Постановление Администрации Брянской области от 21.04.2011 № 371
Об оказании материальной помощи в виде денежных средств гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 апреля 2011 г. N 371 Об оказании материальной помощи в виде денежных средств гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства) (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 18.07.2012 г. N 641) В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 годаN 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказанияматериальной помощи в виде денежных средств гражданам, попавшим втрудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результатечрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайныеситуации). 2. Признать утратившими силу постановления администрации области:от 20 января 2009 года N 19 "Об оказании материальной помощигражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшимв результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и т.п.)"; от 24 февраля 2011 года N 122 "О внесении изменений впостановление администрации области от 20 января 2009 года N 19"Об оказании материальной помощи гражданам, попавшим в трудныежизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайныхобстоятельств (пожар, наводнение и т.п.)". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н. Губернатор Н.В. Денин Утверждено постановлением администрации Брянской области от 21 апреля 2011 г. N 371 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оказания материальной помощи в виде денежных средств гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок оказания материальнойпомощи в виде денежных средств гражданам, попавшим в трудные жизненныеситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств(пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства). Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствиеопределенного места жительства, конфликты и жестокое обращение всемье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолетьсамостоятельно. 1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации". 2. Порядок оказания материальной помощи 2.1. Материальная помощь оказывается гражданам независимо отвеличины их дохода при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1.1настоящего Положения. 2.2. Условиями оказания материальной помощи гражданам могут быть:трудная жизненная ситуация, в которой оказался заявитель и (или) членыего семьи; финансовые затраты, понесенные заявителем и (или) членами егосемьи, в результате трудной жизненной ситуации или чрезвычайногообстоятельства, значительно превышающие уровень среднедушевого доходасемьи заявителя; чрезвычайное обстоятельство (пожар, наводнение и другиечрезвычайные ситуации), повлекшее уничтожение и (или) повреждениеимущества. 2.3. Материальная помощь оказывается по обращениям граждан в ГБУ(ГАУ) "Комплексный центр социального обслуживания населения" города(района) (далее - ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района)) по месту жительства(пребывания), к Губернатору Брянской области, депутатам Брянскойобластной Думы. 2.4. Граждане, претендующие на получение данного вида помощи,представляют в ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) по месту жительства(пребывания), депутатам Брянской областной Думы или ГубернаторуБрянской области заявление с просьбой об оказании материальной помощи.К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность (паспорт,временное удостоверение личности и др.), документальные сведения одоходах семьи или одиноко проживающего гражданина за 3 месяца,предшествующих месяцу подачи заявления, справка о составе семьи,выданная по месту жительства, а также другие документы, подтверждающиефакт трудной жизненной ситуации, факт понесенных затрат, фактчрезвычайного обстоятельства, при наличии прилагаются номер ибанковские реквизиты лицевого счета заявителя для перечисленияденежных средств. 2.5. В случае невозможности документального подтверждениягражданином факта трудной жизненной ситуации подтверждением являетсяакт материально-бытового обследования, составленный комиссионно всоставе не менее 3 человек, согласно приложению. В состав комиссиивходят представители социальных учреждений, а также по согласованиюмогут привлекаться специалисты органов опеки и попечительства,комиссий по делам несовершеннолетних, сельских и поселковыхадминистраций, помощники депутатов. Ответственность за достоверностьсведений, отраженных в акте, персонально несут члены комиссии. 2.6. Вопрос об оказании материальной помощи гражданам,обратившимся в ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) по месту жительства(пребывания), рассматривается на комиссии по распределению средствматериальной помощи при ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района). Порезультатам заседания комиссии принимается решение о назначенииматериальной помощи или об отказе в ее назначении, которое оформляетсяприказом по учреждению. Срок рассмотрения обращения составляет 6 днейсо дня подачи заявления с пакетом необходимых документов, включаядополнительную проверку представленных сведений. 2.6.1. Размер материальной помощи гражданам определяется с учетомнуждаемости заявителя исходя из следующих критериев: степени тяжести жизненных обстоятельств заявителя; суммы понесенных финансовых затрат; среднедушевого дохода семьи заявителя или одиноко проживающегогражданина. Размер материальной помощи гражданам, среднедушевой доход семьикоторых выше величины прожиточного минимума, не превышает 5 тысячрублей. Размер материальной помощи гражданам, среднедушевой доход семьикоторых ниже величины прожиточного минимума, может составлять 100процентов разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общимдоходом членов семьи или одиноко проживающего гражданина. При этом,если по указанному расчету максимальный размер помощи составляет суммуменее 5 тысяч рублей, то материальная помощь по решению комиссии можетвыплачиваться в размере до 5 тысяч рублей. В случае положительного решения вопроса готовится приказруководителя ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) о назначении материальнойпомощи. В случае отказа заявителю направляется уведомление об отказе вназначении материальной помощи. 2.6.2. Основаниями для отказа в назначении материальной помощиявляются: непредставление заявителем полного пакета документов всоответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения; выявление в представленных документах неполных и (или)недостоверных сведений; неподтверждение факта трудной жизненной ситуации, фактапонесенных затрат, факта чрезвычайного обстоятельства. 2.6.3. Одновременно с уведомлением заявителя о принятомрешении, на основании приказа о назначении материальной помощисотрудниками ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) формируется личное делополучателя материальной помощи, которое по акту приема-передачи вместес приказом о назначении передается в ГКУ "Отдел социальной защитынаселения" (далее - ГКУ - ОСЗН) города (района); 2.6.4. На основании указанных документов руководитель ГКУ ОСЗНгорода (района) издает приказ о выплате материальной помощи гражданам,организует подготовку реестров, ведомостей для перечисления денежныхсредств в кредитные учреждения или отделения почтовой связи ипроизводит перечисление средств. По результатам произведенных выплатруководитель ГКУ ОСЗН города (района) информирует директора ГБУ (ГАУ)КЦСОН города (района) о выплате материальной помощи гражданам путемпредоставления заверенных руководителем ГКУ ОСЗН города (района) копийреестров и ведомостей с указанием номера и даты платежных документов(В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 18.07.2012 г. N 641) 2.7. В случае обращения граждан к Губернатору Брянской области,депутатам Брянской областной Думы к заявлению должны быть приложеныдокументы, определенные пунктом 2.4 настоящего Положения. Приотсутствии указанных документов или невозможности их самостоятельнойподготовки гражданин может обратиться в ГБУ (ГАУ) КЦСОН города(района) по месту жительства для получения помощи в сборе и подготовкепакета необходимых документов или составления акта материально-бытового обследования. 2.7.1. Размер материальной помощи в случаях, установленных впункте 2.7 настоящего Положения, определяется Губернатором Брянскойобласти с учетом условий ее назначения, определенных в пункте 2.2настоящего Положения, и при наличии подтверждающих данные условиядокументов. Решение с положительной резолюцией Губернатора Брянскойобласти о выделении денежных средств и пакетом документов направляетсядля исполнения в управление социальной защиты населения Брянскойобласти. 2.7.2. Подготовку приказа о выделении средств на финансированиерасходов по оказанию материальной помощи по поручению ГубернатораБрянской области, в том числе по обращениям Совета Брянской областнойДумы, осуществляет управление социальной защиты населения Брянскойобласти. Общий срок подготовки приказа управлением социальной защитынаселения Брянской области о выделении средств составляет 20 рабочихдней со дня поступления соответствующего поручения. 2.7.3. Выплата материальной помощи осуществляется управлениемсоциальной защиты населения Брянской области или его уполномоченныморганом (ГКУ ОСЗН города (района)) на основании приказа. В случаеосуществления выплаты через уполномоченный орган (ГКУ ОСЗН города(района)) ему направляется приказ управления о выделении средств спакетом документов. На основании данного приказа руководитель ГКУ ОСЗН города(района) издает свой приказ о выплате материальной помощи гражданам,организует подготовку разовых платежных поручений для выплатыматериальной помощи через отделения почтовой связи, реестров дляперечисления денежных средств в кредитные учреждения, производитперечисление (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 18.07.2012 г. N 641) 2.8. При осуществлении выплаты материальной помощи перечислениеналога на доходы физических лиц осуществляет управление социальнойзащиты населения Брянской области или его уполномоченный орган наусловиях, определенных налоговым законодательством РоссийскойФедерации. 2.9. По результатам произведенных выплат материальной помощи попоручениям Губернатора Брянской области, в том числе по обращениямСовета Брянской областной Думы ГКУ ОСЗН города (района) в недельныйсрок представляет отчет о выплате материальной помощи гражданам вуправление социальной защиты населения Брянской области (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 18.07.2012 г. N 641) 3. Порядок финансирования 3.1. Денежные средства для выделения материальной помощигражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшимв результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другиечрезвычайные обстоятельства), обратившимся в ГБУ (ГАУ) КЦСОН города(района) по месту жительства, к Губернатору Брянской области,депутатам Брянской областной Думы, ежегодно предусматриваютсягосударственной программой "Социальная защита населения Брянскойобласти" на соответствующий год в рамках мероприятий пункта поорганизации работы по оказанию социальной (материальной) помощинаселению в соответствии с федеральным и региональнымзаконодательством. Финансирование расходов, связанных с оплатой банковских ипочтовых услуг при перечислении материальной помощи гражданам порешениям комиссий при ГБУ (ГАУ) КЦСОН городов (районов), по поручениямГубернатора Брянской области, в том числе по обращениям СоветаБрянской областной Думы, осуществляется в рамках мероприятий пункта поорганизации работы по оказанию социальной (материальной) помощинаселению в соответствии с федеральным и региональнымзаконодательством государственной программы "Социальная защитанаселения Брянской области". 3.2. Материальная помощь гражданам, попавшим в трудные жизненныеситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств(пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства), обратившимсяв ГБУ (ГАУ) КЦСОН города (района) по месту жительства, выплачивается впервоочередном порядке при поступлении денежных средств областногобюджета, выделенных на данные цели, на счет ГКУ ОСЗН городов(районов). 3.3. Материальная помощь, оказываемая гражданам по поручениюГубернатора Брянской области, выплачивается незамедлительно припоступлении денежных средств областного бюджета, выделенных на данныецели, на счет управления социальной защиты населения Брянской областиили ГКУ ОСЗН городов (районов) (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 18.07.2012 г. N 641) 4. Контроль за расходованием средств, выделяемых по поручениям Губернатора Брянской области Государственные казенные учреждения Брянской области "Отделысоциальной защиты населения" - получатели финансовых средств по фактувыплаты материальной помощи заявителю представляют отчет о целевомиспользовании выделенных средств в управление социальной защитынаселения Брянской области. Управление социальной защиты населенияБрянской области ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным, информирует Губернатора Брянской области об исполнениипоручений (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 18.07.2012 г. N 641) Приложение к Положению о порядке оказания материальной помощи гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства) АКТ обследования материально-бытовых условий проживания "_______________" 20__ г.________________________________________________________________________Ф.И. О.__________________________________________________________________________________________________________________________________________Адрес:__________________________________________________________________ПаспортN ______________________________________________________________Год рождения:___________________________________________________________Категория пенсионера:____________________________________________________Группа инвалидности:____________________________________________________На кого получает пенсию:_________________________________________________Размер:_________________________________________________________________Место работы:___________________________________________________________Должность:______________________________________________________________Месячный заработок:_____________________________________________________Состав семьи (кол-вочеловек)______________________________________________---------------------------------------------------------------------------------| ФАМИЛИЯ, ИМЯ, | РОДСТВЕНН- | ГОД | ГДЕ | СРЕДНЕМЕСЯЧ- | ПРИМЕЧАНИЕ || ОТЧЕСТВО | ЫЕ | РОЖДЕНИЯ | РАБОТАЕТ, | НЫЙ ДОХОД НА | || | ОТНОШЕНИ- | | УЧИТСЯ | КАЖДОГО | || | Я В СЕМЬЕ | | | ЧЛЕНА СЕМЬИ | ||---------------+------------+----------+-----------+--------------+------------|| | | | | | || | | | | | |Итого ______________Среднедушевой доход семьи за месяц: ________________________Жилищно-бытовые условия проживания:_________________________________________________________________________________Кем и в каком размере оказывалась помощь в текущем году:_________________________________________________________________________________Заключение комиссии:_________________________________________________________________________________ Члены комиссии: Подпись: Подпись обследуемого: Дата: Печать: Примечание__________________________________________________________________