Постановление Администрации г. Брянска от 12.12.2011 № 3302-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными/непригодными для постоянного проживания"
БРЯНСК ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 12.12.2011 N 3302-п Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными/непригодными для постоянного проживания" (В редакции Постановления Администрации г. Брянска от 27.11.2012 г. N 2965-п) В соответствии с постановлением администрации Брянской области от06.09.2010 N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования "город Брянск", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции", постановлением Брянской городской администрации от28.12.2006N 4672-п "Об утверждении Положения о межведомственныхкомиссиях районных и городских администраций по оценке непригодностижилых домов и жилых помещений для постоянного проживания" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент "Признание вустановленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фондапригодными/непригодными для постоянного проживания" согласноприложению. 2. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной газете"Брянск". 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы городской администрации В. А. Воронина. Глава администрации С. М. Смирнов Приложение к постановлению Брянской городской администрации от 12.12.2011 N 3302-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными/непригодными для постоянного проживания" 1. Общие положения 1.1 Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилыхпомещений муниципального жилищного фонда пригодными/непригодными дляпостоянного проживания" (далее по тексту - Регламент) определяет срокии последовательность действий (административных процедур) Брянскойгородской администрации, а также взаимодействие Брянской городскойадминистрации с районными администрациями города Брянска. 1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан наобращение в органы местного самоуправления и повышение качестварассмотрения таких обращений в Брянской городской администрации и ееструктурных подразделениях. 1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования кпредоставлению муниципальной услуги по признанию в установленномпорядке жилых помещений муниципального жилищного фонда соответствующимтребованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодности для ихпроживания, определяет сроки и последовательность действий(административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан. 1.4. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; - постановление Брянской городской администрации от 28.12.2006N 4672-п "Об утверждении Положения о межведомственных комиссияхрайонных и городских администраций по оценке непригодности жилых домови жилых помещений для постоянного проживания". 1.5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: - Брянская городская администрация: г. Брянск, пр-т Ленина, д. 35(телефон 74 10 78); - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городскойадминистрации: г. Брянск, пр-т Ленина, 39-а, (тел. 72 13 91, 72 1328); - Бежицкая районная администрация города Брянска; г. Брянск, ул.Комсомольская, д. 15 (тел, 51 40 60, 51 24 91); - Володарская районная администрация города Брянска: г. Брянск,пер. Волгоградский, д.1 (тел. 26 15 21, 26 40 31); - Советская районная администрация города Брянска: г. Брянск, ул.Карла Маркса, д. 10 (тел. 74 27 95, 74 58 33); - Фокинская районная администрация города Брянска: г. Брянск, ул.Челюскинцев, д. 4 (тел. 63 14 07, 63 13 74). График работы: Понедельник - четверг: с 8-30 час до 17-45 час; Пятница: с 8-30 час до 16-30 час; Перерыв на обед: с 13-00 час до 14-00 час; Выходные дни: суббота и воскресенье 1.6. Результатом исполнения муниципальной услуги является решениегородской межведомственной комиссии, утвержденное постановлениемБрянской городской администрации. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Правом на получение муниципальной услуги, указанной вРегламенте, обладают граждане Российской Федерации, нуждающиеся винформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению. От имени заявителя может выступать другое физическое лицо,наделенное соответствующими полномочиями в установленном закономпорядке. 2.2. Информирование заявителей о процедуре предоставлениямуниципальной услуги может быть получено с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования, Интернет сайта Брянскойгородской администрации, в устной форме при непосредственном обращенииграждан. 2.3. По телефону предоставляется следующая информация: о местенахождения организации, о графике работы специалистов, о действующихзаконах, нормативных и правовых документах в жилищно-коммунальнойсфере. Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименованиесоответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество идолжность лица, принявшего телефонный звонок. Иная информация по предоставлению муниципальной услугипредоставляется при личном и письменном обращениях. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 2.4. Ответы на письменные обращения направляются почтой в адресзаявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления такихобращений, либо выдаются на руки заявителю с соблюдениемвышеуказанного срока. В случаях, если вопрос требует дополнительнойпроработки, руководитель структурного подразделения может принятьрешение о продлении срока рассмотрения вопроса и подготовки ответа всоответствии с действующим законодательством. 2.5. Основными требованиями к информированию заявителей являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информации; 2.6. Муниципальная услуга является общедоступной. 2.7. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмезднойоснове. 2.8. Краткая информация о предоставляемой муниципальной услугеразмещается на информационном стенде по месту нахождения районныхадминистраций города Брянска. 2.9. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещениядля проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлениемследующие документы: - нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов нажилое помещение; - план жилого помещения с его техническим паспортом, а длянежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения дляпризнания его в дальнейшем жилым помещением. - заключение технического обследования дома специализированнойорганизации. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления,письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания. В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный напроведение государственного контроля и надзора, в комиссиюпредставляется заключение этого органа, после рассмотрения которогокомиссия предлагает собственнику помещения представить указанныедокументы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием межведомственной комиссией районной администрации ирассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; - определение перечня дополнительных документов (заключениясоответствующих органов государственного контроля и надзора,заключение проектно-изыскательской организации по результатамобследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилогопомещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта РоссийскойФедерации о результатах, проведенных в отношении жилого помещениямероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признаниижилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленнымтребованиям; - определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций, исходя из причин, по которым жилоепомещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможностипризнания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилогопомещения; - работу межведомственной комиссии районной администрации пооценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянногопроживания; - обследование жилого помещения на предмет соответствиятребованиям, предъявляемым к жилому помещению, межведомственныхкомиссий районных администраций по оценке пригодности (непригодности)жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания; - составление акта обследования помещения и составление комиссиейна основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. Приэтом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу может основываться только на результатах, изложенных взаключении специализированной организации, проводящей обследование; - составление районной межведомственной комиссией заключения (в3-х экземплярах) о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным)для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции; - решение межведомственных комиссий районных администраций опригодности (непригодности) жилых помеш; ений рассматриваются иутверждаются распоряжением главы районной администрации; - межведомственные комиссии районных администраций составляют ипредоставляют на утверждение главам районных администраций спискиочередности переселения граждан из ветхих жилых домов; - председатель комиссии направляет в адрес заявителя по 1экземпляру распоряжения и заключения в 5-дневный срок по окончаниюработы комиссии, не позднее 30 дней с момента поступления обращения врайонные межведомственные комиссии; - решение межведомственной комиссии районной администрации, сприложением копий всех документов, распоряжения районных администрацийпредоставляются председателями районных комиссий в городскуюмежведомственную комиссию для рассмотрения и включения в общегородскуюпрограмму сноса; - городской межведомственной комиссией рассматриваются материалырайонных межведомственных комиссий и принимается решение о включении(не включении) ветхих и непригодных для постоянного проживания жилыхпомещений (жилых домов) в список и очередность сноса ветхого инепригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фондагорода Брянска, подлежащего переселению; городской межведомственной комиссией подготавливаются ирассматриваются предложения по дальнейшему использованию или сносурасселенных ветхих и непригодных для постоянного проживания жилыхпомещений; - решения городской межведомственной комиссии утверждаютсяпостановлением Брянской городской администрации; проект постановления городской администрации о сносе илидальнейшем использовании ветхого жилого дома подготавливается и представляется комитетом по жилищно-коммунальному хозяйствугородской администрации. 3.2. Срок рассмотрения письменных обращений (заявлений) граждан - 30 календарных дней с момента поступления. 3.3. Основанием для отказа в предоставлении заявителюмуниципальной услуги являются: - интересующие заявителя вопросы не относятся к компетенциимежведомственных комиссий; - отсутствие документов, указанньгх в пункте 2.9. настоящегоРегламента; явка заявителя в нерабочее время или в нетрезвом виде, а также вслучаях нарушения заявителем в здании районных и городскойадминистраций правил общественного порядка; - отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя,направившего обращение, адреса, по которому должен быть направленписьменный ответ; - наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз; - текст обращения не поддается прочтению. 4. Контроль за исполнением административного Регламента. 4. Контроль за исполнением муниципальной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим Регламентом, осуществляется в форме регулярногомониторинга соблюдения исполнителями положений настоящего регламента инормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению услуги. 4.2. Контроль за исполнением положений настоящего Регламентаосуществляется председателями межведомственных районных и городскойкомиссий. 4.3. В ходе текущего контроля проверяется: - соблюдение сроков исполнения административных процедур; - последовательность исполнения административных процедур. 4.4. По результатам текущего контроля, в случае выявлениянарушений, председателями межведомственных районных и городскойкомиссий даются указания по устранению выявленных нарушений иконтролируется их устранение. 4.5. Контроль за исполнением положений настоящего Регламентавключает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых ивнеплановых проверок. Внеплановая проверка также может проводиться поконкретному обращению получателя услуг. 4.6. В случае выявления в результате осуществления контроля заисполнением Регламента нарушений прав заявителя привлечение виновныхлиц к ответственности осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.7. Специалисты районных и городской администраций несутперсональную ответственность за исполнение административных процедур исоблюдение сроков, установленных настоящим регламентом. 5. Порядок обжалования действий (бездействий), осуществляемых (принятых) по исполнению муниципальной функции. 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий)должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги,в досудебном и судебном порядке. 5.2. Досудебное обжалование осуществляется в административномпорядке путем направления заявителем жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги, в адрес Брянской городской администрации путемобращения лично, по телефону, письменного обращения по адресу: г.Брянск, пр-т Ленина, д. 35, 241050. 5.3. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержатьинформацию: - данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоспециалиста, решение или действие которого обжалуется; - суть обжалуемого действия или решения; - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить; - подпись, дату. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявительприлагает к жалобе документы и материалы либо их копии. 5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (В редакцииПостановления Администрации г. Брянска от 27.11.2012 г. N 2965-п) 5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенныхправ, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации должностного лица,ответственного за действия (бездействия) и решения, осуществленные входе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу. 5.7.(Исключен - Постановление Администрации г. Брянскаот 27.11.2012 г. N 2965-п) 5.8. Жалоба остается без рассмотрения в случае: - отсутствия в жалобе информации, предусмотренной пунктом 5.3.настоящего Регламента; - если текст жалобы не поддается прочтению. 5.9. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействия)должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги,в судебном порядке.Начальник отдела жилищногохозяйства комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Л. А. РодинаПредседатель комитета пожилищно-коммунальному хозяйству В. В. ТюканькоЗаместитель Главы городскойадминистрации, руководитель аппарата Ю. В. Бездудный