Постановление Администрации Брянской области от 29.06.2011 № 588
О повышении ответственности и об организации работы по созданию рейтинга управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов перед собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 2011 г. N 588 О повышении ответственности и об организации работы по созданиюрейтинга управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов перед собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области В целях повышения ответственности управляющих организаций,товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иныхспециализированных потребительских кооперативов перед собственникамипомещений в многоквартирном доме за качество оказания жилищно-коммунальных услуг, обеспечения организации систематической работы поанализу и выработке мероприятий, способствующих достижениюсоответствия предоставляемых населению жилищно-коммунальных услугфедеральным стандартам качества, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые типовые критерии оценки эффективностиработы в жилищной сфере управляющей организации, товариществасобственников жилья либо жилищного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Брянской области: 2.1. До 1 сентября 2011 года довести типовые критерии оценкиэффективности работы в жилищной сфере управляющей организации,товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива (далее - критерииоценки) до сведения собственников помещений в многоквартирном домепутем организации схода граждан, размещения критериев оценки впериодических средствах массовой информации, на официальном сайтемуниципального образования Брянской области. 2.2. До 1 сентября 2011 года создать постоянно действующуюкомиссию с целью оказания помощи собственникам помещений вмногоквартирном доме в применении критериев оценки, подведении итоговоценки эффективности работы управляющей организации, товариществасобственников жилья либо жилищного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива, а также разъясненияположений Жилищного кодекса Российской Федерации. 2.3. Совместно с собственниками помещений в многоквартирном домепо результатам применения критериев оценки в срок до 1 декабря 2011года в соответствии с полученными оценками сформировать рейтингуправляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищныхкооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов(далее - рейтинг), осуществляющих деятельность на территориимуниципального образования Брянской области. 2.4. Опубликовать рейтинг в периодических средствах массовойинформации, разместить на официальных сайтах муниципальных образованийБрянской области. 2.5. Информацию об исполнении постановления представлять ежегоднов департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области до 1 апреля и 1 октября. 3. Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области ежегодно представлятьобобщенную информацию в администрацию области до 15 декабря. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д. Губернатор Н.В. Денин Утверждены постановлением администрации Брянской области от 29 июня 2011 г. N 588 ТИПОВЫЕ КРИТЕРИИ оценки эффективности работы в жилищной сфере управляющей организации, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива 1. Общие положения 1.1. Типовые критерии оценки эффективности работы в жилищнойсфере управляющей организации, товарищества собственников жилья либожилищного кооператива или иного специализированного потребительскогокооператива (далее - критерии оценки) устанавливают единый порядокоценки эффективности работы управляющих организаций, товариществсобственников жилья либо жилищных кооперативов или иныхспециализированных потребительских кооперативов (далее - управляющиеорганизации), направлены на совершенствование системы контроля засоответствием качества предоставляемых жилищно-коммунальных услугтребованиям законодательства. 1.2. Критерии оценки носят рекомендательный характер, разработаныв целях оказания методической помощи собственникам помещений вмногоквартирном доме в осуществлении контроля за выполнениемуправляющей организацией условий договора управления многоквартирнымдомом и касаются оценки работы управляющей организации по улучшениюсостояния общего имущества в доме, сохранности зданий, повышениякачества предоставляемых услуг. 1.3. Оценка эффективности деятельности управляющей организацииосуществляется комиссией, создаваемой собственниками помещений вмногоквартирном доме. Регламент проверок рассматривается на общем собраниисобственников помещений и утверждается решением общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме, членов товариществасобственников жилья либо жилищного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива. Общее собраниесобственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имееткворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данномдоме или их представители, обладающие более чем 50 процентами голосовот общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме должно бытьпроведено повторное общее собрание. 1.4. Для оценки деятельности управляющей организации решениемобщего собрания собственников помещений в многоквартирном домесоздается комиссия из числа собственников помещений в данном домечисленностью не менее трех человек. 1.5. Результаты оценки эффективности работы управляющихорганизаций учитываются при: заключении (пролонгировании) договора управления многоквартирнымдомом (далее - договор управления); внесении изменений в договор управления; решении вопроса о досрочном расторжении договора управления; привлечении управляющей организации к ответственности,установленной законом и (или) договором управления; оценке деятельности управляющей организации, органов ееуправления; решении вопроса о досрочном переизбрании, избрании на новый срокправления председателя правления товарищества собственников жилья либожилищного кооператива или иного специализированного потребительскогокооператива; утверждении отчетов управляющей организации. 2. Критерии качества работы управляющей организации по обеспечению технического состояния общего имущества многоквартирного дома, проведению текущего и капитального ремонта 2.1. Наличие и состояние следующей технической документации намногоквартирный дом, находящийся в управлении: 2.1.1. Технического паспорта, который содержит описание объектовнедвижимости, выданного в установленном законодательством порядке. 2.1.2. Документов (актов) о приемке результатов работ, актовосмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций,приборов учета, механического, электрического, санитарно-техническогои иного оборудования, обслуживающего более одного помещения вмногоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома(крыши, ограждений несущих и ненесущих конструкций многоквартирногодома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частейобщего имущества) на соответствие их эксплуатационных качествустановленным требованиям. 2.1.3. Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме,установленной федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативному правовому регулированию в сфере строительства,архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (длямногоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после 1 июля 2007года). 2.1.4. Выписки из Единого государственного реестра объектовкапитального строительства, содержащей сведения о зарегистрированныхправах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом. 2.1.5. Копии кадастрового паспорта земельного участка,удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведениюгосударственного земельного кадастра. 2.1.6. Заверенной уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования Брянской области копии градостроительногоплана земельного участка по установленной форме (для многоквартирныхдомов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которыхосуществлялись на основании разрешения на строительство, полученногопосле установления Правительством Российской Федерации формыградостроительного плана земельного участка). 2.1.7. Проектной документации (копии проектной документации) намногоквартирный дом, в соответствии с которой осуществленостроительство (реконструкция) многоквартирного дома. 2.2. Наличие договоров управления со всеми собственникамипомещений в многоквартирном доме. 2.3. Наличие документации по результатам весеннего и осеннегоосмотров объектов жилищного фонда, оформленной в порядке,установленном постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 годаN 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда". 2.4. Наличие свидетельств о допуске к работам, которые оказываютвлияние на безопасность объектов капитального строительства, выданныхсаморегулируемой организацией, субъектом которой является управляющаяорганизация. 2.5. Участие в приемке работ по завершению текущего икапитального ремонта собственников помещений в данном доме или ихпредставителей. 2.6. Поддержание архитектурного облика многоквартирного дома всоответствии с проектной документацией. 2.7. Соответствие нормативам и условиям договора управленияобъема и стоимости обязательных и дополнительных работ (услуг) посодержанию и ремонту общего имущества собственников помещений,выполненных (оказанных) управляющей организацией за истекший период. 2.8. Соответствие нормативам и условиям договора управлениямногоквартирным домом качества обязательных и дополнительных работ иуслуг по содержанию и ремонту общего имущества собственниковпомещений. 2.9. Наличие выполненных в установленный срок предписанийгосударственной жилищной инспекции Брянской области об устранениинарушений законодательства Российской Федерации. 2.10. Соблюдение графика осмотра общего имущества, установленногодоговором управления. 2.11. Соответствие температурно-влажностного режима нормативам,утвержденным Правительством Российской Федерации. 2.12. Соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии сзаконодательством о пожарной безопасности. 2.13. Исправность освещения мест общего пользования. 2.14. Наличие сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги впределах 97-100 процентов. 2.15. Применение управляющей организацией страхованияответственности. 2.16. Принятие управляющей организацией мер по обеспечениюисполнения своих обязательств: безотзывная банковская гарантия, залогдепозита. 3. Критерии качества работы управляющей организации с собственниками, арендаторами, нанимателями 3.1. Ежегодное представление управляющей организациейсобственникам помещений в многоквартирном доме отчета о выполнениидоговора управления за предыдущий год в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731. 3.2. Организация работы с обращениями граждан: регистрацияпоступающих письменных, устных обращений о качестве предоставленияжилищно-коммунальных услуг в прошитом, пронумерованном,проштампованном журнале записи обращений граждан либо в электронномвиде. 3.3. Рассмотрение жалоб граждан на санитарное содержание иблагоустройство придомовой территории и исполнение решения поустранению их причин в установленные законодательством РоссийскойФедерации, договором управления либо согласованные с собственникамипомещений в многоквартирном доме сроки. 3.4. Рассмотрение жалоб граждан на санитарное содержание местобщего пользования и исполнение решения по устранению их причин вустановленные законодательством Российской Федерации, договоромуправления либо согласованные с собственниками помещений вмногоквартирном доме сроки. 3.5. Рассмотрение жалоб граждан на работу лифта и исполнениерешения по устранению их причин в установленные законодательствомРоссийской Федерации сроки. 3.6. Отсутствие претензий на предоставление коммунальных услугхолодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения,газоснабжения и отопления с перерывами, превышающими допустимуюпродолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг,установленных законодательством. 3.7. Рассмотрение жалоб граждан на несоответствие предоставляемыхкоммунальных услуг холодного, горячего водоснабжения, водоотведения,электроснабжения, газоснабжения и отопления федеральным стандартамкачества, установленных законодательством. 3.8. Отсутствие повторных жалоб. 3.9. Отсутствие исковых заявлений о некачественном оказанииуслуг. 4. Критерии качества работы с ресурсоснабжающими организациями, подрядными организациями 4.1. Соответствие заключенных договоров количеству поставщиковжилищно-коммунальных услуг, подрядных организаций. 4.2. Наличие у организаций, привлеченных к обслуживанию и ремонтужилищного фонда, свидетельства о членстве в СРО. 4.3. Наличие опыта работы подрядной организации в сферепредоставления жилищно-коммунальных услуг. 4.4. Наличие подписанного договора о предоставлении коммунальныхресурсов в виде холодной, горячей воды, водоотведения междууправляющей и ресурсоснабжающей организациями. 4.5. Наличие подписанного договора о предоставлении коммунальныхресурсов в виде тепловой, электрической энергии, природного газа междууправляющей и ресурсоснабжающей организациями. 4.6. Отсутствие задолженности управляющей организации передпоставщиками жилищно-коммунальных услуг, подрядными организациями. 4.7. Отсутствие претензий собственников помещений в много-квартирном доме на качество выполнения подрядной организациейтекущего, капитального ремонта. 4.8. Устранение подрядной организацией в сроки, указанные вдоговоре подряда, скрытых дефектов качества выполнения текущего,капитального ремонта. 4.9. Наличие системы управления качеством работ,предусматривающей регламентацию производственных взаимоотношений,ответственность подразделений и конкретных специалистов заказчика,управляющей организации и подрядных (субподрядных) организаций закачество работ на всех этапах ремонта здания. 5. Критерии качества подготовки работников управляющей организации 5.1. Опыт работы управляющей организации в сфере эксплуатации иремонта жилищного фонда не менее двух лет. 5.2. Прохождение сотрудниками управляющей организации обучения накурсах повышения квалификации, ежегодная их аттестация. 5.3. Наличие высшего профессионального или среднего специальногообразования у руководителей и специалистов управляющей организации,стажа или опыта работы по специальности. 5.4. Отсутствие текучести кадров. 5.5. Отсутствие несчастных случаев и травматизма на производстве. 5.6. Наличие системы премирования в управляющей организации взависимости от результатов труда работников и количества жалоб,претензий собственников, арендаторов, нанимателей на качество работ,услуг. 5.7. Наличие разработанной и внедренной системы контроля качествавыполненных работ, оказанных услуг, соблюдения сроков исполненияработ, услуг, установленных законодательством. 6. Критерии социальной, финансово-экономической деятельности управляющей организации 6.1. Наличие прибыли (рентабельности), предусмотренной приформировании экономически обоснованного тарифа на жилищно-коммунальныеуслуги, на уровне 8-12 процентов. 6.2. Наличие дополнительных доходов, поступающих от использованияуправляющей организацией либо организацией, заключившей договор арендыс управляющей организацией, мест общего пользования, перечисляемых нарасчетный счет дома. 6.3. Оснащенность многоквартирного дома коллективными (обще-домовыми) приборами учета и регулирования используемых воды, тепловойэнергии, электрической энергии. 6.4. Внедрение при проведении ремонта общего имуществамногоквартирного дома прогрессивных и оригинальных (в том числесобственных и впервые примененных) машин, механизмов, оборудования,приборов, материалов, конструкций, изделий, технологий и решений. 6.5. Внедрение прогрессивных информационных технологий(автоматизированных систем управления). 6.6. Отсутствие в управляющей организации задолженности поналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровняили государственные внебюджетные фонды за последний завершенныйотчетный период ресурсоснабжающим и подрядным организациям в размересвыше 25 процентов балансовой стоимости активов управляющейорганизации по данным бухгалтерской отчетности за последнийзавершенный отчетный период. 6.7. Отсутствие в управляющей организации кредиторскойзадолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше50 процентов балансовой стоимости активов управляющей организации поданным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетныйпериод. 7. Порядок оценки эффективности работы управляющей организации При оценке деятельности управляющей организации следуетруководствоваться нормативными документами, которые регламентируютпредоставление жилищно-коммунальных услуг и услуг по управлениюжилищным фондом. Эффективность работы управляющей организации оценивается путемприсвоения баллов по каждому критерию в соответствии с таблицей оценкикритериев эффективности работы в жилищной сфере управляющейорганизации, товарищества собственников жилья либо жилищногокооператива или иного специализированного потребительского кооперативасогласно приложению к настоящим типовым критериям (далее - баллы). Баллы по критерию в соответствии с таблицей присваиваются, еслиуправляющая организация выполняет условие критерия. По результатам оценки управляющая организация набирает: 112 баллов (100 процентов) - полное соответствие действующимправилам и нормам (отличное качество работ и услуг по данномупоказателю); 94-111 баллов - хорошая организация работы управляющейорганизации; 68-93 балла - удовлетворительный уровень предоставления услуг иработ по данному направлению; ниже 68 баллов - несоответствие действующим нормам и правилам -неудовлетворительная оценка качества работы; 0 (ноль) присваивается критерию, если управляющая организация невыполняет условия критерия. Приложение к Типовым критериям оценки эффективности работы в жилищной сфере управляющей организации, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива ТАБЛИЦА оценки критериев эффективности работы в жилищной сфере управляющей организации, товарищества собственников жилья либо жилищногокооператива или иного специализированного потребительского кооператива -----------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ КРИТЕРИЯ, ОЦЕНКА В БАЛЛАХ || КРИТЕРИЯ | ||----------+----------------------------------------|| | 2. КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ || | УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО || | ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ || | ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО || | ДОМА, ПРОВЕДЕНИЮ ТЕКУЩЕГО И || | КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ||----------+----------------------------------------|| 2.1.1. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 2.1.2. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 2.1.3. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 2.1.4. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 2.1.5. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 2.1.6. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 2.1.7. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 2.2. | 5 ||----------+----------------------------------------|| 2.3. | 5 ||----------+----------------------------------------|| 2.4. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.5. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 2.6. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.7. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.8. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.9. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.10. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.11. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.12. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.13. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.14. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 2.15. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 2.16. | 1 ||----------+----------------------------------------|| | 39 || ИТОГО | ||----------+----------------------------------------|| | 3. КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ || | УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ С || | СОБСТВЕННИКАМИ, АРЕНДАТОРАМИ, || | НАНИМАТЕЛЯМИ ||----------+----------------------------------------|| 3.1. | 5 ||----------+----------------------------------------|| 3.2. | 5 ||----------+----------------------------------------|| 3.3. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 3.4. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 3.5. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 3.6. | 5 ||----------+----------------------------------------|| 3.7. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 3.8. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 3.9. | 1 ||----------+----------------------------------------|| | 22 || ИТОГО | ||----------+----------------------------------------|| | 4. КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ С || | РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, || | ПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ||----------+----------------------------------------|| 4.1. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 4.2. | 5 ||----------+----------------------------------------|| 4.3. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 4.4. | 5 ||----------+----------------------------------------|| 4.5. | 5 ||----------+----------------------------------------|| 4.6. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 4.7. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 4.8. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 4.9. | 2 ||----------+----------------------------------------|| ИТОГО | 24 ||----------+----------------------------------------|| | 5. КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ || | РАБОТНИКОВ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ||----------+----------------------------------------|| 5.1. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 5.2. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 5.3. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 5.4. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 5.5. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 5.6. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 5.7. | 2 ||----------+----------------------------------------|| | 11 || ИТОГО | ||----------+----------------------------------------|| | 6. КРИТЕРИИ СОЦИАЛЬНОЙ, ФИНАНСОВО- || | ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ || | УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ||----------+----------------------------------------|| 6.1. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 6.2. | 1 ||----------+----------------------------------------|| 6.3. | 5 ||----------+----------------------------------------|| 6.4. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 6.5. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 6.6. | 2 ||----------+----------------------------------------|| 6.7. | 2 ||----------+----------------------------------------|| | 16 || ИТОГО | ||----------+----------------------------------------|| | 112 || ВСЕГО | |-----------------------------------------------------