Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1286
Об утверждении государственной программы "Государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012-2015 годы)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2011 г. N 1286 Утратило силу - Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2012 г. N 1316 Об утверждении государственной программы "Государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012-2015 годы) В соответствии с постановлениями администрации области от 17июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных программ(подпрограмм) Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу"Государственное регулирование социально-трудовых отношений и охранытруда в Брянской области" (2012-2015 годы). 2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Брянской области в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Брянской области Кузавлева Е. Д. Губернатор Н. В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1286 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ государственной программы "Государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012- ПРОГРАММЫ 2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ - УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОИСПОЛНИТЕЛИ - ОТСУТСТВУЮТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛГО- - ОТСУТСТВУЮТ СРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПЕРЕЧЕНЬ - "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ПОДПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" (2012- 2015 ГОДЫ) ЦЕЛЬ - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ТРУДА ЗАДАЧИ - РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОХРАНЫ ТРУДА; ПРОГРАММЫ РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИНОЙ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА; ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН; СНИЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ И ДОСТИЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2012-2015 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ АССИГНОВАНИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, - РЕАЛИЗАЦИЮ 38796,3 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: ГОСУДАРСТВЕННОЙ 2012 ГОД - 9446,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; ПРОГРАММЫ 2013 ГОД - 9763,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 9793,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 9793,0 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ - ОБЪЕМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РЕЗУЛЬТАТЫ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА КОНЕЦ ПЕРИОДА, РЕАЛИЗАЦИИ РУБЛЕЙ: ГОСУДАРСТВЕННОЙ 2012 ГОД - 0,0 РУБЛЯ; ПРОГРАММЫ 2013 ГОД - 0,0 РУБЛЯ; 2014 ГОД - 0,0 РУБЛЯ; 2015 ГОД - 0,0 РУБЛЯ; ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАКЛЮЧИВШИХ КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ (% ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ): 2012 ГОД - 12,0%; 2013 ГОД - 13,0%; 2014 ГОД - 15,0%; 2015 ГОД - 16,0%; СНИЖЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (% К ПРЕДЫДУЩЕМУ ПЕРИОДУ): 2012 ГОД - 80,0%; 2013 ГОД - 75,0%; 2014 ГОД - 70,0%; 2015 ГОД - 65,0%; ДОЛЯ РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНА АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (% ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА РАБОЧИХ МЕСТ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ): 2012 ГОД - 8,0%; 2013 ГОД - 9,0%; 2014 ГОД - 10,0%; 2015 ГОД - 12,0% Введение В соответствии с постановлением администрации области от 30декабря 2010 года N 1452 "Об утверждении Положения об управлении трудаБрянской области" управление труда Брянской области (далее -управление) является исполнительным органом государственной властиБрянской области, обеспечивающим проведение на территории областиединой государственной политики в сфере социально-трудовых отношений иохраны труда. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законамиБрянской области, нормативными правовыми актами Брянской областнойДумы, администрации Брянской области, приказами и инструкциямиМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, Федеральной службы по труду и занятости, Положением обуправлении. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти поБрянской области, органами государственной власти Брянской области,органами местного самоуправления Брянской области, профсоюзными идругими общественными объединениями, организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности. 1. Характеристика текущего состояния социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области В целях реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда на территории Брянской областиосуществляются мероприятия, направленные на развитие социальногопартнерства, улучшение состояния условий и охраны труда в организацияхобласти. Для организации равноправного сотрудничества исполнительныхорганов государственной власти области, профсоюзов и работодателей всоциально-трудовой сфере реализуется региональное соглашение междуадминистрацией области, федерацией профсоюзов области и работодателямиобласти. Осуществляет деятельность областная трехсторонняя комиссия порегулированию социально-трудовых отношений. В 2011 году в области действовало 84 отраслевых тарифныхсоглашения, в том числе 14 на областном и 70 на районных уровнях, 33территориальных соглашения (во всех муниципальных образованиях) иболее 3500 коллективных договоров, что на 9% больше, чем в 2010 году. Учитывая актуальность своевременности и полноты выплатызаработной платы в организациях всех форм собственности, проводитсянепрерывное наблюдение и анализ ситуации с задолженностью по выплатезаработной платы в муниципальных образованиях и организациях области. В целях снижения задолженности по заработной плате ипредупреждения ситуаций социальной напряженности администрациейобласти принимались определенные меры, в результате чего за последниетри года задолженность по заработной плате в организациях областиуменьшилась на 69 процентов. В целях повышения эффективности работы в государственных имуниципальных бюджетных учреждениях области проведена работа попереходу на новые системы оплаты труда. В ноябре 2011 года принято постановление администрации области,которым предусмотрено увеличение с 1 октября 2011 года на 6,5 процентатарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых окладов(базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платыработникам государственных учреждений Брянской области и муниципальныхобщеобразовательных учреждений. Также с 1 октября 2011 года работникам, заработная плата которыхскладывается ниже минимального размера оплаты труда, установленаежемесячная доплата в размере 6,5 процента от тарифной ставки, оклада(должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада),базовой ставки заработной платы. Ежеквартально проводятся расчеты величины прожиточного минимума(далее - ВПМ) для основных социально-демографических групп населения(трудоспособного населения, детей и пенсионеров) и готовятся проектыпостановлений администрации области по ее утверждению. Информация о ВПМ направляется в Минздравсоцразвития России,территориальный орган Федеральной службы государственной статистики поБрянской области и другим заинтересованным структурам. Данныйпоказатель используется органами социальной защиты при оказаниинаселению адресной социальной помощи, выплате детских пособий ипредоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг,юридическими и физическими лицами - в соответствии с действующимзаконодательством. За последние три года величина прожиточногоминимума увеличилась в 1,2 раза. Величина прожиточного минимума для пенсионера на 2012 годсоставит 4784 рубля. Данный показатель будет использоваться приопределении социальной доплаты к пенсии. Проводится мониторинг социально-трудовой сферы по следующимнаправлениям: демографическая ситуация в области, человеческие ресурсы- ресурсы труда, социально-трудовые процессы на предприятиях, доходы иуровень жизни населения, охрана труда. Наблюдение и анализ показателей социально-трудовой сферыпроводится ежемесячно (информация направляется в МинздравсоцразвитияРоссии и другим заинтересованным ведомствам). Для дальнейшего развития системы социального партнерства наобластном и районном уровнях, обеспечения согласования интересовработников и работодателей в регулировании социально-трудовыхотношений и поддержания социальной стабильности в трудовых коллективахежегодно проводится областной смотр-конкурс по развитию социальногопартнерства среди муниципальных образований. По поручению Правительства Российской Федерации и с цельювыявления российских организаций, добивающихся высокой социальнойэффективности в решении социальных задач, с 2010 года проводитсярегиональный этап всероссийского конкурса среди организаций области поразличным номинациям. В целях государственного управления охраной труда на территорииобласти осуществляется реализация законов Брянской области от 15декабря 1997 года N 34-З "Об охране труда в Брянской области", от 11ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Брянской области в областиохраны труда", постановлений администрации области по вопросаморганизации и проведения обучения по охране труда, аттестации рабочихмест по условиям труда и других. В соответствии с Законом Брянской области от 15 декабря 1997 годаN 34-З "О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Брянской области в области охраны труда"муниципальными образованиями осуществляется деятельность по следующимнаправлениям: обеспечение реализации государственной политики в области охранытруда на территории муниципального образования; осуществление деятельности постоянно действующих комиссий поохране труда; участие в установленном порядке в расследовании несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний; участие в организации обучения и проверке знаний требованийохраны труда работников организаций; содействие в проведении аттестации рабочих мест по условиям трудаи другое. К положительным результатам реализации Закона Брянской области от11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Брянскойобласти в области охраны труда" и мероприятий государственнойпрограммы можно отнести: укрепление системы управления охраной труда на территорииобласти; усиление внимания работодателей к созданию безопасных условийтруда работников организаций; увеличение в 1,5 раза за последние три года количестваорганизаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиямтруда; активизация деятельности организаций по возврату финансовыхсредств (20% страховых взносов) из Фонда социального страхованияРоссийской Федерации на проведение предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости(обучение по охране труда, аттестация рабочих мест по условиям труда). Основную координирующую функцию в системе государственногоуправления охраной труда осуществляет межведомственная комиссия поохране труда при администрации области, на заседаниях которойежеквартально рассматриваются вопросы состояния условий и охраны трудав организациях области. Осуществляется государственная экспертиза: качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелуюработу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; фактических условий труда работников, в том числе в период,непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве. Государственная экспертиза условий труда осуществляется наосновании определений судебных органов, обращений работодателей иработников. За последние три года в два раза увеличилось количествопроведенных экспертиз, по итогам которых ежегодно выявляется свышедвух тысяч различных нарушений государственных требований охранытруда. Ежегодно принимается участие в судебных заседаниях по вопросамльготного пенсионного обеспечения работников, занятых внеблагоприятных условиях труда. Проводится работа по организации проведения аттестации рабочихмест по условиям труда и обучению по охране труда работниковорганизаций. В настоящее время в области создана система обучающих иаттестующих организаций, аккредитованных в установленном порядке вМинздравсоцразвития России. В целях проведения профилактических мероприятий, направленных напредупреждение профессиональных рисков, а также пропаганды передовогоопыта в сфере охраны труда ежегодного проводится областной смотр-конкурс на лучшее состояние охраны труда в организациях области. Ежегодно проводится конкурс на лучший исполнительный органгосударственной власти области в вопросах создания благоприятныхусловий труда в служебных помещениях и благоустройства прилегающихтерриторий. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 17февраля 2010 года N 91 осуществляется работа по проведению областногомониторинга условий и охраны труда (направляется в МинздравсоцразвитияРоссии и заинтересованным ведомствам). Однако, несмотря на проводимую работу в сфере охраны труда, вБрянской области ситуация с состоянием условий и охраны труда остаетсясложной и требует постоянного внимания. Для решения поставленных задач, в целях дальнейшего улучшениясостояния условий и охраны труда, снижения профессиональных рисковпланируется дальнейшее развитие региональной нормативной базы, в томчисле разработка и принятие долгосрочной целевой программы улучшенияусловий и охраны труда в организациях области. Отдельные функции по урегулированию коллективных трудовых споровв Брянской области возложены на управление (постановлениеадминистрации области от 31 марта 2000 года N 131). Во всехмуниципальных образованиях назначены ответственные лица поурегулированию коллективных трудовых споров. В целях организации ипринятия участия в примирительных процедурах в области ежегодноформируется единый список посредников (трудовых арбитров) области,который утверждается заместителем Губернатора Брянской области. Напротяжении последних трех лет в области не зарегистрированоколлективных трудовых споров и забастовок. Текущее состояние сферы социально-трудовых отношений и охранытруда в Брянской области характеризуется показателями, отраженными втаблице 1. Таблица 1 Характеристика сферы социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области (2010-2011 годы)------------------------------------------------------------------------------| N | НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ | 2010 ГОД (ФАКТ) | 2011 ГОД (ПЛАН) || ПП | | | ||----+-----------------------------------+-----------------+-----------------|| 1. | ОБЪЕМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ | 37500,0 | 3000,0 || | ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ОРГАНИЗАЦИЯХ | | || | ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА КОНЕЦ | | || | ПЕРИОДА, ТЫС. РУБЛЕЙ | | ||----+-----------------------------------+-----------------+-----------------|| 2. | ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАКЛЮЧИВШИХ | 11,0 | 11,5 || | КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ, ОТ ОБЩЕГО | | || | ЧИСЛА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ | | || | ОРГАНИЗАЦИЙ, % | | ||----+-----------------------------------+-----------------+-----------------|| 3. | СНИЖЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПОСТРАДАВШИХ | 82,0 | 81,0 || | ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА | | || | ПРОИЗВОДСТВЕ (% К ПРЕДЫДУЩЕМУ | | || | ПЕРИОДУ) | | ||----+-----------------------------------+-----------------+-----------------|| 4. | ДОЛЯ РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ | 2,6 | 6,0 || | ПРОВЕДЕНА АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ | | || | ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (% ОТ ОБЩЕГО | | || | КОЛИЧЕСТВА РАБОЧИХ МЕСТ | | || | ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ) | | |------------------------------------------------------------------------------ 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда, цель и задачи государственной программы Целью государственной программы является обеспечение эффективнойреализации государственной политики в сфере социально-трудовыхотношений и охраны труда на территории Брянской области. Для решения поставленной цели в рамках реализации государственнойпрограммы планируется решение следующих задач: регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда; разработка и совершенствование региональной законодательной ииной нормативной правовой базы в сфере социально-трудовых отношений иохраны труда; защита трудовых прав граждан; снижение социальной напряженности и достижение социальнойстабильности в обществе. 3. Срок реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется в 2012-2015годах. 4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и решение задач государственной программы Большая часть законодательных и иных нормативных правовыхдокументов, направленных на достижение целей и решение задачгосударственной программы, в настоящее время подготовлена. Среди основных документов: Закон Брянской области от 15 декабря 1997 года N 34-З "Об охранетруда в Брянской области"; Закон Брянской области от 15 декабря 1997 года N 33-З"О социальном партнерстве в Брянской области"; Закон Брянской области от 15 мая 2000 года N 25-З"О трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений"; Закон Брянской области от 11 мая 2011 года N 33-З"О потребительской корзине в Брянской области в 2011-2012 годах"; Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Брянской области в области охраны труда"; постановление администрации области "Об установлении величиныпрожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области" (ежеквартально); постановление администрации области от 12 августа 2008 года N 759"О мерах по развитию социального партнерства в сфере труда"; постановление администрации области от 3 марта 2010 года N 195"Об утверждении административного регламента по исполнению управлениемтруда Брянской области государственной функции "Проведение мониторингасоциально-трудовой сферы области"; постановление администрации области от 19 февраля 2004 года N 110"Об организации обучения по охране труда и проверке знаний требованийохраны труда работников организаций Брянской области"; постановление администрации области от 9 апреля 2007 года N 263"О межведомственной комиссии по охране труда"; постановление администрации области от 6 февраля 2009 года N 83"О проведении государственной экспертизы условий труда в Брянскойобласти" и другие. В ходе реализации государственной программы планируется внесениеизменений в законодательные и иные нормативные правовые акты повопросам социально-трудовых отношений и охраны труда: Закон Брянской области от 15 декабря 1997 года N 34-З "Об охранетруда в Брянской области" (2012 год); Закон Брянской области от 8 ноября 2010 года N 93-З"Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера на 2011год" (ежегодно); Закон Брянской области от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Брянской области в области охраны труда" (2012 год); постановление администрации области "Об установлении величиныпрожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области" (ежеквартально)и другие. Перечень мер правового регулирования реализации государственнойпрограммы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализациигосударственной программы. 5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Общий объем средств, предусмотренных нареализацию государственной программы, - 38796,3 тыс. рублей, в томчисле: 2012 год - 9446,5 тыс. рублей; 2013 год - 9763,8 тыс. рублей; 2014 год - 9793,0 тыс. рублей; 2015 год - 9793,0 тыс. рублей. План реализации государственной программы изложен в приложении 2. 6. Основные риски реализации государственной программы Реализация государственной программы связана с риском возможногороста количества пострадавших при несчастных случаях на производстве всвязи с увеличением профессиональных рисков. В настоящее время в организациях области отмечаетсянеудовлетворительное техническое состояние производственногооборудования, зданий и сооружений и низкие темпы обновления основныхпроизводственных фондов из-за недостатка капитальных вложений, что всвою очередь отрицательно влияет на основные показатели в сфере охранытруда. Данная ситуация требует внедрения работодателями современныхбезопасных технологий и улучшения условий и охраны труда. С целью минимизации риска планируются следующие мероприятия: внедрение современных форм системы управления охраны труда ворганизациях; содействие в проведении аттестации рабочих мест по условиям трудав организациях области, которая является профилактической мерой попредупреждению несчастных случаев на производстве и в результатекоторой рабочие места приводятся работодателями в соответствие сгосударственными нормативными требованиями охраны труда; изменение федерального законодательства, в том числе принятиеновых (внесение изменений в действующие) нормативных правовых актовфедерального уровня по вопросам социально-трудовых отношений и охранытруда. В целях контроля и минимизации данного риска планируется принятие(внесены изменения в действующие) областных нормативных правовых актовв сфере социально-трудовых отношений и охраны труда. 7. Состав государственной программы В рамках государственной программы осуществляется реализацииподпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфересоциально-трудовых отношений и охраны труда" (2012-2015 годы). Цели, задачи, мероприятия, результаты, целевые индикаторы(показатели) (таблица 2) подпрограммы идентичны целям, задачам,мероприятиям, результатам, целевым индикаторам (показателям)государственной программы. Паспорт подпрограммы приведен в приложении 1. 8. Ожидаемые результаты реализации государственной программы Реализация мероприятий государственной программы позволитобеспечить: недопущение образования задолженности по заработной платеорганизаций области; увеличение доли организаций, заключивших коллективные договоры,от общего числа зарегистрированных организаций; недопущение роста производственного травматизма в организацияхобласти; увеличение доли рабочих мест, на которых проведена аттестациярабочих мест по условиям труда. Таблица 2 Прогноз целевых индикаторов (показателей) государственной программы по годам ее реализации-------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД || ИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ), | | | | || ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | | ||---------------------------+----------+----------+----------+----------|| ОТСУТСТВИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В | | | | || ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ, | | | | || ТЫС. РУБЛЕЙ | | | | ||---------------------------+----------+----------+----------+----------|| ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, | 12,0 | 13,0 | 15,0 | 16,0 || ЗАКЛЮЧИВШИХ | | | | || КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ, ОТ | | | | || ОБЩЕГО ЧИСЛА | | | | || ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ | | | | || ОРГАНИЗАЦИЙ, % | | | | ||---------------------------+----------+----------+----------+----------|| СНИЖЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА | 80,0 | 75,0 | 70,0 | 65,0 || ПОСТРАДАВШИХ ПРИ | | | | || НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА | | | | || ПРОИЗВОДСТВЕ, % К | | | | || ПРЕДЫДУЩЕМУ ПЕРИОДУ | | | | ||---------------------------+----------+----------+----------+----------|| УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ РАБОЧИХ | 8,0 | 9,0 | 10,0 | 12,0 || МЕСТ, НА КОТОРЫХ | | | | || ПРОВЕДЕНА АТТЕСТАЦИЯ | | | | || РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ | | | | || ТРУДА, % ОТ ОБЩЕГО | | | | || КОЛИЧЕСТВА РАБОЧИХ МЕСТ | | | | || ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ | | | | |------------------------------------------------------------------------- Доля организаций, заключивших коллективные договоры, от общегочисла зарегистрированных организаций определяется следующим образом: R1 = V1/V2 х 100%, где: R1 - доля организаций, заключивших коллективные договоры, отобщего числа зарегистрированных организаций, %; V1 - количество организаций, заключивших коллективные договоры,единиц; V2 - общее количество зарегистрированных организаций, единиц. Динамика пострадавших при несчастных случаях на производствеопределяется следующим образом: R2 = M1/M2 х 100%, где: R2 - доля пострадавших при несчастных случаях на производстве вотчетном финансовом году, % к уровню предыдущего финансового года; M1 - количество пострадавших при несчастных случаях напроизводстве в отчетном финансовом году, человек; M2 - количество пострадавших при несчастных случаях напроизводстве в году, предшествующем отчетному, человек. Доля рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих местпо условиям труда, определяется следующим образом: R3 = A1/A2 х 100%, где: R3 - доля рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочихмест по условиям труда, от общего количества рабочих мест в регионе,%; A1 - количество рабочих мест, на которых в отчетном годупроведена аттестация рабочих мест по условиям труда, единиц; A2 - общее количество рабочих мест в регионе, единиц. Приложение 1 к государственной программе "Государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда" (2012-2015 годы) государственной программы "Государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ - "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ПОДПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" (2012- 2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ - УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬ СОИСПОЛНИТЕЛИ - ОТСУТСТВУЮТ ПОДПРОГРАММЫ ПЕРЕЧЕНЬ - МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ВЕДОМСТВЕННЫХ СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ЗАДАЧИ - РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОХРАНЫ ТРУДА; РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИНОЙ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА; ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН; СНИЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ И ДОСТИЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2012-2015 ГОДЫ ПОДПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ АССИГНОВАНИЙ НА ПОДПРОГРАММЫ, - 38796,3 ТЫС. РУБЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИЮ В ТОМ ЧИСЛЕ: ПОДПРОГРАММЫ 2012 ГОД - 9446,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 9763,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 9793,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 9793,0 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ - ОБЪЕМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РЕЗУЛЬТАТЫ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА КОНЕЦ ПЕРИОДА: РЕАЛИЗАЦИИ 2012 ГОД - 0,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ПОДПРОГРАММЫ 2013 ГОД - 0,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 0,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 0,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАКЛЮЧИВШИХ КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: 2012 ГОД - 12,0%; 2013 ГОД - 13,0%; 2014 ГОД - 15,0%; 2015 ГОД - 16,0%; СНИЖЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (% К ПРЕДЫДУЩЕМУ ПЕРИОДУ): 2012 ГОД - 80,0%; 2013 ГОД - 75,0%; 2014 ГОД - 70,0%; 2015 ГОД - 65,0%; ДОЛЯ РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНА АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (% ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА РАБОЧИХ МЕСТ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ): 2012 ГОД - 8,0%; 2013 ГОД - 9,0%; 2014 ГОД - 10,0%; 2015 ГОД - 12,0% Приложение 2 к государственной программе "Государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы) ПЛАН реализации государственной программы "Государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012-2015 годы)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ ДЦП, | ОТВЕТСТВЕ- | ИСТОЧНИК | | ОЖИДАЕМЫЙ || ПОДПРОГРАММЫ ДЦП, | ННЫЙ | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ОБЪЕМ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ | НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ || МЕРОПРИЯТИЙ ДЦП, | ИСПОЛНИТЕ- | | ПРОГРАММЫ | РЕЗУЛЬТАТ (КРАТКОЕ || ПОДПРОГРАММЫ, ВЦП, | ЛЬ, | | | ОПИСАНИЕ, ЦЕЛЕВЫЕ || ВКЛЮЧЕННОЙ В ПОДПРОГРАММУ, | СОИСПОЛНИ- | |-----------------------------------| ИНДИКАТОРЫ || МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП, ОСНОВНОГО | ТЕЛЬ | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | И ПОКАЗАТЕЛИ) || МЕРОПРИЯТИЯ, МЕРОПРИЯТИЙ, | | | ГОД | ГОД | ГОД | ГОД | || РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ОСНОВНОГО | | | | | | | || МЕРОПРИЯТИЯ | | | | | | | ||--------------------------------+------------+--------------------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ | УПРАВЛЕНИ- | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 9446,5 | 9763,8 | 9793,0 | 9793,0 | НЕДОПУЩЕНИЕ || ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В | Е ТРУДА | | | | | | ОБРАЗОВАНИЯ || СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ | БРЯНСКОЙ | | | | | | ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО || ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" | ОБЛАСТИ |--------------------+--------+--------+--------+--------| ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ || (2012-2015 ГОДЫ) | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЛАСТИ; || | | | | | | | УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ || | | | | | | | ОРГАНИЗАЦИЙ, || | |--------------------+--------+--------+--------+--------| ЗАКЛЮЧИВШИХ || | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | КОЛЛЕКТИВНЫЕ || | | ИСТОЧНИКИ | | | | | ДОГОВОРЫ; || | | | | | | | НЕДОПУЩЕНИЕ РОСТА || | | | | | | | ПРОИЗВОДСТВЕННОГО || | | | | | | | ТРАВМАТИЗМА В || | |--------------------+--------+--------+--------+--------| ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ; || | | ИТОГО ПО | 9446,5 | 9763,8 | 9793,0 | 9793,0 | УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ || | | ПОДПРОГРАММЕ | | | | | РАБОЧИХ МЕСТ, НА || | | | | | | | КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНА || | | | | | | | АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ || | | | | | | | МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА ||--------------------------------+------------+--------------------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ | УПРАВЛЕНИ- | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 9446,5 | 9763,8 | 9793,0 | 9793,0 | || ОБЕСПЕЧЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В | Е ТРУДА |--------------------+--------+--------+--------+--------| || СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ | БРЯНСКОЙ | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || ОТНОШЕНИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА | ОБЛАСТИ |--------------------+--------+--------+--------+--------| || БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | ИСТОЧНИКИ | | | | | || | |--------------------+--------+--------+--------+--------| || | | ИТОГО ПО ОСНОВНОМУ | 9446,5 | 9763,8 | 9793,0 | 9793,0 | || | | МЕРОПРИЯТИЮ | | | | | ||--------------------------------+------------+--------------------+--------+--------+--------+--------+------------------------|| ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 9446,5 | 9763,8 | 9793,0 | 9793,0 | || ПРОГРАММЕ | |--------------------+--------+--------+--------+--------| || | | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | |--------------------+--------+--------+--------+--------| || | | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | || | | ИСТОЧНИКИ | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------