Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1281

Об утверждении государственной программы "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012-2015 годы)

  
                             БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               АДМИНИСТРАЦИЯ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 30 декабря 2011 г. N 1281                                      Утратило силу - Постановление
  
                                         Правительства Брянской области
                                            от 30.12.2013 г. N 822-п
  
  Об утверждении государственной программы "Государственный строительный
                 надзор Брянской области" (2012-2015 годы)
  
           (В редакции Постановлений Администрации Брянской области
       от 29.12.2012 г. N 1369; Постановления
           Правительства Брянской области от 14.10.2013 г. N 578-п)
  
  
       В соответствии с постановлениями администрации области от 17июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных  программ(подпрограмм) Брянской области"
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить      прилагаемую      государственную      программу"Государственный  строительный  надзор  Брянской  области"  (2012-2015годы).
       2. Опубликовать  настоящее  постановление  на  официальном  сайтеадминистрации Брянской области в сети Интернет.
         3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Брянской области Симоненко Н.К. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 14.10.2013 г. N 578-п)
       Губернатор Н. В. Денин
       Утверждена
       постановлением администрации
       Брянской области
       от 30 декабря 2011 г. N 1281
                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
  
            "Государственный строительный надзор Брянской области"
                               (2012-2015 годы)
                                    ПАСПОРТ
        государственной программы "Государственный строительный надзор
                      Брянской области" (2012-2015 годы)|——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| НАИМЕНОВАНИЕ         | - | "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ  НАДЗОР  БРЯНСКОЙ || ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |   | ОБЛАСТИ" (2012-2015 ГОДЫ)                       || ПРОГРАММЫ            |   |                                                 ||——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| ОТВЕТСТВЕННЫЙ        | - | ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ БРЯНСКОЙ || ИСПОЛНИТЕЛЬ          |   | ОБЛАСТИ                                         || ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |   |                                                 || ПРОГРАММЫ            |   |                                                 ||——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| СОИСПОЛНИТЕЛИ        | - | ОТСУТСТВУЮТ                                     || ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |   |                                                 || ПРОГРАММЫ            |   |                                                 ||——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛГО-      | - | ОТСУТСТВУЮТ                                     || СРОЧНЫХ      ЦЕЛЕВЫХ |   |                                                 || ПРОГРАММ             |   |                                                 ||——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ | - | ОТСУТСТВУЮТ                                     ||——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | - | СОБЛЮДЕНИЕ      УЧАСТНИКАМИ       СТРОИТЕЛЬСТВА || ПРОГРАММЫ            |   | (ЗАСТРОЙЩИКАМИ,      ЗАКАЗЧИКАМИ,       ЛИЦАМИ, ||                      |   | ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ   СТРОИТЕЛЬСТВО,   И    ЛИЦАМИ, ||                      |   | ВЫПОЛНЯЮЩИМИ     РАБОТЫ)     ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ||                      |   | ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   ПРИ   ВОЗВЕДЕНИИ    ОБЪЕКТОВ ||                      |   | КАПИТАЛЬНОГО    СТРОИТЕЛЬСТВА,     ПОДНАДЗОРНЫХ ||                      |   | ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ БРЯНСКОЙ ||                      |   | ОБЛАСТИ                                         ||——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| ЗАДАЧИ               |   | ВЫЯВЛЕНИЕ  НАРУШЕНИЙ,  ДОПУЩЕННЫХ   УЧАСТНИКАМИ || ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |   | СТРОИТЕЛЬСТВА    ПРИ    ВОЗВЕДЕНИИ    ОБЪЕКТОВ, || ПРОГРАММЫ            |   | ПОДНАДЗОРНЫХ    ГОСУДАРСТВЕННОЙ    СТРОИТЕЛЬНОЙ ||                      |   | ИНСПЕКЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;                     ||                      |   | ПРЕСЕЧЕНИЕ (ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТРАНЕНИЯ)  ВЫЯВЛЕННЫХ ||                      |   | НАРУШЕНИЙ;                                      ||                      |   | ПРОФИЛАКТИКА   (ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ)   НАРУШЕНИЙ   В ||                      |   | СООТВЕТСТВИИ С  ЧАСТЬЮ  1  СТАТЬИ  3.1  КОДЕКСА ||                      |   | РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ   ОБ    АДМИНИСТРАТИВНЫХ ||                      |   | ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (КОАП РФ)                       ||——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| СРОК      РЕАЛИЗАЦИИ | - | 2012-2015 ГОДЫ                                  || ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |   |                                                 || ПРОГРАММЫ            |   |                                                 ||——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| ОБЪЕМЫ     БЮДЖЕТНЫХ | - | ОБЩИЙ   ОБЪЕМ   СРЕДСТВ,   ПРЕДУСМОТРЕННЫХ   НА || АССИГНОВАНИЙ      НА |   | РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, - 30271,7 || РЕАЛИЗАЦИЮ           |   | ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:                       || ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |   | 2012 ГОД - 6259,1 ТЫС. РУБЛЕЙ;                  || ПРОГРАММЫ            |   | 2013 ГОД - 8248,7 ТЫС. РУБЛЕЙ;                  ||                      |   | 2014 ГОД - 7878,4 ТЫС. РУБЛЕЙ;                  ||                      |   | 2015 ГОД - 7885,5 ТЫС. РУБЛЕЙ                   |
  
  
           (В   редакции   Постановления  Правительства  Брянской  областиот 14.10.2013 г. N 578-п)|——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ | - | ДОЛЯ  НАРУШЕНИЙ,  УСТРАНЕННЫХ  ПО  ПРЕДПИСАНИЯМ || РЕАЛИЗАЦИИ           |   | ИНСПЕКЦИИ, В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ: || ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |   | 2012 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 95%;                        || ПРОГРАММЫ            |   | 2013 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 96%;                        ||                      |   | 2014 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 98%;                        ||                      |   | 2015 ГОД - НЕ МЕНЕЕ 100%;                       ||                      |   | ДОЛЯ  ВЗЫСКАННЫХ   ШТРАФОВ   В   ОБЩЕМ   ОБЪЕМЕ ||                      |   | НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ:                             ||                      |   | 2012 ГОД - 100%;                                ||                      |   | 2013 ГОД - 100%;                                ||                      |   | 2014 ГОД - 100%;                                ||                      |   | 2015 ГОД - 100%                                 ||——————————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————|
  
  
                                   Введение
         Государственная программа  "Государственный  строительный  надзорБрянской  области"  (2012-2015   годы)   разработана   во   исполнениетребований частей 1, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, согласно которой на объектах капитального  строительства  спараметрами, установленными частями 1 и 2 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации,  должен  осуществляться  государственныйстроительный  надзор  уполномоченным  органом  исполнительной   властисубъекта  Российской  Федерации.  Таким  органом  в  Брянской  областиявляется  государственная  строительная  инспекция  Брянской   области(далее - инспекция).
         Проведение государственного  строительного  надзора  не  являетсягосударственной услугой и в полном  объеме  осуществляется  инспекцией(без образования подведомственных учреждений и без соисполнителей).
             1. Характеристика текущего состояния государственного
                             строительного надзора
         Органы  государственного  строительного  надзора  (далее  -  ГСН)образованы  на  территории  Брянской  области  в  2006  году  на  базегосударственного архитектурно-строительного надзора, имевшего  схожие,но более широкие полномочия.
         С начала образования инспекция ГСН входила  в  состав  управленияархитектуры и градостроительства Брянской  области  и  имела  в  своемсоставе 23 специалиста, осуществляющих надзор. Количество поднадзорныхобъектов составляло на  конец  2006  года  607  единиц.  В  2007  годувследствие существенного изменения законодательства число поднадзорныхобъектов  сократилось  в  среднем  до  300,  но  одновременно  с  этимсущественно  расширился  предмет   надзора,   так   как   все   другиегосударственные надзорные органы (в области пожарной  и  экологическойбезопасности, в  области  соблюдения  санитарно-эпидемиологического  итрудового законодательства) с 1 января 2007 года потеряли право  вестинадзор на строящихся объектах и их полномочия перешли к инспекции ГСН.
         В  период  2007-2010  годов  неуклонно  сокращалась   численностьинспекции. В конце III квартала 2010 года она составила 15 человек.  Вдекабре 2010 года управление архитектуры и градостроительства Брянскойобласти было реорганизовано и на его основе образована государственнаястроительная инспекция Брянской области, уполномоченная на  исполнениетолько одной функции - государственного строительного надзора.
         В  настоящее  время  штатная  численность  инспекции   определенапостановлением администрации области от 7 апреля  2011  года  N 311  исоставляет 17 человек, в том числе 15 государственных служащих.
         Основные   показатели   деятельности   органов    госстройнадзораустановлены Федеральной службой по экологическому, технологическому  иатомному надзору (г. Москва), которая в соответствии с  постановлениемПравительства  Российской  Федерации  организует   научно-методическоеобеспечение   государственного   строительного   надзора   в   России.Соответствующие  отчеты  о  своей   работе   инспекция   ежеквартальнонаправляет в указанную службу.
         Неоднократные частные изменения  законодательных  и  методическихоснов надзора и изменения численного состава инспекции в период  2007-2010 годов сказывались на показателях ее  деятельности.  Поэтому  нижеприводятся основные данные из отчета за первое  полугодие  2011  года,как наиболее  полно  отражающие  итоги  работы  инспекции  в  условияхсложившегося законодательства и устоявшейся  штатной  численности,  тоесть в условиях, в которых будет реализовываться программа.
         При  этом  такой  важный   фактор,   как   количество   и   темпыстроительства  поднадзорных   объектов,   который   определяет   объемнадзорной работы инспекции, в указанный период отличался относительнойстабильностью и практически не оказывал влияния на изменение  ситуациив сфере государственного строительного надзора на территории  Брянскойобласти.
         Основные показатели деятельности инспекции на конец 2011 года|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ                                            | ИТОГО  ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| КОЛИЧЕСТВО ПОДНАДЗОРНЫХ ОБЪЕКТОВ НА КОНЕЦ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА        | 323    ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| КОЛИЧЕСТВО  ПРОВЕРОК   ОБЪЕКТОВ   КАПИТАЛЬНОГО   СТРОИТЕЛЬСТВА   В | 320    || СООТВЕТСТВИИ С ПРОГРАММОЙ ПРОВЕРОК                                 |        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| КОЛИЧЕСТВО  ПРОВЕРОК  ОБЪЕКТОВ   КАПИТАЛЬНОГО   СТРОИТЕЛЬСТВА   ПО | 130    || ОСНОВАНИЯМ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПРОГРАММОЙ ПРОВЕРОК, ВСЕГО          |        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ОБРАЩЕНИЯМ И ЖАЛОБАМ                                | 78     ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| КОЛИЧЕСТВО ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ, ВСЕГО                             | 1117   || В ТОМ ЧИСЛЕ:                                                       |        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| ПО ПРОГРАММЕ                                                       | 1078   ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| ПО ОБРАЩЕНИЯМ И ЖАЛОБАМ                                            | 39     ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| КОЛИЧЕСТВО УСТРАНЕННЫХ НАРУШЕНИЙ, ВСЕГО                            | 1080   || В ТОМ ЧИСЛЕ:                                                       |        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| ПО ПРОГРАММЕ                                                       | 1062   ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| ПО ОБРАЩЕНИЯМ И ЖАЛОБАМ                                            | 18     ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| КОЛИЧЕСТВО     ВЫЯВЛЕННЫХ     АДМИНИСТРАТИВНЫХ     ПРАВОНАРУШЕНИЙ, | 61     || ВСЕГО                                                              |        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| КОЛИЧЕСТВО  ПРОТОКОЛОВ,  НАПРАВЛЕННЫХ   НА   РАССМОТРЕНИЕ   СУДЬЯМ | 3      || (ПО СТ. 9.4 О ПРИОСТАНОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ПО СТ. 19.4, 19.5, 19.6, |        || 19.7)                                                              |        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| НАЗНАЧЕНО АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ, ВСЕГО                        | 62     ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| В ТОМ ЧИСЛЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ                               | 61     ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| СУММА НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ (ТЫС. РУБЛЕЙ)                             | 458,75 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| СУММА ВЗЫСКАННЫХ ШТРАФОВ (ТЫС. РУБЛЕЙ)                             | 433,75 ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|| КОЛИЧЕСТВО   ВЫДАННЫХ   ЗАКЛЮЧЕНИЙ    О    СООТВЕТСТВИИ    ОБЪЕКТА | 140    || КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ               |        ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
         Соотношение выявленных и устраненных нарушений и соотношение
           наложенных и взысканных штрафов за период 2008-2010 годов|———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ               | 2008 Г. | 2009 Г. | 2010 Г. | В ЦЕЛОМ   ||                                       |         |         |         | ЗА ПЕРИОД ||                                       |         |         |         | 2008-2010 ||                                       |         |         |         | ГГ.       ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| СООТНОШЕНИЕ ВЫЯВЛЕННЫХ И  УСТРАНЕННЫХ | 95      | 95      | 87      | 93        || ПО ПРЕДПИСАНИЯМ  ИНСПЕКЦИИ  НАРУШЕНИЙ |         |         |         |           || (ДОЛЯ УСТРАНЕННЫХ НАРУШЕНИЙ В %)      |         |         |         |           ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| СООТНОШЕНИЕ НАЛОЖЕННЫХ  И  ВЗЫСКАННЫХ | 70      | 102     | 99      | 85        || ШТРАФОВ (ДОЛЯ ВЗЫСКАННЫХ ШТРАФОВ В %) |         |         |         |           ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
       2. Цель, задачи и основные мероприятия государственной программы
         Целью настоящей  государственной  программы  является  соблюдениеучастниками   строительства   (застройщиками,   заказчиками,   лицами,осуществляющими  строительство,   и   лицами,   выполняющими   работы)градостроительного   законодательства    при    возведении    объектовкапитального строительства, поднадзорных инспекции.
         Для достижения этой цели инспекция решает следующие задачи:
         1) выявление нарушений, допущенных участниками строительства  привозведении объектов, поднадзорных инспекции;
         2) пресечение (обеспечение устранения) выявленных нарушений;
         3) профилактика  (предупреждение)  нарушений  в  соответствии   счастью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации  об  административныхправонарушениях.
         Для решения этих задач инспекция проводит следующие мероприятия:
         1) для выявления нарушений инспекция осуществляет документарные ивыездные проверки поднадзорных объектов (основные мероприятия);
         2) для пресечения выявленных нарушений инспекция выдает  виновнымлицам соответствующие предписания и контролирует их исполнение;
         3) для  предупреждения  нарушений   инспекция   подвергает   лиц,виновных в совершении серьезных нарушений, административному наказаниюв виде штрафа и контролирует исполнение постановлений о штрафе.
                 3. Срок реализации государственной программы
         Реализация государственной программы осуществляется  в  2012-2015годах.
         4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
         Реализация  государственной  программы  осуществляется  за   счетсредств областного бюджета.
         Общий  объем  средств  на  реализацию  государственной  программысоставляет 30271,7 тыс. рублей, в том числе: (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 14.10.2013 г. N 578-п)
         2012 год - 6559.1 тыс. рублей;
         2013 год - 8248,7 тыс. рублей; (В      редакции     ПостановленияПравительства Брянской области от 14.10.2013 г. N 578-п)
         2014 год - 7878,4 тыс. рублей;
         2015 год - 7885,5 тыс. рублей.
        5. Описание основных мер правового регулирования, направленных
         на достижение целей (решение задач) государственной программы
         Правовое регулирование  в  сфере  государственного  строительногонадзора  определяется  федеральным  законодательством  и  федеральныминормативно-правовыми актами.
         В  своей  деятельности   инспекция   руководствуется   следующимиосновными документами:
         Конституцией Российской Федерации;
         Гражданским кодексом Российской Федерации;
         Кодексом     Российской     Федерации     об     административныхправонарушениях;
         Градостроительным кодексом Российской Федерации;
         Положением  об   осуществлении   государственного   строительногонадзора   в   Российской   Федерации,   утвержденным    постановлениемПравительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54;
         РД-11-01-2006  "Порядок  проведения  проверок  при  осуществлениигосударственного  строительного  надзора   и   выдачи   заключений   осоответствии   построенных,   реконструированных,    отремонтированныхобъектов   капитального    строительства    требованиям    техническихрегламентов  (норм  и  правил),  иных  нормативных  правовых  актов  ипроектной документации" (утверждены  приказом  Федеральной  службы  поэкологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006года N 1129);
         Положением  о  государственной  строительной  инспекции  Брянскойобласти,  утвержденным  постановлением  администрации  области  от  18октября 2010 года N 1056;
         административным  регламентом   по   исполнению   государственнойфункции  "Осуществление  государственного  строительного  надзора  пристроительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектовкапитального строительства, проектная  документация  которых  подлежитгосударственной экспертизе", утвержденным постановлением администрацииобласти от 14 июля 2010 года N 699.
                      6. Состав государственной программы
         Государственная программа включает в себя  основные  мероприятия,которые  отражены  в  плане   реализации   государственной   программы(приложение).
         7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
         В качестве целевых индикаторов  применяются  показатели,  которыеотражают  ход  решения  ключевых  задач  государственной  программы  икоторые  зависят  только  от  эффективности  работы   инспекции,   чтопозволяет планировать их значение на весь период реализации программы.|—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| НАИМЕНОВАНИЕ   ЦЕЛЕВОГО | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД || ИНДИКАТОРА              |          |          |          |          ||—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| ДОЛЯ         НАРУШЕНИЙ, | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ || УСТРАНЕННЫХ          ПО | 95%      | 96%      | 98%      | 100%     || ПРЕДПИСАНИЯМ ИНСПЕКЦИИ, |          |          |          |          || В     ОБЩЕМ      ОБЪЕМЕ |          |          |          |          || ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ    |          |          |          |          ||—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| ДОЛЯ ВЗЫСКАННЫХ ШТРАФОВ | 100%     | 100%     | 100%     | 100%     || В     ОБЩЕМ      ОБЪЕМЕ |          |          |          |          || НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ      |          |          |          |          ||—————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
         7.1. Доля нарушений, устраненных  по  предписаниям  инспекции,  вобщем объеме выявленных нарушений, % (Инд. (1)).
         Данный индикатор определяется по формуле:
         Инд.   (1)   =   (количество   устраненных   нарушений/количествовыявленных нарушений) х 100%.
         Примечания:
         1. Данный индикатор характеризует решение  задачи  по  пресечению(обеспечению устранения) выявленных нарушений.
         2. За количество  устраненных  нарушений  принимается  количествонарушений,  устраненных  в  отчетном   периоде,   в   том   числе   попредписаниям, выданным до его наступления.
         За  количество  выявленных   нарушений   принимается   количествонарушений, выявленных в отчетный период,  независимо  от  того,  когдаистекает срок исполнения предписания.
         Таким образом, даже  при  устранении  всех  выявленных  нарушенийпоказатель Инд. (1) может принимать значения менее или более 100%.
         3. Количество предписаний не используется в  качестве  индикаторарешения задачи по пресечению нарушений, так  как  в  одно  предписаниеможет быть включено несколько нарушений, выявленных в  ходе  проверки.Следовательно, количество выявленных  и  устраненных  нарушений  болееполно  отражает  эффективность  работы  инспекции,   чем   соотношениевыданных и исполненных предписаний.
         7.2. Доля взысканных штрафов в общем объеме наложенных штрафов, %(Инд. (2)).
         Данный показатель определяется по формуле:
         Инд. (2) = (сумма взысканных штрафов/сумма наложенных
         штрафов) х 100%.
         Примечание. Данный  индикатор  характеризует  решение  задачи  попрофилактике (предупреждению) нарушений.
        8. Анализ рисков реализации государственной программы, описание
                           мер по управлению рисками
         Как отмечено в разделе 1, текущее состояние строительной  отраслив Брянской области характеризуется относительной  устойчивостью.  Так,количество одновременно строящихся объектов, надзор за  строительствомкоторых осуществляет инспекция, последние несколько лет, в том числе в2008 кризисном году, составляет около 300.
         Фактором риска для реализации государственной программы  являетсявозможное    изменение    законодательной    базы     государственногостроительного надзора  в  Российской  Федерации,  следствием  которогоможет стать существенное изменение  числа  поднадзорных  объектов  илипредмета надзора, что приведет к необходимости пересмотра программы  иее ресурсного обеспечения.
         Порядок осуществления государственного  строительного  надзора  вРоссийской Федерации подробно регламентируется федеральными  законами,постановлением Правительства Российской Федерации от  1  февраля  2006года  N 54,  а  также   руководящими   документами   и   методическимиматериалами Федеральной службы по экологическому,  технологическому  иатомному надзору  и  Министерства  регионального  развития  РоссийскойФедерации, являющегося правопреемником Росстроя России. Соответственноуправление  рисками  государственной  программы  осуществляется  черезфедеральное законодательство.
         Анализ состояния строительной отрасли и перспектив ее развития  вБрянской   области   позволяет   с   высокой    степенью    надежностипрогнозировать стабильный уровень объема  капитального  строительства,а, следовательно, и актуальность данной государственной  программы  навесь период ее реализации.
         Приложение
         к государственной программе
         "Государственный строительный
         надзор Брянской области" (2012-2015 годы)
                  План реализации государственной программы|———————————————————————|————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————|——————————————|| НАИМЕНОВАНИЕ     ДЦП, | ОТВЕТСТВЕ- | ИСТОЧНИ- | ОБЪЕМ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ  ПРОГРАММЫ,  ТЫС. | НАИМЕНОВАН-  || ПОДПРОГРАММЫ     ДЦП, | ННЫЙ       | К        | РУБЛЕЙ                                        | ИЕ           || МЕРОПРИЯТИЙ      ДЦП, | ИСПОЛНИТЕ- | ФИНАНСО- |                                               |              || ПОДПРОГРАММЫ,    ВЦП, | ЛЬ,        | ВОГО     |                                               |              || ВКЛЮЧЕННОЙ          В | СОИСПОЛНИ- | ОБЕСПЕЧ- |                                               |              || ПОДПРОГРАММУ,         | ТЕЛИ       | ЕНИЯ     |———————|—————————|—————————|—————————|—————————|              || МЕРОПРИЯТИЙ      ВЦП, |            |          | ВСЕГО | 2012    | 2013    | 2014    | 2015    |              || ОСНОВНОГО             |            |          |       | ГОД     | ГОД     | ГОД     | ГОД     |              || МЕРОПРИЯТИЯ,          |            |          |       |         |         |         |         |              || МЕРОПРИЯТИЙ,          |            |          |       |         |         |         |         |              || РЕАЛИЗУЕМЫХ В  РАМКАХ |            |          |       |         |         |         |         |              || ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ |            |          |       |         |         |         |         |              ||———————————————————————|————————————|——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————|| ГОСУДАРСТВЕННАЯ       | ГОСУДАРСТ- | ОБЛАСТН- | 30    | 6 259,1 | 8 248,7 | 7 878,4 | 7 885,5 |              || ПРОГРАММА             | ВЕННАЯ     | ОЙ       | 271,7 |         |         |         |         |              || "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ      | СТРОИТЕЛЬ- | БЮДЖЕТ   |       |         |         |         |         |              || СТРОИТЕЛЬНЫЙ   НАДЗОР | НАЯ        |——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|              || БРЯНСКОЙ     ОБЛАСТИ" | ИНСПЕКЦИЯ  | ПОСТУПЛ- | 0,0   | 0,0     | 0,0     | 0,0     | 0,0     |              || (2012 -               | БРЯНСКОЙ   | ЕНИЯ  ИЗ |       |         |         |         |         |              || 2015 ГОДЫ)            | ОБЛАСТИ    | ФЕДЕРАЛ- |       |         |         |         |         |              ||                       |            | ЬНОГО    |       |         |         |         |         |              ||                       |            | БЮДЖЕТ   |       |         |         |         |         |              ||                       |            | А        |       |         |         |         |         |              ||                       |            |——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|              ||                       |            | МЕСТНЫЕ  | 0,0   | 0,0     | 0,0     | 0,0     | 0,0     |              ||                       |            | БЮДЖЕТ   |       |         |         |         |         |              ||                       |            | Ы        |       |         |         |         |         |              ||                       |            |——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|              ||                       |            | ВНЕБЮД-  | 0,0   | 0,0     | 0,0     | 0,0     | 0,0     |              ||                       |            | ЖЕТНЫЕ   |       |         |         |         |         |              ||                       |            | ИСТОЧНИ- |       |         |         |         |         |              ||                       |            | КИ       |       |         |         |         |         |              ||                       |            |——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|              ||                       |            | ИТОГО    | 30    | 6 259,1 | 8 248,7 | 7 878,4 | 7 885,5 |              ||                       |            |          | 271,7 |         |         |         |         |              ||———————————————————————|————————————|——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————|| ОСНОВНОЕ  МЕРОПРИЯТИЕ | ГОСУДАРСТ- | ОБЛАСТН- | 30    | 6 259,1 | 8 248,7 | 7 878,4 | 7 885,5 | ДОЛЯ         || "МАТЕРИАЛЬНО-         | ВЕННАЯ     | ОЙ       | 271,7 |         |         |         |         | НАРУШЕНИЙ,   || ТЕХНИЧЕСКОЕ           | СТРОИТЕЛЬ- | БЮДЖЕТ   |       |         |         |         |         | УСТРАНЕННЫ-  || ОБЕСПЕЧЕНИЕ         И | НАЯ        |——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| Х         ПО || УПРАВЛЕНИЕ          В | ИНСПЕКЦИЯ  | ПОСТУПЛ- | 0,0   | 0,0     | 0,0     | 0,0     | 0,0     | ПРЕДПИСАНИЯ- || УСТАНОВЛЕННОЙ   СФЕРЕ | БРЯНСКОЙ   | ЕНИЯ  ИЗ |       |         |         |         |         | М            || ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"         | ОБЛАСТИ    | ФЕДЕРАЛ- |       |         |         |         |         | ИНСПЕКЦИИ,   ||                       |            | ЬНОГО    |       |         |         |         |         | В      ОБЩЕМ ||                       |            | БЮДЖЕТ   |       |         |         |         |         | ОБЪЕМЕ       ||                       |            | А        |       |         |         |         |         | ВЫЯВЛЕННЫХ   ||                       |            |——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| НАРУШЕНИЙ;   ||                       |            | МЕСТНЫЕ  | 0,0   | 0,0     | 0,0     | 0,0     | 0,0     | ДОЛЯ         ||                       |            | БЮДЖЕТ   |       |         |         |         |         | ВЗЫСКАННЫХ   ||                       |            | Ы        |       |         |         |         |         | ШТРАФОВ    В ||                       |            |——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————| ОБЩЕМ        ||                       |            | ВНЕБЮД-  | 0,0   | 0,0     | 0,0     | 0,0     | 0,0     | ОБЪЕМЕ       ||                       |            | ЖЕТНЫЕ   |       |         |         |         |         | НАЛОЖЕННЫХ   ||                       |            | ИСТОЧНИ- |       |         |         |         |         | ШТРАФОВ      ||                       |            | КИ       |       |         |         |         |         |              ||                       |            |——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|              ||                       |            | ИТОГО    | 30    | 6 259,1 | 8 248,7 | 7 878,4 | 7 885,5 |              ||                       |            |          | 271,7 |         |         |         |         |              ||———————————————————————|————————————|——————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————————|
           (В   редакции   Постановления  Правительства  Брянской  областиот 14.10.2013 г. N 578-п)