Закон Брянской области от 05.08.2011 № 77-з

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН

                Утратил силу - Закон Брянской области от 05.04.2016 № 27-з

  

   Об участии Брянской области в государственно-частном партнерстве

      Принят Брянской областной Думой 28 июля 2011 года

      Настоящий Закон устанавливает  основы  правового  регулирования,

цель, принципы государственно-частного партнерства в Брянской  области

и направлен на  привлечение  инвестиций  для  достижения  эффективного

развития экономики Брянской области.

      Статья 1. Основные понятия

      Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные

понятия:

      1) государственно-частное    партнерство    -     взаимовыгодное

сотрудничество  Брянской  области  с  частным  партнером   на   основе

соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания

или  эксплуатации  объектов  социальной  и  инженерной  инфраструктуры

Брянской области;

      2) государственный   партнер   -   Брянская   область   в   лице

администрации Брянской области или уполномоченный орган исполнительной

власти Брянской  области,  или  юридическое  лицо,  собственником  ста

процентов акций (ста процентов долей уставного капитала, ста процентов

имущества) которого является Брянская область;

      3) частный   партнер   -   юридическое   лицо,    индивидуальный

предприниматель либо действующие без образования юридического лица  по

договору простого товарищества (договору  о  совместной  деятельности)

два  и  более  юридических   лица,   индивидуальных   предпринимателя,

осуществляющие деятельность на основании соглашения;

      4) стороны соглашения  о  государственно-частном  партнерстве  -

государственный партнер и частный партнер;

      5) соглашение о государственно-частном партнерстве - соглашение,

заключаемое  между  сторонами   государственно-частного   партнерства,

направленное на создание,  реконструкцию,  модернизацию,  обслуживание

или  эксплуатацию  объектов  социальной  и  инженерной  инфраструктуры

Брянской области;

      6) объект  соглашения  о  государственно-частном  партнерстве  -

создаваемое,   реконструируемое,    модернизируемое,    обслуживаемое,

эксплуатируемое в соответствии с соглашением имущество.

      Статья 2. Цель государственно-частного партнерства

      Целью  государственно-частного  партнерства  является   создание

условий для привлечения  инвестиций  в  строительство,  реконструкцию,

модернизацию, обслуживание  или  эксплуатацию  объектов  социальной  и

инженерной инфраструктуры Брянской области.

      Статья 3. Принципы участия Брянской  области  в  государственно-

частном партнерстве

      Участие Брянской области  в  государственно-частном  партнерстве

основывается на принципах: 1)законности; 2) эффективного использования

государственного имущества;

      3) открытости и доступности информации  по  вопросам  реализации

государственно-частного партнерства;

      4) обеспечения  равных  условий  доступа   юридических   лиц   и

индивидуальных предпринимателей  к  участию  в  государственно-частном

партнерстве;

      5) соблюдения прав и законных интересов участников соглашений  о

государственно-частном партнерстве (далее - соглашение);

      добросовестного   и   взаимовыгодного   сотрудничества    сторон

соглашений;

      разделения   ответственности   и   рисков   между    участниками

государственно-частного партнерства.

      Статья 4.  Формы  участия  Брянской  области  в  государственно-

частном партнерстве

      1. Участие Брянской области в государственно-частном партнерстве

осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  законодательством   и

законодательством Брянской области в следующих формах:

      1) предоставление в соответствии с действующим законодательством

частному партнеру земельного участка, распоряжение которым отнесено  к

полномочиям  Брянской  области,  на   котором   располагается   объект

соглашения и (или) который необходим для  осуществления  деятельности,

предусмотренной соглашением;

      2) предоставление в соответствии с действующим законодательством

частному партнеру  иного  недвижимого  и  (или)  движимого  имущества,

находящегося в государственной  собственности  Брянской  области,  для

осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, на  условиях,

определенных в соглашении;

      3) предоставление  частному  партнеру  права  на   осуществление

деятельности, предусмотренной соглашением, на условиях, определенных в

соглашении.

      2. В рамках соглашения может использоваться одна либо  несколько

форм участия Брянской области в государственно-частном партнерстве.

      Статья  5.  Формы  государственной   поддержки   государственно-

частного партнерства в Брянской области

      Государственная поддержка государственно-частного партнерства  в

Брянской  области  осуществляется   в   соответствии   с   федеральным

законодательством и законодательством  Брянской  области  в  следующих

формах:

      1) предоставление налоговых льгот;

      2) предоставление субсидий на возмещение части затрат на  уплату

процентов по кредитам на конкурсной основе;

      3) предоставление бюджетных инвестиций;

      4) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий;

      5) предоставление  на  конкурсной  основе  объектов  из  состава

залогового фонда Брянской области (в  обеспечение  возврата  кредитов,

оформленных на финансирование инвестиционных проектов).

      Статья 6. Объекты соглашения

      1. Объектом соглашения могут являться:

      1) транспорт, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный,

водный и иные  виды  транспорта  общего  пользования,  транспортная  и

дорожная  инфраструктура,  включая   объекты   дорожного   сервиса   и

транспортного обслуживания;

      2) система коммунальной инфраструктуры, объекты благоустройства;

      3) объекты   по   производству,   передаче    и    распределению

электрической и тепловой энергии;

      4) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-

профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;

      5) объекты образования, культуры, спорта, туризма,  рекреации  и

социального   обслуживания,   иные    объекты    социально-культурного

назначения;

      6) объекты подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;

      7) объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и  среднего

предпринимательства;

      8) объекты  торговли,  бытового  обслуживания  и   общественного

питания;

      9) объекты       производства,       хранения,       переработки

сельскохозяйственной продукции;

      10) права  Брянской  области,  необходимые   для   осуществления

деятельности, предусмотренной соглашением.

      2. Объекты, в отношении которых могут быть заключены соглашения,

определяются в порядке, установленном Губернатором Брянской области  в

соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством

Брянской области.

      Статья 7. Заключение соглашения

      1. Соглашение заключается государственным партнером.

      2. Порядок подготовки и заключения соглашения,  примерные  формы

соглашений в отношении  различных  форм  участия  Брянской  области  в

государственно-частном партнерстве утверждаются Губернатором  Брянской

области.

      3. В  случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством,

соглашения  заключаются  на  основании  конкурса.  Порядок  проведения

конкурса утверждается Губернатором  Брянской  области,  если  иное  не

установлено федеральным законодательством.

      Статья  8.  Полномочия   Брянской   областной   Думы   в   сфере

государственно-частного партнерства

      Брянская  областная   Дума   в   сфере   государственно-частного

партнерства:

      1) принимает законы Брянской области, регулирующие  отношения  в

сфере государственно-частного партнерства;

      2) утверждает   заключение   и    расторжение    соглашений    о

государственно-частном партнерстве;

      3) ежегодно рассматривает информацию о  заключенных  соглашениях

по участию Брянской области в государственно-частном партнерстве;

      4) осуществляет контроль за соблюдением  и  исполнением  законов

Брянской  области,  регулирующих   отношения   государственно-частного

партнерства.

      Статья 9. Полномочия  администрации  Брянской  области  в  сфере

государственно-частного партнерства

      Администрация Брянской области в  сфере  государственно-частного

партнерства:

      1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления

государственно-частного партнерства;

      2) выступает в качестве государственного партнера  и  определяет

уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Брянской  области   или

юридическое лицо, собственником ста  процентов  акций  (ста  процентов

долей уставного капитала, ста процентов имущества)  которого  является

Брянская область, которые будут выступать в качестве  государственного

партнера;

      3) предоставляет  ежегодно  в  срок  до  1  апреля  в   Брянскую

областную  Думу  информацию  о  заключенных  соглашениях  по   участию

Брянской  области  в  государственно-частном  партнерстве.  Информация

должна содержать:

      сведения о форме  участия  Брянской  области  в  государственно-

частном партнерстве;

      сведения об объекте соглашения (стоимость, адрес, назначение);

      сведения о реализации соглашения;

      копии заключенных соглашений.

      Статья 10. Условия участия Брянской  области  в  государственно-

частном партнерстве

      1. Участие Брянской области в государственно-частном партнерстве

в  формах,  предусмотренных  настоящим  Законом,  осуществляется   при

обязательном наличии в соглашении следующих условий:

      1)предмет соглашения;

      2)объект соглашения, в том числе:

      технико-экономические  показатели   и   характеристики   объекта

соглашения, которые необходимо достичь в результате исполнения условий

соглашения;

      3) права и обязанности сторон соглашения, в том числе:

      обеспечение частным партнером предоставления потребителям  услуг

(работ, товаров) в соответствии с соглашением;

      целевые показатели качества и стоимости услуг (работ,  товаров),

предоставляемых частным партнером с использованием объекта соглашения;

      объем  участия,  в  том  числе  финансирования,   предоставления

гарантий, предоставления имущества,  имущественных  и  неимущественных

прав каждой из сторон соглашения, необходимого для исполнения  условий

соглашения, или порядок его определения;

      4) право собственности на объект соглашения, распределение долей

Брянской области и частного партнера в праве собственности  на  объект

соглашения, условия и момент возникновения такого права, в том числе:

      порядок и сроки передачи  объекта  соглашения  области,  включая

требования к его качеству, в случае, если объект  соглашения  подлежит

передаче в государственную собственность Брянской области;

      порядок передачи частным партнером информации, имущества и прав,

в том числе прав интеллектуальной собственности, на объект  соглашения

в случае, если объект соглашения подлежит передаче  в  государственную

собственность Брянской области по истечении срока действия соглашения;

      5) порядок  и  этапы  выполнения  Брянской  областью  и  частным

партнером соглашения;

      6) срок действия соглашения и (или) порядок его определения;

      7) порядок расчетов между сторонами  соглашения,  в  том  числе:

плата,  подлежащая  внесению  за  использование  объекта   соглашения,

находящегося  в  государственной   собственности   Брянской   области;

распределение между Брянской областью и частным  партнером  доходов  в

связи с осуществлением деятельности, предусмотренной соглашением;

      8) распределение  рисков  между  Брянской  областью  и   частным

партнером,  в  том  числе  рисков  случайной  гибели  или  повреждения

указанного имущества, а также механизм их минимизации (страхование);

      9) перечень  находящихся  в   собственности   Брянской   области

земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, а

также  прав,  предоставляемых   частному   партнеру   для   выполнения

соглашения;

      10) порядок предоставления частному партнеру земельных участков,

иных объектов движимого и недвижимого имущества, прав Брянской области

      11) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;

      12) способы  обеспечения   исполнения   обязательств   сторонами

соглашения;

      13) случаи одностороннего изменения условий соглашения  и  (или)

одностороннего отказа от  его  исполнения,  в  том  числе  отстранение

частного партнера либо иных лиц от  участия  в  государственно-частном

партнерстве в случае существенного нарушения частным партнером условий

соглашения  или  при  наступлении  иных  обстоятельств,  указанных   в

соглашении;

      14) согласование   прекращения   (приостановления)    выполнения

условий соглашения, за исключением случаев,  когда  такое  прекращение

(приостановление) вызвано действием обстоятельств непреодолимой  силы,

а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством  и

соглашением;

      15) ответственность за  неисполнение  (ненадлежащее  исполнение)

условий соглашения.

      Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу   после   его   официального

опубликования.

      Губернатор Брянской области                           Н.В. Денин

      г. Брянск

      5 августа 2011 года

      N 77-3