Постановление Администрации Брянской области от 05.09.2011 № 812
Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода реализации данных проектов
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 сентября 2011г. N 812 Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода реализации данных проектов В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционныхпроектах в области освоения лесов", развития инвестиционнойдеятельности, оказания государственной поддержки коммерческиморганизациям, осуществляющим инвестиционную деятельность в областиосвоения лесов на территории Брянской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора и утверждения заявок нареализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов и мониторинга хода реализации данных проектов. 2. Определить управление лесами Брянской областизаинтересованным органом, принимающим решение об утверждении заявки нареализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К. Губернатор Н.В. Денин Утвержден постановлением администрации Брянской области от 5 сентября 2011 г. N 812 ПОРЯДОК отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода реализации данных проектов 1. Общие положения 1.1. Порядок отбора и утверждения заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов имониторинга хода реализации данных проектов (далее - Порядок)устанавливает процедуру отбора и утверждения заявок коммерческихорганизаций на реализацию инвестиционных проектов (далее - заявка) натерритории Брянской области для включения их в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - перечень), атакже процедуру представления отчетов о ходе реализации данныхпроектов, проведения контроля за ходом реализации данных проектов. 1.2. Процедура отбора и утверждения заявок, представленияотчетов о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов вобласти освоения лесов (далее - инвестиционные проекты), проведенияконтроля за ходом реализации инвестиционных проектов регламентировананастоящим Порядком в соответствии со статьей 22 Лесного кодексаРоссийской Федерации, Положением о подготовке и утверждении перечняприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в областиосвоения лесов" (далее - Положение), приказом Министерствапромышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007года N 421 "Об утверждении требований по содержанию и порядкуподготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта", инымифедеральными правовыми актами. 1.3. Отбору в соответствии с настоящим Порядком подлежат: а) инвестиционные проекты, реализуемые на лесных участках,находящихся в собственности Брянской области; б) инвестиционные проекты, реализуемые на лесных участках впределах земель лесного фонда на территории Брянской области,осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а такжеполномочий по организации и проведению соответствующих аукционовпередано органам государственной власти субъектов Российской Федерациив соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации. 1.4. Включение инвестиционного проекта в перечень являетсяоснованием для подготовки распоряжения администрации области опередаче в аренду лесных участков без проведения аукциона дляреализации приоритетного инвестиционного проекта и последующегозаключения управлением лесами Брянской области договора(ов) арендылесного(ых) участка(ов) без проведения аукциона на условиях, указанныхв распоряжении администрации области, и в соответствии с леснымзаконодательством. 1.5. В случае необходимости предоставления в аренду лесныхучастков, расположенных за пределами Брянской области, управлениелесами Брянской области в течение 10 рабочих дней со дня получениязаявки направляет ее на согласование в уполномоченные в областиосвоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектовРоссийской Федерации. К заявке прилагаются документы, указанные впункте 10.2 Положения. Решение об утверждении заявки принимается послеполучения согласования с уполномоченными в области освоения лесоворганами государственной власти соответствующих субъектов РоссийскойФедерации. 1.6. Решение об утверждении заявки или об отказе в ееутверждении принимается распоряжением администрации области всоответствии с требованиями пунктов 11 и 13 Положения, на основаниисогласования с Федеральным агентством лесного хозяйства, с учетомрешения инвестиционного совета при администрации Брянской области. 1.7. Управление лесами Брянской области заключает договораренды лесного участка в соответствии с законодательством, наосновании приказа Министерства промышленности и торговли РоссийскойФедерации о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетныхинвестиционных проектов в области освоения лесов и распоряженияадминистрации области о передаче в аренду лесных участков безпроведения аукциона для реализации приоритетного инвестиционногопроекта и последующего заключения управлением лесами Брянской областидоговора(ов) аренды лесного(ых) участка(ов) без проведения аукциона. 2. Процедура отбора и утверждения заявок 2.1. Заявки направляются в управление лесами Брянской области. 2.2. Для рассмотрения вопроса об утверждении заявкикоммерческая организация, желающая реализовать инвестиционный проект(далее -заявитель), представляет в управление лесами Брянской областизаявку на бумажном носителе и в электронном виде. Заявка должна соответствовать требованиям пункта 8 Положения. 2.3. Управление лесами Брянской области направляет заявку вдепартамент экономического развития Брянской области, который втечение 5 рабочих дней дает заключение о целесообразности реализацииинвестиционного проекта с учетом его социально-экономического эффекта. 2.4. Управление лесами Брянской области готовит заключение оналичии свободных лесных участков, необходимых для реализацииинвестиционного проекта, соответствии испрашиваемых лесных ресурсовпредполагаемой к выпуску продукции, соответствии заявки требованиямпункта 8 Положения и требованиям методических указаний по разработкеконцепции инвестиционного проекта, претендующего на включение вперечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоениялесов, утвержденных приказом Министерства промышленности и энергетикиРоссийской Федерации от 10 октября 2007 года N 422, а также осоответствии заявителя требованиям пункта 7 Положения. 2.5. С целью проверки соответствия заявителя требованиям пункта7 Положения управление лесами Брянской области вправе запросить узаявителя, а заявитель обязан представить следующие документы: копии годовых бухгалтерских балансов за последний финансовыйгод; копии отчетов о прибылях и убытках за последний отчетныйфинансовый период текущего года; справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки; нотариально заверенные копии устава и (или) учредительногодоговора заявителя; нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации в отношении заявителя; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц вотношении заявителя на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки; документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку; если для реализации приоритетного инвестиционного проекта вобласти освоения лесов привлекаются средства кредитных и иныхсторонних организаций - копию подписанного сторонами кредитногодоговора, или выписки из протокола заседания кредитного комитетакредитной организации, или копию соглашения заявителя с инойорганизацией о предоставлении заявителю инвестиционных ресурсов, иликопию протокола о намерениях иной организации предоставить заявителюинвестиционные ресурсы на цели реализации соответствующегоинвестиционного проекта. 2.6. В случае выдачи департаментом экономического развитияБрянской области или управлением лесами Брянской областиотрицательного заключения управление лесами Брянской областинаправляет заявителю решение об отказе в утверждении заявки. 2.7. При наличии положительных заключений департаментаэкономического развития Брянской области и управления лесами Брянскойобласти управление лесами Брянской области направляет заявку нарассмотрение инвестиционного совета при администрации Брянскойобласти. К заявке прилагаются заключения, а также документы, указанныев пункте 2.5 настоящего Порядка. 2.8. Инвестиционный совет при администрации Брянской областирассматривает представленную заявку, а также заключения департаментаэкономического развития Брянской области и управления лесами Брянскойобласти и принимает решение о целесообразности утверждения заявки.Результаты рассмотрения оформляются решением инвестиционного совета. 2.9. Решение инвестиционного совета при администрации Брянскойобласти должно содержать оценку достоинств и недостатков проекта,сведения о соответствии (несоответствии) заявки и заявителяустановленным требованиям, сведения о возможности (невозможности)проектирования и (или) предоставления в аренду лесного участка безпроведения аукциона, в том числе лесного участка, предоставленного всоответствии с пунктом 10.2 Положения в границах, указанных в заявке,на основании лесного плана Брянской области, а также мотивированнуюрекомендацию о возможности утверждения заявки или отказе в утверждениизаявки. 2.10. При положительном решении инвестиционного советауправление лесами Брянской области направляет заявку с прилагаемыми кней экспертными заключениями и решением инвестиционного совета вФедеральное агентство лесного хозяйства. В случае, если реализацияданного инвестиционного проекта не предусмотрена лесным планомБрянской области, предварительно вносятся соответствующие изменения влесной план Брянской области. 2.11. При отрицательном решении инвестиционного советауправление лесами Брянской области направляет заявителю решение оботказе в утверждении заявки. 2.12. После получения положительного согласования заявки отФедерального агентства лесного хозяйства управление лесами Брянскойобласти готовит распоряжение администрации области об утверждениизаявки на реализацию инвестиционного проекта, которое должно содержатьсведения в соответствии с пунктом 11 Положения. 2.13. Для включения инвестиционного проекта в переченьуправление лесами Брянской области направляет распоряжениеадминистрации области об утверждении заявки на реализациюинвестиционного проекта в Министерство промышленности и торговлиРоссийской Федерации. 2.14. После получения от Министерства промышленности и торговлиРоссийской Федерации уведомления о включении инвестиционного проекта вперечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесовуправление лесами Брянской области подготавливает распоряжениеадминистрации области о передаче в аренду лесных участков безпроведения аукциона для реализации приоритетного инвестиционногопроекта. 2.15. На основании распоряжения администрации области опередаче в аренду лесных участков без проведения аукциона дляреализации приоритетного инвестиционного проекта управление лесамиБрянской области заключает договоры аренды лесных участков, заявленныхдля реализации инвестиционного проекта. 3. Критерии отбора заявок в случае поступления двух или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда на территории Брянской области 3.1. В случае поступления двух или более заявок от инвесторов,претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территорииодного и того же лесного участка, отбор заявок при соблюдениисоответствующих требований раздела 2 настоящего Порядка осуществляетсяинвестиционным советом при администрации Брянской области всоответствии со следующими критериями оценки инвестиционных проектов: суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проектсвыше 400 млн. рублей - 5 баллов, от 350 до 400 млн. рублей - 3 балла,от 300 до 350 млн. рублей - 1 балл; доля собственных средств инвестора в общих расходах нареализацию инвестиционного проекта свыше 40% - 5 баллов, от 30 до 40%- 3 балла, от 15 до 30% - 2 балла; использование собственной вырабатываемой энергии - 2 балла; применение энергосберегающих технологий и оборудования - 1балл; выпуск импортозамещающей продукции - 3 балла; создание и улучшение объектов социально-бытовой инфраструктуры-2 балла; количество вновь создаваемых рабочих мест на территориимуниципального образования района, на которой реализуетсяинвестиционный проект, свыше 200 человек - 5 баллов, от 100 до 200человек - 3 балла, до 100 человек - 1 балл; создание и улучшение дорожной инфраструктуры: 0,5 км на 1000 гаарендуемой площади - 1 балл, 0,8 км на 1000 га арендуемой площади -2балла, 1,0 км на 1000 га арендуемой площади - 3 балла; создание инфраструктуры пожаротушения: 1 ПСПИ на 25000 гаарендуемой площади - 1 балл, 2 ПСПИ на 25000 га арендуемой площади -2балла; создание инфраструктуры по лесовосстановлению: выращиваниепосадочного материала на весь объем лесовосстановительных работ -2балла, выращивание посадочного материала с улучшенными посадочнымисвойствами на весь объем лесовосстановительных работ - 3 балла,выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой на весьобъем лесовосстановительных работ - 5 баллов. 3.2. Итоговый балл по каждой заявке определяется инвестиционнымсоветом путем суммирования баллов. Победителем является заявка,набравшая наибольшее количество баллов. 4. Мониторинг реализации инвестиционных проектов 4.1. Инвестор в соответствии с пунктом 17 Положенияежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в управление лесами Брянской области отчет оходе реализации инвестиционного проекта в соответствии с требованиямипо содержанию и порядку подготовки отчета, установленными приказомМинистерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10октября 2007 года N 421. 4.2. Управление лесами Брянской области рассматривает отчет оходе реализации инвестиционного проекта и представляет в Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентстволесного хозяйства в течение 30 календарных дней с даты поступлениявышеуказанного отчета доклад о результатах реализации инвестиционногопроекта. 4.3. Управление лесами Брянской области совместно слесничествами Брянской области проводит контрольные мероприятия(проверки) фактического положения дел на месте реализацииинвестиционного проекта не реже одного раза в год. Объектом данногоконтроля являются обязательства инвестора по созданию и (или)модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающейинфраструктуры, предусмотренных договором(ами) аренды лесного(ых)участка(ов). Проведение контрольных мероприятий (проверок) включаетсяв соответствующий план, утверждаемый (согласуемый) начальникомуправления лесами Брянской области. Управление лесами Брянской области представляет данные опроверке хода реализации инвестиционного проекта (проведенныхконтрольных мероприятиях) в Министерство промышленности и торговлиРоссийской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства. 4.4. В случае появления оснований для досрочного расторжениядоговора аренды лесного участка, предусмотренных подпунктом "д" пункта11 Положения управление лесами Брянской области направляет инвесторупредписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока ихустранения. В случае, если такие нарушения не были устранены (былиустранены не в полном объеме) в указанный в предписании срок,управление лесами выносит на рассмотрение инвестиционного совета приадминистрации Брянской области вопрос о направлении в Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентстволесного хозяйства заявления об исключении инвестиционного проекта изперечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесови готовит проект распоряжения администрации области о расторжениидоговоров аренды лесных участков, переданных для реализацииинвестиционного проекта. 4.5. Распоряжение администрации области о расторжении договороваренды лесных участков, переданных для реализации инвестиционногопроекта, принимается на основании решения Министерства промышленностии торговли Российской Федерации об исключении соответствующегоинвестиционного проекта из перечня. 4.6. Расторжение договора аренды лесного участка может бытьосуществлено также по основаниям, установленным леснымзаконодательством.4.7. В случае, если инвестиционный проект был исключен из перечня,инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участкомв полном объеме за весь период пользования соответствующим леснымучастком.