - 154 суток. Средняя относительная влажностьвоздуха составляет 70 - 75%. Среднегодовое количество осадков - 550 - 600 мм.Большая часть осадков выпадает в виде дождя. Продолжительность залеганияснежного покрова около 140 дней, средняя высота снежного покрова к концу зимы20 - 30 см. В течение всего года господствуют ветры юго-западных направлений.

 

Таблица 1

 

Среднемноголетние показатели температуры воздуха иосадков

 

 

Таблица2

 

Календарьприроды

 

Сезон	Дата наступления			Продолжительность в днях (год)
	средняя	ранняя	поздняя	средняя	максималь- ная	минималь- ная
Зима	17 ноября	31.10.1991	12.12.1996	108	146 (1996)	72 (1997)
Весна	5 марта	03.02.2002	31.03.1996	90	113 (2002)	51 (1996)
Лето	2 июня	21.05.1996	16.06.2004	97	127 (1996)	82 (1998)
Осень	7 сентября	21.08.1993	25.09.1996	70	82 (2000)	46 (1995)

 

Природно-климатические условия в целомблагоприятны для произрастания лесной растительности, но резкие отклоненияпогодных условий от средних показателей: засушливые периоды, ухудшающие условиядля прорастания семян и развития всходов, поздние весенние заморозки (средняядата окончания весенних заморозков - 9 - 16 мая) и ранние осенние заморозки(первые ночные заморозки на почве бывают иногда и в конце августа, но средниемноголетние сроки осенних заморозков приходятся в области на вторую половинусентября) - значительно сокращают период активной вегетации, отрицательновлияют на рост и развитие насаждений, особенно молодняков и лесных культур.

 

1.1.2. Количественная и качественная оценкаизменений состояния

лесов за предшествующий разработке лесного плана5-летний период

 

Общая площадь лесов на территорииБрянской области по состоянию на 01.01.2010 составила 1236,3 тыс. га, или 32,9%ее общей площади.

Органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации в сфере лесных отношений по Брянской области в ЦентральномФедеральном округе является Управление лесами Брянской области. В его ведениинаходятся леса, расположенные на землях лесного фонда, - 1208,9 тыс. га, или97,8% общей площади лесов области.

К лесам, расположенным на землях обороныи безопасности, относятся леса Брянского лесничества - 8,6 тыс. га и 0,1 тыс.га ВЧ, расположенные на землях обороны и безопасности, что составляет 0,7% всехлесов области. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природныхтерриторий и находящиеся в ведении Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации, занимают 12,2 тыс. га, или 1% лесов области. Кроме того,земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса, занимают поплощади 4,4 тыс. га, а леса на землях иных категорий земель учтены на площади2,7 тыс. га.

В соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации (статья 8) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся вфедеральной собственности. Федеральное агентство лесного хозяйства РоссийскойФедерации (Рослесхоз) обеспечивает использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов через Управление лесами Брянской области, которомупереданы полномочия в сфере лесных отношений.

По состоянию на 1 января 2007 года вобласти действовали 19 лесхозов Агентства лесного хозяйства по Брянскойобласти, из них четыре опытных лесхоза и один спецсемлесхоз; 24 филиала ГУ"Брянсклес", ФГУ "Государственный природный биосферныйзаповедник "Брянский лес" Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации. Другими владельцами лесного фонда являлись ГУ"Брянский учебно-опытный лесхоз" Брянской государственнойинженерно-технологической академии (БГИТА) Министерства высшего образования инауки - 10073 га и Брянское лесничество на землях обороны и безопасности(Брянский участок) МО Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Лесногокодекса Российской Федерации, в целях реализации полномочий РоссийскойФедерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и вцелях формирования на землях лесного фонда территориальных единиц управления наосновании Приказа Рослесхоза от 25.08.2008 N 235 "Об определенииколичества лесничеств на территории Брянской области и установлении ихграниц" на территории области из лесов, находящихся в ведении Агентствалесного хозяйства по Брянской области, ГУ "Брянсклес" и Брянскогоучебно-опытного лесхоза БГИТА Министерства высшего образования и науки,организовано 18 лесничеств Управления лесами Брянской области.

Сведения о местонахождении лесничеств натерритории Брянской области и лесистости районов приведены в таблице 3.

 

 

Рисунок 1. Структурное распределение лесного фондана территории области

 

Таблица 3

 

Распределение площади лесов, расположенных на землях

лесного фонда и землях иных категорий, поадминистративным

районам, лесистость территории районов

 

площадь, га

N п/п	Административный  район	Лесничество	Земли, на которых расположены леса						% лесис- тости
			всего	леса на землях лесного  фонда	леса на  землях  ООПТ	леса на землях обороны и безо- пасности	леса на землях населен- ных пунктов	леса на землях иных катего- рий земель
1.	Брасовский	Брасовское	34369	34368
		Суземское	1154	1154
		Городские леса	73				73
		Итого:	35595	35522			73		27,0
2.	Брянский	Брянское	60752	60752
		Выгоничское	2585	2585
		Дятьковское	6216	6216
		Карачевское	29996	29996
		Учебно-опытное	10074	10074
		Брянское лесничество	2614			2614
		Городские леса	2335				2335
		Итого:	114572	109623		2614	2335		50,1
3.	Выгоничский	Выгоничское	39133	39133
		Земли обороны и безопасности ВЧ	14			14
		Городские леса	45				45
		Итого:	39192	39133		14	45		36,8
4.	Гордеевский	Клинцовское	9944	9944
		Итого:	9944	9944					17,7
5.	Дубровский	Дубровское	19124	19124
		Брянское лесничество	1188			1188
		Итого:	20312	19124		1188			18,6
6.	Дятьковский	Дятьковское	99454	99454
		Брянское лесничество	574			574
		Городские леса	462				462
		Итого:	100490	99454		574	462		65,8
7.	Жирятинский	Выгоничское	8774	8774
		Клетнянское	3058	3058
		Итого:	11832	11832					15,6
8.	Жуковский	Дубровское	4167	4167
		Жуковское	50609	50609
		Брянское лесничество	2078			2078
		Городские леса	10				10
		Итого:	56864	54776		2078	10		46,7
9.	Злынковский	Злынковское	32148	32148
		Городские леса	19				19
		Итого:	32167	32148			19		34,4
10.	Карачевский	Брянское	1587	1587
		Карачевское	54428	54428
		Брянское лесничество	1001			1001
		Городские леса	25				25
		Итого:	57041	56015		1001	25		35,9
11.	Клетнянский	Мглинское	2576	2576
		Клетнянское	93369	93369
		Итого:	95945	95945					57,6
12.	Климовский	Злынковское	36238	36238
		Брянское лесничество	320			320
		Городские леса	50				50
		Итого:	36608	36238		320	50		22,4
13.	Клинцовский	Клинцовское	41438	41438
		Земли обороны и безопасности ВЧ	38			38
		Городские леса	481				481
		Итого:	41957	41438		38	481		22,3
14.	Комаричский	Брасовское	13062	13062
		Итого:	13062	13062					11,6
15.	Красногорский	Клинцовское	18103	18103
		Итого:	18103	18103					22,5
16.	Мглинский	Мглинское	33707	33707
		Итого:	33707	33707					28,0
17.	Навлинский	Навлинское	120476	120476
		Трубчевское	212	212
		Городские леса	421				421
		Итого:	121109	120688			421		58,3
18.	Новозыбковский	Злынковское	22854	22854
		Городские леса	282				282
		Итого:	23136	22854			282		26,0
19.	Погарский	Унечское	14730	14730
		Итого:	14730	14730					12,3
20.	Почепский	Выгоничское	5010	5010
		Почепское	42243	42243
		Трубчевское	152	152