Постановление Администрации Брянской области от 14.06.2011 № 528

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

     от 14 июня 2011 г. N 528

 

 

 Об утверждении схемы территориального планирования Брянской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваБрянской области

от14.05.2018 г. № 236-п;

от15.04.2019 г. № 157-п)

 

     В   соответствии   с  Градостроительным   кодексом   Российской Федерации,постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  24марта  2007  года  N 178  "Об утверждении Положения  о   согласовании проектов  схем территориального  планирования  субъектов   РоссийскойФедерации  и   проектов   документов  территориального   планирования муниципальных образований",законами Брянской области от   15марта 2007 года N 28-З  "О градостроительной деятельности  в Брянской  области",   с  учетом   сводных   заключений   Министерстварегионального развития  Российской  Федерации,  высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации,имеющих общую границу с Брянской областью, и  муниципальных районов  Брянской области, а  также  в  целях обеспечения  устойчивого  территориально-градостроительного развитиятерритории Брянской области

 

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

     1. Утвердить  прилагаемую  схему  территориального планирования Брянской области в следующем составе:

     Положение о территориальном планировании Брянской области;

     схема границ муниципальных образований;

     схема  границ  земель  лесного  фонда,  границ   земель   особо охраняемых природных территорийрегионального значения, границ  земель обороны и безопасности;

     схема границ территорий объектов культурного наследия;

     схема территориального планирования. Проектный план;

     схема границ зон с особыми условиями использования территорий;

     схема границ земельных участков, предоставленных для  размещения объектовкапитального строительства регионального  значения,  а  такжеграниц зон планируемого размещения объектов капитального строительстварегионального значения;

     схема границ земель сельскохозяйственного  назначения  и  границсельскохозяйственных угодий  в  составе  земель сельскохозяйственного назначения;

     схема развития транспортной инфраструктуры;

     границы    территорий,   подверженных    риску    возникновениячрезвычайных  ситуаций   природного   и  техногенного   характера   и воздействию их последствий.

     2. Департаменту строительствa  и  архитектуры  Брянской области обеспечить:

     предоставление  схемы  территориального планирования   Брянской области областным органамисполнительной  власти  и  органам  местного самоуправлениямуниципальных образований области по их запросам;

     опубликование  схемы  территориального  планирования   Брянской области,  размещение  на официальном  сайте  администрации   Брянской области в сетиИнтернет.

     3. Опубликовать настоящее  постановление  в  средствах массовой информации.

     4. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить    на заместителяГубернатора Брянской области Белозора П.И.

 

 

     Губернатор                                           Н.В. Денин

 

 

 

      Утверждено

      постановлением администрации

      Брянской области

      от 14 июня 2011 г. N 528

 

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ

           о территориальном планировании Брянской области

 

 

                              Введение

 

      Схема территориальногопланирования Брянской области разработана

Научно-проектным институтом пространственного планирования"ЭНКО".

      "Положения отерриториальном планировании Брянской  области",  в

соответствии с Градостроительном кодексом  РФ, являются  утверждаемой

частью проекта.

      Согласно  части 5  ст.   14,   "Положения  о   территориальном

планировании" включают в себя:

      1) Цели  и задачи  территориального  планирования  -  раздел  1

настоящего тома;

      2) Перечень мероприятий  по  территориальному  планированию   и

указание на последовательность их выполнения  - раздел  2  настоящего

тома.

      Состав графических материалов(карты-схемы) определен частями  3

и 6 статьи 14 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.

      "Положения  о территориальном  планировании  Брянской  области"

разработаны на основе:

     анализа     материалов,    предоставленных      подразделениями

администрации  области, Территориальными   органами   государственной

власти РФ  по  Брянской  области, органами  местного  самоуправления,

эксплуатирующими организациями;

      комплексного территориальногоанализа Брянской области;

      утвержденных Программразвития Брянской области;

      научных и проектных разработокобластных организаций.

      Проект выполнен в виде компьютерной  геоинформационной  системы

(ГИС).

      Схема территориальногопланирования Брянской области разработана

на следующие проектные периоды:

      I этап (первая очередь) -2017 г.;

      II этап (расчетный срок) -2027 г.

 

           1. Цели и задачи территориального планирования

 

      Схема территориальногопланирования Брянской области - документ,

направленный  на  создание  условий устойчивого  территориального   и

социально-экономического развития региона до 2027 г. Всоответствии  с

Градостроительным  Кодексом  РФ  Схема территориального  планирования

утверждается администрацией Брянской области.

      Положения о территориальном  планировании  Брянской  области  в

соответствии  с  Градостроительным кодексом  РФ,  должны  учитываться

схемами территориального планирования муниципальных  районов  области

(ст. 20, ч.2), генеральными планами поселений и генеральными  планами

городских  округов  (ст.  24, ч.3);  правилами   землепользования   и

застройки (ст.31, ч.3) и служат основанием при подготовкедокументации

по  планировке  территории (ст.45,   ч.3).   Схема   территориального

планирования области является также основополагающим  документом  для

разработки  специализированных  тематических программ   и   проектов,

реализуемых на территории области.

      Основная цель проекта -разработка долгосрочной  территориальной

стратегии, учитывающей необходимость достижения устойчивогосоциально-

экономического развития  области  для обеспечения  высоких  жизненных

стандартов населения.

      Достижение основной   цели   осуществляется  путем   выработки

конкретных мероприятий по комплексу направлений:

      1.формирование     отвечающей    основной     цели     проекта

пространственной организации территории (в т.  ч. каркас  расселения,

система основных инженерных  и  транспортных коммуникаций,  природно-

экологический каркас);

      2. создание"гуманной" среды  обитания:  существенное  улучшение

экологической ситуации, повышение качества жизни населения;

      3. создание привлекательногоинвестиционного облика территории и

предпосылок для существенного прогресса в развитии основных  секторов

экономики,  определение  наиболее  перспективных   зон   опережающего

развития, зон экономической активности и "полюсовроста" области;

      4. достижениедолговременной  экономической,  технологической  и

экологической безопасности развития области, в т. ч.путем  разработки

мероприятий по защите от  неблагоприятных природных  и  антропогенных

процессов, чрезвычайных ситуаций;

      5. сохранение историко-культурного   и   природного   наследия,

рациональное природопользование, формирование предложенийпо  развитию

особо охраняемых природных территорий.

      Закономерным результатом  достижения  указанных  целей  второго

уровня  должно  стать  сокращение  территориальных   диспропорций   в

социальном и экономическом развитии области.

      Разработка мероприятий Схемы  ведется  на  основе  комплексного

анализа и оценки территории, проводимой с целью выявления ееприродно-

ресурсного,  социально-демографического,  экономического,   историко-

культурного,  инженерного  и транспортного   потенциалов,   выявления

проблемных ситуаций. Это позволяет точнее определитьосновные проблемы

и  сформулировать  конкретные мероприятия,  решающие  пространственно

локализованные  задачи.   Все  предлагаемые   мероприятия   учитывают

сложившуюся в области систему зон с  особыми условиями  использования

территорий  и  являются  взаимно увязанными  в   части   ограничений,

налагаемых планируемыми для создания объектами. Комплексный  характер

разработки проекта позволяет обеспечить организациюразумного  баланса

в части  планировочных,  коммуникационных, социальных,  промышленных,

экологических и других предложений.

      С  учетом сложившихся  демографических   тенденций,   имеющихся

предпосылок социально-экономического развития, а также федеральной  и

региональной демографической политики осуществляется  прогнозирование

базовых параметров демографического и социального развитиятерритории.

На основе действующих нормативных показателей обеспеченностинаселения

соответствующими  благами  и  услугами   определяются   перспективные

потребности в объемах жилищного  строительства, в  развитии  объектов

инженерной  инфраструктуры,  объектов образования,   здравоохранения,

культурной сферы, туристско-рекреационной деятельности ит.п.

      Перспективныйкоммуникационный каркас области рассматривается не

только  как   система  оптимизированных   транспортных   связей   для

организации сообщения с ключевымихозяйственно-экономическими центрами

страны, определяются возможности  улучшения межрайонных  транспортных

сообщений, организации более  тесной  связи с  сетью  дорог  соседних

регионов.

      Основная задача проекта-  предоставить  администрации  Брянской

области инструмент для:

      планирования территориив  целях  оптимального  использования  в

интересах населения земельных и иных природных ресурсов;

      управления территорией  с  учетом  разграничения  земель  между

федеральным  центром,  субъектом  федерации   и   органами   местного

самоуправления;

     обеспечения     общественных    интересов     (здравоохранение,

образование, охрана окружающей среды и т.п.).

      Решение этой задачиобеспечивается путем создания ГИС-основы для

ведения   территориального  мониторинга:   проект    выполняется   с

использованием программных продуктов ESRI - ArcGIS DeskTop9.2.

      В схеме территориальногопланирования Брянской области  решаются

следующие задачи второго уровня.

      1. Отображение  на   картах   (схемах)   границ  по   перечню,

представленному в ст. 14, ч. 6 Градостроительного кодекса:

      1) границы муниципальных  образований  -   городских  округов,

муниципальных районов, поселений;

      2) границы земель лесногофонда, границы земель особо охраняемых

природных территорий регионального значения, границы земельобороны  и

безопасности;

      3) границы земель сельскохозяйственного  назначения  и  границы

сельскохозяйственных угодий  в  составе земель  сельскохозяйственного

назначения, а также планируемые границы таких земель;

      4) границы территорийобъектов культурного наследия;

      5) границы зон с особымиусловиями использования территорий;

      6) границы   территорий,  подверженных   риску    возникновения

чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного  характера   и

воздействия их последствий;

      7) границы земельных  участков,   которые  предоставлены   для

размещения объектов капитального строительстварегионального  значения

или  на  которых   размещены  объекты   капитального   строительства,

находящиеся в собственности Брянской  области, а  также  границы  зон

планируемого   размещения   объектов    капитального    строительства

регионального значения.

      2. Для обоснованияпредложений по территориальному  планированию

выполняются карты (схемы), перечень которых определен в ст.14, ч.  10

Градостроительного кодекса:

      1) карты (схемы)использования  территории  Брянской  области  с

отображением границ земель различных  категорий, иной  информации  об

использовании соответствующей территории;

      2) карты (схемы) ограничений:карты  (схемы)  границ  территорий

объектов культурного наследия, карты  (схемы) границ  зон  с  особыми

условиями использования территорий, карты (схемы) границ  территорий,

подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций  природного  и

техногенного  характера,  карты  (схемы)   границ   зон   негативного

воздействия объектов капитального строительстварегионального значения

в случае размещения таких объектов;

      3) карты (схемы) сотображением результатов анализа комплексного

развития территории и размещения объектов капитального  строительства

регионального значения.

      3. Для отображения предложенийпо территориальному  планированию

выполняются карты (схемы), перечень  которых дан  в  ст.  14,  ч.  11

Градостроительного кодекса:

      1) карты (схемы) планируемого  изменения  границ  муниципальных

образований (при наличии планируемых изменений);

      2) карты  (схемы)   планируемого   изменения  границ    земель

сельскохозяйственного назначения и границсельскохозяйственных  угодий

в составе земель сельскохозяйственного назначения, границземель особо

охраняемых природных территорий регионального значения;

      3) карты (схемы) с  отображением  зон  планируемого  размещения

объектов капитального строительства регионального значения:

      объектов энергетическихсистем регионального значения;

      объектов транспорта,  путей  сообщения,  информатики  и  связи

регионального значения;

      линейных  объектов   регионального   значения,  обеспечивающих

деятельность субъектов естественных монополий.

 

           2. Мероприятия по территориальному планированию

                 и последовательность их выполнения

 

2.1. Мероприятия по функционально-планировочной организациитерритории

 

      Пространственная структура  территории  формируется  на  основе

органичного взаимосочетания урбанизированного,природно-экологического

и историко-культурного каркасов.

   2.1.1. Формирование урбанизированного каркаса.Зоны опережающего

                       развития и полюса роста

 

      Урбанизированный каркас   территории   образуют   планировочно-

коммуникационные оси,  ареалы  и  узлы урбанизации.  В  планировочном

каркасе области выделяется система многофункциональныхтерриториально-

планировочных  систем  (ТПС).  ТПС -  территориально   локализованный

комплекс  субъектов  экономической деятельности,  в  основе  развития

которого  лежит  система  существующих (или   формирующихся)   тесных

социально-экономических   связей;  их    конкурентные    преимущества

обусловлены  концентрацией  производственного,   демографического   и

ресурсно-сырьевого потенциала,  наиболее плотно  развитыми  системами

транспортной и  инженерной  инфраструктуры, обеспечивающими  развитие

отраслей специализации.

      В рамках ТПС происходитформирование зон  опережающего  развития

федерального  и  регионального  уровней с  соответствующими  полюсами

роста.

      Зоны  опережающего развития  -  это   территории,   формирующие

основной вклад в социально-экономическое развитие  региона,  а  также

определяющие его специализацию исходя из оценкиконкурентоспособности,

потенциала, внутренних и внешних факторов.

      Полюса роста - наиболееразвитые и перспективные для дальнейшего

развития планировочные узлы.

      Главным полюсом роста областиявляется  г.  Брянск.  В  качестве

основных полюсов роста выделены также гг. Дятьково, Фокино,  Карачев,

Почеп, Унеча, Трубчевск. Кроме того,  большое планировочное  значение

имеет развитие следующих промышленных центров гг. Клинцы,Новозыбков и

пгт. Суземка, Навля.

      В планировочной структуреобласти выделены следующие ТПС.

      1. Брянскаямногофункциональная индустриально-логистическая ТПС.

Полюса роста - гг. Брянск, Дятьково,  Фокино. Основная  экономическая

специализация  -  машиностроение,   оборонно-промышленный   комплекс,

производство  строительных  материалов, а  также  деревообработка.  В

пределах данной территории формируется зонаопережающего  развития  со

специализацией на развитии транспортно-логистической  деятельности  и

промышленного комплекса.

      Приоритетными  инвестиционными    проектами   зоны    являются

формирование мультимодального транспортно-логистическогокомплекса (на

базе аэропорта "Брянск"), а также реализациякрупного  инвестиционного

проекта  по  модернизации  "Бежицкого   сталелитейного  завода".   В

перспективе     предусматривается     формирование       Дятьковско-

Кирово-Людиновской индустриальной зоны межрегиональной  экономической

активности с основной специализацией на развитиикооперационных связей

между предприятиями машиностроения.

      2. Карачевскаяиндустриально-рекреационная ТПС. Полюс роста - г.

Карачев. В основе развития экономического потенциала -многоотраслевой

промышленный комплекс (машиностроение, оборонно-промышленныйкомплекс,

легкая и деревообрабатывающая промышленность),развивается  туристско-

рекреационный  комплекс.  Приоритетными   инвестиционными   проектами

являются создание и развитие промышленно-производственногокластера по

производству  строительных  материалов на  основе  местной  ресурсно-

сырьевой базы (п.  Дунаевское),  а также  развитие  агропромышленного

комплекса  со  строительством  крупного комбикормового  завода  в  г.

Карачев.  В  перспективе предусматривается  формирование  Карачевской

туристско-рекреационной зоны межрегиональной экономической активности

(совместно с Орловской и Калужской областями).

      3. Почепская индустриальнаяТПС. Полюс роста - г. Почеп. Получит

развитие   производство   строительных    материалов,   пищевой    и

перерабатывающей  промышленности.    Приоритетными   инвестиционными

проектами являются строительство  завода  по уничтожению  химического

оружия, развитие агропромышленного комплекса.

      4. Унечская индустриальнаяТПС. Полюс роста - г. Унеча. Основная

экономическая специализация  территории  - машиностроение,  оборонно-

промышленный комплекс, легкая и деревообрабатывающаяпромышленность. В

перспективе -  развитие  нефтепереработки, производства  строительных

материалов.  Приоритетные инвестиционные   проекты   -   формирование

агропромышленного округа, туристско-рекреационной зоны и др.

      5. Трубчевскаяагропромышленная ТПС. Полюс роста - г. Трубчевск.

Приоритетным направлением для инвестирования на территорииданной зоны

является развитие агропромышленного комплекса.

      6.Новозыбковско-Гомельская  ТПС  с   развитием  международного

сотрудничества.  В  пределах данной   территории   формируется   зона

опережающего развития со специализацией на производстве  строительных

материалов.   Приоритетный  инвестиционный    проект    -   создание

приграничного индустриального  парка  со специализацией  на  глубокой

переработке  кварцитов  и  иного минерального  сырья  с  перспективой

развития высокотехнологичных производств.

      7. Перспективная Южная агро-индустриальная  ТПС  (за  пределами

расчетного  срока)  объединит  три крупных  агропромышленных  центра:

Комаричи,  Севск  и  Суземку. Основной  экономической  специализацией

останется развитие агропроизводства и пищевойпромышленности.

 

         2.1.2. Формирование природно-экологического каркаса

 

      Особо охраняемые природныетерритории  области  (ООПТ)  включают

Государственный природный биосферный заповедник"Брянский лес"  с  его

охранной  зоной,  16  государственных   природных   заказников   (ГПЗ

"Клетнянский"  федерального значения,   остальные   -   регионального

значения),  103  памятника  природы и  11   дендрологических   парков

регионального значения. Вопросы организации, охраны  и  использования

ООПТ  закреплены  в  законе  N121-3  "Об особо  охраняемых  природных

территориях Брянской области" от 21 декабря 2005г.

      Биосферный резерват (БР)"Неруссо-Деснянское Полесье" включен во

Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. В основную зонуБР входят

Государственный  природный  биосферный заповедник  "Брянский  лес"  и

ландшафтный заказник областного значения "Скрипкинский".  В  буферную

зону  входят  охранная  зона   заповедника,   ландшафтные   заказники

Деснянско-Жеренский, Трубчевский партизанский лес,Колодезь,  Неруссо-

Севный,  Горемля,  Болото  Рыжуха, Будимля,  Княжна,  Максимовский  и

памятники  природы  Озерки  и Теребушка.  Переходную  зону   образуют

природные ландшафты Неруссо-Деснянскогофизико-географического  района

в  междуречье  Десны,  Неруссы  и Навли.  Землепользователи  зон   БР

действуют  на  основании  существующих индивидуальных   положений   и

нормативно-законодательных актов федерального и областногозначения.

                    Мероприятия на расчетный срок

      Ядрами экологического каркасаобласти определяются БР  "Неруссо-

Деснянское Полесье" и находящийся в  стадии утверждения  национальный

парк "Придеснянский" - территории строгой охраны.

      Создание природного парка  "Рессета"  в  Карачевском  районе  -

участок вблизи  национального  парка "Орловское  полесье"  (Орловская

область) и проектируемого природного парка"Брянский  лес"  (Калужская

область) - часть межрегионального природоохранного ареала.

      Выделение  зоны Деснинского   межрегионального   экологического

коридора, которая  предусматривает  особый природоохранный  статус  и

необходимость разработки соответствующей нормативно-правовойбазы.

      Выделение  экологических   коридоров   2-го   порядка    между

проектируемыми природными комплексами в долинах ипридолинных  полосах

рек Ипуть и Беседь.

      Выделение ареалов,перспективных  для  создания  государственных

природных  заказников,  на  территориях   Клетнянского,   Суражского,

Красногорского, Новозыбковского и Злынковского районов.

 

          2.1.3. Формирование историко-культурного каркаса

 

      Историко-культурный каркасформируется как сложная,  сложившаяся

в течение многих веков  система  памятников истории  и  культуры,  во

многих  случаях,  неразрывно связанная   с   уникальными   природными

ландшафтами. Основными ядрами историко-культурного  каркаса  являются

исторические поселения: гг. Брянск, Дятьково, Карачев, Клинцы, Мглин,

Новозыбков, Почеп, Севск,  Стародуб, Трубчевск;  села  Вщиж,  Овстуг,

Красный Рог. Важными элементами каркаса являютсяисторические водные и

сухопутные пути сообщения.

      В связи с наличием в ряденаселенных  пунктов  области  объектов

культурного наследия необходимо рассмотреть вопрос опридании  статуса

"исторических" ряду следующих сельских населенныхпунктов.

      Брасовский  район -  Брасово,  Добрик,  Локоть,  Пчела,   Хутор

Холмецкий.

      Брянский  район -  Барышье,  Белые  Берега,  Госома,  Кабаличи,

Новоселки, Отрадное, Супонево, Теменичи, Хотылево,Чернетово.

      Выгоничский район - Кокино,Красное, Мякишево, Мирковы Уты.

      Гордеевский район - ВеликийБор, Казаричи, Кузнецы.

      Дубровский район - Голубея,Давыдчичи, Рековичи, Трехбратское.

      Дядьковский район - Бытошь,Ивот, Любышь, Старь.

      Жирятинский район - Киявичи,Страшевичи, Творишичи.

      Жуковский район - Жуковка,Вщиж, Овстуг,

      Злынковский район-Добродеевка, Кожановка, Лысое, Серовка.

      Карачевский район - Одрина,Юрасово.

      Клетнянский район - Клетня,Лутна.

      Климовский район - Климово,Вышневка, Забрама, Крапивна, Лакомая

Буда, Могилевцы, Новый Ропск,  Покровское, Сачковичи,  Старый  Ропск,

Фоевичи, Хохловка, Чолхов, Чуровичи, Шумиловка.

      Клинцовский район - Ардонь,Великая  Топаль,  Горчака,  Душкино,

Круглое, Лопатин, Смолевичи, Сосновка, Тулуковщина.

      Комаричский район - Асовица,Бобрик, Лопандино, Радогощь.

      Красногорский район - Колюды,Медведи, Яловка.

      Мглинский район - Высокое,Курчичи,  Луговец,  Новая  Романовка,

Разрытое.

      Навлинский район - Девичье,Ревны.

      Новозыбковский район -  Синий  Колодец,  Скоробогатая  Слобода,

Каташин, Карховка.

      Погарский район - Погар,Балыкино,  Бобрик,  Гринево,  Дареевск,

Заречное, Курово, Лобки,  Новые  Посудичи, Синин,  Стечна,  Суворово,

Юдиново.

      Почепский район - Бакланы,Витовка, Красный  Рог,  Первомайское,

Селище, Старопочепье, Супрягино, Чопово.

      Рогнединский район -Рогнедино.

      Севский район - Марковский,Пушкино, Саранчино.

      Стародубский район  -  Елионка,  Ковалево,  Понуровка,  Солова,

Чубковичи, Яцковичи.

      Суземский район - Селечня,Старчово.

      Суражский район -Высокоселище,  Далисичи,  Дубровка,  Душатино,

Ляличи, Нивное.

      Трубчевский район - Алешенка,Гнилево, Ильино,  Кветунь,  Любец,

Любожичи,  Плюсково,  Радутино, Рябчевск,  Селец,  Семячки,   Тишино,

Филлиповичи, Чижовка.

      Унечский район - Лыщичи,Найтоповичи, Рассуха, Рюхов, Семешково,

Старое Задубенье.

      Исторические водные  пути  сообщения:  р.  Десна,  с основными

пристанями в  Жуковке,  Брянске, Выгоничах,  Трубчевске;  ее  притоки

Судость (пристань в Погаре), Сожа, Ипуть (в Клетне, Сураже,  Ущерпье,

Вышкове)  и  Беседь  (в  Красной Горе).  Имеются  следующие  основные

исторические  дороги,  на  которых могут  находиться   культурные   и

природные достопримечательности.

      Магистральная дорога,являющаяся частью трассы Смоленск - Орел -

Воронеж,  на  значительном  протяжении в  пределах  Брянской  области

совпадает, или проходит параллельно с современнойфедеральной  дорогой

А-141).  С  сер.  ХIХ  в. называлась  Орловско-Брянским  шоссе,   или

Рославльским шоссе.

      Смоленский тракт изЧернигова  в  Стародуб  и  далее  на  Мглин,

Рославль - одна из связей между  Смоленском и  Киевом;  на  отдельных

участках  именовался  Мглинско-Стародубским и   Мглинско-Рославльским

почтовым трактом.

      Участок Московско-Киевскоготракта, проходящего через Севск  (он

же - Орловский тракт из Севска) .

      Почтовые  тракты:   Брянско-Трубчевский,    Брянско-Карачевский

(старый),   Брянско-Жиздринский,   Карачевско-Севский,    Карачевско-

Болховский,  Карачевско-Орловский    (старый),   Севско-Трубчевский,

Мглинско-Брянский  (через  Почеп,  от него  совпадает  с  современной

федеральной   дорогой  М-13),   Мглинско-   Суражский,   Черниговско-

Новозыбковский, Новгородсеверско-Стародубский,Стародубско-Погарский.

      Торговые тракты идороги:  Трубчевск  -  Стародуб,  Трубчевск  -

Мглин, Мглин - Погар, Севск - Добрик (на дороге Орел -Трубчевск).

      Большие транспортные дороги:Орел - Трубчевск, Карачев - Жиздра,

Севск - Новгород-Северский, Севск - Курск, Мглин - Хотимск,Новозыбков

- Новгород-Северский, Стародуб - Новгород-Северский, Погар -Новгород-

Северский.

      Военно-транспортные дороги:Почеп -  Стародуб,  Мглин  -  Погар,

Новозыбков - Стародуб, Новозыбков - Сурож, Клинцы -Стародуб, Клинцы -

Попова Гора (ныне - Красная Гора), Сураж - Могилевскаягуберния.

      Большие  проселочные дороги:  Почеп  -  Рославль,   Карачев   -

Дмитровск, Погар - Стародуб, Мглин -  Струженка (граница  Могилевской

губ.).

      Старейшие железныедороги:  Московско-Киевская,  Брянско-Рижская

(через Смоленск) и Брянско-Грязевская (через Орел), Полесская  дорога

(Брянск - Гомель - Брест), дорога  из Брянска  на  север  по  бывшему

Мальцовскому заводскому округу на Фаянсовую - Вязьму.

      Списки наследия необходимопополнить за  счет  вновь  выявляемых

объектов    памятниками     архитектуры    и     градостроительства,

достопримечательными   местами,  памятниками   истории,    а    также

историческими дорогами, объектами устного и нематериальногонаследия.

 

    2.1.4. Регламентация хозяйственнойдеятельности. Зоны с особыми

                 условиями использования территории

 

      Предложения по планировочнойорганизации территории отражены  на

Проектном  плане.  Границы  зон  с особыми  условиями   использования

территорий и  границы  территорий, подверженных  риску  возникновения

чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного  характера  и   их

возможных последствий показаны на соответствующих схемах.

      Земли  населенных пунктов  (зоны  урбанизации).   Использование

территории   регламентируется   генеральными    планами,    правилами

землепользования и застройки;  схемами территориального  планирования

муниципальных образований.

      Исторические города,включенные в "Список исторических  городов"

и населенные пункты, рекомендуемые к включению в"Список  исторических

поселений". Использование территории регламентируется  проектами  зон

охраны объектов культурного наследия, генеральнымипланами,  правилами

землепользования и застройки, проектами планировки.

      Зоны  перспективного    градостроительного   развития    (зоны

экономической активности). Использование территории  регламентируется

схемами  территориального планирования   муниципальных   образований,

генеральными планами и проектами планировки.

      Земли  лесного фонда  -  защитные  и   эксплуатационные  леса.

Использование территории регламентируется Лесным кодексом  Российской

Федерации (от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ), другими федеральнымизаконами и

соответствующими законами Брянской области.

      Земли сельскохозяйственногоназначения

      Использование территории  регламентируется  Земельным  кодексом

Российской Федерации. Изъятие земельсельскохозяйственного  назначения

происходит  в  соответствии  с  установленной   законами   Российской

Федерации процедурой перевода земель из одной категории вдругую.

      Земли водного фонда

      Использование территорийрегламентируется Водным кодексом РФ  от

03.06.2006 г. N 74-ФЗ.

      Земли особо охраняемыхтерриторий и объектов

     Существующие     ООПТ.    Использование     территорий     ООПТ

регламентируется соответствующими Положениями о данном ООПТ.

     Планируемые     территории     природоохранного      назначения

(регионального значения):

      природный парк"Рессета" в Карачевском районе;

      зона межрегиональногоэкологического коридора вдоль Десны;

      экологические коридоры 2-гопорядка (долина и придолинная полоса

рек Ипуть и Беседь);

      ареалы, перспективные для  создания  государственных  природных

заказников на территориях  Клетнянского, Суражского,  Красногорского,

Новозыбковского и Злынковского районов.

      Для всех типов предлагаемых корганизации  зон  природоохранного

назначения   необходимо   разработать    соответствующие    документы

территориального  планирования  или проекты  планировок,   установить

границы  и  разработать  положения с  соответствующей  регламентацией

хозяйственной деятельности.

      Вопросы хозяйственной  деятельности  в  ООПТ  регламентируются

законом "Об особо охраняемых природныхтерриториях"  от  14.03.1995 г.

N 33-ФЗ,  законом  Брянской  области  N121-3   "Об особо   охраняемых

природных   территориях  Брянской   области"   от  21.12.2005г.    и

соответствующими положениями для каждого объекта.

      Туристско-рекреационныезоны  -  предназначены  для  организации

отдыха,    туризма,   физкультурно-оздоровительной    и    спортивной

деятельности  граждан.  Использование территории  регламентируется  в

схемах   территориального   планирования    муниципальных    районах,

генеральных планах городских округов, городских исельских  поселений,

проектах планировки.

      Зеленые зоны городов -  предназначены  для  организации  отдыха

населения, улучшения микроклимата, состояния атмосферного  воздуха  и

санитарно-гигиенических    условий.     Использование     территории

регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации от  08.11.2006,

межгосударственными  стандартами "Охрана  природы.  Земли.  Состав  и

размер зеленых зон  городов"  ГОСТ 17.5.3.01-78  и  "Охрана  природы.

Флора. Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов.

Общие требования" ГОСТ 17.6.3.01-78.

      Земли историко-культурного  назначения  -  территории  объектов

культурного  наследия  (памятники истории   и   культуры,   ансамбли,

достопримечательные   места,  объекты   археологического   наследия).

Использование  объектов  в  соответствии   с   законом   "Об объектах

культурного  наследия  (памятниках  истории   и   культуры)   народов

Российской  Федерации"   от  25.06.2002 г.   N 73-ФЗ.   Регламентация

хозяйственной  деятельности  осуществляется в  проектах  зон   охраны

объектов  культурного  наследия исторических  поселений.   Территория

памятника  устанавливаются  органами  охраны   объектов   культурного

наследия.  Перечни   объектов  культурного   наследия   приведены   в

соответствующих распорядительных актах .

      По состоянию на начало 2007-  середину  2008  гг.  по  объектам

культурного наследия (памятникам истории  и культуры)  на  территории

Брянской области имеются следующие проекты зон охраны (табл.1).

 

                                                           Таблица 1.

 Проекты зон охраны, разработанные для историческихгородов и объектов

                культурного наследия Брянской области

 

-------------------------------------------------------------------------------

| НАСЕЛЕН-   | НАИМЕНОВА-  |     РАЗРАБОТЧИК       |     СВЕДЕНИЯ ОБ       |

|НЫЙ ПУНКТ,  | НИЕ ПРОЕКТА|                       |      УТВЕРЖДЕНИИ      |

|  ОБЪЕКТ   |            |                       |                       |

| НАСЛЕДИЯ  |            |                       |                       |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| Г.БРЯНСК   | ПРОЕКТ ЗОН  |     "СПЕЦПРОЕКТ-      |  ПРОЕКТ СОГЛАСОВАНС   |

|            |  ОХРАНЫ И   |    РЕСТАВРАЦИЯ",     |        ВООПИКИ        |

|            |     ЗОН     | 1979Г.               |  МИНКУЛЬТУРЫ РСФСР И   |

|            |  РЕГУЛИРО- |                       | УТВЕРЖДЕН (1980Г.). В |

|            |    ВАНИЯ   |                       | 2000-Х ГГ. ПРОЕКТ БЫЛ  |

|            |  ЗАСТРОЙКИ |                       |   ОТКОРРЕКТИРОВАН В    |

|            |            |                       |    ПРЕЖНИХ ГРАНИЦАХ    |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| Г.КАРАЧЕВ  | ПРОЕКТ ЗОН  |     "СПЕЦПРОЕКТ-      |  ПРОЕКТ СОГЛАСОВАНС   |

|            |   ОХРАНЫ    |    РЕСТАВРАЦИЯ",     |        ВООПИК И       |

|            |    ПИИК     | 1979Г.               |   МИНКУЛЬТУРЫ РСФСР    |

|            |            |                       |       (1982Г.).       |

|            |            |                       |    УТВЕРЖДЕН НЕ БЫЛ    |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| Г. КЛИНЦЫ  | ПРОЕКТ ЗОН  | РАЗРАБОТАН В 1993 Г.  |      НЕТ СВЕДЕНИЙ      |

|            |   ОХРАНЫ    | ФГУП"РОСНИПИ         |                       |

|            |    ПИИК     |УРБАНИСТИКИ".         |                       |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| Г. МГЛИН   | ПРОЕКТ ЗОН  |     "СПЕЦПРОЕКТ-      |     НЕТ СВЕДЕНИЙ      |

|            |   ОХРАНЫ    |    РЕСТАВРАЦИЯ",     |                       |

|            |    ПИИК     | 1989 Г.               |                       |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| Г.НОВОЗЫБ- | ПРОЕКТ ЗОН  |"НИПИ                 |      НЕТ СВЕДЕНИЙ      |

|    КОВ     |   ОХРАНЫ    |ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА",   |                       |

|            |    ПИИК     |САНКТ-ПЕТЕРБУРГ,      |                       |

|            |             |2007Г.               |                       |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| Г. СЕВСК   | ПРОЕКТ ЗОН  |     "СПЕЦПРОЕКТ-      |  В 1982 Г. ПРОЕКТБЫЛ  |

|            |   ОХРАНЫ    |    РЕСТАВРАЦИЯ",      |  СОГЛАСОВАН СВООПИК   |

|            |    ПИИК     | 1979Г.               |     И МИНКУЛЬТУРЫ      |

|            |            |                       |  РСФСР. УТВЕРЖДЕН НЕ   |

|            |            |                       |         БЫЛ           |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| Г.СТАРОДУБ | ПРОЕКТ ЗОН  |  "СПЕЦПРОЕКТРЕСТАВРА- |      НЕТ СВЕДЕНИЙ      |

|            |   ОХРАНЫ   |        ЦИЯ",         |                       |

|            |    ПИИК     | 1994Г.               |                       |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| Г. ТРУБ-   | ПРОЕКТ ЗОН  |     "СПЕЦПРОЕКТ-      |  В 1983 Г. ПРОЕКТБЫЛ  |

|   ЧЕВСК    |   ОХРАНЫ   |     РЕСТАВРАЦИЯ",     |    СОГЛАСОВАН С ЦС     |

|            |    ПИИК     | 1979Г.               |   ВООПИК, УТВЕРЖДЕН    |

|            |            |                       |        НЕБЫЛ.         |

|            |            |                       | В 2006 Г. РБОО "ЦЕНТР  |

|            |            |                       |  ТРАДИЦИОННОЙ РУССКОЙ  |

|            |            |                       |       КУЛЬТУРЫ        |

|            |            |                       |    "ПРЕОБРАЖЕНСКОЕ"    |

|            |            |                       |    ВЫПОЛНИЛО 1 ЭТАП    |

|            |            |                       |   ПРОЕКТА ЗОН ОХРАНЫ   |

|            |            |                       |      ТРУБЧЕВСКА       |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| С.ЛЯЛИЧИ,  | ПРОЕКТ ЗОН  |     "СПЕЦПРОЕКТ-      |     НЕТ СВЕДЕНИЙ      |

| СУРАЖСКИЙ  |  ОХРАНЫ И   |    РЕСТАВРАЦИЯ",     |                       |

|   РАЙОН    |   ПРОЕКТ    | 1980-ЕГГ.            |                       |

|            | ВОССТАНОВ- |                       |                       |

|            |    ЛЕНИЯ   |                       |                       |

|            |   УСАДЬБЫ  |                       |                       |

|            | П.В. ЗАВА- |                       |                       |

|            |  ДОВСКОГО  |                       |                       |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

|ПОС. СУПО-  | ПРОЕКТ ЗОН  |      НЕТСВЕДЕНИЙ      |      НЕТСВЕДЕНИЙ      |

|   НЕВО,    |   ОХРАНЫ   |                       |                       |

| БРЯНСКИЙ   |  СВЕНСКОГО |                       |                       |

|   РАЙОН    | УСПЕНСКОГО |                       |                       |

|            |  МОНАСТЫРЯ |                       |                       |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| С. ОВСТУГ  | ПРОЕКТ ЗОН  |     ВРАЗРАБОТКЕ.      |      ВРАЗРАБОТКЕ      |

|            |   ОХРАНЫ    |     ИСПОЛНИТЕЛЬ-     |                       |

|            |   УСАДЬБЫ   |     РЕГИОНАЛЬНАЯ     |                       |

|            |  Ф.И. ТЮТ-  |   БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ   |                       |

|            |   ЧЕВА" В   |   ОРГАНИЗАЦИЯ"ЦЕНТР  |                       |

|            |  С. ОВСТУГ  |  ТРАДИЦИОННОЙ РУССКОЙ |                       |

|            | ЖУКОВСКОГО  |       КУЛЬТУРЫ        |                       |

|            |   РАЙОНА    |   "ПРЕОБРАЖЕНСКОЕ"    |                       |

|-------------+-------------|                       |                       |

| Г. ПОЧЕП,  | ПРОЕКТ ЗОН |                       |                       |

|            |   ОХРАНЫ   |                       |                       |

|            |    ПИИК    |                       |                       |

|-------------+-------------|                       |                       |

| С. ВЩИЖ,   | ПРОЕКТ ЗОН |                       |                       |

| ЖУКОВСКИЙ  |   ОХРАНЫ   |                       |                       |

|   РАЙОН   |            |                       |                       |

|-------------+-------------+------------------------+------------------------|

| С.КРАСНЫЙ  | ПРОЕКТ ЗОН  | В 2007 Г. БЫЛ ПРОВЕДЕН|      НЕТ СВЕДЕНИЙ      |

|   РОГ,     |   ОХРАНЫ   |       КОНКУРСНА      |                       |

| ПОЧЕПСКИЙ  |   УСАДЬБЫ   | КОРРЕКТИРОВКУ ПРОЕКТА |                       |

|   РАЙОН    |    А.К.    |       ЗОН ОХРАНЫ      |                       |

|            |  ТОЛСТОГО  |                       |                       |

-------------------------------------------------------------------------------

 

      Земли  обороны, безопасности   и   земли   иного  специального

назначения.   Режим   использования    территорий    регламентируется

ограничениями,  накладываемыми деятельностью  военных   объектов   на

проведение застройки и использование прилегающих к ним  территорий  в

соответствии с п. 7 ст. 93 Земельного  кодекса Российской  Федерации.

СНиП  2.07.01-89*  определяет требования  к  согласованию  размещения

объектов в  районах  аэродромов  и на  других  территориях  с  учетом

обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

      Зоны с особыми условиямииспользования территории:

      Зоны охраны объектовкультурного наследия

      В соответствии сФедеральным  законом  "Об объектах  культурного

наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации"

от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности  объекта

культурного наследия в его исторической среде  на сопряженной  с  ним

территории устанавливаются:

      зоны охраны объектакультурного наследия;

      зона регулирования застройкии хозяйственной деятельности;

      зона охраняемого природноголандшафта.

      Использование территорий  зон   охраны   объектов  культурного

наследия осуществляется в соответствии с проектами зонохраны объектов

культурного наследия.

      Санитарно-защитные зоныпредприятий, сооружений и иных объектов

      Основные требования  по  организации  и  режимы  использования

территорий   санитарно-защитных    зон   определены     в     СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03   "Санитарно-защитные    зоны   и     санитарная

классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

      Водоохранные зоны

      Использование территорий  в  соответствии  с  Водным   кодексом

Российской Федерации от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ.

      Зоны санитарной охраныисточников водоснабжения

      Использование территорий всоответствии с  СанПиН  2.1.4.1110-02

"Зоны  санитарной  охраны водоснабжения  и   водопроводов   питьевого

назначения",  СНиП  2.04.02-84, "Водоснабжение.   Наружные   сети   и

сооружения", а также  СанПиН 2.1.5.980-00  "Водоотведение  населенных

мест. Санитарная охрана водных объектов. Гигиенические  требования  к

охране поверхностных вод".

      Охранные зоны инженерной итранспортной инфраструктур :

      железнодорожные линии;

      автомобильные дороги;

      аэродромы, аэропорты;

      магистральные газопроводы;

      магистральные нефтепроводы;

      линии электропередач;

      охранные зоны другихинженерных коммуникаций.

      Охранные зоны   инженерных   коммуникаций  предназначены   для

обеспечения   эксплуатации  и   обслуживания   инженерно-технического

объекта.  Использование  территорий  в соответствии  СанПиН   2.2.1/2

1.1.984-00,  ПУЭ,  СНиП  2.05.06-85*, пп.3.16,  3.17   (Магистральные

трубопроводы),  СНиП  2.07.01-89*,   п.   9.3*   (Градостроительство.

Планировка и застройка городских и сельских поселений).

               Зоны месторождений полезных ископаемых

      Использование территорийв  соответствии  с  Законом  Российской

Федерации "О недрах" от 21.02.1992 г. N 2395-1 исо СНиП  2.07.01-89*,

п.9.2*  (Градостроительство.  Планировка и  застройка   городских   и

сельских поселений). Застройка площадей залегания полезныхископаемых,

а  также  размещение  в  местах их  залегания  подземных   сооружений

допускаются    с   разрешения    федерального   органа    управления

государственным фондом недр или его территориальных органови  органов

государственного горного надзора.

      Пригородная  зона г.  Брянска  (внешняя  граница  показана   на

Проектном плане)  выделяется  в соответствии  со  ст.  86  Земельного

кодекса Российской Федерации. Границы  и правовой  режим  пригородной

зоны могут быть в  последствии  изменены законами  Брянской  области.

Порядок расчета площади, требующейся для организации  зеленых  зон  и

лесопарковой зоны в ее составе, регламентируется ГОСТ 17.6.3.01-78  .

Выделение  территории  в  качестве резервных  земель   для   развития

городских поселений  и  г.  Брянска рассматривается  на  уровне  схем

территориального  планирования муниципальных   районов,   генеральных

планов поселений и городских округов.

      Для планируемого развития зонурбанизации, рекреации, территорий

природоохранного назначения,  объектов капитального  строительства  и

инженерно-транспортной   инфраструктуры    регионального     значения

предполагается использование земель  различных категорий.  Исключение

составляют объекты, находящиеся  в собственности  РФ,  включая  земли

обороны и безопасности, а также земли иного специальногоназначения.

      Конкретные   решения     по    изъятию     участков     земель

сельскохозяйственного назначения и определение границ участков  и  их

площадей   является  задачей   схем   территориального   планирования

муниципальных  районов,  генеральных планов  городов   и   поселений,

технико-экономических  обоснований   строительства  указанных   видов

объектов.  Уровень  детализации  с установлением  границ   конкретных

объектов возможен лишь при проектировании в масштабах от  1:50 000  и

крупнее.

 

          2.2.Мероприятия по экономическому развитию области

 

      Стратегическое значениеразвития Брянской области  в  рамках  РФ

обусловлено  ее   приграничным  положением   и   наличием   оборонно-

промышленного потенциала. Развитие социально-экономическогопотенциала

области может стать важным элементом в  контексте перехода  России  к

инновационному пути развития, обозначенному в качествеприоритетного в

Концепции   социально-экономического  развития   РФ.   Этому    будет

способствовать совершенствование экономического пространстваобласти с

формированием  открытой  планировочной структуры.  Брянская   область

обладает потенциалом для развития следующих функций  межрегионального

значения.

      Реализациятранспортно-логистического  потенциала  международных

транспортных коридоров: 2-ой Евроазиатский транспортныйкоридор и  МТК

N 9.

      Развитие межрегионального  и  международного  сотрудничества  с

перспективой создания экономической зоныпромышленно-производственного

типа регионального уровня (зона международногосотрудничества  России,

Белоруссии и Украины) на юго-западе области.

      Межрегиональнаяспециализация  промышленного  комплекса  области

будет представлена развитием отраслей машиностроительногои  оборонно-

промышленного комплексов, а также производствомстройматериалов.

      Развитие  агропромышленного потенциала  области  как  одной  из

отраслей межрегиональной специализации.

      Мероприятия  по   развитию   научно-инновационного  потенциала

являются  важным  элементом формирования   инновационной   экономики.

Ключевым  механизмом  реализации инновационного  потенциала  является

создание  технопарков,  центров трансфера  технологий,  инновационно-

технологических центров, представляющих собой новые формы  интеграции

высшего  образования,  науки, промышленности  и  предпринимательства,

позволяющие эффективно реализовывать новые технологии  и  разработки.

Создание   новых   зон  инновационно-технологического   развития    и

технопарков должно ориентироваться на узловые промышленные  центры  и

базовые  региональные  кластеры,  как основных  потребителей  научно-

технической продукции.

      Размещение научных  учреждений  и   технопарков  регионального

значения осуществляется  преимущественно  в пределах  полюсов  роста.

Выделение  конкретных  участков производится  в  генеральных   планах

соответствующих городских округов,  городских и  сельских  поселений.

Формирование    перечня   проектов    осуществляется    департаментом

экономического  развития  Брянской области  с   учетом   приоритетных

направлений  научной  и  научно-технической деятельности  области  (в

соответствии  с   перечнем,  утвержденным   администрацией   Брянской

области).   При   разработке  новых   (корректировке    существующих)

генеральных планов городов-полюсов роста выделениеземельных  участков

для  размещения  научно-производственных   и   научно-образовательных

объектов    капитального   строительства    регионального    значения

(предусматриваемых в  утвержденных региональных  целевых  программах)

необходимо согласовывать с администрацией Брянской области.

 

              2.2.1. Развитие промышленного потенциала

 

      Целью  промышленной   политики   Брянской  области    является

формирование  высокоэффективного конкурентоспособного   промышленного

комплекса, интегрированного в межрегиональное производствои  создание

условий для обеспечения его устойчивого развития на  основе  развития

приоритетных отраслей промышленности.

      В перспективе основупромышленного  комплекса  Брянской  области

могут составить четыре ключевых региональных кластера:

      транспортное машиностроение,производство дорожно-строительной и

сельскохозяйственной техники и оборудования;

      электронная  и электротехническая   промышленность   (на   базе

потенциала оборонно-промышленного комплекса);

      промышленность строительныхматериалов;

      лесная и деревообрабатывающаяпромышленность (со  специализацией

на производстве мебели, стройматериалов и бумажнойпродукции).

      Для формирования региональныхкластеров необходима разработка  и

реализация  программ  развития  ключевых   отраслей   межрегиональной

специализации области и формирования региональных кластеров.

      Мероприятия по развитиюлесного хозяйства определяются  согласно

утвержденному региональному Лесному плану Брянской области.

 

    Мероприятия по развитиютранспортно-логистической деятельности

 

      На первую очередь создание до2012 г.  двух  многофункциональных

транспортно-логистических  комплексов:   крупного    мультимодального

логистического транспортно-распределительного комплекса международного

ранга в Брянском районе и автомобильно-железнодорожного  транспортно-

логистических комплекса в пгт. Суземка.

      На  расчетный   срок   (до   2027г.)    возможно    размещение

дополнительных  транспортно-логистических узлов,  ориентированных  на

обслуживание  развивающихся  промышленных комплексов  гг.   Дятьково,

Новозыбков,   Клинцы   и  автомобильного   транспортно-логистического

комплекса средней мощности в с. Троебортное.

      Мероприятия по развитию  промышленного  комплекса  определяются

реализацией инвестиционных проектов, а также программнымидокументами:

ОЦП "Развитие промышленности Брянской области(2011-2015  годы)",  ФЦП

"Уничтожение запасов химического оружия в РоссийскойФедерации" и др.

      Основными мероприятиями регионального  уровня  по  формированию

устойчивого пространственно-экономического каркасатерритории  области

станет   создание   сети    региональных   индустриальных    парков,

агропромышленных парков и технопарков различной специализации.  Выбор

конкретных  проектов  и  включение их  в   областную   инвестиционную

программу   осуществляется  департаментом   экономического   развития

Брянской области с учетом "Стратегиисоциально-экономического развития

Брянской области до 2025 г.".

      Выделение территорийдля  размещения  производственных  объектов

регионального значения,  индустриальных парков,  технопарков  и  иных

производственных  объектов  капитального строительства  регионального

значения  осуществляется  на  основе выделенных  в  настоящей   Схеме

территориального   планирования  Брянской    области    перспективных

инвестиционных площадок производственного назначения, атакже за  счет

расширения существующих промышленных зон.

      Выделение территорийдля  формирования  региональных  агропарков

осуществляется на основе существующих и перспективных агрогородков  с

возможным расширением их территорий.

      Уточнение площади и границвыделяемых участков осуществляется на

уровне генеральных планов городских округов и поселений.

 

      Реализация проектов поразвитию инвестиционной деятельности

 

      Формирование инвестиционныхплощадок  (резервирование  отдельных

участков, которые можно будет использовать для размещенияприоритетных

объектов промышленного назначения  регионального уровня).  Площадь  и

границы участков в генеральных планах городскихокругов  и  поселений.

Выделение земельных  участков  для размещения  объектов  капитального

строительства  регионального  значения  утверждается   администрацией

Брянской области.

      В пределах  зон экономической  активности  формируется  система

инфраструктурно обустроенных инвестиционных площадокследующих типов:

      1. площадки промышленно-производственного   типа   (в  т.   ч.

индустриальные  парки)  -  территории площадью  не  более  100  км-2,

деятельность резидентов ориентирована преимущественнона  производство

и  (или)  переработку,  реализацию товаров  (продукции),  в   т.   ч.

импортозамещающих, потребительского илипроизводственного  назначения,

конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках;

      2. площадки  туристско-рекреационного   типа   -  деятельность

резидентов ориентирована  на  сохранение, реновацию  и  использование

объектов    культурно-исторического    наследия,      строительство,

реконструкцию, эксплуатацию объектов туристской индустрии,  объектов,

предназначенных   для  санаторно-курортного   лечения,    медицинской

реабилитации и отдыха граждан,  а  также на  добычу  и  использование

природных лечебных ресурсов;

      3. площадки агропромышленноготипа  (в  т.  ч.  агропромышленные

парки) -  деятельность  резидентов ориентирована  преимущественно  на

развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных

производств и переработку сельскохозяйственной продукции;

      4. площадкитехнико-внедренческого типа (в т. ч.  технопарки)  -

деятельность резидентов ориентирована преимущественно на  создание  и

реализацию научно-технической продукции, доведение ее допромышленного

применения,  включая  изготовление, испытание  и  реализацию  опытных

партий, а также создание программных продуктов;

      5. зоныобщественно-деловой  активности  с  развитием  торговых,

логистических функций,  а  также развитой  системой  различных  видов

сервиса и услуг (в т. ч. логистические парки);

      6. зоны преимущественножилищной застройки с выделением площадок

для  развития  социальной инфраструктуры,  в  т.   ч.   с  развитием

образовательных центров.

      Особое  внимание должно  быть  уделено  промышленному  развитию

муниципальных образований, пострадавших от последствий  чернобыльской

катастрофы. В  пределах Новозыбковско-Гомельской  ТПС  на  территории

Злынковского   и  Новозыбковского   районов   возможно  формирование

приграничного индустриального  парка  с особыми  льготными  условиями

ведения  экономической  деятельности   с   привлечением   иностранных

резидентов.

 

          Мероприятия по развитию малого и среднего бизнеса

 

      Перечень проектов   по   формированию  инфраструктуры   малого

предпринимательства регионального уровня (бизнес-инкубаторов  и  др.)

утверждается   администрацией    Брянской    области.     Размещение

инфраструктуры   малого  предпринимательства   регионального   уровня

осуществляется  в  пределах черты   населенных   пунктов,   выделение

конкретных участков осуществляется на стадии разработки(корректировке

существующих) генеральных планов соответствующихгородских  округов  и

поселений.  Выделение  земельных участков  для   размещения   бизнес-

инкубаторов  регионального  значения   необходимо   согласовывать   с

администрацией Брянской области.

 

     Положения о предоставленииземельных участков, находящихся в

собственности Брянской области, в целях создания объектовнедвижимости

          длясубъектов малого и среднего предпринимательства

 

      Предоставление земельныхучастков, находящихся  в  собственности

Брянской области, в целях создания объектов недвижимости длясубъектов

малого и среднего  предпринимательства  (на которых  расположены  или

предполагается размещение объектов имущественногокомплекса  субъектов

малого  и  среднего предпринимательства),  осуществляется  на   общих

основаниях, предусмотренных законодательствомРоссийской  Федерации  и

Брянской  области  с  учетом определенных  для  участка  приоритетных

направлений хозяйственной деятельности.

      Перечень имущества  Брянской  области,  предназначенного   для

передачи во владение и (или) пользование субъектаммалого  и  среднего

предпринимательства   и  организациям,   образующим    инфраструктуру

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,формируется

и утверждается  администрацией  Брянской области  (в  соответствии  с

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "Оразвитии  малого  и

среднего предпринимательства в Российской Федерации").

      Порядок  предоставления   земельных   участков    определяется

Управлением имущественных отношений. Формирование земельных  участков

осуществляется Центром  по  оказанию государственных  услуг  в  сфере

земельных и имущественных отношений Брянской области.

      Перевод  земельных участков  из  одной   категории   в  другую

осуществляется в соответствии с Федеральным законом от  21.12.2004 г.

N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков изодной  категории

в  другую"   с  учетом   утвержденных   документов  территориального

планирования муниципальных образований.

     Предоставление    земельных   участков    для     строительства

осуществляется в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса  РФ  с

учетом   утвержденных  документов    территориального    планирования

муниципальных образований.

 

            2.2.2. Развитие агропромышленного потенциала

 

      По характеру специализациисельскохозяйственного производства на

территории области выделены следующие 4 зоны.

      I. Северная  зона (Рогнединский,   Клетнянский   и   Дубровский

районы).    Специализация   -    мясо-молочное   животноводство    и

кормопроизводство с возделыванием картофеля и льна. Предусматривается

развитие льнопереработки и переработки молока.

      II. Центральная (пригородная)  зона   (Брянский,   Вагоничский,

Дятьковский,   Жуковский,   Навлинский,    Почепский,    Карачевский,

Жирятинский  районы).  Специализация -   интенсивное   молочно-мясное

животноводство, зерно-картофельно-овощное растениеводство с  развитым

птицеводством и свиноводством. В левобережье  р. Десны  целесообразно

развивать  мясо-молочное  животноводство. Предусматривается  создание

свинооткормочных комплексов в Карачаевском и Жирятинском  районах,  в

Брянском районе - расширение существующего свинокомплекса, вЖуковском

районе  -  создание  молочно-товарной фермы.  В  Карачаевском  районе

необходимо  содействовать  строительству   завода   по   производству

комбикормов, в Брянском районе - завода по переработке плодовоовощной

продукции.

      III. Юго-восточная зона  (Брасовский,   Комаричский,   Севский,

Суземский, Трубчевский, Погарский, Стародубский районы).Специализация

-    молочно-мясное     животноводство,    зерно-картофельно-овощное

растениеводство  с   развитым   свиноводством.  В   восточной   части

значительные площади отводятся под сахарную свеклу, в южной  части  -

под зерновые культуры,  картофель,  лен, рапс.  Ряд  перерабатывающих

предприятий нуждается в модернизации. В Погарском районецелесообразно

создание фабрики по переработке картофеля.

      IV. Западная  зона   (Гордеевский,   Злынковский,   Климовский,

Новозыбковский,  Клинцовский, Красногорский,   Суражский,   Унечский,

Мглинский  районы).  Специализация  - молочно-мясное  животноводство,

зерно-картофелеводческое  растениеводство, целесообразно  возделывать

хмель. Модернизация ОАО "Красногорский сырзавод".

      Основными мероприятиями поразвитию агропромышленного  комплекса

должны стать следующие:

      строительство, реконструкция  и  модернизация  животноводческих

комплексов  (ферм),  объектов животноводства   и   кормопроизводства;

хранилищ  картофеля,  овощей  и фруктов;  тепличных   комплексов   по

производству плодоовощной продукции в закрытом грунте;предприятий  по

переработке льна и льноволокна; мясохладобоен; пунктов  по  первичной

переработке   сельскохозяйственных  животных   и   молока,    включая

холодильную  обработку  и  хранение мясной  и   молочной   продукции;

молокоприемных пунктов; строительство объектов по глубокой переработке

высокопротеиновых сельскохозяйственных  культур (сои,  пшеницы,  ржи,

кукурузы, рапса, нута);

      развитие агрогородков  в  сельской   местности,  где   имеются

потенциальные  возможности  создания производственной  и   социальной

инфраструктуры;

      создание агропарков  на  базе  существующих  и планируемых   к

размещению агрогородков (в первую  очередь в  Брянском,  Карачевском,

Погарском, Унечском муниципальных районах);

      для  сохранения земель,  используемых  в   сельскохозяйственном

производстве,   необходимо  усилить    контроль    за   рациональным

использованием земель сельскохозяйственного назначенияв  соответствии

с целевым назначением данной категории земель;

      развитие производстваудобрений из сырья  местных  месторождений

(фосфориты, известь, торф и др.).

Строительство и реконструкцияавтомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорогобщего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, а также к объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции:

(Дополнен - Постановление ПравительстваБрянской области от26.09.2016 № 505-п)

 

 

(Дополнен - Постановление ПравительстваБрянской области от14.05.2018 г. № 236-п)

 

 

 

 

 

 

               2.2.3. Туристско-рекреационный комплекс

 

      В  настоящее  время значительная   часть   территории   области

непригодна для рекреационного использования вследствие загрязнения  в

результате аварии на ЧАЭС в 1986 г. Мероприятия по развитиютуристско-

рекреационной деятельности, строительство новых объектови  сохранение

сложившихся объектов рекреационной инфраструктуры должны  проводиться

на территориях с плотностью загрязнения цезием-137 менее 1Ки/км_  (по

рекомендациям Санкт-Петербургского научно-исследовательскогоинститута

радиационной   гигиены  имени   П.В.   Рамзаева).   К   территориям,

благоприятным для рекреационного использования с учетомзагрязнения  в

области отнесены около 0,84 млн. га.

      Лечебные рекреационныересурсы Брянской области, представлены  7

месторождениями  разнообразных  минеральных вод,  а  также  лечебными

грязями.   Курортно-оздоровительными  центрами   местного    значения

(законодательно  в   качестве  курортов   не   утверждены)   являются

Белобережская Пустошь (Брянский район), г. Жуковка и окрестности,  г.

Клинцы и окрестности и др.

      Необходимо  расширение   санаторно-курортной   сети  на   базе

использования собственных природных лечебных ресурсовобласти, в  этой

связи  предполагается  строительство новых  санаторно-оздоровительных

объектов общей емкостью 1500 мест.

      Туристско-рекреационнаяструктура области включает 4  туристско-

рекреационных района (дестинации) в следующем составе:

      Брянский  -  городские   округа   Брянск,  Дятьково,   Сельцо,

Карачевский,   Дятьковский,  Жуковский,   Клетнянский,   Жирятинский,

Дубровский, Рогнединский районы;

      Трубчевский - Трубчевский,Выгоничский, Навлинский,  Брасовский,

Комаричский, Севский, Суземский районы;

      Стародубский  -   городские   округа   Клинцы  и   Новозыбков,

Новозыбковский,  Клинцовский,  Злынковский, Климовский,  Гордеевский,

Красногорский, Суражский районы;

      Новозыбковский  - городской   округ   Стародуб,   Стародубский,

Почепский, Унечский, Погарский, Мглинский районы.

      Центрамитуристско-рекреационных районов выступают  исторические

города Брянск, Трубчевск,  Стародуб, Новозыбков,  в  которых  имеются

крупные ансамбли и комплексы памятников истории и культуры.  Основные

учреждения туризма и отдыха  рекомендуется размещать  в  исторических

городах, в  сохранившихся  исторических усадьбах.  Помимо  туристско-

рекреационных  центров  выделяется  ряд локальных  узлов   туристской

активности - существующие и перспективные маршрутно-опорныецентры.

      Существующие рекреационные   зоны:   Болвинская,  Снежетьская,

Супоневская, Верхнедеснянская, Ревнинская, Краснорожская,Судостьская,

Нижнедеснянская, Унечская, Ипутьская.

      Предлагаются к созданию территории  рекреационного  освоения  -

рекреационные  зоны,  которые могут   быть   использованы   по   мере

необходимости: Суражская, Ветьминская, Утянская, Севская.

      Основными центрами туристскойаттрактивности в Брянской  области

традиционно выступают исторические города  и их  предместья,  Брянск,

Трубчевск, Стародуб, Новозыбков, Севск, Карачев, а такжесохранившиеся

усадебные  ансамбли  и музеи-заповедники  в  с.  Красный  Рог   (А.К.

Толстого), историко-литературный музей-заповедник в с.  Овстуг  (Ф.И.

Тютчева), с. Ляличи.  Кроме  того,  в области  имеются  интересные  и

известные за ее пределами археологические памятники - городище  Вщиж,

историко-археологический музей "Палеолит" в  с.  Юдиново  -  городище

Полужье. В  области  развивается  и культурно-познавательный  туризм,

связанный  с  посещением  святынь (Свенский  монастырь),  а  также  с

памятниками  Великой  Отечественной  войны   (Партизанская   Поляна).

Исторические  города  Брянской  области и  на  перспективу  останутся

основными центрами туристской аттрактивности, сформируютсяв  качестве

центров туристско-рекреационных районов и дестинаций.

      Необходимо включениематериального  и  нематериального  наследия

области  в  международные  туристские продукты,  создания   маршрутов

"славянской" тематики.

      Расчет потребности втуристской инфраструктуре  производился  из

следующих прогнозных показателей туристского потока:

      0,4 млн. посетителей в  2007 г.,  из  них  30 %  организованные

туристы, рекреанты и экскурсанты;

      0,7 млн. посетителей в 2017г. (50 % организованные туристы);

      1,0 млн. посетителей в 2027г. (до 60 % организованные туристы).

      Туристскаяпривлекательность  различных  центров  на  территории

Брянской области в силу объективных обстоятельств останетсяразличной,

однако    ожидается   повсеместный    рост   туристского     потока.

Предусматривается  существенное  развитие инфраструктуры  туризма   и

отдыха на перспективу.  Для  формирования туристской  инфраструктуры,

достаточной для приема указанного количествапосетителей,  туристов  и

отдыхающих необходимо ввести в строй:

      порядка 5 тыс. мест в гостиницах,  турбазах  и  гостевых  домах

(увеличение в 3,2 раза);

      4,9 тыс. мест в учрежденияхдолговременного  отдыха  (увеличение

числа мест в средствах специализированного размещениясоставит в итоге

2,3 раза);

      2 тыс.  мест в  учреждениях  кратковременного  отдыха,  включая

туристские деревни, в т. ч. - 400 мест в мотелях.

      Предлагаетсястроительство  детских  загородных  оздоровительных

учреждений общей емкостью более 2,5 тыс.  мест, а  также  организация

специализированных  учреждений  отдыха -  конно-спортивных   центров,

кемпингов и объектов придорожного сервиса.

      На территории областивозможна организация многих видов туризма:

сухопутных   туристских   и  экскурсионных   маршрутов,    культурно-

познавательного туризма, активного отдыха.

 

        2.3. Мероприятияпо развитию социальной инфраструктуры

 

      Объекты   социальной    инфраструктуры   являются    объектами

капитального   строительства,    необходимыми   для    осуществления

определенных  федеральными  законами  и Уставом   Брянской   области,

полномочий Брянской области как субъекта РоссийскойФедерации.

      Определение  потребности   в   объектах   систем  образования,

здравоохранения, культуры,  физической культуры  и  спорта,  а  также

социальной защиты населения проводится исходя из проектнойчисленности

и  возрастной  структуры  населения области.  По  варианту  прогноза,

отвечающего   основным   параметрам,    заложенным    в   "Концепции

демографической политики Российской Федерации на период до2025  года"

на 2017 г. численность населения области составит 1263,0тыс. чел., на

2027 г. - 1288,4 тыс. чел. с перспективой восстановления  современной

численности  населения  в  последующие годы.  На  расчетный  срок   в

трудоспособном возрасте будет находиться до 54 % населения(около  691

тыс. чел.), моложе трудоспособного - 19 %, старше - 27 %.

      В целях определения места  размещения  и  радиуса  обслуживания

объектов социальной инфраструктуры региональногозначения  выделены  8

систем  расселения   с  соответствующими   центрами   и   подцентрами

обслуживания.

      I. Брянская система  включает  г.  Брянск,   районы  Брянский,

Дятьковский, Выгоничский, Жирятинский, Карачевский иНавлинский. Центр

системы - г. Брянск, подцентры - гг. Дятьково и Карачев.

      II. Севская система   -   Брасовский,  Комаричский,   Севский,

Суземский районы. Центр системы - г. Севск, подцентр - пгт.Комаричи.

      III. Почепская система -Почепский,  Трубчевский  районы.  Центр

системы - г. Почеп, подцентр - г. Трубчевск.

      IV. Стародубская система -Погарский, Стародубский районы. Центр

системы - г. Стародуб, подцентр - пгт. Погар.

      V. Новозыбковская система -г. Новозыбков,  районы  Злынковский,

Климовский, Новозыбковский. Центр системы - г. Новозыбков,подцентр  -

пгт. Климово.

      VI. Клинцовская система  -  г.  Клинцы,   районы  Гордеевский,

Клинцовский, Красногорский. Центр системы - г. Клинцы,подцентр - пгт.

Красная Гора.

      VII. Унечская система -Мглинский, Суражский,  Унечский  районы.

Центр системы - г. Унеча, подцентр - г. Сураж.

      VIII. Жуковская система -Дубровский, Жуковский,  Клетнянский  и

Рогнединский районы. Центр системы  -  г. Жуковка,  подцентр  -  пгт.

Клетня.

      Значение центров и подцентров  систем  расселения  межрайонного

значения сводится к обслуживанию населения объектами  и  учреждениями

социальной  инфраструктуры  более высокого  ранга  по   сравнению   с

размещаемыми  в  центрах  районов, размещению  деловых,  офисных,   и

финансовых  структур.  Они концентрируют  учреждения,   обслуживающие

потребности населения не только самого центра, но и  всего  населения

системы расселения, например:

      специализированные больницы иполиклиники;

      учреждения высшего и среднегоспециального  и  профессионального

образования;

      объекты культуры и искусства(театры, кинотеатры, музеи и пр.).

      Конкретное размещениеуказанных учреждений должно осуществляться

с  учетом   федеральных  и   областных   нормативных  документов   и

рассматриваться в  генеральных  планах Брянска  и  районных  центров,

являющихся центрами и  подцентрами  систем расселения.  Если  система

расселения  состоит  из  двух   районов   (Почепская,   Стародубская,

Жуковская), указанные функции могут быть поделены междуее  центром  и

подцентром.

      Необходима разработкавнутриобластных  нормативов  и  стандартов

обеспеченности    населения   социально    значимыми   услугами    и

пространственно-временной доступности этих услуг,учитывающих  условия

Брянской области. На  уровне  области в  целом  центром  обслуживания

являются  опорный  общеобластной  центр -  г.  Брянск,  роль  опорных

межрайонных центров обслуживания выполняют центры и подцентры  систем

расселения.  В  схемах территориального  планирования   муниципальных

районов  целесообразно  выделять несколько  низовых  подцентров,  для

которых  предусматривать  относительно  полный   набор   повседневных

социальных  услуг.  Эти  низовые подцентры  призваны   компенсировать

жителям  периферийных   частей  районов   недостаточную   доступность

райцентров.

      Проектируемая потребность вобщей емкости учреждений  социальной

сферы для прогнозной  численности  и возрастной  структуры  населения

установлена в соответствии с  нормативной документацией  федерального

уровня.

      Конкретная адреснаяпроработка перечня мероприятий  по  развитию

учреждений возможна лишь на уровне  схем территориально  планирования

муниципальных районов и генеральных планов поселений.

      В течение всего срокадействия настоящей схемы  территориального

планирования  в  Брянской  области необходимо  проведение   следующих

мероприятий:

      сохранение  и   развитие   существующей  системы    учреждений

дополнительного образования;

      сохранение существующей   сети   учреждений  профессионального

образования. Достижение соответствия между структурой, количеством  и

качеством выпускаемых  ими  рабочих  и специалистов  и  потребностями

расположенных в области организаций, предприятий иучреждений;

      капитальный ремонт и модернизация  нуждающихся  в  этом  зданий

больниц, замена новыми зданиями пришедших в негодность;

      сохранение  сети и  укрепление   материально-технической   базы

амбулаторно-поликлинических учреждений;

      сохранение  и развитие  сети   учреждений   социальной  защиты

населения,  своевременный  ремонт зданий,  замена  аварийных  зданий,

повышение технической оснащенности учреждений;

      необходимо укреплениематериальной  базы  учреждений  культурно-

досугового типа и  общедоступных  библиотек, своевременный  ремонт  и

модернизация зданий, замена зданий, непригодных дляиспользования.

      На первую очередь

      В  ближайшие  годы   необходимо   открытие   новых  дошкольных

образовательных учреждений в г. Брянске и  ряде городских  населенных

пунктов области. К 2017 г. общая  емкость дошкольных  образовательных

учреждений области (с учетом дошкольных  групп в  общеобразовательных

учреждениях и мест в учреждениях типа "начальная школа-детский  сад")

должна составить 77,3 тыс. мест.

      Сохранение   системы    существующих    в   настоящее    время

общеобразовательных  учреждений  области,   частичное   использование

освобождающихся зданий и помещений для нужд дошкольного  образования.

На 2017 г. необходимо иметь в общеобразовательных учреждениях области

не менее 128,1 тыс. мест. Необходимы:

      капитальный ремонт илизамена  школьных  зданий,  находящихся  в

плохом техническом состоянии, их техническое переоснащение;

      в  сельской местности  -  организация  доставки  школьников  из

периферийных сел и деревень в школы и обратно;

      в городской местности иотдельных районах области  -  расширение

существующих  общеобразовательных учреждений  за  счет  строительства

пристроек к ним или ввод новых школ.

      Доведение коечного фондабольниц до  17,0  тыс.  коек,  развитие

сети амбулаторно-поликлинических учреждений, общая мощностькоторых на

2017 г. должна составить 22,9 тыс. посещений в смену.

      Развитие  высокотехнологичных   видов   медицинской    помощи,

укрепление материально-технической базы существующих  стационарных  и

диагностических учреждений Брянска и Клинцов (межрайонные  центры  по

оказанию медицинской помощи населению).

      Доведение единовременной  пропускной   способности   спортивных

сооружений до 240 тыс. чел. Доведение общей площади спортивных  залов

области до 442,1 тыс. м-2, площади плоскостныхсооружений  -  до  2462

тыс. м-2.

      Рост  емкости предприятий  торговли  и  общественного   питания

предполагается  за  счет  частного бизнеса.  Общая  торговая  площадь

магазинов должна составлять не  менее 370-380  тыс.  м-2.  Необходимо

развитие рыночных комплексов, торговая зона которых должнадостичь  38

тыс. м-2, предприятий общественного питания, общаявместимость которых

должна достичь 50,5 тыс. мест. Общая мощность предприятийпо  оказанию

бытовых услуг должна увеличиться в два раза.

      На расчетный срок (2027 г.)

      Доведение общей емкостидошкольных образовательных учреждений до

91,8 тыс. мест

      Доведение общей емкостиобщеобразовательных  учреждений  области

до  165,8  тыс.  мест.  Развитие системы  учреждений  дополнительного

образования  (увеличение  их вместимости  не  менее  чем  на  30 %  в

сравнении с 2017 г.).

      Доведение коечного фондабольниц до  17,4  тыс.  коек.  Развитие

сети амбулаторно-поликлинических учреждений, общая мощностькоторых на

2027 г. должна составить 23,4 тыс. посещений в смену.

      Доведение единовременной  пропускной   способности   спортивных

сооружений до 245 тыс. чел. Доведение общей площади спортивных  залов

области до 450,9 тыс. м-2, площади плоскостныхсооружений  -  до  2512

тыс. м-2.

      Необходимо развитие рыночныхкомплексов, торговая  зона  которых

должна достичь 38,7 тыс. м-2, предприятий общественногопитания, общая

вместимость которых должна  достичь  51,5 тыс.  мест.  Рост  мощности

предприятий по оказанию бытовых услуг населению.

 

      Ставится задача концентрациинового жилищного  строительства  на

наиболее перспективных  территориях,  где могут  быть  созданы  новые

производства  и  логистические комплексы.   Основными   мероприятиями

являются следующие.

      В течение всего расчетногосрока

      Выделение вблизи Брянска,других  полюсов  роста,  проектируемых

инвестиционных площадок и  центров муниципальных  районов  территорий

предназначенных для малоэтажного строительства.

      Увеличение нормы выбытияветхого и аварийного жилищного фонда на

15 %.

      На первую очередь

      Доведение общего количестважилищного фонда области до 36,1 млн.

м-2. Улучшение жилищных условий населения области за  счет  повышения

уровня жилищной обеспеченности к 2017 г. до 28,6 м-2/чел. иболее в т.

ч. в сельской местности до 32,9 м-2/чел., в городскойместности  -  до

26,7 м-2/чел.

     Модернизация     приоритетных      действующих     предприятий

стройиндустрии,  освоение  новых  видов строительных  материалов.   В

соответствии с "Программой социально-экономическогоразвития  Брянской

области на 2009-2013 годы" предусматривается достижениегодового ввода

жилья в 2013 г. 550-600 тыс. м-2. В 2017 г. вводдолжен  составить  не

ниже 790 тыс. м-2.

      На расчетный срок (2027 г.)

      Доведение общего количестважилищного фонда области до  46  млн.

м-2. Улучшение жилищных условий населения области за  счет  повышения

уровня жилищной обеспеченности к 2027 г.  не менее  чем  до  35,7  м-

2/чел., в т. ч. в сельской местности не менее чем до 40,2м-2/чел.,  в

городской местности - не менее чем до 33,7 м-2/чел.

      К 2027 г. в областинеобходимо  достичь  устойчивого  ежегодного

ввода 1,28 млн.  м-2  нового  жилищного фонда  в  год,  т.е.  строить

примерно по 1 м-2 в год в расчете на каждого жителя области.

      Размещение рядаобъектов,  строительство  которых  предусмотрено

федеральными целевыми программами в обязательном порядкеучитывается в

генеральных  планах  г.  Брянск, Супоневского   сельского   поселения

Брянского района, Навлинского городского поселенияНавлинского района.

      Город Брянск

      Строительство учебногокорпуса ГОУВПО "Брянский  государственный

технический университет".

      Строительство здания  ФГУ   "Главное   бюро  медико-социальной

экспертизы по Брянской области".

     Строительство   административно-бытового    комплекса    Центра

временного содержания для несовершеннолетнихправонарушителей при  УВД

по Брянской области.

      Реконструкция  территориального   органа   Федеральной   службы

государственной статистики по Брянской области.

      Строительствоадминистративного здания  Управления  Федерального

казначейства по Брянской области.

      Строительство пристройки кадминистративному  зданию  Управления

ФНС России по Брянской области.

      Строительство производственно-лабораторного  корпуса  Брянского

ЦГМС.

      Реконструкция здания  ФГУ  "Земельная  кадастровая палата"  по

Брянской области.

      Строительство пожарной частив г. Брянск.

      Супоневское сельскоепоселение

      Реконструкцияпроизводственной базы ФГУ  "Брянская  межобластная

ветеринарная лаборатория".

 

       2.4. Мероприятия поохране объектов культурного наследия

 

      Правовой  базой предлагаемых  на  расчетный  срок   мероприятий

являются Градостроительный кодекс Российской Федерации(декабрь 2004 г

N 191-ФЗ),  Федеральный  закон  "Об объектах   культурного   наследия

(памятниках истории и культуры) народов  Российской Федерации"  (июнь

2002 г. N 73-ФЗ) и Закон  Брянской  области "Об объектах  культурного

наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области"  (принят

26 января 2006 г.).

      Мероприятия по исследованиюисторико-культурного наследия

      Проведение исследований  и   выявление   объектов  культурного

наследия в  менее  изученных  районах, в  сфере  мало  представленных

аспектов истории, промышленного наследия, наследия ХХ века,культурных

ландшафтов.

      Составление списков   объектов,   имеющих  признаки   объектов

культурного  наследия,  перевод  их на  основе  экспертизы  во  в