Постановление Администрации Брянской области от 21.07.2011 № 666
Об утверждении административного регламента комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июля 2011 г. N 666 Об утверждении административного регламента комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации", постановлением администрации области от6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета поохране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области поисполнению государственной функции "Осуществление государственногоконтроля в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия". 2. Данное постановление опубликовать в средствах массовойинформации. 3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 21 июля 2011 г. N 666 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" I. Общие положения 1.1. Административный регламент по исполнению государственнойфункции "Осуществление государственного контроля в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия" (далее - административный регламент) разработанв целях установления гарантий соблюдения прав лиц, в отношении которыхпроводится проверка, и определяет последовательность и сроки действий(административных процедур) при исполнении указанной государственнойфункции. 1.2. Государственная функция исполняется комитетом по охране исохранению историко-культурного наследия Брянской области (далее -комитет).Наименование государственной функции указано в соответствии со ст. 11Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", п. 1 ст. 4 Закона Брянской области от 8 февраля2006 года N 11-З "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) в Брянской области", п. 1 Положения о государственномконтроле в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009года N 1204. 1.3. При исполнении государственной функции осуществляетсявзаимодействие с:органами прокуратуры;Министерством культуры Российской Федерации;администрацией Брянской области;органами государственной власти Брянской области;администрациями муниципальных районов и городских округов Брянскойобласти. 1.4. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ; Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации"; Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)"; Законом Брянской области от 15 июня 2007 года N 88-З"Об административных правонарушениях на территории Брянской области"; Законом Брянской области от 8 февраля 2006 года N 11-З"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) вБрянской области"; Законом Брянской области от 12 декабря 2008 года N 111-З"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов Брянской области"; постановлением администрации области от 29 декабря 2007 годаN 1089 "О создании комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области"; постановлением администрации области от 6 сентября 2010 годаN 917 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)"; настоящим административным регламентом. 1.5. Результатом исполнения государственной функции станутпредотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),расположенных на территории Брянской области (далее - объектыкультурного наследия), обеспечение соблюдения физическими июридическими лицами независимо от организационно-правовой формы иформы собственности требований нормативных документов в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия. Исполнение государственной функции заканчивается: составлением акта проверки; 2) обращением в органы прокуратуры, суд, органы государственнойвласти и местного самоуправления; 3) составлением протокола об административном правонарушении и(или) привлечением к административной ответственности; 4) справкой, информационным сообщением о результатах проведеннойпроверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, об их характере и лицах, на которыхвозлагается ответственность за совершение этих нарушений. 1.6. Адресатами государственной функции являются физическиелица, индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности, органыгосударственной власти Российской Федерации и Брянской области, органыместного самоуправления муниципальных образований, расположенных натерритории Брянской области. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется:непосредственно в комитете по охране и сохранению историко-культурногонаследия Брянской области;с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования, электронной техники;посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте комитетаwww.pamyatnik.brk.ru), публикации в средствах массовой информации,издания информационных материалов. 2.1.2. Местонахождение комитета: г. Брянск, ул. Фокина, д. 31. Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 31. Адрес электронной почты: pamyatnik2008@rambler.ru. Телефоны для справок: (4832) 67-43-68, 67-43-69. Распорядок дня работы в комитете: понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.45; пятница - с 8.30 до 16.30; обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни. 2.1.3. Письменное обращение, поступившее в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30календарных дней со дня реги-страции письменного обращения.При ответе на обращение в форме электронных сообщений ответ наобращение направляется по электронной почте в адрес заявителя в срок,не превышающий 30 календарных дней с момента поступления электронногосообщения. 2.1.4. Основными требованиями к информированию заявителейявляются: 1) достоверность предоставляемой информации; 2) четкость в изложении информации; 3) полнота информирования; 4) удобство и доступность получения информации.2.1.5. Для получения информации о процедуре исполнения государственнойфункции заинтересованные лица вправе обратиться: в устной форме лично в комитет; по телефону в комитет; в письменном виде почтой в комитет; по электронной почте в комитет. 2.1.6. Консультирование сотрудниками комитета осуществляется какв устной, так и в письменной форме бесплатно. По требованиюзаинтересованного лица уполномоченный орган обязан представитьинформацию в письменной форме. 2.1.7. При работе с юридическими и физическими лицами,обратившимися за получением консультации об исполнении государственнойфункции, должностные лица обязаны:исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свободчеловека и гражданина определяют основной смысл и содержаниедеятельности органов государственной власти и государственныхслужащих;воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение вобъективном исполнении государственным гражданским служащимдолжностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтныхситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитетугосударственного органа. 2.1.8. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полногоответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - спривлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованноголица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованноголица сотрудник осуществляет не более 15 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование,может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимойинформацией в письменном виде либо назначить другое удобное длязаинтересованного лица время для устного информирования. Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефонуили лично), должен корректно и внимательно относиться кзаинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов иэмоций. 2.1.9. При информировании о порядке исполнения государственнойфункции по телефону сотрудник комитета, сняв трубку, долженпредставиться, назвав фамилию, имя, отчество, должность. Принеобходимости сотрудник обязан сообщить заинтересованному лицу адрескомитета, способ проезда к нему, график работы. Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования опорядке исполнения государственной функции принимаются в соответствиис графиком работы комитета. Во время разговора сотрудник комитетадолжен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник,осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итогразговора и перечислить действия, которые надо предпринять (ктоименно, когда и что должен сделать). Сотрудники комитета не вправе осуществлять информированиезаинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющеепрямо или косвенно на результат исполнения государственной функции. При осуществлении консультирования по телефону специалистыобязаны в соответствии с поступившим запросом представить информациюпо следующим вопросам: сведения о нормативных правовых актах по вопросам охраныкультурного наследия (наименование, номер, дата принятия нормативногоправового акта); перечень документов, необходимых для оформления охранныхдокументов, получения разрешений, заданий и согласований; требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению. Иные вопросы рассматриваются только на основаниисоответствующего письменного обращения. 2.1.10. Публичное устное информирование осуществляется спривлечением радио, телевидения. Публичное письменное информирование осуществляется путем: публикации информационных материалов в СМИ; использования информационных стендов. Информационные стенды оборудуются в доступном для посетителейпомещении комитета. На стенде содержится следующая обязательная информация: адрес комитета, номера телефонов, адреса электронной почты,график работы; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по исполнению государственной функции; перечень документов, необходимых для исполнения государственнойфункции; сроки исполнения государственной функции; основания для отказа от исполнения государственной функции; информация о местонахождении нотариуса, кредитных учреждений,отделений связи, предоставлении услуг по ксерокопированию документов; перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либоподчеркиваются. 2.1.11. Комитет не несет ответственности за убытки, причиненныевследствие искажения текста правового акта, опубликованного без еговедома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствиенеквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченнымина их проведение. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Сроки проведения проверок в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей: 1) срок проведения документарной и выездной проверок не можетпревышать двадцать рабочих дней; 2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год; 3) в исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продленпредседателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем напятнадцать часов; 4) плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. 2.2.2. Протокол об административном правонарушении составляетсяответственным должностным лицом немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения в порядке, установленном действующимфедеральным законодательством, нормативными правовыми актами Брянскойобласти, правовыми актами комитета. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных о физическом лице, или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения. Копия определения о возбуждении дела об административномправонарушении и проведении административного расследования в течениесуток вручается под расписку либо высылается физическому лицу илизаконному представителю юридического лица, в отношении которых оновынесено, а также потерпевшему. 2.2.3. Дело об административном правонарушении рассматривается впятнадцатидневный срок со дня получения государственным органом илидолжностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола обадминистративном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства поделу об административном правонарушении либо в случае необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения деламожет быть продлен органом, должностным лицом, рассматривающими дело,но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока орган,должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированноеопределение. Постановление по делу об административном правонарушении неможет быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершенияадминистративного правонарушения. При длящемся административномправонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаруженияадминистративного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушенииобъявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.Копия постановления по делу об административном правонарушениивручается под расписку физическому лицу или законному представителюфизического лица, или законному представителю юридического лица, вотношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбелибо высылается указанным лицам по почте заказным почтовымотправлением в течение трех дней со дня вынесения указанногопостановления. 2.2.4. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении рассматривается вышестоящим должностным лицом комитетав десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела.Копия решения по жалобе на постановление по делу об административномправонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается иливысылается физическому лицу или законному представителю юридическоголица, в отношении которых было вынесено постановление по делу. 2.2.5. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении также может быть подана в судебные органы в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 2.3. Для государственной функции отсутствуют основания дляприостановления или прекращения ее исполнения. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.4.1. Центральный вход в здание, в котором располагаетсякомитет, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей сведения о наименовании, местонахождении, режиме работыоргана, осуществляющего исполнение государственной функции. Для организации ежедневного приема председатель комитетаопределяет сотрудников, осуществляющих прием заинтересованных лиц.Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваютсяличными идентификационными карточками и настольными табличками. Рабочие места должностных лиц оборудуются средствамивычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организоватьисполнение государственной функции. 2.4.2. На территории, прилегающей к месту расположения комитета,по возможности должны быть оборудованы места для парковкиавтотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный. 2.4.3. Места исполнения государственной функции должны иметьтуалет со свободным доступом к нему в рабочее время. 2.4.4. В период с октября по май в местах ожидания работаетгардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенныевешалки для одежды. 2.4.5. В помещениях для ожидания поддерживается оптимальныйтемпературный режим с помощью кондиционера (по возможности). Места для приема заявителей оборудуются стульями, столами дляоформления документов, информационными стендами, обеспечиваютсяканцелярскими принадлежностями, системой кондиционирования воздуха,противопожарной системой и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальноеместо, оборудованное стульями. В местах для ожидания приема устанавливаются информационныестенды, требования к содержанию которых указаны в подпункте 2.1.10настоящего административного регламента. 2.5. Перечень документов, необходимых для исполнениягосударственной функции. 2.5.1. Для исполнения государственной функции субъект проверкипо письменному требованию комитета, содержащемуся в приказе иуведомлении о проверке, к моменту начала проверки обязан представитькопии следующих документов: правоустанавливающие документы на объект культурного наследия(принадлежащую субъекту проверки часть объекта культурного наследия).Выдаются правообладателям Федеральной службой государственнойрегистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами; охранное обязательство собственника (пользователя) объектакультурного наследия. Оформляется государственным органом охраныпамятников истории и культуры (на территории Брянской области -комитетом по охране и сохранению историко-культурного наследияБрянской области) на основании обращения собственника (пользователя)объекта культурного наследия; проектная документация, согласования и разрешения на ремонт,реконструкцию, реставрацию объекта культурного наследия, переводобъекта в нежилой фонд, размещение рекламных и информационныхносителей (в части согласований и разрешений государственных органовохраны памятников истории и культуры)? переписка и документы, связанные с исполнением предписаний ииных актов административного реагирования органов охраны объектовкультурного наследия, представлений прокуратуры и решений судов вотношении соблюдения законодательно установленных правил охраны исохранения объекта культурного наследия. 2.5.2. Копии указанных документов представляются личнопредставителем субъекта проверки (руководителем или инымуполномоченным им лицом) в день начала проверки или посредствомпочтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении (с датойуведомления в срок до истечения срока проверки), а также факсимильнойсвязи, электронной почты (с обязательным последующим направлениемпочтовой связью) по адресу комитета, указанному в подпункте 2.1.2.настоящего административного регламента. 2.5.3. В процессе проведения документарной проверки должностныелица комитета в первую очередь рассматривают документы проверяемоголица, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении этих лицгосударственного контроля. 2.5.4. В случае, если достоверность представленных субъектомпроверки документов вызывает сомнения либо сведения, содержащиеся вэтих документах, не позволяют оценить исполнение обязательныхтребований в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, комитетнаправляет в органы государственной власти и местного самоуправления,уполномоченные на осуществление государственной регистрации сведений,прав, информация о наличии которых необходима для осуществленияпроверки, запрос с требованием представить необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведениидокументарной проверки. 2.5.5. В течение десяти календарных дней со дня получениямотивированного запроса проверяемые лица обязаны направить в комитетуказанные в запросе документы в виде копий. 2.6. Стоимость исполнения государственной функции.В соответствии с действующим законодательством государственная функцияосуществляется бесплатно. III. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий (процедур). Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: планирование проверок; подготовка к проведению плановой или внеплановой проверки; проведение проверки и оформление ее результатов; принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. Блок-схема по организации и проведению мероприятий погосударственному контролю приведена в приложении 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 3.2. Планирование проверок. 3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являетсяистечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии суведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 3.2.2. Плановые проверки проводятся в отношении юридических лици индивидуальных предпринимателей на основании разрабатываемыхкомитетом ежегодных планов. В ежегодных планах проведения плановыхпроверок указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата и срок проведения каждой плановой проверки; 4) наименование комитета, осуществляющего конкретную плановуюпроверку, должностное лицо комитета, проводящее проверку, припроведении совместных проверок указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов. План проверок утверждается председателем комитета и размещаетсяна официальном сайте комитета, за исключением сведений ежегодныхпланов, распространение которых ограничено или запрещено всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, комитет направляет проект ежегодногоплана проведения плановых проверок комитета в органы прокуратуры. Вслучае наличия замечаний органов прокуратуры комитет дорабатывает планпроверок с учетом замечаний и в срок до 1 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, направляет доработанный проектплана в органы прокуратуры. 3.2.4. Должностным лицом, ответственным за принятие решения опроведении проверки, является председатель комитета либо лицо,исполняющее его обязанности. 3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры попланированию проверок является составление ежегодных планов проведенияплановых проверок и направление их в органы прокуратуры. 3.3. Подготовка к проведению плановой и внеплановой проверок. 3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовкик проведению плановой проверки, является ее включение в ежегодный планпроведения плановых проверок. 3.3.2. Юридическими фактами, являющимися основаниями дляподготовки к проведению внеплановой проверки, являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленныхнарушений природоохранного законодательства; 2) поступление в комитет обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,права которых нарушены). 3.3.3. Проверки соблюдения законодательства об объектахкультурного наследия проводятся на основании приказа председателякомитета (далее - приказ). В приказе указываются (приложение 2 к настоящемуадминистративному регламенту): 1) наименование органа государственного контроля; 2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица, органа государственнойвласти, местного самоуправления или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которыхпроводится; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю; 8) перечень документов, представление которых проверяемым лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 3.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным вподпункте 2 подпункта 3.3.2 настоящего административного регламента,после согласования с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.Согласование проводится путем направления заявления в день подписанияприказа в органы прокуратуры по месту осуществления деятельностисубъектов малого или среднего предпринимательства. К заявлениюприлагаются копия приказа и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием для проведения проверки. 3.3.5. В соответствии с п. 12 ст. 10 Федерального закона от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", если основанием дляпроведения внеплановой выездной проверки является причинение вредажизни, здоровью граждан, объектам культурного наследия, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, атакже возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требованийприродоохранного законодательства и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений всвязи с необходимостью принятия неотложных мер комитет вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительнос извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролюпосредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.3.4настоящего административного регламента, в органы прокуратуры втечение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или егозаместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки в день поступления соответствующих документов. 3.3.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течениетрех рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.3.7. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в подпункте 2 подпункта 3.3.2 настоящегоадминистративного регламента, проверяемые лица уведомляются не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом. 3.3.8. В соответствии с п. 17 ст. 10 Федерального закона от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", в случае, если врезультате деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан,вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природногои техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц,индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется. 3.3.9. Результатами выполнения административной процедуры поподготовке к проведению плановой и внеплановой проверок являются: издание приказа о проведении проверки;направление уведомления о проведении проверки лицам, в отношениикоторых проводится проверка. 3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов. 3.4.1. Основанием для проведения плановой проверки являетсяприказ на проведение проверки. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверкиявляются приказ на проведение проверки и решение органа прокуратуры осогласовании ее проведения. 3.4.2. Должностными лицами, осуществляющими проверки погосударственному контролю в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия,являются государственные гражданские служащие комитета, в должностныхрегламентах которых закреплены обязанности по проведению и участию вмероприятиях по сохранению, использованию, популяризации игосударственной охране объектов культурного наследия, а такжегосударственному контролю в указанной сфере деятельности комитета(далее - должностные лица). Должностное лицо комитета, определенноедля проведения конкретной проверки, указывается в приказе о проведениипроверки. Перечень конкретных должностных лиц комитета, уполномоченныхосуществлять мероприятия по государственному контролю в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, устанавливается приказом комитета. 3.4.3. Должностные лица при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений, обязательныхтребований законодательства в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,разъяснять нарушителям законодательства их права и обязанности; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Брянскойобласти, права и законные интересы лиц и органов, в отношении которыхпроводится проверка; 3) проводить проверку на основании приказа о ее проведении; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа председателя комитета (лица, егозамещающего); 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу,его представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу,его уполномоченному представителю, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо,его уполномоченного представителя с результатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, растений,окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также недопускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки; 11) не требовать документы и иные сведения, наличие которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьбепроверяемого лица (его руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя) ознакомить его с положениями настоящегоадминистративного регламента; 13) вручать при проведении проверки под роспись завереннуюпечатью копию приказа руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа власти или местногосамоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебногоудостоверения; 14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 3.4.4. Должностные лица комитета при проведении проверки невправе: 1) проверять выполнение обязательных требований законодательствав сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, если такие требования неотносятся к полномочиям комитета; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по причине причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; 4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений; 5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 6) превышать установленные сроки проведения проверки; 7) осуществлять выдачу предписаний или предложений о проведениипроверки за счет проверяемых лиц. 3.4.5. При проведении совместной проверки с федеральным органомохраны объектов культурного наследия, иными органами контроля инадзора для выполнения предусмотренных настоящим административнымрегламентом мероприятий комитет и органы государственного контролямогут создавать рабочие группы. 3.4.6. По итогам проверок комитет: анализирует результаты работы по предупреждению, выявлению ипресечению нарушений при осуществлении мероприятий по контролю(надзору) в сфере охраны объектов культурного наследия; организует и проводит конференции, совещания; разрабатывает методические рекомендации для последующегоиспользования в повседневной работе с целью совершенствования форм иметодов контрольно-надзорной деятельности; осуществляет информационный обмен с органами Росохранкультурыактуализированными достоверными сведениями, представляющими взаимныйинтерес, непосредственно связанными с выполнением возложенныхполномочий; организует и проводит мероприятия по контролю (надзору) засоблюдением законодательства в соответствии с предоставленными закономполномочиями, принимает необходимые меры реагирования и оформляет поитогам проверок соответствующие документы в пределах своейкомпетенции; направляет в установленном порядке в органы прокуратуры, органыгосударственной и муниципальной власти, организации и общественныеобъединения информацию о соблюдении законодательства и выявленныхнарушениях. 3.5. Организация и проведение документарной проверки. 3.5.1. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения комитета. Проверке подлежат следующие виды документов: правоустанавливающие документы на объект культурного наследия? охранные документы собственника (пользователя) объектакультурного наследия? проектная документация, согласования и разрешения на ремонт,реконструкцию, реставрацию объекта культурного наследия, переводобъекта в нежилой фонд, размещение рекламных и информационныхносителей? переписка и документы, связанные с исполнением предписаний ииных актов административного реагирования органов охраны объектовкультурного наследия, представлений прокуратуры и решений судов вотношении соблюдения правил охраны и сохранения объекта культурногонаследия. Документы (копии, заверенные в установленном порядке)представляются лично представителем субъекта проверки (руководителемили иным уполномоченным им лицом) или посредством почтовой связизаказным письмом с уведомлением о вручении, а также факсимильнойсвязи, электронной почты (с обязательным последующим направлениемпочтовой связью) по адресу комитета, указанному в подпункте 2.1.2настоящего административного регламента. 3.5.2. В процессе проведения документарной проверки должностныелица комитета в первую очередь рассматривают документы проверяемоголица, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленного в отношении этих лицгосударственного контроля. 3.5.3. В случае, если достоверность представленных субъектомпроверки документов вызывает сомнения либо сведения, содержащиеся вэтих документах, не позволяют оценить исполнение обязательныхтребований в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, комитетнаправляет в органы государственной власти и местного самоуправления,уполномоченные на осуществление государственной регистрации сведений,прав, информация о наличии которых необходима для осуществленияпроверки, запрос с мотивированным требованием представить необходимыедля рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведениидокументарной проверки. 3.5.4. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса проверяемые лица обязаны направить в комитетуказанные в запросе документы. 3.5.5. Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. 3.5.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или) полученным входе осуществления государственного контроля, информация об этомнаправляется проверяемому лицу с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 3.5.7. Проверяемое лицо, представляющее в комитет поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах либо относительно несоответствия указанных в подпункте3.5.6 настоящего административного регламента сведений, вправепредставить дополнительно в комитет документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. 3.5.8. Должностное лицо, которое проводит документарнуюпроверку, обязано рассмотреть представленные субъектом проверкипояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.В случае, если после рассмотрения представленных проверяемым лицомпояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет установитпризнаки нарушения обязательных требований законодательства в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, должностные лица комитета вправепровести выездную проверку. 3.6. Организация и проведение выездной проверки. 3.6.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности. 3.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если осуществлениедокументарной проверки юридического лица или индивидуальногопредпринимателя не позволит: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжениикомитета документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю. 3.6.3. Основанием для начала выездной проверки является приказкомитета о ее проведении. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностным лицом комитета, обязательного ознакомлениясубъекта проверки с приказом о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками иусловиями ее проведения. 3.6.4. Субъект проверки обязан предоставить должностным лицамкомитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ лицам,проводящим выездную проверку, и участвующим в выездной проверкеэкспертам, представителям экспертных организаций на территорию, виспользуемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию,подобным объектам. 3.6.5. Порядок оформления результатов проверки. 3.6.5.1. По результатам проверки должностными лицами комитета,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах (приложение 3). 3.6.5.2. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа государственного контроля; 3) дата и номер приказа; 4) фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводившихпроверку; 5) наименование проверяемого органа государственной власти илиместного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество идолжность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физическоголица, его уполномоченного представителя, присутствовавших припроведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований законодательства в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки лиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения овнесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо оневозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уюридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностных лиц, проводивших проверку. 3.6.5.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора пробобследования, протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований законодательствав сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии. 3.6.5.4. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю органа государственной власти или местногосамоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, физическому лицу, его законномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия вышеназванных лиц,а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки. 3.6.5.5. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершенияпроверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа государственной власти илиместного самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу,его уполномоченному представителю под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки. 3.6.5.6. В случае, если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. 3.6.5.7. Должностными лицами комитета, проводящими проверку,осуществляется запись в журнале учета проверок, который обязаны вестиюридические лица, индивидуальные предприниматели. Запись содержитсведения о проведенной проверке, о наименовании органагосударственного контроля, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах ипредмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. Вжурнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц,проводящих проверку, или их подписи. При отсутствии журнала учетапроверок в акте проверки делается соответствующая запись. 3.6.5.8. Результатом выполнения административной процедуры попроведению проверки и оформлению ее результатов является акт проверки. 3.7. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. 3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаданной административной процедуры, является выявление при проведениипроверки нарушений обязательных требований законодательства в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия. 3.7.2. В случае выявления при проведении проверки нарушенийтребований законодательства в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследиядолжностные лица комитета, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством, обязаны: 1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений(приложение 4) с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за выполнением предписания обустранении выявленных нарушений; 3) принять меры по привлечению лиц, допустивших нарушениязаконодательства, к административной и иной установленной закономответственности; 4) принять меры по устранению выявленных нарушений черезобращение в судебные органы, органы прокуратуры, органы власти иместного самоуправления. 3.7.3. Предписание об устранении выявленных нарушенийоформляется непосредственно после завершения проверки в двухэкземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю органавласти или органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,физическому лицу, его законному представителю под расписку обознакомлении либо об отказе от ознакомления. В случае невозможностивручения предписания лично оно направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 3.7.4. В случае выявления при проведении проверки в действияхпроверяемого лица наличия нарушений в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияна основании материалов проверки должностными лицами комитетасоставляется протокол об административном правонарушении. Протокол обадминистративном правонарушении составляется при наличии признаковадминистративного правонарушения, предусмотренных статьями 7.13, 7.14,7.15, 7.16, 7.33, части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.5, части 1статьи 19.6, части 1 статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Законом Брянской области от 15 июня2007 года N 88-З "Об административных правонарушениях на территорииБрянской области". 3.7.5. Обращение в судебные органы с требованиями об устранениинарушений и выполнении требований в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследияосуществляется по правилам, установленным гражданско-процессуальным,арбитражно-процессуальным законодательством. 3.8. Отчеты о проведенных проверках направляются 2 раза в год поитогам полугодия в прокуратуру Брянской области, а также в Федеральнуюслужбу по надзору за соблюдением законодательства в области охраныкультурного наследия. IV. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений специалистамиосуществляется должностными лицами, ответственными за организациюработы по исполнению государственной функции. Их перечень утверждаетсяприказом комитета. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом комитета, ответственным за организацию работы поисполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполненияспециалистами положений настоящего административного регламента.Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в 3 месяца. 4.3. Сотрудники комитета несут в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Брянской областиответственность за принимаемые решения, за соблюдение порядкапроведения проверок и требований настоящего административногорегламента. 4.4. Сведения, ставшие известными специалистам комитета в ходепроверок, а также персональные данные проверяемых лиц могутиспользоваться только в служебных целях.V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции 5.1. Субъект проверки имеет право на обжалование решения илидействия (бездействия) в связи с исполнением государственной функции вдосудебном и судебном порядке. 5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений должностныхлиц, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения настоящегоадминистративного регламента, производится в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.3. Контроль за деятельностью должностных лиц, ответственных заисполнение государственной функции, осуществляет руководитель этогооргана. 5.4. Граждане (в том числе индивидуальные предприниматели),юридические лица или их законные представители имеют право обратитьсяс жалобой лично (устно) или направить письменное обращение, заявлениеили жалобу (претензию). 5.5. Личный прием граждан проводится председателем комитета поохране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (вего отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности). Содержание устного обращения (жалобы) заносится специалистомкомитета, осуществляющим делопроизводство, в регистрационную карточку.В случае, если изложенные в устном обращении (жалобе) факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение (жалобу) с согласия заявителя может бытьдан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточкеличного приема заявителя. При необходимости для дачи пояснений могутбыть приглашены специалисты комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе)вопросов. 5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование комитета, либо фамилию, имя,отчество председателя комитета (лица, исполняющего его обязанности),либо должность руководителя комитета (лица, исполняющего егообязанности), а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставитличную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Обращение, поступившее в комитет в форме электронного документа,подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении, направляемом вэлектронной форме, заявитель в обязательном порядке указывает своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименованиеюридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить ктакому обращению необходимые документы и материалы в электронной формелибо направить указанные документы и материалы или их копии вписьменной форме. 5.7. Поступившее в комитет обращение (жалоба) рассматривается втечение 30 календарных дней со дня его регистрации.Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен в случаепринятия председателем комитета (в его отсутствие - лицом, исполняющимего обязанности) решения о необходимости проведения дополнительнойпроверки по обращению, получения дополнительной информации по запросу,но не более чем на 30 календарных дней. О принятом решении о продлении рассмотрения обращения сообщаетсязаинтересованному лицу в письменном виде в срок не позднее 30календарных дней с момента поступления обращения в комитет с указаниемпричин продления. 5.8. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, наименование юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, направившего обращение, или почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 5.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения. 5.10. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо комитета вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом. 5.11. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежитрассмотрению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращениясообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя) ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.12. В случае, если в письменном обращении субъекта проверкисодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,председатель комитета (лицо, исполняющее его обязанности) вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки по данному вопросу. О данном решении лицо,направившее обращение, уведомляется в срок до 3 календарных дней смомента поступления обращения в комитет. 5.13. В случае, если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину или юридическому лицу, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. VI. Обжалование в судебном порядке действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции 6.1. Субъект проверки вправе обратиться с жалобой в суд общейюрисдикции, если считает, что неправомерными решениями или действиями(бездействием) государственных органов или должностных лиц нарушеныего права и свободы. 6.2. Жалоба подается по усмотрению заявителя либо в суд по местуего нахождения, либо в суд по месту нахождения комитета, исполняющегогосударственную функцию. 6.3. Для обращения в суд с жалобой устанавливается срок в 3месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав. 6.4. Споры по вопросам исполнения государственной функцииразрешаются в порядке и в сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации. Приложение 1к административному регламенту комитета по охране и сохранениюисторико-культурного наследия Брянской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного контроля вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия" Блок-схема по организации и проведению государственного контроля Приложение 2к административному регламенту комитета по охране и сохранениюисторико-культурного наследия Брянской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного контроля вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия" (на бланке)г. Брянск "__"___________ 20__г. ПРИКАЗ комитета по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ------------------------------------------------------------------------- (ПЛАНОВОЙ/ВНЕПЛАНОВОЙ, ДОКУМЕНТАРНОЙ/ВЫЕЗДНОЙ) _________________________________________________________________ (ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ СУБЪЕКТА ПРОВЕРКИ, ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ - Ф.И. О.) ОТ " " Г. N ------------- ----- ------------------------- ---------------- 1. Провести проверку в отношении (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, Ф.И. О. физического лица, должность и Ф.И. О. должностного лица) 2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведениепроверки: (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц: (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций) 4. Установить, что:настоящая проверка проводится с целью:При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указаниемспособа его доведения до сведения заинтересованных лиц; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших в проверяющийорган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинениятакого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложениеинформации из заявления гражданина о факте нарушения его прав,предоставленных законодательством Российской Федерации о правахпотребителей;в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяназначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательстваи подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения: ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки ит.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются: 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 6. ПРОВЕРКУ ПРОВЕСТИ В ПЕРИОД С " " 20 Г. ПО " " 20 Г. ----- ----- ----- ----- ----- -----включительно. 7. Правовые основания проведения проверки: (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативныхправовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки: 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: (с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых))--------------------------------------------------------------------------------------------- ---+-------------------------------|--------------------------------------------------------- | | (ДОЛЖНОСТЬ, ФАМИЛИЯ, ИНИЦИАЛЫ РУКОВОДИТЕЛЯ, ИЗДАВШЕГО РАСПОРЯЖЕНИЕ ИЛИ ПРИКАЗ --------------------------------- О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ) (ПОДПИСЬ, ЗАВЕРЕННАЯ ПЕЧАТЬЮ) (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)) Приложение 3к административному регламенту комитета по охране и сохранениюисторико-культурного наследия Брянской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного контроля вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия" " " 20 Г.---------------------------- ------ ------ ------ (МЕСТО СОСТАВЛЕНИЯ АКТА) (ДАТА СОСТАВЛЕНИЯ АКТА) (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N ----- " " 20 Г. ПО АДРЕСУ: ----- ----- ----- ------------------------------- (МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ)На основании: (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)была проведена проверка в отношении: (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)Продолжительность проверки: (дней/часов)Акт составлен: (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:(заполняется при проведении выездной проверки) (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки: (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)Лицо(а), проводившее(ие) проверку: (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали: (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)В ходе проведения проверки:выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положенийнормативных правовых актов):______________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовыхактов):выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля (с указаниемреквизитов выданных предписаний):нарушений не выявленоЗапись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется припроведении выездной проверки):-------------------------- ----------------------------------------------------------------------- (ПОДПИСЬ ПРОВЕРЯЮЩЕГО) (ПОДПИСЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ЕГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):-------------------------- ----------------------------------------------------------------------- (ПОДПИСЬ ПРОВЕРЯЮЩЕГО) (ПОДПИСЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ЕГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ)Прилагаемые документы:Подписи лиц, проводивших проверку:С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) " " 20 Г. ----- ----- ----- (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку) Приложение 4к административному регламенту комитета по охране и сохранениюисторико-культурного наследия Брянской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление государственного контроля вобласти сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия" НАИМЕНОВАНИЕ ПРОВЕРЯЕМОГО ЛИЦА: __________________________________________________________________________________- ________________________________________________________ АДРЕС: ______________________________________________________________ КОМУ: ______________________________________________________________ П Р Е Д П И С А Н И Е N ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ОТ "___" __________________ 20__ Г. ПРИ ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ УСТАНОВЛЕНО: _______________________________________________________________________________________________________________________- _______________________________________________________________________________________________________________________- _______________________________________________________________________________________________________________________- _______________________________________________________________________________________________________________________- ________________________________________________________________________________________ ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ НАРУШЕНИЕМ _______________________________________________________________________________________________________________________- _______________________________________________________________________________________________________________________- _____________________________________________________________________________________________________________________Исходя из вышеуказанного, предписываю:________________________________________________________ Предлагаю Вам в срок до _____________ 20 __ г. сообщить опринятых Вами мерах по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 31,кабинет ___, телефоны: 67-43-68, 67-43-69. В случае неисполнения данного предписания Вы несетеответственность согласно действующему законодательству.Подпись должностного лица_____________________ ______________ (подпись) (расшифровка)Экземпляр вручен____________________________ ____________________________ (должность) (Ф.И. О., подпись)"____" _______________ 20__ г.