Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1291
Об утверждении государственной программы "Государственное регулирование тарифов в Брянской области" (2012-2015 годы)"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2011 г. N 1291 Об утверждении государственной программы "Государственное регулирование тарифов в Брянской области" (2012-2015 годы)" (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 29.12.2012 г. N 1356; от 29.12.2012 г. N 1374) В соответствии с постановлениями администрации области от 17июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных программ(подпрограмм) Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу"Государственное регулирование тарифов в Брянской области" (2012-2015годы). 2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Брянской области в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А. И. Губернатор Н. В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1291 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Государственное регулирование тарифов в Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ государственной программы "Государственное регулирование тарифов в Брянской области" (2012-2015 годы)---------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ | - | "ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ В БРЯНСКОЙ || ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | ОБЛАСТИ" (2012-2015 ГОДЫ) || ПРОГРАММЫ | | ||------------------+---+--------------------------------------------------------|| ОТВЕТСТВЕННЫЙ | - | КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ || ИСПОЛНИТЕЛЬ | | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ || ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | || ПРОГРАММЫ | | ||------------------+---+--------------------------------------------------------|| СОИСПОЛНИТЕЛИ | - | ОТСУТСТВУЮТ || ПРОГРАММЫ | | ||------------------+---+--------------------------------------------------------|| ПЕРЕЧЕНЬ | - | ОТСУТСТВУЮТ || ДОЛГОСРОЧНЫХ | | || ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ | | ||------------------+---+--------------------------------------------------------|| ПЕРЕЧЕНЬ | - | отсутствуют || ПОДПРОГРАММ | | ||------------------+---+--------------------------------------------------------|| ЦЕЛЬ | - | ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА || ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ || ПРОГРАММЫ | | КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ||------------------+---+--------------------------------------------------------|| ЗАДАЧИ | - | ЦЕНОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРАХ, || ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ || ПРОГРАММЫ | | ОБЛАСТИ, В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ || | | ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ || | | АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЛАСТИ; || | | НЕДОПУЩЕНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ || | | ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И || | | ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ ЗА СЧЕТ ПОВЫШЕНИЯ ТАРИФОВ НА НЕЕ || | | ДЛЯ ДРУГИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ; || | | УСТРАНЕНИЕ ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ ОДНИХ || | | ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА СЧЕТ ДРУГИХ ||------------------+---+--------------------------------------------------------|| СРОК РЕАЛИЗАЦИИ | - | 2012-2015 ГОДЫ || ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | || ПРОГРАММЫ | | ||------------------+---+--------------------------------------------------------|| ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ | - | ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА || АССИГНОВАНИЙ НА | | РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - 48212,6 ТЫС. || РЕАЛИЗАЦИЮ | | РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: || ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | 2012 ГОД - 9495,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; || ПРОГРАММЫ | | 2013 ГОД - 12723,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; || | | 2014 ГОД - 12987,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; || | | 2015 ГОД - 13005,3 ТЫС. РУБЛЕЙ ||------------------+---+--------------------------------------------------------|| ОЖИДАЕМЫЕ | - | РОСТ СТАВКИ ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К || РЕЗУЛЬТАТЫ | | ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ НА УРОВНЕ НАПРЯЖЕНИЯ НИЖЕ 35 КВ || РЕАЛИЗАЦИИ | | И МОЩНОСТИ МЕНЕЕ 10000 КВА (РУБ./КВТ): || ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | 2012 ГОД - 6%; || ПРОГРАММЫ | | 2013 ГОД -10%; || | | 2014 ГОД - 10%; || | | 2015 ГОД -10%; || | | ДОСТИЖЕНИЕ ДОЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В || | | КОТОРЫХ ТАРИФЫ НА ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ ДЛЯ || | | РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСТАНОВЛЕНЫ БЕЗ УЧЕТА || | | НЕОБХОДИМОСТИ ПОКРЫТИЯ ЗАТРАТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ || | | СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ВИДА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОДНОЙ || | | ГРУППЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА СЧЕТ ТАРИФОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ || | | ДРУГОЙ ГРУППЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ || | | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ || | | ФЕДЕРАЦИИ (ДО 100% В 2013 ГОДУ): || | | 2012 ГОД - 50%; || | | 2013 ГОД - 100%; || | | 2014 ГОД - 100%; || | | 2015 ГОД -100%; || | | ДОСТИЖЕНИЕ ДОЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В || | | КОТОРЫХ ТАРИФЫ НА ВОДООТВЕДЕНИЕ И ОЧИСТКУ СТОЧНЫХ || | | ВОД ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСТАНОВЛЕНЫ БЕЗ || | | УЧЕТА НЕОБХОДИМОСТИ ПОКРЫТИЯ ЗАТРАТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ || | | СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ВИДА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОДНОЙ || | | ГРУППЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА СЧЕТ ТАРИФОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ || | | ДРУГОЙ ГРУППЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ || | | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ || | | ФЕДЕРАЦИИ (ДО 100% В 2013 ГОДУ): || | | 2012 ГОД - 50%; || | | 2013 ГОД - 100%; || | | 2014 ГОД - 100%; || | | 2015 ГОД - 100%; || | | СООТВЕТСТВИЕ РОСТА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ || | | УСЛУГИ УСТАНОВЛЕННЫМ ПРЕДЕЛЬНЫМ ИНДЕКСАМ ПО || | | МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ (ДА/НЕТ) |--------------------------------------------------------------------------------- (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 29.12.2012 г. N 1374) Введение Программа разработана в соответствии с постановлениямиадминистрации области от 11 февраля 2011 года N 95 "Об утверждениипрограммы повышения эффективности бюджетных расходов Брянской области(2011-2012 годы)", от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программБрянской области", с целью внедрения программно-целевых принциповорганизации бюджетного процесса, повышения ответственностиисполнительной власти. 1. Характеристика текущего состояния государственного регулирования тарифов Брянской области В соответствии с Положением о комитете государственногорегулирования тарифов Брянской области (далее - комитет), утвержденнымпостановлением администрации области от 13 сентября 2006 года N 561,основными задачами деятельности комитета являются: государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, на товары и услуги коммунального комплекса; достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов; недопущение установления для отдельных категорий потребителейльготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышениятарифов на нее для других потребителей; создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий; ценовое регулирование и контроль в сферах, определенных органамигосударственной власти области, в пределах полномочий, установленныхфедеральными законами и другими нормативными актами РоссийскойФедерации и области. В соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2004 годаN 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений вФедеральный закон "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 августа 2009 года N 708 "Об утверждении основформирования предельных индексов изменения платы граждан закоммунальные услуги" на 2011 год комитетом установлены предельныеиндексы изменения размера платы граждан области за коммунальные услугив размерах 113,2% - 114,4%. В целях недопущения роста платежей за жилищно-коммунальные услугисверх предельного уровня, установленного Федеральной службой потарифам, комитетом осуществляются проверки муниципальных образований сцелью выявления нарушений соответствия роста платы за коммунальныеуслуги установленным предельным индексам. За 2011 год комитетом былопроверено 262 муниципальных образования. Нарушений соответствия ростаплаты за коммунальные услуги установленным предельным индексам в 2011году не установлено. На 2011 год по материалам, представленным 53 хозяйствующимисубъектами области, были утверждены индивидуальные тарифы на услуги попередаче электрической энергии сторонним потребителям для расчетовмежду сетевыми организациями и единые тарифы на услуги по передачеэлектрической энергии для конечных потребителей области. Средний росттарифов на передачу электрической энергии в 2011 году составил 14,39%для группы потребителей "прочие потребители", к которым относятся"бюджетные потребители" и "сельскохозяйственные потребители". На 2011 год утверждена ставка сбытовой надбавки гарантирующегопоставщика электроэнергии (ОАО "Брянская сбытовая компания") с ростомк 2010 году на 0,5%. Рост конечных тарифов для населения и потребителей, приравненныхк нему, в 2011 году составил 10%. В соответствии с требованиями федерального законодательствакомитетом утверждаются размеры платы за технологическое присоединениек электрическим сетям в зависимости от уровня напряжения иприсоединяемой мощности. В течение 2011 года плата за технологическоеприсоединение к электрическим сетям по индивидуальным проектам былаустановлена для 88 объектов. Рост тарифов на тепловую энергию за 2011 год в среднем по областине превысил 114,8%, при утвержденном Федеральной службой по тарифаммаксимальном индексе роста 115,0%. При установлении тарифов комитетом учитывались макроэкономическиепоказатели одобренного Правительством Российской Федерации прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации. В соответствии с приказами Федеральной службы по тарифам от 6октября 2011 года N 242-э/7, от 18 октября 2011 года N 248-э/1установление тарифов на тепловую энергию, услуги организацийкоммунального комплекса на 2012 год произведено с календарнойразбивкой. В 2011 году проведено регулирование тарифов на 2012 год натепловую энергию для 151 теплоснабжающей организации и горячееводоснабжение - для 79 предприятий. Тарифы на тепловую энергию в регионе устанавливаются едиными длявсех групп потребителей. На 2012 год комитетом установлены тарифы для 207 организацийкоммунального комплекса, оказывающих водоканализационные услуги. Крометого, на 2012 год проведено регулирование тарифов для 20 предприятий,оказывающих услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.Величина средневзвешенного тарифа на 2012 год по области сложилась вразмере 25,61 руб./куб. м, что составляет 97,64% средневзвешенноготарифа, сложившегося в 2011 году, который составлял 29,23 руб./куб. м. Регулирование тарифов на перевозки пассажиров автомобильнымтранспортом проводится с учетом их социальной значимости и экономиибюджетных средств на дотирование перевозок. В 2011 году стоимость проезда пассажиров в городском сообщениисоставляла 10 руб., в пригородном - 1,40 руб. за 1 км пути ссохранением льготности месячных проездных билетов для учащихся истудентов. Тариф на пассажирские перевозки пригородным железнодорожнымтранспортом в 2011 году составлял 15,0 руб. за зону и действует в 2012году, льготность детского проездного билета составляет 73,3%. В 2011 году проведены проверки 213 предприятий, из них: 1предприятие, осуществляющее регулируемую деятельность в отрасляхлокальных монополий (теплоснабжающие предприятия), 6 предприятий,осуществляющих регулируемую деятельность в отраслях естественныхмонополий (топливно-энергетический комплекс), 2 - аптечной сети, 2 -торговли, 3 - прочие. Завышение предельных размеров торговых надбавок на лекарственныепрепараты установлено в 1 аптечном учреждении, к виновному лицуприменен административный штраф в размере 5,0 тыс. рублей. Установлено также завышение предельных размеров наценок напродукцию общественного питания, по результатам которого предъявленштраф в размере 5,0 тыс. рублей. Комитетом также рассматриваются административные материалы,направляемые органами прокуратуры. Динамика основных показателей, характеризующих деятельностькомитета, приведена в таблице:---------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ | ЕД. | 2009 | 2010 | 2011 || ПП | | ИЗМ. | ГОД* | ГОД* | ГОД* ||----+-------------------------------+-------+-------+------+-------|| 1. | РОСТ СТАВКИ ПЛАТЫ ЗА | % | -17,0 | 0,0 | -60,7 || | ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ | | | | || | К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ | | | | || | СЕТЯМ НА УРОВНЕ НАПРЯЖЕНИЯ | | | | || | НИЖЕ | | | | || | 35 КВ И МОЩНОСТИ МЕНЕЕ 10000 | | | | || | КВА (РУБ./КВТ) | | | | ||----+-------------------------------+-------+-------+------+-------|| 2. | ДОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ | % | 32,4 | 55,9 | 64,7 || | ОБРАЗОВАНИЙ, | | | | || | В КОТОРЫХ ТАРИФЫ НА ХОЛОДНОЕ | | | | || | ВОДОСНАБЖЕНИЕ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ | | | | || | ГРУПП | | | | || | ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСТАНОВЛЕНЫ БЕЗ | | | | || | УЧЕТА НЕОБХОДИМОСТИ ПОКРЫТИЯ | | | | || | ЗАТРАТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ | | | | || | СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ВИДА | | | | || | КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОДНОЙ | | | | || | ГРУППЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА СЧЕТ | | | | || | ТАРИФОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ | | | | || | ДРУГОЙ | | | | || | ГРУППЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, В ОБЩЕМ | | | | || | КОЛИЧЕСТВЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ | | | | || | ОБРАЗОВАНИЙ СУБЪЕКТА | | | | || | РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | | | | ||----+-------------------------------+-------+-------+------+-------|| 3. | ДОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ | % | 33,3 | 63,6 | 69,7 || | ОБРАЗОВАНИЙ, В КОТОРЫХ ТАРИФЫ | | | | || | НА ВОДООТВЕДЕНИЕ И ОЧИСТКУ | | | | || | СТОЧНЫХ ВОД ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ | | | | || | ГРУПП ПОТРЕБИТЕЛЕЙ | | | | || | УСТАНОВЛЕНЫ БЕЗ УЧЕТА | | | | || | НЕОБХОДИМОСТИ ПОКРЫТИЯ | | | | || | ЗАТРАТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ | | | | || | СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ВИДА | | | | || | КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОДНОЙ | | | | || | ГРУППЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА СЧЕТ | | | | || | ТАРИФОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ | | | | || | ДРУГОЙ ГРУППЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, В | | | | || | ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ | | | | || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ | | | | || | СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | | | | ||----+-------------------------------+-------+-------+------+-------|| 4. | СООТВЕТСТВИЕ РОСТА ПЛАТЫ | ДА/Н- | ДА | ДА | ДА || | ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ | ЕТ | | | || | УСЛУГИ УСТАНОВЛЕННЫМ | | | | || | ПРЕДЕЛЬНЫМ ИНДЕКСАМ ПО | | | | || | МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ | | | | || | ОБЛАСТИ | | | | |--------------------------------------------------------------------- ______________ *Изменение показателей связано со сменой участников рынкаэлектроэнергии региона и изменением законодательства. 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере государственного регулирования тарифов в Брянской области Основной стратегической целью государственной политики Брянскойобласти в сфере государственного регулирования тарифов являетсяобеспечение сбалансированности и долгосрочной стабильностирегулирования рынков товаров и услуг в инфраструктурных секторах нарегиональном уровне государственного ценового регулирования,достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, производителей ипотребителей товаров и услуг коммунального комплекса. Для этого необходимо осуществлять: 1. Ценовое регулирование и контроль в сферах, определенныхорганами государственной власти области, в пределах полномочий,установленных федеральными законами и другими нормативными актамиРоссийской Федерации и области, в том числе: формирование и ведение реестра ресурсоснабжающих игазораспределительных организаций, расположенных на территорииобласти; мониторинг фактических показателей сетевых компаний игарантирующих поставщиков с целью представления в Федеральную службупо тарифам прогнозного баланса на предстоящий год с учетомпрогнозируемого индекса роста тарифов; мониторинг раскрытия информации организациями, осуществляющимирегулируемые виды деятельности в соответствии со стандартамираскрытия; утверждение экономически обоснованных тарифов на регулируемыевиды деятельности; опубликование принятых нормативных актов; проведение контрольных мероприятий за соблюдением правильностиприменения установленных тарифов потребителями; проведение мероприятий по выявленным административным нарушениямв соответствии с действующим законодательством. 2. Недопущение установления для отдельных категорий потребителейльготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышениятарифов на нее для других потребителей. 3. Устранение перекрестного субсидирования одних потребителей засчет других. 3. Срок реализации государственной программы Мероприятия, предусмотренные программой, предполагаетсяосуществить в 2012-2015 годах. 4. Ресурсное обеспечение государственной программы Реализация государственной программы будет осуществляться за счетсредств областного бюджета. Общий объем средств областного бюджета на реализациюгосударственной программы составит 48212,6 тыс. рублей, в том числе: на 2012 год - 9495,8 тыс. рублей; на 2013 год - 12723,9 тыс. рублей; на 2014 год - 12987,6 тыс. рублей; на 2015 год - 13005,3 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 29.12.2012 г. N 1374) 5. Меры правового регулирования в сфере государственного регулирования тарифов в Брянской области Согласно постановлению администрации области от 13 сентября 2006года N 561 "Об утверждении Положения о комитете государственногорегулирования тарифов Брянской области" комитет являетсяисполнительным органом государственной власти Брянской области,осуществляющим функции по государственному регулированию тарифов вБрянской области и контролю за соблюдением порядка формирования цен итарифов в соответствии с действующим законодательством. В своей деятельности комитет руководствуется федеральнымизаконами от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 27июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 30 декабря 2004 годаN 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической итепловой энергии в Российской Федерации", от 14 июля 2008 года N 520"Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавоки предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунальногокомплекса", методическими указаниями по регулированию тарифов сприменением метода доходности инвестированного капитала, утвержденнымиприказом ФСТ России от 26 июня 2008 года N 231-э, прогнозом роста цен(тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий в 2012-2014годах в среднем по Российской Федерации Министерства экономическогоразвития Российской Федерации, одобренным Правительством РоссийскойФедерации, законами Брянской области, нормативными правовыми актамиадминистрации области. 6. Состав государственной программы Государственная программа включает в себя основные мероприятия,которые отражены в плане реализации государственной программы(приложение 1 к государственной программе) (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 29.12.2012 г. N 1374) 7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы В ходе реализации мероприятий государственной программы будутдостигнуты следующие результаты:---------------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ ИНДИКАТОРА | ЕД. | 2011 Г | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 Г || ПП | | ИЗМ. | . | Г. | Г. | Г. | . || | | | (БАЗОВ- | | | | (ПРОГ- || | | | ЫЙ)* | | | | НОЗ) ||----+-----------------------------+--------+---------+------+-------+-------+--------|| 1. | РОСТ СТАВКИ ПЛАТЫ ЗА | % | -60,7 | 6 | 10 | 10 | 10 || | ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ | | | | | | || | ПРИСОЕДИНЕНИЕ К | | | | | | || | ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ НА | | | | | | || | УРОВНЕ НАПРЯЖЕНИЯ НИЖЕ 35 | | | | | | || | КВ И МОЩНОСТИ МЕНЕЕ 10000 | | | | | | || | КВА (РУБ./КВТ) | | | | | | ||----+-----------------------------+--------+---------+------+-------+-------+--------|| 2. | ДОСТИЖЕНИЕ ДОЛИ | % | 64,7 | 76,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, | | | | | | || | В КОТОРЫХ | | | | | | || | ТАРИФЫ НА ХОЛОДНОЕ | | | | | | || | ВОДОСНАБЖЕНИЕ ДЛЯ | | | | | | || | РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП | | | | | | || | ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСТАНОВЛЕНЫ | | | | | | || | БЕЗ УЧЕТА НЕОБХОДИМОСТИ | | | | | | || | ПОКРЫТИЯ ЗАТРАТ НА | | | | | | || | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ | | | | | | || | СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ВИДА | | | | | | || | КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОДНОЙ | | | | | | || | ГРУППЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА СЧЕТ | | | | | | || | ТАРИФОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ | | | | | | || | ДРУГОЙ ГРУППЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, | | | | | | || | В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ | | | | | | || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ | | | | | | || | СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ | | | | | | || | ФЕДЕРАЦИИ | | | | | | ||----+-----------------------------+--------+---------+------+-------+-------+--------|| 3. | ДОСТИЖЕНИЕ ДОЛИ | % | 69,7 | 72,7 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, | | | | | | || | В КОТОРЫХ ТАРИФЫ НА | | | | | | || | ВОДООТВЕДЕНИЕ И ОЧИСТКУ | | | | | | || | СТОЧНЫХ ВОД ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ | | | | | | || | ГРУПП ПОТРЕБИТЕЛЕЙ | | | | | | || | УСТАНОВЛЕНЫ БЕЗ УЧЕТА | | | | | | || | НЕОБХОДИМОСТИ ПОКРЫТИЯ | | | | | | || | ЗАТРАТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ | | | | | | || | СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ВИДА | | | | | | || | КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОДНОЙ | | | | | | || | ГРУППЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА СЧЕТ | | | | | | || | ТАРИФОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ | | | | | | || | ДРУГОЙ ГРУППЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, | | | | | | || | В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ | | | | | | || | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ | | | | | | || | СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ | | | | | | || | ФЕДЕРАЦИИ | | | | | | ||----+-----------------------------+--------+---------+------+-------+-------+--------|| 4. | СООТВЕТСТВИЕ РОСТА ПЛАТЫ | ДА/НЕТ | ДА | ДА | ДА | ДА | ДА || | ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ | | | | | | || | УСЛУГИ УСТАНОВЛЕННЫМ | | | | | | || | ПРЕДЕЛЬНЫМ ИНДЕКСАМ ПО | | | | | | || | МУНИЦИПАЛЬНЫМ | | | | | | || | ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------- ______________ *Изменение показателя связано со сменой участников рынкаэлектроэнергии региона и изменением законодательства. Индикатор 1 подтверждается на основании расчета по приведеннойформуле: Rsp. , где: СПа - размер ставки платы за технологическое присоединение втекущем периоде; СПб - размер ставки платы за технологическое присоединение впредыдущем периоде; Rsp. - рост ставки платы. Индикаторы 2, 3 подтверждаются на основании расчета поприведенной формуле: Dmo , где: Dmo - доля муниципальных образований, в которых тарифы нахолодное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод дляразличных групп потребителей установлены без учета необходимостипокрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальныхуслуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных длядругой группы потребителей, %; MОd - количество муниципальных образований, в которых тарифы нахолодное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод дляразличных групп потребителей установлены без учета необходимостипокрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальныхуслуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных длядругой группы потребителей, единиц; MOv - общее количество муниципальных образований, единиц. Индикатор 4 подтверждается на основании расчета по формуле: PIky , где: PIky - предельный индекс роста платы граждан за коммунальныеуслуги; KYtp - размер платы граждан за коммунальные услуги текущегопериода; KY pp - размер платы граждан за коммунальные услуги предыдущегопериода. Если PIky < 1,0, то индикатор принимает значение "да". Если PIky > 1,0, то индикатор принимает значение "нет". 8. Меры государственного регулирования и управления рисками государственной программы Планируемые в ходе реализации государственной программы мерыгосударственного регулирования и управления рисками программы будутосуществляться в соответствии с федеральным и региональнымзаконодательством. Основные риски выполнения запланированных мероприятийгосударственной программы связаны с: недостижением целевых индикаторов программы в связи с возможнымиизменениями нормативной правовой базы на федеральном уровне; влиянием внешних факторов на полноту и качество исполнениязапланированных мероприятий. Минимизировать риски возможно за счет: изучения, систематизации и оперативного использования актуальнойнормативной правовой базы при реализации предусмотренных программоймероприятий; оперативной координации реализации мер по государственномурегулированию; выполнения предусмотренных программой мероприятий на основемониторинга фактических показателей организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности; изучения и применения опыта иных субъектов Российской Федерации всфере государственного регулирования тарифов; использования примеров лучшей федеральной и региональной практикив сфере оказания государственных услуг. Приложение 1 к государственной программе Брянской области "Государственное регулирование тарифов в Брянской области" (2012-2015 годы)) План реализации государственной программы|——————————————————|———————————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| НАИМЕНОВАНИЕ | ОТВЕТСТВЕНН- | ИСТОЧНИК | ОБЪЕМ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | НАИМЕНОВАНИЕ || ДЦП, | ЫЙ | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ПРОГРАММЫ, ТЫС. РУБЛЕЙ | ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ || ПОДПРОГРАММЫ | ИСПОЛНИТЕЛЬ | | | (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) || ДЦП, | , | | | || МЕРОПРИЯТИЙ | СОИСПОЛНИТЕ- | | | || ДЦП, | ЛЬ | | | || ПОДПРОГРАММЫ, | | | | || ВЦП, ВКЛЮЧЕННОЙ | | | | || В ПОДПРОГРАММУ, | | |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|| МЕРОПРИЯТИЙ | | | ВСЕГО | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД | || ВЦП, ОСНОВНОГО | | | | | | | | || МЕРОПРИЯТИЯ, | | | | | | | | || МЕРОПРИЯТИЙ | | | | | | | | || РЕАЛИЗУЕМЫХ В | | | | | | | | || РАМКАХ ОСНОВНОГО | | | | | | | | || МЕРОПРИЯТИЯ | | | | | | | | ||——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|| МАТЕРИАЛЬНО- | КОМИТЕТ | ОБЛАСТНОЙ | 48 212,6 | 9 495,8 | 12 723,9 | 12 987,6 | 13 005,3 | ДОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ || ТЕХНИЧЕСКОЕ И | ГОСУДАРСТВЕН- | БЮДЖЕТ | | | | | | ОБРАЗОВАНИЙ, В || ФИНАНСОВОЕ | НОГО | | | | | | | КОТОРЫХ ТАРИФЫ НА || ОБЕСПЕЧЕНИЕ | РЕГУЛИРОВАН- | | | | | | | ХОЛОДНОЕ || ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | ИЯ ТАРИФОВ | | | | | | | ВОДОСНАБЖЕНИЕ ДЛЯ || КОМИТЕТА | БРЯНСКОЙ | | | | | | | РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП || ГОСУДАРСТВЕННОГО | ОБЛАСТИ | | | | | | | ПОТРЕБИТЕЛЕЙ || РЕГУЛИРОВАНИЯ | | | | | | | | УСТАНОВЛЕНЫ БЕЗ УЧЕТА || ТАРИФОВ БРЯНСКОЙ | | | | | | | | НЕОБХОДИМОСТИ || ОБЛАСТИ | | | | | | | | ПОКРЫТИЯ ЗАТРАТ НА || | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ || | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | СООТВЕТСТВУЮЩЕГО || | | ФЕДЕРАЛЬНОГО | | | | | | ВИДА КОММУНАЛЬНЫХ || | | БЮДЖЕТА | | | | | | УСЛУГ ОДНОЙ ГРУППЕ || | | | | | | | | ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА СЧЕТ || | | | | | | | | УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ || | | | | | | | | ДРУГОЙ ГРУППЫ || | | | | | | | | ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, В || | | | | | | | | ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ || | | | | | | | | МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | | | | | | | ОБРАЗОВАНИЙ СУБЪЕКТА || | | | | | | | | РОССИЙСКОЙ || | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| ФЕДЕРАЦИИ; || | | МЕСТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | РОСТ СТАВКИ ПЛАТЫ ЗА || | | БЮДЖЕТЫ | | | | | | ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ || | | | | | | | | ПРИСОЕДИНЕНИЕ К || | | | | | | | | ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ; || | | | | | | | | ДОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | | | | | | | ОБРАЗОВАНИЙ, В || | | | | | | | | КОТОРЫХ ТАРИФЫ НА || | | | | | | | | ВОДООТВЕДЕНИЕ И || | | | | | | | | ОЧИСТКУ СТОЧНЫХ ВОД || | | | | | | | | ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП || | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| ПОТРЕБИТЕЛЕЙ || | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | УСТАНОВЛЕНЫ БЕЗ УЧЕТА || | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | НЕОБХОДИМОСТИ || | | | | | | | | ПОКРЫТИЯ ЗАТРАТ НА || | | | | | | | | ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ || | | | | | | | | СООТВЕТСТВУЮЩЕГО || | | | | | | | | ВИДА КОММУНАЛЬНЫХ || | | | | | | | | УСЛУГ ОДНОЙ ГРУППЕ || | | | | | | | | ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА СЧЕТ || | | | | | | | | ТАРИФОВ, || | | | | | | | | УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ || | | | | | | | | ДРУГОЙ ГРУППЫ || | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, В || | | ИТОГО ПО | 48 212,6 | 9 495,8 | 12 723,9 | 12 987,6 | 13 005,3 | ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ || | | ОСНОВНОМУ | | | | | | МУНИЦИПАЛЬНЫХ || | | МЕРОПРИЯТИЮ | | | | | | ОБРАЗОВАНИЙ СУБЪЕКТА || | | | | | | | | РОССИЙСКОЙ || | | | | | | | | ФЕДЕРАЦИИ; || | | | | | | | | СООТВЕТСТВИЕ РОСТА || | | | | | | | | ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА || | | | | | | | | КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ || | | | | | | | | УСТАНОВЛЕННЫМ || | | | | | | | | ПРЕДЕЛЬНЫМ ИНДЕКСАМ || | | | | | | | | ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ || | | | | | | | | ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ ||——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|| ИТОГО ПО | | ОБЛАСТНОЙ | 48 212,6 | 9 495,8 | 12 723,9 | 12 987,6 | 13 005,3 | || ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | БЮДЖЕТ | | | | | | || ПРОГРАММЕ | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|| | | ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | ФЕДЕРАЛЬНОГО | | | | | | || | | БЮДЖЕТА | | | | | | || | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|| | | МЕСТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | БЮДЖЕТЫ | | | | | | || | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|| | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | ИСТОЧНИКИ | | | | | | || | |————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————|| | | ИТОГО | 48 212,6 | 9 495,8 | 12 723,9 | 12 987,6 | 13 005,3 | ||——————————————————|———————————————|————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————| (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 29.12.2012 г. N 1374)