Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1308
Об утверждении государственной программы "развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы)
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2011 г. N 1308Об утверждении государственной программы "развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) (В редакции Постановлений Администрации Брянской области от 31.07.2012 г. N 690) В целях систематизации подходов к организации государственнойподдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также внедренияпрограммно-целевых принципов организации бюджетного процесса в отраслисельского хозяйства ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы). 2. Постановление администрации области от 30 декабря 2008 годаN 1272 "Об утверждении в новой редакции программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия Брянской области на 2008-2012 годы" признатьутратившим силу. 3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Брянской области в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К. Губернатор Н.В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1308 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ государственной программы НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУ-ЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРО-ДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕК-ТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА БРЯН-СКОЙ ОБЛАСТИ" (2009-2012 ГОДЫ); "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА, ИМЕЮЩЕГО СУЩЕСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2009-2013 ГОДЫ); "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА" (2003-2013 ГОДЫ) ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ "УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (2012-2015 ГОДЫ) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (2012-2015 ГОДЫ) ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОЙ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ; СОХРАНЕНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ИСПОЛЬ-ЗУЕМЫХ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ; ЭФФЕКТИВНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА; ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА; ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА; ПОДДЕРЖКА ПОЧВЕННОГО ПЛОДОРОДИЯ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 2012-2015 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПОДПРОГРАММ ГОСПРОГРАММЫ СОСТАВИТ 71008240,5 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: НА 2012 ГОД - 19285179,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2013 ГОД - 27 550 694,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2014 ГОД - 16632958,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2015 ГОД - 7 539 408,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; ИЗ НИХ СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА: НА 2012 ГОД - 3266122,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2013 ГОД - 574 109,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2014 ГОД - 591 195,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2015 ГОД - 598 155,9 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОСТИЖЕНИЕ ИНДЕКСА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ПРОГРАММЫ ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ): 2012 ГОД - 102,1%; 2013 ГОД - 102,1%; 2014 ГОД - 102,1%; 2015 ГОД - 102,1%; ДОСТИЖЕНИЕ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ПЛЕМЕННОГО СКОТА В ОБЩЕМ ПОГОЛОВЬЕ: 2012 ГОД - 18,8%; 2013 ГОД - 19,2%; 2014 ГОД - 19,6%; 2015 ГОД - 20,0%; ДОСТИЖЕНИЕ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ПЛОЩАДИ, ЗАСЕВАЕМОЙ ЭЛИТНЫМИ СЕМЕНАМИ, В ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ПОСЕВОВ: 2012 ГОД - 12%; 2013 ГОД - 12%; 2014 ГОД - 12%; 2015 ГОД - 12%; ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА СКОТА И ПТИЦЫ (В ЖИВОЙ МАССЕ) В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2012 ГОД - 102,4%; 2013 ГОД - 115,6%; 2014 ГОД - 111,9%; 2015 ГОД - 102,0%; ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2012 ГОД - 100,4%; 2013 ГОД - 100,5%; 2014 ГОД - 100,6%; 2015 ГОД - 100,7% ПОГОЛОВЬЕ СВИНЕЙ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2013 ГОД - 218,1ТЫС. ГОЛОВ; 2014 ГОД - 236,4 ТЫС. ГОЛОВ; 2015 ГОД - 260,0 ТЫС. ГОЛОВ; ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО СВИНИНЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ: 2013 ГОД - 24,0 ТЫС. ТОНН; 2014 ГОД - 26,0 ТЫС. ТОНН; 2015 ГОД - 28,6 ТЫС. ТОНН; ПОГОЛОВЬЕ ПТИЦЫ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2013 ГОД - 4030 ТЫС. ГОЛОВ; 2014 ГОД - 4310 ТЫС. ГОЛОВ; 2015 ГОД - 4740 ТЫС. ГОЛОВ; ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО МЯСА ПТИЦЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2013 ГОД - 80,6 ТЫС. ТОНН; 2014 ГОД - 86,2 ТЫС. ТОНН; 2015 ГОД - 94,8 ТЫС. ТОНН; КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И ТРАКТОРИСТОВ-МАШИНИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ: 2012 ГОД - 260 ЧЕЛ.; 2013 ГОД - 270 ЧЕЛ.; 2014 ГОД - 280 ЧЕЛ.; 2015 ГОД - 290 ЧЕЛ.; ПРИОБРЕТЕНИЕ ЭЛИТНЫХ (ОРИГИНАЛЬНЫХ) СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ: 2012 ГОД - 1270 ТОНН; 2013 ГОД - 1270 ТОНН; 2014 ГОД - 1270 ТОНН; 2015 ГОД - 1550 ТОНН; ЗАКЛАДКА САДОВ: 2012 ГОД - 6 ГА; 2013 ГОД - 6 ГА; 2014 ГОД - 6 ГА; 2015 ГОД - 6 ГА; ПРОИЗВОДСТВО ЛЬНОВОЛОКНА: 2012 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН; 2013 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН; 2014 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН; 2015 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН; ВЕЛИЧИНА ПОЧВЕННОЙ КИСЛОТНОСТИ, 2012 ГОД - 5,69 ЕД. PH; 2013 ГОД - 5,70 ЕД. PH; 2014 ГОД - 5,71 ЕД. PH; 2015 ГОД - 5,72 ЕД. PH; ВНЕСЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ НА ГЕКТАР ПАШНИ: 2012 ГОД - 37 КГ Д. В./ГА ПАШНИ; 2013 ГОД - 41 КГ Д. В./ГА ПАШНИ; 2014 ГОД - 45 КГ Д. В./ГА ПАШНИ; 2015 ГОД - 49 КГ Д. В./ГА ПАШНИ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - 100% ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ПРОГРАММ ОТРАЖЕНЫ В ПРИЛАГАЕМЫХ ПАСПОРТАХ ДЦП И ПРОГРАММ СООТВЕТСТВЕННО 1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Брянской области Брянская область - один из регионов Российской Федерации сразвитым сельским хозяйством. Она располагает земельным фондом в 3,5миллиона гектаров. В целом умеренно-континентальный климат относительноблагоприятен для земледелия. Почвенный покров области разнообразен посвоему происхождению и составу, наибольший удельный вес занимаютдерново-подзолистые и серые лесные почвы, характеризующиеся низкиместественным плодородием и неблагоприятными физико-химическимисвойствами. Брянская область сильно пострадала от аварии на ЧернобыльскойАЭС. Радиоактивному загрязнению подверглось свыше 522 тыс. гектаров всеми юго-западных районах Брянской области. В агропромышленном комплексе Брянской области в 2010 годуработали 445 сельскохозяйственных предприятий, около 243 тыс. личныхподсобных хозяйств, более 300 крестьянских (фермерских) хозяйств. Вобласти функционируют 384 организации пищевой и перерабатывающейпромышленности, численность работающих в которых составляет 17,7 тыс.человек. В сельскохозяйственном производстве области были заняты 30,1тыс. человек. Ведущими направлениями сельскохозяйственного производстварегиона являются производство молока, мяса свиней и птицы,производство зерна и картофеля. Включение сельского хозяйства в число приоритетных национальныхпроектов дало селу возможность поступательно развиваться. В Брянскойобласти к реализации национального приоритетного проекта "РазвитиеАПК", а затем и пятилетней Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы подключились всемуниципальные районы. В 2010 году стоимость произведенной продукции сельскогохозяйства в Брянской области составила 26,4 млрд. рублей или 104,5% всопоставимой оценке к уровню 2009 года. Из общего объема производства56% занимает продукция животноводства, остальные 44% - продукциярастениеводства. Доля продукции растениеводства в сравнении с 2006годом уменьшилась на 4 процентных пункта, а животноводства,соответственно, на 4 увеличилась. Уровень самообеспечения мясом в 2010 году составил 115% против75% в 2006 году. Молоком, яйцами, картофелем регион обеспечен болеечем на 100%. Налаживается ситуация с обеспечением овощами, процентсамообеспечения в этот период поднялся с 73 до 83%. Основной прирост производства был обеспеченсельскохозяйственными предприятиями. В период с 2006 года долясельскохозяйственной продукции хозяйств населения сократилась с 62% до49%. Доля сельскохозяйственных организаций в течение этого периодаувеличилась с 28% до 43%. Крестьянские (фермерские) хозяйства такженарастили объем производства продукции: в 2006 году доля ихсельхозпродукции в общем объеме составляла 3,8%, к 2010 году -увеличилась до 8%. Отрасль растениеводства в Брянской области в последние годыразвивается достаточно динамично. В 2009 году валовой сбор зернадостиг рекордного для региона уровня и составил 609 тыс. тонн,картофеля - более 800 тыс. тонн. В 2010 году во всех категорияххозяйств была увеличена посевная площадь сельскохозяйственных культурна 13 тыс. га, были значительно расширены посевы кукурузы на зерно,гречихи, подсолнечника на зерно, сои, горчицы, рапса, площади подкартофелем. Предпринимаются меры по увеличению урожайностисельскохозяйственных культур. К сожалению, засуха 2010 года нанесла значительный ущерботрасли. Фактическое производство основных сельскохозяйственныхкультур во всех категориях хозяйств области в 2010 году составило:зерно (в весе после доработки) - 381 тыс. тонн, картофель - 701,8 тыс.тонн, овощи - 112 тыс. тонн, сахарная свекла - 103 тыс. тонн. В 2010году по валовому производству картофеля Брянская область заняла первоеместо в Центральном Федеральном округе (701,8 тыс. тонн) и четвертоеместо в Российской Федерации. Для переработки увеличивающихся объемов производства картофеляреконструированы мощности картофелеперерабатывающих предприятий. Впоследние два года построены высокотехнологичные картофелехранилища на120 тыс. тонн. В рамках инвестиционных проектов в растениеводствестроятся крупные зерновые элеваторы на 60 и 76 тыс. тонн зерна. Сеть элитно-семеноводческих хозяйств занимается производствомсемян элиты. В отрасли животноводства наиболее успешно развивается мясноеживотноводство, в том числе птицеводство и свиноводство. Валовое производство скота и птицы на убой в живом весе всемикатегориями хозяйств в области за 2010 год составило 129,5 тыс. тонн.Прирост производства мяса к уровню 2009 года составил 7%. Наиболееинтенсивно развивается отрасль птицеводства. В структуре производствамясо птицы занимает более половины всего объема. Продолжаетсяреализация инвестиционных проектов по строительству свиноводческих иптицеводческих комплексов. Отрасль специализированного мясного скотоводства является новойдля Брянской области. Создаваемый комплекс по выращиваниювысокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота на 100тыс. голов и комплекс по убою и первичной обработке мяса говядиныпозволит производить 29 тыс. тонн мяса в год в убойном весе. В молочном животноводстве общественного сектора областиостановились темпы сокращения численности скота, улучшилосьиспользование маточного поголовья. По итогам 2010 года увеличенопоголовье молочного стада. Производство молока составило 337,4 тыс.тонн. Рост производства молока в 2010 году в общественном секторе былобеспечен как за счет увеличения продуктивности дойного стада, так иза счет реализации на территории области инвестиционных проектов построительству молочных комплексов и реконструкции и модернизациимолочно-товарных ферм. В целом по области удалось добитьсясущественной прибавки продуктивности животных - 6%. Особое внимание уделяется развитию инфраструктуры племенныхзаводов и племенных репродукторов. В 2010 году в экономику АПК вовлечено 3 397 млн. рублейинвестиций в основной капитал и индекс физического объема инвестиций всопоставимых ценах составил 330 процентов к уровню 2009 года. Основнойисточник инвестиционной деятельности в отрасли сельского хозяйства -привлеченные средства. За 2010 год сельскохозяйственным организациямБрянской области предоставлено кредитов на сумму более 4,5 млрд.рублей. Доля пищевой и перерабатывающей промышленности в последние годыувеличивается и занимает треть в общем объеме отгруженной продукцииобрабатывающих производств. Развитие экономики АПК способствовало повышению уровня жизнисельского населения. Номинальная начисленная среднемесячная заработнаяплата работников сельскохозяйственных предприятий за 2010 год возрослана 10% и составила 8 028 рублей. При этом заработная плата в сельскомхозяйстве остается одной из невысоких в регионе. Основные показатели (индикаторы), характеризующие текущее состояние отрасли|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————||N П/П| НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) | ЕДИНИЦА |2010 ГОД|2011 ГОД|| | | ИЗМЕРЕНИЯ | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 1 |ИНДЕКС ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В | % | 94,4 | 128,2 || |ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К | | | || |ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ) | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 2 |УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛЕМЕННОГО СКОТА В ОБЩЕМ ПОГОЛОВЬЕ | % | 19,0 | 19,7 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 3 |УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛОЩАДЕЙ, ЗАСЕВАЕМЫХ ЭЛИТНЫМИ СЕМЕНАМИ, В | % | 9,8 | 12,0 || |ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ПОСЕВОВ | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 4 |ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА СКОТА И ПТИЦЫ (В ЖИВОЙ МАССЕ) В | % | 113,2 | 115,9 || |СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 5 |ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | % | 102,0 | 83,3 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 6 |ПОГОЛОВЬЕ СВИНЕЙ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | ТЫС. ГОЛОВ | 86,4 | 115,3 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 7 |ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО СВИНИНЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ | ТЫС. ТОНН | 13,2 | 15,1 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 8 |ПОГОЛОВЬЕ ПТИЦЫ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | ТЫС. ГОЛОВ | 537,9 | 514,2 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 9 |ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО МЯСА ПТИЦЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ В | ТЫС. ТОНН | 57,7 | 75,7 || |СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 10 |КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И | ЧЕЛОВЕК | 373 | 329 || |ТРАКТОРИСТОВ-МАШИНИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ| | | || |ОБЛАСТИ | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 11 |ПРИОБРЕТЕНИЕ ЭЛИТНЫХ (ОРИГИНАЛЬНЫХ) СЕМЯН | ТОНН | 2731 | 3344 || |СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ | | | || |РАСТЕНИЙ | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————||12 |ЗАКЛАДКА САДОВ | ГА | - | 30 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 13 |ПРОИЗВОДСТВО ЛЬНОВОЛОКНА | ТЫС. ТОНН | 0,8 | 1,2 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 14 |ВЕЛИЧИНА ПОЧВЕННОЙ КИСЛОТНОСТИ | ЕД. PH | 5,64 | 5,66 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|| 15 |ВНЕСЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ |КГ Д. В./ГА ПАШНИ| 40,5 | 48,5 ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————| 2. Приоритеты государственной политики в сфере агропромышленного комплекса Брянской области, цели и задачи государственной программы Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерацииявляется приоритетным направлением государственной политики. ЦельюДоктрины продовольственной безопасности является выполнение комплексамероприятий по развитию агропромышленного комплекса. Именно поэтому в области предпринимаются меры по улучшениюфинансово-экономического положения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, повышению инвестиционной привлекательности сферысельского хозяйства. В последние годы все сильнее чувствуется заинтересованностькрупного бизнеса в работе на земле. В Брянской области успешноработает ряд компаний, таких как ООО АПХ "Мираторг", ЗАО "Картофельнаянива" и другие. В область приходят новые инвесторы, с помощью которыхосваивается все большая площадь необрабатываемых ранее посевныхплощадей. В сельское хозяйство поступает новая энергонасыщеннаятехника, применяются интенсивные технологии возделываниясельскохозяйственных культур. Наряду с этим перерабатывающие предприятия региона началивкладывать средства в развитие сельскохозяйственного производства исоздавать собственную сырьевую базу - это мясокомбинаты "Брянскиймясоперерабатывающий" и "Тамошь", Климовский крахмальный, Стародубскийконсервно-сушильный завод и другие. Они создали сельскохозяйственныепредприятия и наращивают объемы производства, создавая новые рабочиеместа с высоким уровнем доходов. Основные направления реализации государственной программысовпали с назревшей необходимостью брянских селян в устойчивомразвитии сельских территорий и улучшении жилищных условий, сохранениии поддержании почвенного плодородия, обеспечении ускоренного развитияприоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всегоживотноводства, повышении финансовой устойчивости сельского хозяйства,совершенствовании механизмов регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. Целями государственной программы являются: формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйстваБрянской области;повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственномпроизводстве земельных и других природных ресурсов; эффективная реализация полномочий в сфере установленныхфункций. Для достижения этих целей необходимо решение основных задач: улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслейсельского хозяйства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; поддержка почвенного плодородия; эффективное выполнение мероприятий государственной программы,обеспечение деятельности подведомственных учреждений. 3. Сроки реализации государственной программы Срок реализации государственной программы - 2012-2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Источниками финансирования государственной программы являютсякак средства областного бюджета, так и иные источники. общий объем финансирования долгосрочных целевых программ,подпрограмм государственной программы составит 71008240,5 тыс. рублей,в том числе: (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 31.07.2012 г. N 690) на 2012 год - 19285179,3 тыс. рублей; на 2013 год - 27550694,3 тыс. рублей; на 2014 год - 16632958,6 тыс. рублей; на 2015 год - 7539408,3 тыс. рублей; из них средства областного бюджета: на 2012 год - 3266122,9 тыс. рублей; на 2013 год - 574109,1 тыс. рублей; на 2014 год - 591195,9 тыс. рублей; на 2015 год - 598155,9 тыс. рублей 5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей (решение задач) государственной программы Правовое регулирование в сфере сельского хозяйстваосуществляется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ"О развитии сельского хозяйства", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственнойпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы", Стратегией социально-экономического развития Брянской областидо 2025 года. С целью реализации государственной программы планируетсязаключение соглашений с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации о сотрудничестве при реализации государственной программы,соглашений о ее финансировании; разработка порядков предоставленияфинансовой помощи сельхозтоваропроизводителям, подготовка проектовпостановлений администрации Брянской области и приказов комитета посельскому хозяйству и продовольствию об их утверждении. Для достижения целей и конечных результатов государственнойпрограммы потребуется ее корректировка в случае необходимости с учетомвыделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов,показателей и затрат по мероприятиям, а также внесение изменений вСтратегию социально-экономического развития Брянской области до 2025года. 6. Состав государственной программы В рамках государственной программы реализуются долгосрочныецелевые программы: "Развитие мясного скотоводства Брянской области"(2009-2012 годы) (приложение 1), "Развитие производства молока,имеющего существенное значение для социально-экономического развитияБрянской области" (2009-2013 годы) (приложение 2), "Социальноеразвитие села" (2003-2013 годы) (приложение 3). (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 31.07.2012 г. N 690) В состав государственной программы включена подпрограмма"Управление в сфере сельского хозяйства" (2012 - 2015 годы)(приложение 4), целью которой является реализация полномочий в сфереустановленных функций комитета. Для достижения этой цели необходимоэффективное выполнение мероприятий государственной программы иобеспечение деятельности подведомственных учреждений. Государственная программа также содержит подпрограмму"Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы)(приложение 5), целью которой является формирование устойчивойтенденции развития сельского хозяйства Брянской области при помощиреализации ведомственных целевых программ и мероприятий. В рамкахподпрограммы "Государственная поддержка сельского хозяйства"(2012-2015 годы) осуществляется реализация программ: "Комплексноеразвитие отрасли картофелеводства в Брянской области" (2011-2015 годы)(приложение 6), "Развитие первичной переработки скота в Брянскойобласти" (2011-2013 годы) (приложение 7), "Увеличение производствамяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы) (приложение 8);ведомственных целевых программ: "Комплексное развитие овощеводства вБрянской области" (2012-2016 годы) (приложение 9), "Модернизацияматериально-технической базы семеноводства зерновых, зернобобовыхкультур и многолетних трав в Брянской области" (2012-2016 годы)(приложение 10), "Поддержка начинающих фермеров в Брянской области"(2012-2014 годы) (приложение 11), "Развитие семейных животноводческихферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области"(2012-2014 годы) (приложение 12). В целях развития отрасли животноводства, стабилизации иувеличения численности поголовья скота, сохранения и повышениягенетического потенциала разводимых в области пород животных, роста ихпродуктивности, увеличения производства животноводческой продукции врамках подпрограммы также реализуются следующие мероприятия:обеспечение сельхозпредприятий по их заявкам специальнымисбалансированными кормами, племенными животными, необходимымколичеством белково-витаминных и минеральных добавок; повышениеинтенсивности использования маточного поголовья скота и увеличение егоохвата искусственным осеменением; выращивание в племенных хозяйствах иплеменных репродукторах высокоценного ремонтного молодняка и продажаего сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности. В целях создания высокого уровня экономического и социальногоразвития в Брянской области животноводческой отрасли реализуютсяследующие мероприятия: формирование племенной базы мясного и молочногоскотоводства, покупка племенного молодняка птицы, строительство иреконструкция товарных предприятий по производству и переработке мясаптицы, свиней и крупного рогатого скота, укрепление кормовой базы, втом числе улучшение пастбищ, реализация мероприятий по закреплению иповышению квалификации кадров в отрасли животноводства. В отрасли растениеводства для достижения повышения плодородияпочв, в том числе увеличения содержания в почве органического вещества(гумуса), фосфора, калия, снижения уровня кислотности; увеличенияобъемов применения минеральных и органических удобрений; увеличенияобъемов применения средств защиты растений; проведения коренногоулучшения земель; восстановления и модернизации мелиоративных систем;мониторинга состояния почв реализуются следующие мероприятия:известкование и фосфоритование кислых почв, культуртехнические работы,агрохимическое обследование пашни, приобретение минеральных удобренийдля подкормки озимых и яровых культур. В целях сохранения системы первичного семеноводствасельскохозяйственных культур, обеспечения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей высококачественным посевным и посадочнымматериалом сельскохозяйственных растений предусматривается выделениесубсидий на приобретенные элитных (оригинальных) семянсельскохозяйственных растений, на закладку и уход за многолетниминасаждениями, на приобретение семян кукурузы (гибридов первогопоколения), на производство льна и конопли, на приобретениерепродукционных семян овощных культур. Для поддержки и развития инженерно технической сферы АПК,приостановления спада и увеличения валового сбора сельскохозяйственнойпродукции реализуются следующие мероприятия: приобретение набезвозмездной основе техники, оборудования, узлов, агрегатов, запасныхчастей, материалов для обслуживающих предприятий АПК и сельскихтоваропроизводителей, оплата лизинговых платежей за технику иоборудование, полученные государственными и муниципальнымипредприятиями и учреждениями в лизинг; обеспечение обслуживающихпредприятий системы АПК и сельских товаропроизводителей необходимойтехникой, оборудованием, запасными частями, материалами на основелизинга. В целях обеспечения агропромышленного комплекса руководителямии специалистами с высоким уровнем компетентности, рабочими массовыхпрофессий способными осуществлять эффективную работу в новых условияхреализуются следующие мероприятия: поддержка молодых специалистов,трактористов-машинистов, принятых на работу в сельскохозяйственныепредприятия АПК области, К(Ф)Х, МТС и научные учреждения; выплатапособий студентам сельскохозяйственных учебных заведений (за периодпрохождения производственной практики); организация и проведениесоревнований и конкурсов "Лучший по профессии" среди предприятий иработников АПК области; участие в агропромышленных выставках. Мероприятия государственной программы "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) с разбивкой подолгосрочным целевым программам и подпрограммам государственнойпрограммы с указанием ресурсов на их выполнение приведены в Планереализации государственной программы (приложение 13). В рамках реализации государственной программы предусмотренопредоставление субсидий бюджетам муниципальных образований наподдержку экономически значимых муниципальных программ. Субсидии муниципальным образованиям Брянской области наподдержку экономически значимых муниципальных программ предоставляютсябюджетам муниципальных образований Брянской области комитетом посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области в целях оказанияфинансовой помощи исполнения расходных обязательств муниципальныхобразований по финансированию муниципальных программ,предусматривающих государственную поддержку развития молочногоскотоводства. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Брянской области, муниципальные программы которых прошлиотбор в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовымактом Брянской области. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования наследующих условиях: а) наличие утвержденных муниципальных программ,предусматривающих государственную поддержку молочного скотоводства; б) наличие в бюджете муниципального образования расходныхобязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередномфинансовом году и плановом периоде муниципальных программ с учетомустановленного уровня софинансирования. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногообразования на реализацию соответствующего мероприятия муниципальнойпрограммы, определяется по следующей формуле: D1+D2 Ci=Vоб * ----------------- 2 где: Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногообразования на реализацию мероприятий муниципальной программы; Vоб - объем бюджетных ассигнований на поддержку муниципальныхпрограмм, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовыйгод; D1 - удельный вес прироста валового производства молока помуниципальной программе в общем объеме прироста валового производствамолока по муниципальным программам, прошедшим отбор. Указанный показатель определяется по следующей формуле: Q1 D1= -------------------- m SUM Qi i где: Qi - прирост валового производства молока (тонн) муниципальнойпрограммы; m - количество муниципальных образований, представившихмуниципальные программы, прошедшие отбор. D2 - удельный вес прироста поголовья коров по муниципальнойпрограмме в общем объеме прироста поголовья коров по муниципальнымпрограммам, прошедшим отбор. Указанный показатель определяется по следующей формуле: Pi D2 =--------------- m SUM Pi i Pi - прирост поголовья коров (голов) муниципальной программы; m - количество муниципальных образований, представившихмуниципальные программы, прошедшие отбор. 7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы В ходе реализации мероприятий государственной программы будутдостигнуты результаты, оцениваемые следующими показателями(индикаторами):|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————||N П/П| НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) | ЕДИНИЦА |2012 ГОД|2013 ГОД|2014 ГОД|2015 ГОД|| | | ИЗМЕРЕНИЯ | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 1 |ИНДЕКС ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО | % | 102,1 | 102,1 | 102,1 | 102,1 || |ХОЗЯЙСТВА В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ (В | | | | | || |СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 2 |УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛЕМЕННОГО СКОТА В ОБЩЕМ | % | 18,8 | 19,2 | 19,6 | 20,0 || |ПОГОЛОВЬЕ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 3 |УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛОЩАДЕЙ, ЗАСЕВАЕМЫХ ЭЛИТНЫМИ| % | 12 | 12 | 12 | 12 || |СЕМЕНАМИ, В ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ПОСЕВОВ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 4 |ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА СКОТА И ПТИЦЫ (В | % | 102,4 | 115,6 | 111,9 | 102,0 || |ЖИВОЙ МАССЕ) В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 5 |ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В | % | 100,4 | 100,5 | 100,6 | 100,7 || |СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 6 |ПОГОЛОВЬЕ СВИНЕЙ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | ТЫС. ГОЛОВ | - | 218,1 | 236,4 | 260,0 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 7 |ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО СВИНИНЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ | ТЫС. ТОНН | - | 26,0 | 26,0 | 28,6 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 8 |ПОГОЛОВЬЕ ПТИЦЫ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | ТЫС. ГОЛОВ | - | 4030 | 4310 | 4740 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 9 |ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО МЯСА ПТИЦЫ В ЖИВОМ | ТЫС. ТОНН | - | 80,6 | 86,2 | 94,8 || |ВЕСЕ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 10 |КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И | ЧЕЛОВЕК | 260 | 270 | 280 | 290 || |ТРАКТОРИСТОВ-МАШИНИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В | | | | | || |СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 11 |ПРИОБРЕТЕНИЕ ЭЛИТНЫХ (ОРИГИНАЛЬНЫХ) СЕМЯН | ТОНН | 1270 | 1270 | 1270 | 1550 || |СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ | | | | | || |РАСТЕНИЙ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 12 |ЗАКЛАДКА САДОВ | ГА | 6 | 6 | 6 | 6 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 13 |ПРОИЗВОДСТВО ЛЬНОВОЛОКНА | ТЫС. ТОНН | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 14 |ВЕЛИЧИНА ПОЧВЕННОЙ КИСЛОТНОСТИ | ЕД. PH | 5,69 | 5,70 | 5,71 | 5,72 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 15 |ВНЕСЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ |КГ Д. В./ГА ПАШНИ| 37 | 41 | 45 | 49 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 16 |ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ | % | 100 | 100 | 100 | 100 || |ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————| 8. Анализ рисков реализации государственной программы Наращиванию темпов развития сельского хозяйства могут помешатьриски, складывающиеся под воздействием негативных факторов и имеющихсяв аграрном секторе социально-экономических проблем. Основными рисками реализации государственной программыявляются: воздействие опасных для производства продукции растениеводстваприродных явлений; проникновение и (или) распространение вредных организмов; нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой врезультате стихийных бедствий (при производстве культур, выращиваемыхв защищенном грунте или на мелиорируемых землях). Основными мерами снижения рисков являются: увеличение доли застрахованных посевных (посадочных) площадей вобщей посевной (посадочной) площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственноготоваропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственногострахования; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. 9. Основные мероприятия государственной программы Перечень основных мероприятий государственной программы суказанием сроков их реализации и ожидаемых результатов в составе планареализации государственной программы указан в приложении 13. Приложение 1 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2009-2012 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2009-2012 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ - ЦЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЕ СТАРТОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ КРУПНОМАСШТАБНОЙ ОТРАСЛИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА, УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЙ ГОВЯДИНЫ ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЕ ПЛЕМЕННОЙ БАЗЫ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА; УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ГОВЯДИНЫ (МРАМОРНОГО МЯСА) СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 2009-2012 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПЕРИОД 2009-2012 ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОДОВ СОСТАВЛЯЕТ 3830622,7 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2009-93 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2010-42 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2011-1 908 785,2 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012-1786837,5 ТЫС. РУБ., В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 302072,7 ТЫС. РУБ., ИЗ НИХ ПО ГОДАМ: 2009-3 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2010-6837,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2011-290 235,2 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012-6837,5 ТЫС. РУБЛЕЙ*; ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 3 528 550,0 ТЫС. РУБЛЕЙ**, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2009-90 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2010-40 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2011-1 618 550,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012-1 780 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ * ПРИ УСЛОВИИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ** СРЕДСТВА СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПОГОЛОВЬЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО МЯСНОГО СКОТА В ПРОГРАММЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ: 2009 Г. - 1,12 ТЫС. ГОЛОВ; 2010 Г. - 1,8 ТЫС. ГОЛОВ; 2011 Г. - 23,4 ТЫС. ГОЛОВ; 2012 Г. - 43,0 ТЫС. ГОЛОВ; ПОГОЛОВЬЕ ПЛЕМЕННЫХ КОРОВ: 2009 Г. - 0,7 ТЫС. ГОЛОВ; 2010 Г. - 0,7 ТЫС. ГОЛОВ; 2011 Г. - 0,7 ТЫС. ГОЛОВ; 2012 Г. - 0,7 ТЫС. ГОЛОВ; ПОКУПКА ПЛЕМЕННОГО МОЛОДНЯКА ИНТЕНСИВНЫХ МЯСНЫХ ПОРОД: 2009 Г. - 0,4 ТЫС. ГОЛОВ; 2010 Г. - 0,6 ТЫС. ГОЛОВ; 2011 Г. - 21,6 ТЫС. ГОЛОВ; 2012 Г. - 21,0 ТЫС. ГОЛОВ; УВЕЛИЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛЕМЕННОГО МОЛОДНЯКА МЯСНЫХ ПОРОД К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ: 2009 Г. - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2010 Г. - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2011 Г. - 0,03 ТЫС. ГОЛОВ; 2012 Г. - 0,06 ТЫС. ГОЛОВ; ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЙ ГОВЯДИНЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ ОТ МЯСНОГО И ПОМЕСНОГО СКОТА: 2009 Г. - 0,4 ТЫС. ТОНН; 2010 Г. - 8,9 ТЫС. ТОНН; 2011 Г. - 6,9 ТЫС. ТОНН; 2012 Г. - 7,0 ТЫС. ТОНН; ПРОИЗВОДСТВО ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЙ ГОВЯДИНЫ ОТ МЯСНОГО СКОТА В ЖИВОМ ВЕСЕ: 2009 Г. - 0,4 ТЫС. ТОНН; 2010 Г. - 0,4 ТЫС. ТОНН; 2011 Г. - 0,7 ТЫС. ТОНН; 2012 Г. - 1,0 ТЫС. ТОНН; СРЕДНЯЯ МАССА ОДНОЙ ГОЛОВЫ СКОТА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ: 2009 Г. - 420 КГ; 2010 Г. - 420 КГ; 2011 Г. - 470 КГ; 2012 Г. - 485 КГ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Долгосрочная целевая программа "Развитие мясного скотоводстваБрянской области" (2009-2012 годы) (далее - программа) призвана статьинструментом для реализации стратегии устойчивого развития отраслипроизводства говядины в Брянской области и достижения независимости отимпорта в снабжении населения этим видом мяса, что является частьюдостижения приоритетных целей развития АПК России, на реализациюкоторых направлена деятельность комитета по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития специализированного мясного скотоводства Мясной подкомплекс Брянской области является одной из важныхсоставляющих агропромышленного комплекса по своему значению дляобеспечения занятости населения и снабжения его мясом. На протяжении всего периода реформирования АПК численностьпоголовья сельскохозяйственных животных и птицы, объемы производствамяса снижались, и лишь в последние 3 года наметился некоторый ростпроизводства и потребления мяса, в основном мяса птицы и свинины какскороспелых отраслей. С 1990 по 2007 год численность крупного рогатого скота вхозяйствах всех категорий снизилась в четыре раза - с 874,1 тыс. головдо 214,7 тыс. голов. Производство говядины уменьшилось с 63,0 тыс.тонн в 1990 году до 18,0 тыс. тонн в 2007 году, или в 3,4 раза. Ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы,и его следует рассматривать как проблему государственного значения,решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всегонаселения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос наговядину за счет отечественного производства. Для создания крупной отрасли специализированного мясногоскотоводства как поставщика высококачественной говядины Брянскаяобласть располагает всеми необходимыми предпосылками. Рациональность выбора приоритетного развитияспециализированного мясного скотоводства обусловлена следующим. Основным источником производства говядины в области в 2000-2008годах являлись выбракованные коровы и откормочный контингент измолочных стад, на долю которых приходится почти 99 процентов этоговида мяса. Это означает, что откормочный контингент из молочных стад вперспективе не увеличится, а ресурсы интенсификации его использованияне могут обеспечить значительного увеличения производства говядины вближайшие 5-10 лет. Удовлетворение платежеспособного спроса на говядину в полномобъеме невозможно без ускоренного развития специализированного мясногоскотоводства. 1.2. Характеристика проблемы В Брянской области в период с 1990 по 2007 год существенноесокращение поголовья молочных коров не сопровождалось объективнонеобходимым для сохранения откормочного контингента увеличениемчисленности мясного скота. Повышенный интерес к мясному скотоводствуза три последних года, проявляемый в регионах Российской Федерации,целесообразно применить и в Брянской области. Главными препятствиями для успешной реализации имеющегосяпотенциала устойчивого развития конкурентоспособного крупномасштабногомясного скотоводства являются малочисленность мясного скота,недостаточный уровень технического и технологического оснащенияотрасли в фазе репродукции поголовья и откорма молодняка,неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовыхугодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциалпродуктивности скота и низкая экономическая мотивациясельскохозяйственных производителей в откорме скота и производствеговядины. Такое состояние обусловлено рядом объективных причин, имеющихсистемный характер: 1) недопустимо низкая доля мясного скота от общего поголовьякрупного рогатого скота и объемов производства говядины на уровнеоколо 1 процента означает необходимость фактически заново создаватьэту отрасль. Особенно остро проблема обозначилась в численности и качествемясного скота племенного назначения. По состоянию на 1 января 2011года в области имеется 1 племенной завод (ФГУП "Дятьково" Дятьковскогорайона), который занимается разведением мясного скотаспециализированной абердин-ангусской породы. Этого недостаточно дляформирования крупномасштабной отрасли специализированного мясногоскотоводства, что обусловливает необходимость покупки мясногоплеменного скота за пределами области. С учетом дефицитасоответствующих племенных ресурсов в России в целом наиболееперспективным решением станет приобретение мясного племенного скотаиз-за пределов России. В существующих племенных хозяйствах, а также во всехдействующих откормочных предприятиях реализована неэффективнаятехнология: содержание молодняка в капитальных помещениях и оснащениеэнергоемким оборудованием для раздачи кормов и уборки навоза. Содержание мясных коров с телятами в облегченных помещениях ина открытых площадках, а откормочного молодняка - на открытыхоткормочных площадках типа североамериканских фидлотов в области неприменяется. Нерешенность этой проблемы приводит к нежелательномуудорожанию производства говядины; 2) низкий уровень генетического потенциала продуктивности скотамясных пород в племенных и товарных стадах. В среднем продуктивные качества мясного скота в племенныххозяйствах области существенно ниже современных показателей в странахс развитым мясным скотоводством. Такое состояние обусловлено нарушением инфраструктуры отрасли,недостатком экономических мотиваций обновления маточных стад за счетпокупки ремонтного молодняка с высоким генетическим потенциаломпродуктивности. Для этого необходимо приобретение интенсивных пород итипов мясного скота и их помесей, рекомендованных для разведения вБрянской области в рамках программы, согласно приложению. Государственная поддержка приобретения племенного молоднякавысокого качества через систему лизинга и субсидий из областногобюджета на компенсацию части затрат на эти цели осуществляется лишь внемногих хозяйствах, недостаточна по объему и не может решитьпроблему; 3) неудовлетворительная организация откорма и реализация намясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой около 330 кгвместо 450-500 кг. Такой низкий показатель интенсивности использованияоткормочного контингента означает, что, согласно экспертной оценке, наоткорм до оптимальных весовых кондиций ставят не более 30-35 процентовсверхремонтных бычков. Государственная поддержка из областного бюджета откормамолодняка из мясных стад до живой массы свыше 400 кг обеспечит решениепроблемы увеличения производства высококачественной говядины,предназначенной для розничной продажи в свежем виде, и косвенно будетстимулировать промышленное скрещивание, необходимое для увеличенияоткормочного контингента; 4) высокая изношенность, техническая и технологическаяотсталость основных фондов непосредственно в мясном скотоводстве иособенно в откормочных предприятиях. Согласно оценке, практически во всех действующих откормочныхпредприятиях реализована неэффективная технология: содержаниемолодняка в капитальных помещениях и оснащение энергоемкимоборудованием для раздачи кормов и уборки навоза. Некоторое содействие решению проблемы оказано в рамкахприоритетного национального проекта "Развитие АПК", однако уровеньуказанной государственной поддержки для достижения целей программынедостаточен; 5) отсутствие экономической мотивации является главнымпрепятствием для реализации имеющихся в России возможностейускоренного развития мясного скотоводства. Низкая экономическая эффективность отрасли в определеннойстепени обусловлена низкими зоотехническими показателями: выход телятменее 80 процентов вместо 85-90 процентов, необходимых длярентабельного мясного скотоводства; привесы молодняка на откорме ниже400 г вместо желательных не менее 750-800 г; средняя живая массамолодняка при реализации 320-340 кг вместо желательных 450-500 кг.Сдерживающими факторами для решения проблемы рентабельности мясногоскотоводства являются: а) неурегулированность экономических отношений в цепочке"сельскохозяйственный производитель - мясоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля"; б) очень малая государственная поддержка мясного скотоводства,которая составляет всего 3-5 процентов от производственных издержек. Важным условием успешного развития специализированного мясногоскотоводства является формирование рынка высококачественной говядины всвежем, то есть в незамороженном и непереработанном, виде. В этомрынке заинтересованы сельскохозяйственные предприятия, которыеразводят и откармливают мясной скот до оптимальных весовых кондиций (всреднем около 500 кг) и способны поставлять крупные партииоткормленного мясного скота. Объективная необходимость участия государства в развитиимясного скотоводства и производства говядины обусловлена: биологическими особенностями крупного рогатого скота посравнению, например, со скороспелыми отраслями (свиноводством иптицеводством), в силу которых производственный цикл получения теленкаи его откорма до высоких весовых кондиций составляет почти три года; необходимостью кредитования создания новых ферм и увеличенияпоголовья в хозяйствах в течение не менее трех лет до поступленияпервой товарной (или племенной) продукции; низкой конверсией корма в привес (6-7: 1) по сравнению соткормом свиней (2, 3: 1) и бройлеров (1, 8: 1) и потребностью неменее 5-6 кг концентрированных зерновых кормов для получения 1 кгговядины, из-за чего рентабельность откорма скота сильно зависит отцен на зерно. На решение указанных проблем и направлена долгосрочная целеваяпрограмма "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2009-2012годы). Анализ состояния мясного скотоводства в Брянской области за2006-2008 годы представлен в таблице 1. Таблица 1 Анализ состояния мясного скотоводства в Брянской области|—————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————————||ПОКАЗАТЕЛИ |ЕД. |20- |20- |20- |2008 Г. К || |ИЗМ. |06 |07 |08 |2006 Г., %|| | |Г. |Г. |Г. | ||—————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————————||1. ПОГОЛОВЬЕ КРУПНОГО |ТЫС. |166,1|158,5|145,4|87 ||РОГАТОГО СКОТА В |ГОЛ. | | | | ||СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ, ВСЕГО | | | | | ||—————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————————||2. ПОГОЛОВЬЕ |ТЫС. |0,534|0,617|0,742|139 ||СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО МЯСНОГО |ГОЛ. | | | | ||СКОТА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ | | | | | ||ПРЕДПРИЯТИЯХ, ВСЕГО | | | | | ||—————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————————||3. ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО |ТЫС. |14,8 |13,9 |14,6 |96 ||ГОВЯДИНЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ |ТОНН | | | | ||—————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————————||4. ПРОИЗВОДСТВО НА ДУШУ |КГ |67,4 |84,7 |93,2 |138 ||НАСЕЛЕНИЯ | | | | | ||—————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————————||5. ПОКУПКА ПЛЕМЕННОГО |ТЫС. |- |- |0,01 |- ||МОЛОДНЯКА ИНТЕНСИВНЫХ МЯСНЫХ |ГОЛ. | | | | ||ПОРОД | | | | | ||—————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————————||6. РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ | | | | | ||ПРОИЗВОДСТВА МЯСА: | | | | | ||С ГОСПОДДЕРЖКОЙ |% |- |- |-18,6|- ||—————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————————||БЕЗ ГОСПОДДЕРЖКИ |% |-17,3|-22,7|-21,5|124 ||—————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|——————————| 2. Основные цели и задачи программы Цель программы - создание стартовых технологических иэкономических условий формирования и устойчивого развитиякрупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства ипроизводства высококачественной говядины. Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу длярешения более масштабной стратегической цели - создания эффективноразвивающейся отрасли, способной производить высококачественнуюговядину в объемах, достаточных для обеспечения населения области ипоставки за ее пределы. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1) формирование племенной базы мясного скотоводства; 2) увеличение производства конкурентоспособной говядины. 3. Целевые индикаторы Результат реализации программы определяется количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности, сопоставимости. В период реализации программы будет создана база устойчивогоразвития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевогофактора, не имеющего альтернативы в животноводстве, в обеспечениинаселения области этим видом мяса преимущественно за счет собственногопроизводства. Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясногоскотоводства будет выполнять практически заново сформированнаяплеменная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественныхплеменных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству корови быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболееперспективных мясных пород. Реализация программы предусматривает более полное исбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли,скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическоеобновление отрасли в целях повышения ее устойчивости иконкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад врешение проблемы развития сельских территорий. Основные целевые индикаторы программы и их значения по годамприведены в таблице 2. Таблица 2 Основные целевые индикаторы программы|—————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|———————————||ПОКАЗАТЕЛИ |ЕД. |200-|200-|201-|201-|201-|2012 Г. || |ИЗМ |8 Г |9 Г |0 Г |1 Г |2 Г |К || |. |. |. |. |. |. |2008 Г. || | | | | | | |—————|—————|| | | | | | | |+/- |% ||—————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|—————|—————||1. ПОГОЛОВЬЕ |ТЫС |0,7 |1,12|1,8 |23,4|43,0|+42,3|6143%||СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО |. | | | | | | | ||МЯСНОГО СКОТА В |ГОЛ | | | | | | | ||СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ |. | | | | | | | ||ПРЕДПРИЯТИЯХ, ВСЕГО | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|—————|—————||В Т. Ч. ПЛЕМЕННЫХ КОРОВ |ТЫС |0,3 |0,7 |0,7 |0,7 |0,7 |+0,4 |233% || |. | | | | | | | || |ГОЛ | | | | | | | || |. | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|—————|—————||2. ПОКУПКА ПЛЕМЕННОГО |ТЫС |0,01|0,4 |0,6 |21,6|21,0|+21,0| ||МОЛОДНЯКА ИНТЕНСИВНЫХ |. | | | | | | | ||МЯСНЫХ ПОРОД |ГОЛ | | | | | | | || |. | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|—————|—————||3. УВЕЛИЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ |ТЫС |- |- |- |0,03|0,06|+0,06|600 ||ПЛЕМЕННОГО МОЛОДНЯКА |. | | | | | | | ||МЯСНЫХ ПОРОД К |ГОЛ | | | | | | | ||ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ |. | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|—————|—————||4. ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО |ТЫС. ТОНН|0,2 |0,4 |8,9 |6,9 |7,0 |+6,8 |3500 ||ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЙ | | | | | | | | ||ГОВЯДИНЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ ОТ | | | | | | | | ||МЯСНОГО И ПОМЕСНОГО | | | | | | | | ||СКОТА | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|—————|—————||5. В Т. Ч. ПРОИЗВОДСТВО |ТЫС. ТОНН|0,2 |0,4 |0,4 |0,7 |1,0 |0,8 |500 ||ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЙ | | | | | | | | ||ГОВЯДИНЫ ОТ МЯСНОГО | | | | | | | | ||СКОТА В ЖИВОМ ВЕСЕ | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|—————|—————||6. СРЕДНЯЯ МАССА ОДНОЙ |КГ |410 |420 |420 |470 |485 |+75 |118 ||ГОЛОВЫ СКОТА ПРИ | | | | | | | | ||РЕАЛИЗАЦИИ | | | | | | | | ||—————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|—————|—————| Государственная поддержка, а также встречные обязательствасельскохозяйственных товаропроизводителей и инвестиции частногокапитала со стороны крупных структур бизнеса обеспечат достижениепоставленной цели и решение задач программы по всем индикаторам. Целевые показатели мероприятий по решению поставленной задачи: 1) увеличение численности племенного маточного поголовья с 0,3тыс. голов в 2008 году до 0,7 тыс. голов в 2012 году; 2) увеличение объема реализации племенного молодняка до 0,060тыс. голов в 2012 году; 3) приобретение племенного молодняка с 0,01 тыс. голов в 2008году до 21,0 тыс. голов в 2012 году. Объем производства высококачественного мяса по годам в живоймассе: 2008-0,2 тыс. тонн, 2010-0,4 тыс. тонн, 2011-0,7 тыс. тонн,2012-1,0 тыс. тонн. Общее поголовье мясного скота по годам: 2008-0,7 тыс. голов, 2010-1,8 тыс. голов, 2011-23,4 тыс. голов,2012-43,0 тыс. голов. 4. Перечень и описание программных мероприятий Решение основных задач программы будет обеспечено выполнениемкомплекса программных мероприятий. 4.1. Мероприятия для решения задачи формирования племенной базымясного скотоводства. Фактические выплаты субсидий определяются комитетом посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области с учетомконкретных условий рынка и качества животных. Размеры субсидий рассчитываются по ставке, установленной исходяиз возмещения средств из областного бюджета. Субсидии на возмещение затрат 2010-2011 годов предоставляютсясельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским)хозяйствам, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции,в том числе крупного рогатого скота мясных, комбинированных пород и ихпомесей, в целях создания материальной базы по увеличению производствамяса по следующим направлениям: а) за приобретенный племенной скот мясных, комбинированныхпород крупного рогатого скота и их помесей; б) на приобретение семени быков-производителей мясных,комбинированных пород для организации искусственного осеменения впредприятиях и организациях, осуществляющих разведение скота мясных,комбинированных пород крупного рогатого скота и их помесей; в) на строительство, реконструкцию, модернизацию и ремонтживотноводческих помещений, мясных репродукторных ферм, помещений дляоткорма скота и объектов кормопроизводства (в т. ч.проектно-изыскательские работы (ПИР)); г) на приобретение сельскохозяйственной техники для заготовки,приготовления и раздачи кормов. Субсидии на приобретение сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, в том числе крупными агрохолдингами и другимиструктурами бизнеса, племенного молодняка высокого качества истимулирование повышения генетического потенциала продуктивностимясного скота преимущественно по импорту. Реализация мероприятий будет способствовать интенсификацииоткорма молодняка и повышению его съемной живой массы, увеличениюпроизводства говядины, улучшению потребительских качеств мяса иснижению удельных затрат на убой и переработку скота. Поддержкарассчитана на четыре года, то есть на период освоения инноваций поинтенсивному откорму молодняка мясных пород, включая помесей, иреализации его в возрасте до двух лет с целью получения высокоценнойговядины. Порядок выделения денежных средств из областного бюджета повышеуказанным мероприятиям программы утверждается ежегоднопостановлением администрации области. Объемы работ и субсидий из областного бюджета на мероприятияподлежат корректировке с учетом конкретных условий, сложившихся врегионе. 5. Оценка экономической эффективности программы Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволитсоздать стартовые условия для ускоренного развития отраслиспециализированного мясного скотоводства в период реализации ипоследействия программы путем увеличения численности и повышениягенетического потенциала племенного поголовья, технологическоймодернизации мясных ферм и откормочных предприятий, улучшенияестественных кормовых угодий для выпаса животных и в конечном счетеповышения конкурентоспособности отрасли. Реализация программы окажет положительное влияние на динамикуцелевых индикаторов. При этом возрастет вклад программы: в увеличение поголовья специализированного мясного скота всельскохозяйственных предприятиях в 2012 году на 6143%, в т. ч.племенных коров - на 233%; в валовое производство высококачественной говядины от мясного ипомесного скота в живом весе в 2012 году на 3500%, в том числе отмясного скота в живом весе - на 500%. Потребность в финансовых ресурсах областного бюджета обоснованамасштабностью поставленной цели и задач для ее достижения. Таблица 3 Расчет социально-экономической эффективности реализации программы|——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————||ПОКАЗАТЕЛИ |2008 Г.|2009 Г.|2010 Г.|2011 Г.|2012 Г.|2012 Г. || | | | | | |К 2008 || | | | | | |Г., % ||——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————||1. ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА |0,189 |0,429 |8,9 |6,9 |7,0 |3704 ||ГОВЯДИНЫ ОТ МЯСНОГО И | | | | | | ||ПОМЕСНОГО СКОТА, ТЫС. | | | | | | ||ТОНН В ЖИВОЙ МАССЕ | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————||2. ПОГОЛОВЬЕ СКОТА, | | | | | | ||ТЫС. ГОЛОВ: | | | | | | ||А) МЯСНОГО |0,1 |1,1 |1,8 |23,4 |43,0 |3765 ||——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————||Б) ПОМЕСНОГО |- |- |- |- |- |- ||——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————||3. ВАЛОВОЙ ПРОДУКТ |12700 |15100 |1934072|1948300|1959900|15432 ||ОТРАСЛИ, ТЫС. РУБ. | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————||4. ВАЛОВОЙ ДОХОД |1900 |2700 |201162 |205740 |208897 |10995 ||ОТРАСЛИ, ТЫС. РУБ. | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————||5. ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ |0,8 |1280 |80465 |82296 |83558 |10444750||ОТРАСЛИ, ТЫС. РУБ. | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————||6. |29 |69 |70 |476 |888 |3062 ||РАБОЧИ- | | | | | | ||Е | | | | | | ||МЕСТА, | | | | | | ||ЕД. | | | | | | ||——————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————| Расчет эффективности расходования бюджетных средств попрограмме представлен в таблице 4. Таблица 4 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе|——————————————————————|——|—————|——————|——————|——————|—————————||ПОКАЗАТЕЛИ |Е |20- |20- |20- |20- |ВСЕГО ЗА || |Д |09 |10 |11 |12 |4 ГОДА || |. |Г. |Г. |Г. |Г. | || |И-| | | | | || |З | | | | | || |М | | | | | || |. | | | | | ||——————————————————————|——|—————|——————|——————|——————|—————————||ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |Т-|27000|201162|205740|208897|642799 ||ГОВЯДИНЫ |Ы | | | | | || |С | | | | | || |. | | | | | || |Р-| | | | | || |У | | | | | || |Б | | | | | || |. | | | | | ||——————————————————————|——|—————|——————|——————|——————|—————————||ЕЖЕГОДНЫЙ ПРИРОСТ |Т-|22400|148860|150348|152113|453561 ||ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |Ы | | | | | ||ГОВЯДИНЫ |С | | | | | || |. | | | | | || |Р-| | | | | || |У | | | | | || |Б | | | | | || |. | | | | | ||——————————————————————|——|—————|——————|——————|——————|—————————| Кроме увеличения племенной базы, производствавысококачественной говядины и наполнения внутреннего рынка этим видоммяса, реализация программы обеспечит создание 888 новых рабочих мест всельских территориях, уменьшение выплат из бюджета пособий побезработице. Оценка эффективности программы будет производиться всоответствии с Постановлением администрации области от 1 июня 2011года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Брянской области". 6. Обоснование ресурсного обеспечения программы Бюджетное финансирование программных мероприятий будетосуществляться за счет ассигнований, ежегодно предусматриваемыхкомитету по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области вобластном бюджете на указанные цели. Объем всех средств, требуемых на реализацию запланированныхмероприятий по программе, рассчитан с учетом: а) фактических цен на племенной скот в 2010 и 2011 годах поимпорту и внутри страны; б) среднероссийских расходов на содержание мясных коров истоимости каждого теленка к отъему (с учетом выхода телят); в) средних производственных издержек на откорм молоднякакрупного рогатого скота. Основные мероприятия программы и их финансирование по годамприведены в перечне мероприятий по реализации государственнойпрограммы (приложение 13). 7. Описание системы управления реализацией программы Комплексное управление программой и распоряжение средствамиобластного бюджета осуществляет комитет по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области. Система управления реализацией программы: ответственным за реализацию программы в целом, достижениецелей, задач программы, индикаторов цели, показателей задач имероприятий, утвержденных в программе, является комитет по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области; координацию деятельности подразделений комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области, учреждений и организаций,участвующих в реализации программы, согласование их действий пореализации программных мероприятий осуществляет отдел животноводства; реализацию каждого мероприятия программы и, соответственно,реализацию программы в целом осуществляют отдел животноводства изаинтересованные службы; финансирование программных мероприятий осуществляют отделсвода, анализа и прогнозирования и отдел бюджетного финансирования; мониторинг реализации программы осуществляют отделживотноводства и отдел свода, анализа и прогнозирования; ответственными за формирование отчетности о ходе реализациипрограммы являются отдел животноводства, отдел свода, анализа ипрогнозирования и отдел бюджетного финансирования. 8. Оценка рисков реализации программы К основным рискам, которые могут повлиять на достижениезапланированных результатов, относятся: а) внешние риски: недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов полинии частно-государственного партнерства, а такжесельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств; неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами длясела (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокийрост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенномуудорожанию мяса и трудностям с его реализацией; б) внутренние риски: организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров; производственные и технологические риски (обеспечение кормами,ветеринарная защита и т.д.). Управление рисками в рамках реализации программы должнопроводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всехисточников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски,связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения,корма, другие товары и услуги для села, подлежат государственномууправлению. При определении суммы рисков учитывалось возможноенедополучение запланированных объемов говядины из-за невыхода напрогнозируемые показатели средней живой массы молодняка,реализованного на мясо, производства говядины на голову скота ипоголовья скота специализированных мясных пород. В качестве критерия невыхода на плановые показателиМинсельхозом России установлен уровень предыдущего года попроизводству говядины на голову скота (78,5 кг) и выполнение только на90 процентов (минус 10 процентов к плану) плана по численности мясногоскота, который принят в качестве базового уровня. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственностиисполнителей программы. Приложение к долгосрочной целевой программе "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2009-2012 годы) РЕЕСТР интенсивных пород и типов мясного скота и их помесей, рекомендованных для разведения в Брянской области в рамках программы Ангусская черная и красная Герефордская Гелбви Белая аквитанская Бельгийская голубая Лимузинская Шаролезская комолая (отселекционированная на легкость отелов) Симментальская мясная Галловейская Калмыцкая. Приложение 2 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие производства молока, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Брянской области" (2009-2013 годы) государственной программы Брянской области "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА, ПРОГРАММЫ ИМЕЮЩЕГО СУЩЕСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2009- 2013 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ - ЦЕЛЬ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА, ПРОГРАММЫ ИМЕЮЩЕГО СУЩЕСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, УВЕЛИЧЕНИЕ ЕГО ОБЪЕМОВ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ ДО 204,0 ТЫС. ТОНН В 2013 ГОДУ; РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЛОГИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ УСКОРЕНИЕ РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО ПРОГРАММЫ СКОТОВОДСТВА; УКРЕПЛЕНИЕ ПЛЕМЕННОЙ БАЗЫ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2009-2013 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПЕРИОД 2009-2013 ГОДОВ СОСТАВЛЯЕТ - ПРОГРАММЫ 1725600,0 ТЫС. РУБ. В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: - 2009-46400,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2010-68400,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2011-636000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2012-635400,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2013-339400,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 244800,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ ПО ГОДАМ: - 2009-13000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2010-15000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2011-76000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2012-75400,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2013-65400,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 1480800,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: - 2009-33400,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2010-53400,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2011-560000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2012-560000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, - 2013-274000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВО МОЛОКА ВО ВСЕХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ: 2009 Г. - 351,2 ТЫС. ТОНН; 2010 Г. - 337,3 ТЫС. ТОНН; 2011 Г. - 338,0 ТЫС. ТОНН; 2012 Г. - 348,0 ТЫС. ТОНН; 2013 Г. - 367,2 ТЫС. ТОНН ПРОИЗВОДСТВО МОЛОКА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ: 2009 Г. - 256,0 КГ; 2010 Г. - 262,0 КГ; 2011 Г. - 268,0 КГ; 2012 Г. - 276,0 КГ; 2013 Г. - 294,0 КГ; ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ: 2009 Г. - 1306,0 МЛН. РУБЛЕЙ; 2010 Г. - 1812,8 МЛН. РУБЛЕЙ; 2011 Г. - 2052,7 МЛН. РУБЛЕЙ; 2012 Г. - 2236,5 МЛН. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 2396,6 МЛН. РУБЛЕЙ; УДОЙ ОТ ОДНОЙ КОРОВЫ В ГОД: 2009 Г. - 2710КГ; 2010 Г. - 2875 КГ; 2011 Г. - 2875 КГ; 2012 Г. - 2925 КГ; 2013 Г. - 3000 КГ; ВЫХОД ТЕЛЯТ НА 100 КОРОВ: 2009 Г. - 78 ГОЛ; 2010 Г. - 79 ГОЛ; 2011 Г. - 81 ГОЛ; 2012 Г. - 82 ГОЛ; 2013 Г. - 82 ГОЛ; УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛЕМЕННОГО ПОГОЛОВЬЯ В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА: 2009 Г. - 17,0%; 2010 Г. - 17,0%; 2011 Г. - 17,0%; 2012 Г. - 18,0%; 2013 Г. - 18,0% Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Долгосрочная целевая программа "Развитие производства молока,имеющего существенное значение для социально-экономического развитияБрянской области" (2009-2013 годы) (далее - программа) направлена наобеспечение населения Брянской области молоком и молочными продуктам.Увеличение производства высококачественного молока позволит преодолетьзависимость области от внешних, в том числе импортных поставок, чтоявляется частью достижения приоритетных целей развития АПК региона, нареализацию которых направлена деятельность комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития молочного скотоводства Молочное скотоводство Брянской области за последние годыпретерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы,комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесссокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. Молочный подкомплекс Брянской области является одним из важныхсоставляющих агропромышленного комплекса по своему значению дляобеспечения занятости населения и снабжения его одним из важнейшихпродуктов питания - молоком. До 2007 года численность поголовья дойного стада, объемыпроизводства молока снижались, и лишь в последние 3 года всельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах наблюдаетсянезначительный рост производства молока, однако до сих пор не удаетсявыйти на устойчивые темпы его роста. Ускоренное развитие молочного животноводства в крупныхсельскохозяйственных организациях не имеет альтернативы, и его следуетрассматривать как проблему государственного значения, решение которойпозволит научно обоснованно и в интересах всего населения вперспективе удовлетворить платежеспособный спрос на молоко и молочныепродукты за счет собственного производства. 1.2. Характеристика проблемы Основными причинами снижения производства молока являютсяуменьшение его производства в личных подсобных хозяйствах граждан инезначительный рост производства в сельхозпредприятиях и крестьянских(фермерских) хозяйствах. Доля сельхозпредприятий в общей структуре производства молокавыросла на 4 процента, фермерских хозяйств - на 3 процента, а в ЛПХснизилась на 7 процентов. В то же время в период с 1990 по 2008 год существенноесокращение поголовья молочных коров не сопровождалось объективнонеобходимым для сохранения уровня производства молока ростомпродуктивности дойного стада. Предпринятые в 2006-2010 годы меры в рамках реализациинационального проекта "Развитие АПК" и "Госпрограммы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" позволилиприостановить процесс дестабилизации молочного скотоводства,наметились перспективы для его оживления. Удой молока от коровы в сельскохозяйственных предприятиях икрестьянских фермерских хозяйствах в 2010 году увеличился и достиг всреднем по области 2875 кг, но остается ниже среднероссийскогопоказателя. Изменился породный состав в сторону высокопродуктивныхгенотипов молочного скота, активизирован процесс создания всельхозпредприятиях крупных молочных ферм. Для наращивания объемов производства молочной продукциисущественная роль отводится перевооружению молочно-товарных ферм икомплексов на современной высокотехнологичной основе. Для модернизации отрасли молочного скотоводства как крупногопоставщика молока в перспективе Брянская область располагает всеминеобходимыми предпосылками: достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производствавысококачественных кормов; апробированные в ведущих сельскохозяйственных предприятияхтехнологии интенсивного молочного животноводства; высокопродуктивные породы молочного скота интенсивного типа(голштинская черно-пестрая, отечественная черно-пестрая). Вместе с тем требуется более актуальная государственнаяподдержка молочного скотоводства, необходимость участия государства в развитии молочногоскотоводства и производства молока необходимого для здоровья нациипродукта питания, наиболее доступного по цене; биологическими особенностями крупного рогатого скота посравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), всилу которых производственный цикл получения коровы составляет 24-28месяцев; необходимостью технологической модернизации существующих истроительства новых ферм для коров и молодняка. Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостаткомкомплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживаетинновационный процесс развития интенсивного молочного скотоводства,особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедренияновых энерго- и ресурсосберегающих технологий. На решение указанных проблем и направлена программа "Развитиепроизводства молока, имеющего существенное значение длясоциально-экономического развития Брянской области" (2009-2013 годы). 2. Цели и задачи программы Цель программы - развитие производства молока, имеющегосущественное значение для социально-экономического развития Брянскойобласти, увеличение объемов производства молока в сельхозпредприятияхи крестьянских (фермерских) предприятиях до 204,0 тыс. тонн в 2013году. - развитие инфраструктуры и логистического обеспечения. Задачи программы: - ускоренное развитие молочного скотоводства; - укрепление племенной базы молочного скотоводства. 3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы Результат реализации программы определяется количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности, сопоставимости. В период реализации программы будут задействованы механизмыустойчивого развития молочного скотоводства и создана база дляобеспечения населения области молоком собственного производства. Реализация программы предусматривает значительно более полное исбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли,скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическоеобновление отрасли в целях повышения ее устойчивости иконкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад врешение проблемы развития сельских территорий. Основные целевые индикаторы программы и их значения по годам засчет бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемыхобязательств приведены в таблице 1. Таблица 1 Основные целевые индикаторы программы и их значения по годам|——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|—————————————|————————————||ЦЕЛЕВОЙ |ЕД. |ФАКТ |ФАКТ |ФАКТ |ПЛАН |2013 Г. ||ИНДИКАТОР |ИЗМ.| | | | |В % К || | |2008 Г.|2009 Г.|2010 Г.| |2010 Г. || | | | | |——————|——————|——————|—————|| | | | | |2011Г.|2012Г.|2013Г.| ||——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|—————||1. ПРОИЗВОДСТВО МОЛОКА ВО ВСЕХ|ТЫС.| | | | | | | ||КАТЕГОРИЯХ ХОЗЯЙСТВ |ТОНН|358,2 |351,2 |337,3 |338,0 |348,0 |367,2 |102,5||——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|—————||2. ПРОИЗВОДСТВО |ТЫС.| | | | | | | ||МОЛОКА В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ И|ТОНН| | | | | | | ||К(Ф)Х | |176,2 |185,1 |190,1 |192,2 |196,6 |204,0 |116 ||——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|—————||3. ПРОИЗВОДСТВО МОЛОКА НА ДУШУ|КГ |251 |256 |262 |268 |276 |294 |117 ||НАСЕЛЕНИЯ | | | | | | | | ||——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|—————||4. ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |МЛН.| | | | | | | ||ПРОДУКЦИИ |РУБ.|1312,5 |1306,0 |1812,8 |2052,7|2236,5|2396,6|183 ||——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|—————||5. УДОЙ ОТ КОРОВЫ В ГОД |КГ |2515 |2710 |2875 |2875 |2925 |3000 |119 ||——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|—————||6. ПОКУПКА ПЛЕМЕННОГО |ТЫС.|1,98 |2,06 |2,1 |2,3 |2,5 |2,5 |126,0||МОЛОДНЯКА КРУПНОГО РОГАТОГО |ГОЛ.| | | | | | | ||СКОТА | | | | | | | | ||МОЛОЧНЫХ ПОРОД * | | | | | | | | ||——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|—————||7. ВЫХОД ТЕЛЯТ НА 100 КОРОВ |ГОЛ.|76 |78 |79 |81 |82 |82 |108 ||——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|—————||8. УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛЕМЕННОГО |% |17,0 |17,0 |17,0 |17,0 |18,0 |18,0 |106 ||ПОГОЛОВЬЯ В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ | | | | | | | | ||КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА | | | | | | | | ||——————————————————————————————|————|———————|———————|———————|——————|——————|——————|—————| Согласно расчетам при развитии отрасли по инерционномусценарию, то есть при незначительной поддержке государства по бюджетудействующих обязательств, поголовье коров может сокращаться, удой откоровы в год будет возрастать, но это ведет к низким темпам роставалового производства молока. Сочетание государственной поддержки, а также встречныхобязательств сельскохозяйственных товаропроизводителей и инвестициичастного капитала со стороны крупных структур бизнеса обеспечатдостижение поставленной цели и решение задач программы по всеминдикаторам. 4. Перечень и описание программных мероприятий Решение основных задач программы будет обеспечено выполнениемкомплекса программных мероприятий, которые включают в себя: повышениетехнической и технологической оснащенности молочно-товарных ферм,строительство, реконструкцию, модернизацию и ремонт животноводческихпомещений, приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота. Объемы субсидий из областного бюджета на период реализациипрограммы представлены в таблице 2. 5. Обоснование ресурсного обеспечения программы Общий объем финансирования программы на весь срок ее выполнениясоставляет 1725600,0 тыс. рублей в действующих ценах, в том числе: 2009 год - 46400,0 тыс. рублей; 2010 год - 68400,0 тыс. рублей; 2011 год - 636000,0 тыс. рублей; 2012 год - 635400,0 тыс. рублей; 2013 год - 339400,0 тыс. рублей; из них: внебюджетные средства - 1480800,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 33400,0 тыс. рублей; 2010 год - 53400,0 тыс. рублей; 2011 год - 560000,0 тыс. рублей; 2012 год - 560000,0 тыс. рублей; 2013 год - 274000,0 тыс. рублей. Средства областного бюджета на возмещение части затратсельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретениетехнологического оборудования для молочно-товарных ферм, наприобретение племенного молодняка крупного рогатого скота, зареализацию молока сельхозтоваропроизводителями области наперерабатывающие предприятия или учреждения социальной сферы всего244800,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 13000,0 тыс. рублей; 2010 год - 15000,0 тыс. рублей; 2011 год - 76000 тыс. рублей; 2012 год - 75400 тыс. рублей; 2013 год - 65400 тыс. рублей Ресурсное обеспечение программы "Развитие производства молока,имеющего существенное значение для социально-экономического развитияБрянской области" (2009-2013 годы) будет уточняться в рамкахбюджетного процесса на соответствующие годы. 6. Сроки реализации программы Реализация программы осуществляется в 2009-2013 годах. 7. Социально-экономическакя эффективность программы Реализация мероприятий программы позволит создать необходимыеэкономические условия для стимулирования развития молочногоскотоводства, дальнейшего увеличение производства молока. Программа направлена на развитие отечественногосельскохозяйственного производства и надежное обеспечение населениямолочными продуктами, технологическое обновление производственной базыпроизводства молока. Таблица 4. Оценка социально- экономической эффективности реализации программы|———————————————————————————|——————|——————|———————————|———————|———————|———————|———————||ПОКАЗАТЕЛИ |2008Г.|2009Г.|2010Г. ФАКТ|2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2013 Г.|| |ФАКТ |ФАКТ | | | | |В % К || | | | | | | |2010 Г.||———————————————————————————|——————|——————|———————————|———————|———————|———————|———————||ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ|1312,5|1306,0|1812,8 |2052,7 |2236,5 |2396,6 |183 ||ПРОДУКЦИИ, МЛН. РУБ. | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|———————————|———————|———————|———————|———————||ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ, МЛН. РУБ. |215,5 |91,8 |322,1 |371,2 |443,5 |526,8 |244 ||———————————————————————————|——————|——————|———————————|———————|———————|———————|———————||УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛОГОВЫХ |2,0 |0,9 |3,0 |3,0 |4,4 |5,0 |250 ||ПОСТУПЛЕНИЙ ВО ВСЕ УРОВНИ | | | | | | | ||БЮДЖЕТОВ, МЛН. РУБ. | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|———————————|———————|———————|———————|———————||ПРИРОСТ ЧИСЛЕННОСТИ | | | | |10 |30 | ||РАБОТНИКОВ ЖИВОТНОВОДСТВА, | | | | | | | ||ЧЕЛ. | | | | | | | ||———————————————————————————|——————|——————|———————————|———————|———————|———————|———————| Последействие вложенных бюджетных средств будет проявлятьсяпосле завершения программы минимум 3-4 года, так как продуктивноедолголетие коров укладывается в эти сроки, а продолжительностьиспользования технологически модернизированных ферм превышаетуказанные сроки. 8. Система управления реализацией программы Комплексное управление программой и распоряжение средствамиобластного бюджета осуществляет субъект бюджетного планирования -комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Система управления реализацией программы: ответственным за реализацию программы в целом, достижениецелей, задач программы, индикаторов цели, показателей задач имероприятий, утвержденных в программе, является комитет по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области; координацию деятельности подразделений комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области, учреждений и организаций,участвующих в реализации программы, и их согласованные действия пореализации программных мероприятий обеспечивает отдел животноводствакомитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области; реализацию каждого мероприятия программы и, соответственно,реализацию программы в целом осуществляют отдел животноводствакомитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области изаинтересованные службы; финансирование программных мероприятий осуществляют отделбюджетного финансирования комитета по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области; мониторинг реализации программы осуществляют отделживотноводства и отдел свода, анализа и прогнозирования комитета посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области; ответственными за формирование отчетности о ходе реализациипрограммы являются отдел животноводства, отдел свода, анализа ипрогнозирования и отдел бюджетного финансирования комитета посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Финансирование предусмотренных программой мероприятий будетосуществляться в пределах средств областного бюджета, предусмотренныхзаконами Брянской области об областном бюджете на 2011 год и наплановый период 2012 и 2013 годов комитету по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области на соответствующие мероприятия. Приложение 3 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социальное развитие села" (2003-2013 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА" (2003-2013 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНЖЕНЕРНОГО ОБУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ; СОКРАЩЕНИЕ РАЗРЫВА В УРОВНЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МЕЖДУ ГОРОДОМ И СЕЛОМ, СОЗДАНИЕ ОСНОВ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ПРЕСТИЖНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ; ПРЕОДОЛЕНИЕ ДЕФИЦИТА СПЕЦИАЛИСТОВ И КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ И ДРУГИХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ СЕЛА ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ; ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЭЛЕКТРО-, ВОДО- И ГАЗОСНАБЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕФОННОЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СВЯЗИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ; РАСШИРЕНИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И ИХ БЛАГОУСТРОЙСТВО; РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ; СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ 2003-2013 ГОДЫ ПРОГРАММЫ I ЭТАП - 2003-2005 ГОДЫ; II ЭТАП - 2006-2010 ГОДЫ; III ЭТАП - 2011-2013 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ I ЭТАП (2003-2005 ГОДЫ) - 562 395 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 13 500 ТЫС. РУБЛЕЙ; СРЕДСТВА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ - 407 290 ТЫС. РУБЛЕЙ; II ЭТАП (2006-2010 ГОДЫ) - 1 156 792,6 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 247 307,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, СРЕДСТВА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ - 909 485,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; III ЭТАП (2011-2013 ГОДЫ) - 291223,3 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА: 2011 ГОД - 87 876,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 93449,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 109 897,4 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ВВОД И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ ПРОГРАММЫ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ: 2009 ГОД - 7,2 ТЫС. КВ. М.; 2010 ГОД - 9,2 ТЫС. КВ. М.; 2011 ГОД - 8,2 ТЫС. КВ. М.; 2012 ГОД - 7,1 ТЫС. КВ. М.; 2013 ГОД - 7,1 ТЫС. КВ. М.; ВВОД И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ: 2009 ГОД - 3,1 ТЫС. КВ. М.; 2010 ГОД - 4,9 ТЫС. КВ. М.; 2011 ГОД - 3,9 ТЫС. КВ. М.; 2012 ГОД - 4,2 ТЫС. КВ. М.; 2013 ГОД - 4,2 ТЫС. КВ. М.; ВВОД И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ: 2009 ГОД - 4,1 ТЫС. КВ. М.; 2010 ГОД - 4,3 ТЫС. КВ. М.; 2011 ГОД - 4,3 ТЫС. КВ. М.; 2012 ГОД - 2,9 ТЫС. КВ. М.; 2013 ГОД - 2,9 ТЫС. КВ. М.; ВВЕДЕНИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ С ПОДКЛЮЧЕНИЕМ К ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ ДЛЯ РАБОТНИКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ: 2009 ГОД - 0,2 ТЫС. КВ. М.; 2010 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2011 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2012 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2013 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; ИЗГОТОВЛЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБЪЕКТАМ ГАЗИФИКАЦИИ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ: 2009 ГОД - 10 ПРОЕКТОВ; 2010 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2011 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2012 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2013 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: 2009 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2010 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2011 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2012 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2013 ГОД - 60 МЕСТ; ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КЛУБНОГО ТИПА: 2013 ГОД - 1 ОБЪЕКТ; ОТКРЫТИЕ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ: 2009 ГОД - 1 ЕДИНИЦА; 2010 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2011 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2012 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; 2013 ГОД - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЯ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА; ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ГАЗОВЫХ СЕТЕЙ: 2009 ГОД - 39,4 КМ; 2010 ГОД - 58,9 КМ; 2011 ГОД - 57,63 КМ; 2012 ГОД - 57,2 КМ; 2013 ГОД - 44,8 КМ; ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ЛОКАЛЬНЫХ ВОДОПРОВОДОВ: 2009 ГОД - 16,2 КМ; 2010 ГОД - 30,01 КМ; 2011 ГОД - 33,79 КМ; 2012 ГОД - 31,6 КМ; 2013 ГОД - 30,9 КМ; КОЛИЧЕСТВО ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ: 2013 ГОД - 1 ЕД. 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом Для решения задач по наращиванию экономического потенциалааграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта"Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года - Программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянскойобласти на 2008-2013 годы требуется принятие мер по повышению уровня икачества жизни на селе, привлечение специалистов и квалифицированныхрабочих в сельскохозяйственное производство и другие отрасли экономикисела. На территории Брянской области располагается 27 сельскихрайонов, 420 сельских администраций, 2699 сельских населенных пунктов.Около 52 процентов составляют малые населенные пункты с численностьюот 1 до 50 человек, в которых проживает 6 процентов сельскогонаселения. Сложившаяся социальная ситуация на селе, выраженная вобесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационныхмеханизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условийжизнедеятельности в сельской местности, подошла к пороговым значениями является тормозом формирования социально-экономических условийустойчивого развития сельских территорий. За последнее десятилетие в результате резкого спадасельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положенияотрасли, демонтажа старых организационно-экономических механизмовсоциального развития села и социальной защиты населения социальнаясфера села находится в кризисном состоянии, увеличилось отставаниесела от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастаютнегативные изменения в образе жизни сельского населения. Основная часть сельского жилого фонда не имеет элементарныхкоммунальных удобств: водопроводом оборудовано 35 процентов сельскогожилого фонда, центральным отоплением - 21 процент, канализацией - 27процентов, горячим водоснабжением - 17 процентов. Здравоохранение. Ухудшение социально-экономических условий встране существенным образом отразилось на состоянии здравоохранения всельской местности. Среди неблагоприятных факторов обращают на себявнимание низкий уровень финансирования, прогрессирующее ухудшениематериально-технической базы, отсутствие транспорта, кадровые проблемыи сопряженное с этим снижение доступности медицинской помощинаселению, проживающему в сельской местности. В этих условияхнаблюдается нарастающая тенденция ухудшения медико-демографическихпоказателей, смертность сельского населения в 1,5 раза превышаетсмертность городского населения. Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа. Запрошедшее десятилетие значительно сократилась сетьфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, снизился уровеньохвата сельского населения области занятиями физической культурой испортом. Увеличилось число учащихся и студентов, отнесенных посостоянию здоровья к специальной медицинской группе. Образование. В сельской местности функционируют 608общеобразовательных школ, в которых обучаются 55924 учащихся. Изобщего числа - 517 школ основного и общего среднего образования, вкоторых обучаются 54660 учащихся. В две смены работают 63общеобразовательные школы, где занимаются 3027 учащихся (5,4процента). 18010 учащихся обучаются в 360 малокомплектных школах.Только 349 школьных зданий являются типовыми, более 200общеобразовательных учреждений не имеют спортивных и актовых залов,столовых, отсутствуют водопровод и канализация. 30 процентов школьныхзданий нуждаются в капитальном ремонте. Культурно-досуговая деятельность. За последнее десятилетиезначительно сократилось количество функционирующих клубов и домовкультуры. Не функционирует система обслуживания жителей периферийныхсельских поселений передвижными средствами культуры. Значительная часть клубных учреждений (в большинстве из нихразмещаются и библиотеки) требует капитального ремонта или находится вветхом или аварийном состоянии. Оборудование сельских учрежденийкультуры морально и физически изношено. Значительно сокращеныфинансирование культурно-воспитательной работы, комплектование фондовсельских библиотек, подписка на периодические издания. Торгово-бытовое обслуживание. В связи с увеличением издержек ирезким падением платежеспособного спроса сельского населения розничнаяторговая сеть на селе сократилась по сравнению с 1990 годом на 45процентов. В общественном питании осталось менее половины предприятийот уровня 1990 года. Снизились объемы закупочной и производственной деятельностипотребительской кооперации. Система электрификации села. К началу 2002 года значительнаячасть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций,находящихся на балансе предприятий и в муниципальной собственности,отработала свой нормативный срок и требует замены. Газификация села. Несмотря на то, что в последние годы темпыстроительства разводящих газовых сетей на селе значительно возросли,уровень газификации природным газом жилья на селе значительно нижегородского и составляет менее 50 процентов. Водоснабжение. По данным инвентаризации 1991-1992 годов, всельской местности находилось в эксплуатации 2999 артезианскихскважин, 2817 водонапорных башен, 4805 км водопровода, 9275 шахтныхколодцев. Амортизационный срок по скважинам в целом достиг 90процентов, по водопроводным сетям - 80 процентов. Телекоммуникационная связь. Основная масса сельского населенияживет в условиях ограниченного информационного поля или вообщенаходится в условиях информационной изоляции. В части малочисленныхсельских поселений телефонная связь отсутствует, не развитатаксофонная связь на селе. Дорожное строительство. Значительное число сельских населенныхпунктов численностью до 100 человек и большинство численностью до 50человек не имеет связи по дорогам с твердым покрытием с сетью путейсообщения общего пользования, в них отсутствует автобусное сообщение. Необходимость разработки и реализации долгосрочной областнойцелевой программы социального развития села обусловлена: социально-экономическим значением проблемы, определяемымшироким спектром выполняемых селом функций; межотраслевым, межведомственным характером проблемы,необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной иисполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органовместного самоуправления; необходимостью приоритетной государственной финансовойподдержки развития социальной сферы и инженерного обустройствасельских территорий. 2. Цели и задачи программы Программа разработана для достижения следующих основных целей: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основеповышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерногообустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальнойи инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ дляповышения престижности проживания в сельской местности; преодоление дефицита специалистов и квалифицированных рабочих всельском хозяйстве и других отраслях экономики села; расширение возможностей выполнения селом его общественныхфункций. Решение проблемы социального развития села является важнойсоставной частью процесса стабилизации и перехода к устойчивомуразвитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления,повышению благосостояния сельского населения. При этом программныемероприятия направлены на решение следующих основных задач: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения всельской местности; обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи всельской местности; расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием всельской местности и их благоустройство; развитие сети учреждений первичной медико-социальной помощи всельской местности; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ,приведение качества образования в соответствие с современнымитребованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынкетруда; активизация культурной деятельности на селе; сохранение и создание новых рабочих мест. Основные пути решения программных задач: формирование правового и методологического обеспечениясоциального развития села; приоритетная поддержка развития социальной сферы и инженерногообустройства сельских муниципальных образований на федеральном,областном, местном уровнях; повышение сохранности имеющегося потенциала социальной иинженерной инфраструктуры на основе разработки и реализацииэффективного правового, экономического и организационного механизмов,обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной иинженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований; повышение эффективности использования имеющихсяматериально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы селапутем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новыхпрогрессивных форм деятельности, организации услуговой деятельности набазе жилищного фонда; разработка и внедрение в сельском строительстве новыхэкономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных,жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий, в том числемногопрофильного использования, адаптированных к различным типамсельских поселений, местоположению, демографической ситуации и другимусловиям; удешевление сельского жилищно-гражданского строительства наоснове внедрения новых конструктивных решений, отечественныхстроительных материалов и технологий, расширения применения комплектовдеталей и домов, строительства жилья под ключ, развития инжиниринговыхуслуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых всельском строительстве; коренное изменение инженерных подходов к социальномуобустройству села, предусматривающее приоритет энергосбережения,соблюдение ограничений по нагрузке на окружающую среду, повышениенадежности и безопасности энергоснабжения, развитие экономичныхавтономных систем инженерного оборудования жилых и общественныхзданий; создание режима наибольшего благоприятствования для привлеченияв социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, другихвнебюджетных источников, организации и функционирования в сфереобслуживания сельского населения малых предпринимательских структур. Сроки реализации программы (2003-2013 годы) учитываютвозможности бюджетных и внебюджетных источников финансированияпрограммных мероприятий. Этот временной период позволит решитьпервоочередные задачи в области социального развития села и создастпредпосылки для стабильного наращивания потенциала социальной иинженерной инфраструктуры с целью обеспечения в дальнейшем полноценнойсреды жизнедеятельности для всех групп сельского населения независимоот места проживания и формы занятости, включая крестьянские(фермерские) хозяйства. 3. Сроки и этапы реализации программы Предусматривается, что программа будет осуществляться в триэтапа. Первый этап (2003-2005 годы) должен обеспечитьсовершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой инаучно-методической базы социального развития села и создание условий,минимально необходимых для реализации социальных гарантий,установленных действующим законодательством. Второй этап (2006-2010 годы) реализации программыпредусматривает переход к формированию в сельских муниципальныхобразованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт,соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы иинтенсивности труда, созданию предпосылок устойчивого развитиясельских территорий. Третий этап (2011-2013 годы) предполагает повышение уровня икачества жизни сельского населения, необходимых для улучшениядемографической ситуации и формирования высокопрофессиональныхтрудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельскихтерриторий, выполнения мероприятий программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия Брянской области. Сроки реализации программных мероприятий на первом, втором итретьем этапах установлены в зависимости от приоритетности решенияконкретных задач. Приоритетными направлениями государственной поддержки I этапапрограммы (2003-2005 годы) были определены жилищное строительство,газификация и водоснабжение сельских поселений, развитие средств связиобщего пользования и строительство автомобильных дорог в сельскойместности. Преимущественное развитие жилищной сферы, социальной иинженерной инфраструктуры должно будет осуществляться в сельскойместности, в которой реализуются крупные инвестиционные проекты всфере сельскохозяйственного производства. 4. Состав программных мероприятий Программа призвана способствовать реализации задач посоциальному развитию и инженерному обустройству сельских населенныхпунктов, и включает мероприятия по организационному и финансовомуобеспечению реализации целей программы за счет средств федерального,областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Инвестиционные мероприятия программы направлены на окончаниестроительства ранее незавершенных объектов социальной и инженернойинфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений,реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры сельских муниципальныхобразований, а также новое строительство. Организационное обеспечение включает мероприятия по проведениюпланировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектовсоциальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам,участвующим в социальном развитии села, созданию других условий,способствующих улучшению среды жизнедеятельности сельского населения,демографической и социально-психологической ситуации на селе. Программа является комплексной и включает систему мероприятийпо улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе, развитию в сельской местности сети учрежденийобразования, здравоохранения, культуры,информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо- игазоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования ителекоммуникационной связи. 4.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числемолодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильемкатегорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами. Для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местностинеобходимо осуществить следующие меры правового, финансового иорганизационного характера: нормативное правовое и методическое обеспечение реализацииуказанных мероприятий; формирование стабильных источников государственной поддержки засчет средств областного бюджета и внебюджетных источников длястроительства (приобретения) жилья в сельской местности; проведение информационно-разъяснительной деятельности,направленной на освещение мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числемолодых семей и молодых специалистов. На указанные мероприятия средства областного бюджета выделяютсяна безвозвратной основе на условиях софинансирования из федеральногобюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. В процессе реализации указанных мероприятий предусматриваетсяиспользование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случаепривлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займана строительство (приобретение) жилья средства областного бюджета,предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены науплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условиипризнания гражданина на дату заключения соответствующего кредитногодоговора (договора займа) участником указанных мероприятий. Предоставление социальных выплат из областного бюджетагражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числемолодым семьям и молодым специалистам, на софинансирование мероприятийпо улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местностигражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числемолодым семьям и молодым специалистам. Формирование и утверждение списков участников мероприятий поулучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,в том числе молодых семей и молодых специалистов, выдача свидетельствосуществляются в соответствии с Порядком формирования и утверждениясписков получателей социальных выплат на строительство (приобретение)жилья в сельской местности, выдачи свидетельств о предоставлениисоциальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельскойместности. Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, согласно приложению 1 позволит: улучшить жилищные условия более 1060 сельских семей, в томчисле 420 молодых семей и молодых специалистов, и повысить уровенькоммунального обустройства жилья в сельской местности; создать условия для закрепления молодых специалистов вагропромышленном комплексе и социальной сфере села, а такжеприостановить миграцию сельской молодежи; сформировать систему ипотечного жилищного кредитования всельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемыхдля создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан,постоянно проживающих в сельской местности, установить порядок выдачии погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а такжемеханизм их рефинансирования; привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетныхисточников финансирования; создать условия для улучшения демографической ситуации всельской местности. Финансирование программы жилищного строительства осуществляетсяна основе софинансирования расходов на строительство (приобретение)жилья за счет средств федерального бюджета, областного бюджета,муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе средствипотечного кредитования. Внебюджетные источники включают собственныенакопления населения, средства сельскохозяйственных предприятий,банковские кредитные ресурсы, средства государственных инегосударственных пенсионных фондов и средства иных инвесторов. Средства муниципальных бюджетов могут предоставляться набезвозвратной и возвратной основе в порядке, определяемоммуниципальными образованиями. Доля средств областного бюджета, выделяемых в форме социальныхвыплат, составляет не более 40 процентов расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средствфедерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, утвержденными Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевойпрограмме "Социальное развитие села до 2013 года", муниципальныхбюджетов, а также внебюджетных источников. 4.2. Строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственных предприятий Финансовая помощь в форме субсидий из областного бюджетапредоставляется бюджетам муниципальных образований для обеспеченияжильем работников сельскохозяйственного производства, привлечения изакрепления на селе выпускников сельскохозяйственных учебныхзаведений, создания условий для преодоления кадрового дефицита всельскохозяйственном производстве, улучшения демографической ситуациив сельской местности. Условия предоставления и расходования финансовойпомощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий, критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий, отчет обиспользовании субсидий в рамках долгосрочной целевой программы"Социальное развитие села" (2003-2013 годы) определены Порядкомпредоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований вформе субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Социальноеразвитие села" (2003-2013 годы). Выполнение мероприятий по строительству жилых домов сподключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственныхпредприятий осуществляется согласно. 4.3. Проектно-сметная документация по объектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов Порядок и условия предоставления финансовой помощи бюджетаммуниципальных образований в форме субсидий из областного бюджета дляизготовления проектно-сметной документации по объектам газификации,водоснабжения и здравоохранения сельских населенных пунктов в рамкахдолгосрочной целевой программы "Социальное развитие села" (2003-2013годы) определены Порядком предоставления финансовой помощи бюджетаммуниципальных образований в форме субсидий в рамках долгосрочнойцелевой программы "Социальное развитие села" (2003-2013 годы). Выполнение мероприятий по проектно-сметной документации пообъектам газификации, водоснабжения и здравоохранения сельскихнаселенных пунктов осуществляется согласно. 4.4. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности Для реализации в сельской местности принципа общедоступностиобразования, повышения качества образования в соответствии сэкономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптациивыпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышенияих конкурентоспособности при поступлении в образовательные учрежденияосуществляются следующие мероприятия: всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильногообучения в старших классах; реструктуризация сети образовательных учреждений в сельскойместности с учетом демографических факторов и изменений в системерасселения; создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начальногопрофессионального образования в сельской местности на базе сельскихсоциокультурных образовательных комплексов, развитие центровдовузовской подготовки обучающихся; стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческихструктур в развитие образования на селе; более полное удовлетворение потребностей образовательныхучреждений в квалифицированных кадрах. Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательныхучреждений в сельской местности позволит повысить уровеньобеспеченности села образовательными учреждениями. 4.5. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности Целью мероприятий в области развития культуры являетсясохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условийдоступа различных групп сельского населения к культурным ценностям иинформационным ресурсам. В области развития учреждений культуры и отдыха предусмотреныследующие мероприятия: проведение инвентаризации, паспортизации и реструктуризациисельских учреждений культуры и отдыха, разработка территориальных схемих размещения; повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры и отдыхав сельской местности; создание на базе реконструируемых зданий клубных учрежденийзональных культурных комплексов повышенной комфортности; привлечение и закрепление специалистов для работы в сельскихучреждениях культуры и отдыха; обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры,искусства и литературы на базе использования современных передвижныхформ культурного обслуживания населения; возрождение и развитие традиционных форм самодеятельногохудожественного и научно-технического творчества, народных промыслов,ремесел, приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры,выявление и поддержка талантов и дарований; сохранение и обогащение историко-культурного наследия,национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора; сохранение и эффективное использование в научных ипросветительных целях сельского музейного фонда, развитие межмузейногообмена на региональном и межрегиональном уровнях; сохранение и развитие сельских библиотек в системекультурно-образовательного комплекса села, восстановлениецентрализованного финансирования системы книгоснабжения сельскихбиблиотек; улучшение качества кинопроката и кинообслуживания сельскогонаселения путем переоснащения киноустановок. Реализация мероприятий по развитию культурно-досуговойдеятельности в сельской местности позволит расширитькультурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить еенаселение к культурно-историческому наследию. 4.6. Развитие газификации в сельской местности Основными целями программы в области развития газификации всельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газомсельского населения и создание комфортных условий труда и быта всельской местности. Программа предусматривает следующие мероприятия в областиразвития газификации в сельской местности: осуществление строительства и реконструкции распределительныхгазовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельскойместности; повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности; внедрение экономичных энергосберегающих технологийстроительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного иэкологически безопасного оборудования для использования газовоготоплива; повышение эффективности использования сетевого газа. Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельскойместности позволит значительно улучшить экологическую среду и условиябыта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир)повысится до 53,3 процента. Финансирование мероприятий по развитию газификации в сельскойместности осуществляется на основе софинансирования за счет средствфедерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников. Средства областного бюджета на софинансирование мероприятий поразвитию газификации в сельской местности предоставляются всоответствии с Постановлением администрации области от 31 августа 2011года N 800 "О бюджетных инвестициях в объекты государственной имуниципальной собственности Брянской области". 4.7. Развитие водоснабжения в сельской местности Основными целями программы в области развития водоснабжения всельской местности являются обеспечение сельского населения питьевойводой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состоянияздоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки всельской местности, а также рациональное использование природныхводных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Программа предусматривает следующие мероприятия поводоснабжению населенных пунктов, расположенных в сельской местности: строительство и реконструкция систем водоснабжения иводоотведения; монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций опресненияи обезжелезивания воды; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ по созданию российских технологий и оборудования новогопоколения. Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельскойместности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населенияпитьевой водой до 47,3 процента. Финансирование мероприятий по развитию водоснабжения в сельскойместности осуществляется на основе софинансирования за счет средствфедерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников. Средства областного бюджета на софинансирование мероприятий поразвитию газификации в сельской местности предоставляются всоответствии с Постановлением администрации области от 31 августа 2011года N 800 "О бюджетных инвестициях в объекты государственной имуниципальной собственности Брянской области". 4.8. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности Целью мероприятий программы является развитие сети учрежденийздравоохранения в сельской местности и совершенствование первичноймедико-санитарной помощи на базе сельских, районных, участковыхбольниц и фельдшерско-акушерских пунктов. Мероприятия в области развития сети учреждений первичноймедико-санитарной помощи предусматривают: совершенствование предоставления первичной медико-санитарнойпомощи сельскому населению на основе внедрения принципов общейврачебной (семейной) практики; обеспечение сельского населения скорой медицинской помощьюпутем совершенствования нормативного правового,материально-технического и кадрового обеспечения. В результате реализации мероприятий по развитию сети учрежденийпервичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта всельской местности будет расширен доступ сельского населения к услугамучреждений здравоохранения. 4.9. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов Целями осуществления мероприятий поддержки по комплекснойзастройки и благоустройству сельских поселений в рамках пилотныхпроектов 9 являются повышение уровня комфортности и привлекательностипроживания в сельской местности, а также рост инвестиционнойактивности в социально-экономическом развитии сельских территорий. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 31.07.2012 г.N 690) Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихзадач: обеспечение благоустройства сельских поселений в рамкахпилотных проектов; повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовойжилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры; распространение передового опыта комплексной компактнойзастройки сельских поселений среди сельских поселений области.Предполагается реализовать проекты комплексной компактной застройкисельских поселений за 2012-2013 годы в одном сельском населенномпункте. Реализацию проектов комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений в рамках мероприятий программыпредполагается осуществлять на основе конкурсного отбора. В состав проекта комплексной компактной застройки иблагоустройства сельских поселений предполагается включать объекты: инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищнойзастройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров; социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые дляобслуживания населения, проживающего на территории компактнойзастройки. 5. Механизм реализации программы Реализация мероприятий программы осуществляется заказчикамиразделов программы. Заказчиками-координаторами программы являютсякомитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области идепартамент строительства и архитектуры Брянской области (в частиинвестиционных мероприятий программы). Механизм реализации программы предусматривает взаимодействиегосударственного заказчика программы - администрации Брянской областис федеральными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, сельскохозяйственными и другими организациями,осуществляющими свою хозяйственную деятельность в сельской местности,общественными организациями и сельским населением. Заказчик-координатор программы совместно с заказчиками иисполнителями разделов программы ежегодно уточняет и согласовываетперечень инвестиционных и прочих мероприятий по реализациисоответствующих разделов программы, вносит согласованные предложения вадминистрацию Брянской области. Мероприятия программы реализуются во взаимодействии смероприятиями федеральной целевой программы "Социальное развитие селадо 2013 года", другими федеральными и региональными программамисоциально-экономического развития. 6. Ресурсное обеспечение программы Бюджетное финансирование программных мероприятий по годамприведено в приложении 5 (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 31.07.2012 г. N 690) Выплата сложившейся кредиторской задолженности по областномубюджету за 2008 год осуществляется за счет бюджетных ассигнований,предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий программы на2009 и 2010 годы. Оплату затрат, сложившихся в 2009 году, осуществлятьза счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюсоответствующих мероприятий программы на 2010 год. Объем бюджетных ассигнований на 2011 год по объектам бюджетныхинвестиций государственной собственности Брянской области составляет46364,4 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований на 2012 год пообъектам бюджетных инвестиций государственной собственности Брянскойобласти составляет 13731,8 тыс. рублей (приложение 2), объем бюджетныхассигнований на 2013 год по объектам бюджетных инвестицийгосударственной собственности Брянской области составляет 23 640,0тыс. рублей (приложение 3)". (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 31.07.2012 г. N 690) Размер средств, выделяемых на реализацию программы согласноперечню мероприятий по реализации государственной программы(приложение 13), определен исходя из потребности введения в действиеобъектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села,фактической стоимости строительства единицы мощности и удельныхкапитальных вложений в строительство. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансированияпрограммы, относятся средства: государственных и негосударственных предприятий, организаций иобъединений, осуществляющих хозяйственную деятельность на селе; государственных и негосударственных предприятий и организаций,осуществляющих хозяйственную деятельность в городах и размещающих всельской местности производственные, социальные и рекреационныеобъекты, создающих садоводческие, огороднические, животноводческие,дачные товарищества и кооперативы; интегрированных сельско-городских хозяйственных структур(холдингов), включающих промышленные, финансовые, агросервисные исельскохозяйственные организации; акционерных обществ, осуществляющих деятельность по инженерномуобустройству села (ОАО "Брянскоблгаз", ОАО "Брянскэнерго", Брянскийфилиал ОАО "Ростелеком"); организаций потребительской кооперации; государственных и муниципальных организацийсоциально-культурной сферы сельских муниципальных образований,получаемые за счет оказания населению платных услуг и другойхозяйственно-финансовой деятельности; государственных фондов (федерального и территориальных фондовобязательного медицинского страхования, территориальных дорожныхфондов, федерального фонда поддержки малого предпринимательства); кредиты банков и другие заемные средства, в том числесобственные средства территориальных фондов поддержки индивидуальногожилищного строительства, газификации и благоустройства села; личные средства граждан; другие законные источники. Привлечение внебюджетных источников к финансированиюинвестиционных программных мероприятий осуществляется на договорныхначалах. Личные средства граждан направляются на индивидуальное жилищноестроительство, водоснабжение, газификацию и телефонизацию домов(квартир). Для повышения инвестиционной активности сельского населениясельскохозяйственным предприятиям (организациям) рекомендуетсяоказывать содействие индивидуальным жилищным застройщикам впроизводстве и реализации продукции личных подсобных хозяйств и наэтой основе - повышении их доходности в целях своевременного возвратажилищных кредитов. Заказчики мероприятий программы несут ответственность заэффективное использование средств федерального, областного имуниципальных бюджетов. 7. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее реализации Текущее управление по реализации программы осуществляет комитетпо сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти совместно с департаментом строительства и архитектуры Брянскойобласти (заказчик инвестиционных мероприятий) и заказчикамимероприятий программы с учетом выделяемых на реализацию программыфинансовых средств ежегодно уточняет затраты по программныммероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.Согласованные предложения в связи с проведенными уточнениями комитетпо сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области представляетв администрацию Брянской области. В ходе выполнения программы комитет по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области совместно с департаментомстроительства и архитектуры Брянской области осуществляетвзаимодействие с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, федеральными министерствами и ведомствами, координируетработу заказчиков и исполнителей мероприятий в рамках отдельныхразделов программы:|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ ПРОГРАММЫ |ЗАКАЗЧИКИ И ИСПОЛНИТЕЛИ ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В |КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ||СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ |ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ || |(ПО || |СОГЛАСОВАНИЮ) ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ ДОМОВ С |КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ||ПОДКЛЮЧЕНИЕМ К ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ |ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ||ДЛЯ РАБОТНИКОВ |ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ПО ||СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ |СОГЛАСОВАНИЮ) ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||ПРОЕКТНО-СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО |КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ||ОБЪЕКТАМ ГАЗИФИКАЦИИ, |ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ||ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ |ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ПО ||СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ |СОГЛАСОВАНИЮ) ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||РАЗВИТИЕ СЕТИ СЕЛЬСКИХ |ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ||ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ |ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО || |И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ || |БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО || |САМОУПРАВЛЕНИЯ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ |ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ||ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ |УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ БРЯНСКОЙ || |ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО || |САМОУПРАВЛЕНИЯ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||РАЗВИТИЕ ГАЗИФИКАЦИИ В СЕЛЬСКОЙ |КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ||МЕСТНОСТИ |ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || |ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ|| |МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||РАЗВИТИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ |КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ||МЕСТНОСТИ |ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || |ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ|| |МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРВИЧНОЙ |КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ||МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ, |ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И ||ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В |АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ||СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ |ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ПО || |СОГЛАСОВАНИЮ) ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА|КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ||СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В РАМКАХ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ |ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, || |ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ||————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| Контроль за расходованием средств областного бюджета,выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Брянской области. Контроль за выполнением программы осуществляет администрацияБрянской области через департамент экономического развития Брянскойобласти, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти и финансовое управление Брянской области. Комитет по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области ежемесячно не позднее 15числа месяца, следующего за отчетным, направляет в департаментэкономического развития Брянской области справочную и аналитическуюинформацию о реализации долгосрочной целевой программы (нарастающимитогом). 8. Межбюджетные субсидии Межбюджетные субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований в рамках долгосрочной целевой программы "Социальноеразвитие села" (2003-2013 годы) на: строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям дляработников сельскохозяйственных предприятий; выполнение проектно-сметной документации по объектамгазификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенныхпунктов; мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений всельской местности; мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности всельской местности; мероприятия по развитию газификации в сельской местности; мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности; мероприятия по развитию сети учреждений первичноймедико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельскойместности. Муниципальные образования, имеющие право на получениемежбюджетных субсидий из областного бюджета на реализацию аналогичныхмуниципальных программ, обеспечивают финансирование указанных объектовв объеме 5 процентов от общей суммы средств областного и федеральногобюджетов, предусмотренных муниципальному образованию. Методика распределения субсидий бюджетам муниципальныхобразований в рамках долгосрочной целевой программы "Социальноеразвитие села" (2003-2013 годы) приведена в приложении 4. 9. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации В результате реализации программы будут созданынормативно-правовые, организационно-управленческие, финансовые иматериально-технические условия, которые позволят предотвратитьдальнейшее ухудшение ситуации в области социального развития села,обеспечат определенные положительные сдвиги в решении жилищнойпроблемы сельского населения, инженерном обустройстве сельскихмуниципальных образований, доступности сельским жителям получениякачественного образования, медицинского, культурного, торгового,бытового, информационно-консультационного обслуживания и базовыепредпосылки перехода к устойчивому развитию сельских территорий. В сельских муниципальных образованиях будет создана минимальнонеобходимая среда жизнедеятельности, сельские граждане приблизятся кгородским по уровню обеспеченности услугами в области охраны здоровья,образования, культуры, жилищной сферы, инженерного обустройствасельских поселений: 1060 сельские семьи улучшат жилищные условия, в том числе 420молодые семьи и молодых специалиста, при этом повысится уровенькоммунальных услуг; будет ликвидирован сверхнормативный износ основных фондовсоциальной сферы и инженерной инфраструктуры; доля обучающихся в первую смену в благоустроенных сельскихобщеобразовательных учреждениях достигнет 96 процентов; охват детей дошкольным образованием составит 40-45 процентов; обеспеченность больничными койками будет доведена до 69,5 на 10тыс. населения, амбулаториями - до 2 тыс. посещений в смену; обеспеченность клубными учреждениями составит 215 мест на 1тыс. населения; количество привлеченных к регулярным занятиям физкультурой испортом составит до 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22процента работающих; обеспеченность сельского населения водой питьевого качествавозрастет до 47,3 процента; уровень газификации жилых домов на селе возрастет до 53,3процента; развитие телекоммуникационных сетей позволит обеспечитьдополнительно 7,2 тыс. сельских потребителей телефонной иинформационной связью; транспортные издержки в себестоимости сельскохозяйственнойпродукции будут снижены до 20-25 процентов. В демографической области ожидаемый эффект заключается вснижении заболеваемости и смертности детей и населения втрудоспособном возрасте на 8-10 процентов, что позволит укрепитьдемографический и трудовой потенциал села; в области занятости сельского населения - в более полномиспользовании трудового потенциала села, снижении напряженности насельском рынке труда в результате сохранения на объектах социальной иинженерной инфраструктуры более 700 рабочих мест и дополнительногосоздания около 1000 рабочих мест, расширении сферы приложения труда населе и возможности получения сельским населением дополнительныхдоходов, создании условий для высвобождения из сельскохозяйственногопроизводства избыточной рабочей силы; в области кадрового обеспечения сельскохозяйственногопроизводства - в создании минимально необходимой базы для преодолениянегативных тенденций в кадровом обеспечении сельскохозяйственногопроизводства, привлечения и закрепления в сельском хозяйствепрофессионально подготовленной молодежи, адаптированной к требованиямрыночной экономики, формирования в отрасли стабильного,высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоениювысокоэффективных технологий. В случае непредставления социальных выплат гражданам, молодымсемьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья всельской местности будут наблюдаться следующие риски: снижение уровняи качества жизни сельского населения, ухудшение демографическойситуации на селе, нарастание напряженности на сельском рынке труда. Вслучае если не будут строиться газораспределительные сети иводопроводы, есть риск сельским жителям получить неблагоустроенноежилье, снизить уровень инженерного обеспечения населенных пунктов,расположенных в сельской местности, и тем самым снизитьпривлекательность жизни на селе. При неоказании государственной поддержки на комплекснуюкомпактную застройку сельских поселений в зонах ускоренного ростасельскохозяйственного производства возникает риск оттокадополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов,обладающих современными знаниями в области новейших технологийагропромышленного комплекса, что также не позволит комплексноосваивать земельные участки в целях массового жилищного строительстваи создавать благоприятные условия для жизнедеятельности граждан,привлекаемых для проживания на территории компактной застройки. 10. Оценка эффективности Основные целевые индикаторы и показатели программы приведены вприложении 1. Экономический эффект от реализации программы состоит: в увеличении производительности сельскохозяйственного труда наоснове: повышения качества трудового потенциала отрасли в результатеукрепления здоровья работающих, улучшения их общеобразовательной ипрофессиональной подготовки, создания благоприятных жилищных ирекреационных условий, увеличения свободного времени для отдыха ивосстановления способности к труду; сокращения потерь рабочего времени, связанных сзаболеваемостью, поездками за товарами и услугами и в целях сбытапродукции личного подсобного хозяйства; сокращения потерь при транспортировке сельскохозяйственнойпродукции и затрат на эксплуатацию машинно-тракторного парка; сокращения государственных расходов, связанных с социальнымобеспечением жителей села, утративших трудоспособность; сокращения в результате газификации села грузопотоков и затратна перевозки твердого и жидкого топлива на автомобильном ижелезнодорожном транспорте. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно наоснове следующих критериев: а) повышение уровня обеспеченности сельского населения жильем; б) привлечение и закрепление молодых специалистов ворганизациях агропромышленного комплекса; в) прирост жилищного фонда в сельской местности. Оценка эффективности реализации программы производится всоответствии с постановлением администрации области от 1 июня 2011года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Брянской области". Приложение 1 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села" (2003-2013 годы) ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села" (2003-2013 годы)|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————|——————————|| |2003-2008 ГОДЫ-|2009-2013 ГОДЫ -|В ТОМ ЧИСЛЕ: |2003-2013 || |ВСЕГО |ВСЕГО | |ГОДЫ-ВСЕГО|| | | |————————|————————|————————|————————|————————|——————————|| | | |2009 ГОД|2010 ГОД|2011 ГОД|2012 ГОД|2013 ГОД| ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||ВВОД И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В| | | | | | | | ||ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ (ТЫС. КВ. М) | | | | | | | | || | 29,9 | 38,8 | 7,2 | 9,2 | 8,2 | 7,1 | 7,1 | 68,7 ||В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | | | || | | | | | | | | ||ВВОД И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ| | | | | | | | ||(ТЫС. КВ. М) | | | | | | | | || | 7,1 | 20,3 | 3,1 | 4,9 | 3,9 | 4,2 | 4,2 | 27,4 ||ВВОД И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ | | | | | | | | ||(ТЫС. КВ. М) | | | | | | | | || | 22,8 | 18,5 | 4,1 | 4,3 | 4,3 | 2,9 | 2,9 | 41,3 ||ВВЕДЕНИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ С ПОДКЛЮЧЕНИЕМ К ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ ДЛЯ РАБОТНИКОВ | | | | | | | | ||СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ | | | | | | | | ||(КВАРТИР/ТЫС. КВ. М) | | | | | | | | || | 35/3,1 | 2/0,2 | 2/0,2 | | | | | 37/3,3 ||ИЗГОТОВЛЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБЪЕКТАМ ГАЗИФИКАЦИИ, | | | | | | | | ||ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ | | | | | | | | ||(ПРОЕКТОВ) | | | | | | | | || | | | | | | | | || | 70 | 10 | 10 | | | | | 80 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (МЕСТ) | | 60 | | | | | 60 | 60 || | | | | | | | | ||ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КЛУБНОГО ТИПА (ОБЪЕКТОВ) | | | | | | | | || | | 1 | | | | |1 | 1 ||ОТКРЫТИЕ ФЕЛЬДШЕРСКО-АКУШЕРСКИХ ПУНКТОВ (ЕДИНИЦ) | | | | | | | | || | | 1 |1 | | | | | 1 ||ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ГАЗОВЫХ СЕТЕЙ (КМ) | | | | | | | | || | 1121,9 | 257,93 | 39,4 | 58,9 | 57,63 | 57,2 | 44,8 | 1379,83 ||УРОВЕНЬ ГАЗИФИКАЦИИ ДОМОВ (КВАРТИР) СЕТЕВЫМ ГАЗОМ, % | | | | | | | | || | 43,4 | 53,3 | 45,2 | 49,8 | 50,7 | 50,9 | 53,3 | 53,3 ||ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ЛОКАЛЬНЫХ ВОДОПРОВОДОВ (КМ) | | | | | | | | || | 77,5 | 142,5 | 16,2 | 30,01 | 33,79 | 31,6 | 30,9 | 220,0 ||ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ВОДОЙ, % | | | | | | | | || | 42,7 | 47,3 | 43,6 | 44,5 | 46,3 | 46,9 | 47,3 | 47,3 ||КОЛИЧЕСТВО ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОЙ КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И | | | | | | | | ||БЛАГОУСТРОЙСТВА СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ЕД. | | | | | | | | || | | 1 | | | | | 1 | 1 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА" (2003-2013 ГОДЫ) ПЕРЕЧЕНЬ объектов бюджетных инвестиций государственной собственности Брянской области на 2012 год|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ, ОБЪЕКТА |ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ || |АССИГНОВАНИЙ НА 2012 ГОД,|| |ТЫС. РУБЛЕЙ ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ВСЕГО: |13 731,8 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| |6500,0 ||МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ | ||ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СЕЛЬСКОЙ | ||МЕСТНОСТИ - ВСЕГО | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||СУЗЕМСКИЙ РАЙОН |6500,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ШКОЛА Н. П. ЗЕРНОВО |6500,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ГАЗИФИКАЦИИ В |7231,8 ||СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОН |200,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. ЛЮБЫШЬ |200,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||МГЛИНСКИЙ РАЙОН |715,7 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. ДЕРЕМНА |715,7 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||НАВЛИНСКИЙ РАЙОН |2099,3 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. СОКОЛОВО |610,7 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. ЖАРЫ |342,4 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. ЖУРАВКА |687,9 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. РЯБЧЕВКА |458,3 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РОГНЕДИНСКИЙ РАЙОН |1127,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. СЕМЕНОВКА |1127,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||СУЗЕМСКИЙ РАЙОН |1187,2 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. НОВЕНЬКОЕ |1187,2 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||СУРАЖСКИЙ РАЙОН |786,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. ПРИДАЧЬ |786,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ТРУБЧЕВСКИЙ РАЙОН |1116,6 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. РАДЧИНО |1090,2 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. АКСЕНОВСК |26,4 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ВОДОСНАБЖЕНИЯ В |8965,0 ||СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||БРЯНСКИЙ РАЙОН |800,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. ДОМАШОВО |800,0 ||(1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОН |400,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. ПУПКОВО (1 ОЧЕРЕДЬ |400,0 ||СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ЖУКОВСКИЙ РАЙОН |400,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. РЖАНИЦА. МИКРОРАЙОН |400,0 ||"ПРИГОРОДНЫЙ" | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||КАРАЧЕВСКИЙ РАЙОН |400,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОПРОВОДА Н. П. БОШИНО |400,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||КЛЕТНЯНСКИЙ РАЙОН |1300,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. АЛЕКСЕЕВКА |800,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. ЛУТНА (1 |500,0 ||ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||КОМАРИЧСКИЙ РАЙОН |765,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. ЛОПАНДИНО|350,0 ||(1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. БОЧАРОВО |415,0 ||(1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ПОГАРСКИЙ РАЙОН |1000,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. БОРЩОВО (1 ОЧЕРЕДЬ |1000,0 ||СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РОГНЕДИНСКИЙ РАЙОН |500,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. ШАРОВИЧИ |500,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||СТАРОДУБСКИЙ РАЙОН |1400,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. ПЯТОВСК (1 ОЧЕРЕДЬ |400,0 ||СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. |1000,0 ||ОСТРОГЛЯДОВО (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||СУЗЕМСКИЙ РАЙОН |1500,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. НОВЕНЬКОЕ (1 ОЧЕРЕДЬ |1500,0 ||СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||СУРАЖСКИЙ РАЙОН |500,0 ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. КРАСНЫЙ |500,0 ||ЗАВОД (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | ||———————————————————————————————————————————|—————————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 3 К ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА" (2003-2013 ГОДЫ) ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|| НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ, ОБЪЕКТА |ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА 2013 ГОД,|| | ТЫС. РУБЛЕЙ ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ВСЕГО: | 23640,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СЕЛЬСКОЙ | 15000,0 ||МЕСТНОСТИ - ВСЕГО | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||СУЗЕМСКИЙ РАЙОН | 15000,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ШКОЛА Н. П. ЗЕРНОВО | 15000,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ГАЗИФИКАЦИИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ | 900,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||РОГНЕДИНСКИЙ РАЙОН | 900,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ГАЗИФИКАЦИЯ Н. П. СЕМЕНОВКА | 900,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ВОДОСНАБЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ | 7740,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||БРЯНСКИЙ РАЙОН | 800,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. ДОМАШОВО (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | 800,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОН | 800,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. ПУПКОВО (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | 800,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ЖУКОВСКИЙ РАЙОН | 800,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. РЖАНИЦА. МИКРОРАЙОН "ПРИГОРОДНЫЙ" | 800,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||КЛЕТНЯНСКИЙ РАЙОН | 1600,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. АЛЕКСЕЕВКА | 800,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. ЛУТНА (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | 800,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ПОГАРСКИЙ РАЙОН | 430,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. БОРЩОВО (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | 430,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||СТАРОДУБСКИЙ РАЙОН | 1400,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. ПЯТОВСК (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | 600,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. ОСТРОГЛЯДОВО (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | 800,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||СУЗЕМСКИЙ РАЙОН | 1210,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||ВОДОСНАБЖЕНИЕ Н. П. НОВЕНЬКОЕ (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА) | 1210,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||СУРАЖСКИЙ РАЙОН | 700,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н. П. КРАСНЫЙ ЗАВОД (1 ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА)| 700,0 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Приложение 4 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села" (2003-2013 годы) МЕТОДИКА распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села" (2003-2013 годы) Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований врамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села"(2003-2013 годы) на: строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям дляработников сельскохозяйственных предприятий; выполнение проектно-сметной документации по объектамгазификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенныхпунктов; мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений всельской местности; мероприятия по развитию газификации в сельской местности; мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности; мероприятия по развитию сети учреждений первичноймедико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельскойместности".Распределение субсидий между муниципальными образованиямиосуществляется по каждому из указанных мероприятий в целях оказанияфинансовой помощи по следующей формуле:ViСi = С x ----, где:V Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования; С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальныхобразований на: строительство жилых домов с подключением к инженерным сетям дляработников сельскохозяйственных предприятий; выполнение проектно-сметной документации по объектамгазификации, водоснабжения и здравоохранения сельских населенныхпунктов; V - общий объем затрат, определенных комитетом по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области согласно представленныммуниципальными образованиями заявкам на строительство жилых домов сподключением к инженерным сетям для работников сельскохозяйственныхпредприятий (сводным сметным расчетам в текущих ценах) и на выполнениепроектно-сметной документации по объектам газификации, водоснабжения издравоохранения сельских населенных пунктов, департаментом построительству Брянской области - на мероприятия по развитию сетиобщеобразовательных учреждений в сельской местности, развитиюгазификации и водоснабжения в сельской местности, развитию сетиучреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры испорта в сельской местности раздельно по каждому мероприятию; Vi - объем затрат i-го муниципального образования согласнопредставленной заявке (сводному сметному расчету в текущих ценах)раздельно по каждому мероприятию. Размер субсидии муниципальному образованию должен составлять неболее 95 процентов от общего объема средств, необходимых на цели,перечисленные в настоящей методике. Распределение субсидий на указанные цели осуществляется всоответствии с постановлением администрации области. приложение 5 к долгосрочной целевой программе "Социальное развитие села" (2003-2013 годы)) Финансирование долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села" (2003-2013 годы), тыс. руб.|————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————|—————————————————|—————————————————||ИСТОЧНИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ |2003- |2009- |В ТОМ ЧИСЛЕ |2011-2 |В ТОМ ЧИСЛЕ: |2003-2013 ||ФИНАНСИРОВАНИЯ |2008 |2010 | |2011- | |ГОДЫ - || |ГОДЫ, |ГОДЫ, | |2013 | |ВСЕГО || |ВСЕГО |ВСЕГО | |ГОДЫ- | | || | | | |ВСЕГО | | || | | |————————|—————————————|————————|—————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | |2009 ГОД|В ТОМ ЧИСЛЕ |2010 ГОД|В ТОМ ЧИСЛЕ |В ТОМ ЧИСЛЕ| |2011 ГОД|2012 ГОД|2013 ГОД| || | | | |КРЕДИТОРСКАЯ | |КРЕДИТОРСКАЯ |ЗАТРАТЫ ЗА | | | | | || | | | |ЗАДОЛЖЕННОСТЬ| |ЗАДОЛЖЕННОСТЬ|2009 ГОД | | | | | || | | | |ЗА 2008 ГОД | |ЗА 2008 ГОД | | | | | | ||————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————————|————————|—————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————||ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ - |129792,2|131014,8|35391,3 |11366,2 |95623,5 |6950,9 |12603,2 |279103,5|87876,0 |93449,9 |109897,4|539910,5||ВСЕГО | | | | | | | | | | | | ||В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | | | | | | | ||ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ |129792,2|131014,8|35391,3 |11316,2 |95623,5 |6950,9 |12603,2 |279103,5|87876,0 |93449,9 |109897,4|539910,5|| | | | | | | | | | | | | ||ИЗ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ПО НАПРАВЛЕНИЯМ: | | | | | | | | | | | | ||ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО |44305,9 |46111,2 |10250,0 |10250,0 |35861,2 |6950,9 |12603,2 |107610,0|35870,0 |35870,0 |35870,0 |198027,1||В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | | | | | | | | ||МОЛОДЫЕ СЕМЬИ И МОЛОДЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ |14193,9 |23172,6 | |3750,0 |19422,6 |3764,5 |6432,7 |75288,8 |29088,8 |23100,0 |23100,0 |112655,3||ГРАЖДАНЕ | | |3750,0 | | | | | | | | | ||СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ ДОМОВ С ПОДКЛЮЧЕНИЕМ|30112,0 |22938,6 | |6500,0 |16438,6 |3186,4 |6170,5 |32321,2 |6781,2 |12770,0 |12770,0 |85371,8 ||К ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ ДЛЯ РАБОТНИКОВ | | |6500,0 | | | | | | | | | ||СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | ||ПСД ПО ОБЪЕКТАМ ГАЗИФИКАЦИИ, |58345,0 |2596,6 | |596,6 |- |- |- |- |- |- |- |60941,6 ||ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ | | |2596,6 | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | ||ОБРАЗОВАНИЕ |13017,5 |519,6 | |519,6 |- |- |- |- |- |- |- |13537,1 ||КУЛЬТУРА | | |519,6 | | | | | | | | | ||ЗДРАВООХРАНЕНИЕ |14123,8 |10510,0 | |- |4000,0 |- |- |21000,0 |5000,0 |6500,0 |15000,0 |45633,8 ||ГАЗИФИКАЦИЯ |- |1425,4 |6510,0 |- |- |- |- |18527,4 |- |4500,0 |14027,4 |19952,8 ||ВОДОСНАБЖЕНИЕ |- |500,0 |1425,4 |- |- |- |- |- |- |2085,0 |- |500,0 ||ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОЙ |- |33967,3 |500,0 |- |25329,6 |- |- |54455,0 |24569,9 |15173,2 |17000,0 |88422,3 ||КОМПАКТНОЙ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА |- |35384,7 |8637,7 |- |30432,7 |- |- |61511,1 |22436,1 |21321,7 |20000,0 |96895,8 ||СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ | | |4952,0 | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | || |- |- | |- |- |- |- |16000,0 |- |8000,0 |8000,0 |16000,0 || | | |- | | | | | | | | | ||————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|—————————————|————————|—————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение 4 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТподпрограммы "Управление в сфере сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (2012-2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ ЭФФЕКТИВНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ ЭФФЕКТИВНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2012-2015 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОСТАВИТ ПОДПРОГРАММЫ 396242,1 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: НА 2012 ГОД - 100563,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2013 ГОД - 98 353,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2014 ГОД - 98 662,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2015 ГОД - 98 662,8 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - 100% Краткая характеристика подпрограммы "Управление в сфере сельского хозяйства" (2012-2015 годы) Подпрограмма "Управление в сфере сельского хозяйства"(2012-2015 годы) направлена на обеспечение выполнения функций иполномочий комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянкойобласти. Целью подпрограммы является эффективная реализация полномочий всфере установленных функций. Для достижения этой цели необходиморешение задачи по эффективному выполнению мероприятий государственнойпрограммы, обеспечению деятельности подведомственных учреждений. В соответствии с постановлением администрации Брянской областиот 13 июня 2006 года N 365 "Об утверждении Положения о комитете посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области" комитет посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области являетсяисполнительным органом государственной власти, осуществляющимгосударственное управление и координацию деятельности в сельскомхозяйстве, пищевой, перерабатывающей промышленности, обслуживающихорганизациях, входящих в агропромышленный комплекс области. В рамках реализации подпрограммы планируется осуществлениемероприятий, направленных на: разработку и реализацию программ развития отраслей сельскогохозяйства и кадрового обеспечения АПК области, развития сельскихтерриторий; оказание содействия реализации инвестиционных проектов,привлечению частного капитала для развития отраслей АПК области; разработку предложения по основным направлениям аграрной,продовольственной политики; развитие прямых связей производителей и потребителейсельскохозяйственной продукции для обеспечения населения областипродуктами питания, формирование системы аграрного маркетинга,организованных продовольственных и технических оптовых рынков, другихрыночных инфраструктур; осуществление государственной поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в АПК области; оказание содействия в освоении передовых технологий,техническом переоснащении предприятий АПК области; организацию научного, инновационного и информационногообеспечения развития отраслей сельского хозяйства в АПК области,пропаганду научно-технических достижений; организацию информационно-консультационного обслуживаниякрестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов,ассоциаций, личных подсобных хозяйств и других сельскохозяйственныхтоваропроизводителей АПК области; организацию конференций, семинаров, совещаний, выставок идругих мероприятий в установленной сфере деятельности. Прогноз целевых значений показателей (индикаторов) подпрограммыпо годам ее реализации представлен в таблице.|——————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) | ЕДИНИЦА |2012|2013|2014|2015|| |ИЗМЕРЕНИЯ| | | | ||——————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————||ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ| % |100 |100 |100 |100 ||——————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————| Расчет значения показателя (индикатора) осуществляетсяследующим образом: , где:Nt- оценка выполнения плана мероприятий государственной программы, %;Fi - достигнутое в отчетном периоде значение i-го показателя(индикатора) государственной программы;Pi - запланированное на отчетный период значение i-го показателя(индикатора) государственной программы;n - количество показателей (индикаторов) государственной программы, покоторым осуществляется оценка ее эффективности. Приложение 5 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТподпрограммы"Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА" (2012-2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ПРОГРАММ, "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ" (2011-2015 ГОДЫ); ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СКОТА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011- 2013 ГОДЫ); "УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ" В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ (2012- 2014 ГОДЫ); "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ОВОЩЕВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2016 ГОДЫ); "МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ, ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР И МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2016 ГОДЫ); "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2014 ГОДЫ); "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2014 ГОДЫ) ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОЙ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ; СОХРАНЕНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА; ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА; ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА; ПОДДЕРЖКА ПОЧВЕННОГО ПЛОДОРОДИЯ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2012-2015 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ: ПОДПРОГРАММЫ НА 2012 ГОД - 15 206 522,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2013 ГОД - 27 003 043,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2014 ГОД -16 534 295,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2015 ГОД - 7 440 745,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА: НА 2012 ГОД - 1 533 465,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2013 ГОД - 300 458,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2014 ГОД - 492 533,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; НА 2015 ГОД - 499 493,1 ТЫС. РУБЛЕЙ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ ДОСТИЖЕНИЕ ИНДЕКСА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ХОЗЯЙ-СТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ): 2012 ГОД - 102,1%; 2013 ГОД - 102,1%; 2014 ГОД - 102,1%; 2015 ГОД - 102,1%; ДОСТИЖЕНИЕ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ПЛЕМЕННОГО СКОТА В ОБЩЕМ ПОГОЛОВЬЕ: 2012 ГОД - 18,8%; 2013 ГОД - 19,2%; 2014 ГОД - 19,6%; 2015 ГОД - 20,0%; ДОСТИЖЕНИЕ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ПЛОЩАДИ, ЗАСЕВАЕМОЙ ЭЛИТНЫМИ СЕМЕНАМИ, В ОБ-ЩЕЙ ПЛОЩАДИ ПОСЕВОВ: 2012 ГОД - 12%; 2013 ГОД - 12%; 2014 ГОД - 12%; 2015 ГОД - 12%; ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА СКОТА И ПТИЦЫ (В ЖИВОЙ МАССЕ) В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2012 ГОД - 102,4%; 2013 ГОД - 115,6%; 2014 ГОД - 111,9%; 2015 ГОД - 102,0%; ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2012 ГОД - 100,4%; 2013 ГОД - 100,5%; 2014 ГОД - 100,6%; 2015 ГОД - 100,7% ПОГОЛОВЬЕ СВИНЕЙ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2013 ГОД - 218,1ТЫС. ГОЛОВ; 2014 ГОД - 236,4 ТЫС. ГОЛОВ; 2015 ГОД - 260,0 ТЫС. ГОЛОВ; ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО СВИНИНЫ В ЖИ-ВОМ ВЕСЕ: 2013 ГОД - 24,0 ТЫС. ТОНН; 2014 ГОД - 26,0 ТЫС. ТОНН; 2015 ГОД - 28,6 ТЫС. ТОНН; ПОГОЛОВЬЕ ПТИЦЫ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2013 ГОД - 4030 ТЫС. ГОЛОВ; 2014 ГОД - 4310 ТЫС. ГОЛОВ; 2015 ГОД - 4740 ТЫС. ГОЛОВ; ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО МЯСА ПТИЦЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ: 2013 ГОД - 80,6 ТЫС. ТОНН; 2014 ГОД - 86,2 ТЫС. ТОНН; 2015 ГОД - 94,8 ТЫС. ТОНН; КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И ТРАКТОРИСТОВ-МАШИНИСТОВ, РАБОТАЮ-ЩИХ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ: 2012 ГОД - 260 ЧЕЛ.; 2013 ГОД - 270 ЧЕЛ.; 2014 ГОД - 280 ЧЕЛ.; 2015 ГОД - 290 ЧЕЛ.; ПРИОБРЕТЕНИЕ ЭЛИТНЫХ (ОРИГИНАЛЬНЫХ) СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ: 2012 ГОД - 1270 ТОНН; 2013 ГОД - 1270 ТОНН; 2014 ГОД - 1270 ТОНН; 2015 ГОД - 1550 ТОНН; ЗАКЛАДКА САДОВ: 2012 ГОД - 6 ГА; 2013 ГОД - 6 ГА; 2014 ГОД - 6 ГА; 2015 ГОД - 6 ГА; ПРОИЗВОДСТВО ЛЬНОВОЛОКНА: 2012 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН; 2013 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН; 2014 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН; 2015 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН; ВЕЛИЧИНА ПОЧВЕННОЙ КИСЛОТНОСТИ, 2012 ГОД - 5,69 ЕД. PH; 2013 ГОД - 5,70 ЕД. PH; 2014 ГОД - 5,71 ЕД. PH; 2015 ГОД - 5,72 ЕД. PH; ВНЕСЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ: 2012 ГОД - 37 КГ Д. В./ГА ПАШНИ; 2013 ГОД - 41 КГ Д. В./ГА ПАШНИ; 2014 ГОД - 45 КГ Д. В./ГА ПАШНИ; 2015 ГОД - 49 КГ Д. В./ГА ПАШНИ Краткая характеристика подпрограммы "Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) Подпрограмма "Государственная поддержка сельского хозяйства"(2012-2015 годы) направлена на обеспечение выполнения функций иполномочий комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянкойобласти по концентрации финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития агропромышленногокомплекса области. Подпрограмма содержит взаимоувязанную по задачам, срокамосуществления и объемам ассигнований систему мероприятий, направленнуюна обеспечение государственной поддержки агропромышленного комплекса. Основными целями подпрограммы являются формирование устойчивойтенденции развития сельского хозяйства Брянской области; повышениеконкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; сохранение ивоспроизводство используемых в сельскохозяйственном производствеземельных и других природных ресурсов. Задачами подпрограммы являются: улучшение общих условийфункционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развитияприоритетных подотраслей сельского хозяйства; повышение финансовойустойчивости сельского хозяйства; поддержка почвенного плодородия. В рамках реализации подпрограммы планируется осуществлениемероприятий, направленных на: приобретение средств защиты растений картофеля; повышениеквалификации руководителей, специалистов и работников отрасликартофелеводства; создание регионального центра по первичномусеменоводству картофеля; приобретение оборудования по послеуборочной ипредреализационной подготовке картофеля; приобретениеспециализированной сельскохозяйственной техники для возделывания иуборки картофеля; строительство специализированных картофелехранилищ;строительство предприятий по глубокой переработке картофеля; поставку предприятиям оборудования по первичной переработкескота по лизингу; возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса напроектирование, строительно-монтажные работы, приобретениевысокотехнологичного оборудования для строительства крупныхпредприятий по первичной переработке крупного рогатого скота и складовхранения (холодильников) охлажденной и замороженной мясной продукции; обеспечение сельхозпредприятий по их заявкам специальнымисбалансированными кормами, племенными животными, необходимымколичеством белково-витаминных и минеральных добавок; повышениеинтенсивности использования маточного поголовья скота и увеличение егоохвата искусственным осеменением; выращивание в племенных хозяйствах иплеменных репродукторах высокоценного ремонтного молодняка и продажуего сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности; обеспечение сельхозпредприятий по их заявкам специальнымисбалансированными кормами, племенными животными, необходимымколичеством белково-витаминных и минеральных добавок; повышениеинтенсивности использования маточного поголовья скота и увеличение егоохвата искусственным осеменением; выращивание в племенных хозяйствах иплеменных репродукторах высокоценного ремонтного молодняка и продажаего сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности; приобретение на безвозмездной основе техники, оборудования,узлов, агрегатов, запасных частей, материалов для обслуживающихпредприятий АПК и сельских товаропроизводителей, оплату лизинговыхплатежей за технику и оборудование, полученные государственными имуниципальными предприятиями и учреждениями в лизинг; обеспечениеобслуживающих предприятий системы АПК и сельских товаропроизводителейнеобходимой техникой, оборудованием, запасными частями, материалами наоснове лизинга; поддержку реализации проектов по строительству семеноводческихкомплексов (заводов) по подготовке семян сельскохозяйственныхрастений; приобретение машин для первичной очистки, сложныхзерноочистительных машин, погрузчиков зерна и другого оборудования;приобретение машин для протравливания семенного материала;приобретение и модернизацию сушильного оборудования для семянсельскохозяйственных растений; приобретение протравителей семянсельскохозяйственных растений; приобретение средств защиты растений овощных культур; повышениеквалификации руководителей, специалистов и работников отраслиовощеводства; поддержку реализации проектов по строительству,реконструкции и модернизации овощехранилищ, тепличных комплексов;поддержку тепличных комплексов по обеспечению технологическим газом;поддержку тепличных комплексов по обеспечению электрической энергией; поддержку и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; набытовое обустройство начинающих фермеров; создание, реконструкцию, модернизацию животноводческих ферм иптицеферм; приобретение оборудования для комплектации животноводческихпомещений, птицеферм и предприятий по переработке продукцииживотноводства; покупку племенного и пользовательского скота КРС,овец, коз и птицы; приобретение сельскохозяйственной техники; компенсацию части затрат по страхованию урожаясельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений; возмещение части затрат части затрат на уплату процентов пократкосрочным кредитам, полученным на оборотные средства, долгосрочнымкредитам, полученным на инвестиционные цели, и кредитам, полученнымкрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, потребительскимикооперативами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, наразвитие сельскохозяйственного производства; а также по кредитам,полученным ГУП "Брянская областная продовольственная корпорация" исельскохозяйственными товаропроизводителями в рамках реализациипостановления администрации Брянской области от 06 июля 2005 годаN 370; возмещение части затрат части затрат крестьянских (фермерских)хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения за счет средств бюджета субъектаРоссийской Федерации; поддержку экономически значимых муниципальных программ. Прогноз целевых значений показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————||N П/П| НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) | ЕДИНИЦА |2012 ГОД|2013 ГОД|2014 ГОД|2015 ГОД|| | | ИЗМЕРЕНИЯ | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 1 |ИНДЕКС ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО | % | 102,1 | 102,1 | 102,1 | 102,1 || |ХОЗЯЙСТВА В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ (В | | | | | || |СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ) | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 2 |УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛЕМЕННОГО СКОТА В ОБЩЕМ | % | 18,8 | 19,2 | 19,6 | 20,0 || |ПОГОЛОВЬЕ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 3 |УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛОЩАДЕЙ, ЗАСЕВАЕМЫХ ЭЛИТНЫМИ| % | 12 | 12 | 12 | 12 || |СЕМЕНАМИ, В ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ПОСЕВОВ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 4 |ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА СКОТА И ПТИЦЫ (В | % | 102,4 | 115,6 | 111,9 | 102,0 || |ЖИВОЙ МАССЕ) В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 5 |ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В | % | 100,4 | 100,5 | 100,6 | 100,7 || |СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 6 |ПОГОЛОВЬЕ СВИНЕЙ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | ТЫС. ГОЛОВ | - | 218,1 | 236,4 | 260,0 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 7 |ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО СВИНИНЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ | ТЫС. ТОНН | - | 26,0 | 26,0 | 28,6 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 8 |ПОГОЛОВЬЕ ПТИЦЫ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | ТЫС. ГОЛОВ | - | 4030 | 4310 | 4740 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 9 |ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО МЯСА ПТИЦЫ В ЖИВОМ | ТЫС. ТОНН | - | 80,6 | 86,2 | 94,8 || |ВЕСЕ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 10 |КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И | ЧЕЛОВЕК | 260 | 270 | 280 | 290 || |ТРАКТОРИСТОВ-МАШИНИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В | | | | | || |СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 11 |ПРИОБРЕТЕНИЕ ЭЛИТНЫХ (ОРИГИНАЛЬНЫХ) СЕМЯН | ТОНН | 1270 | 1270 | 1270 | 1550 || |СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ | | | | | || |РАСТЕНИЙ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————||12 |ЗАКЛАДКА САДОВ | ГА | 6 | 6 | 6 | 6 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 13 |ПРОИЗВОДСТВО ЛЬНОВОЛОКНА | ТЫС. ТОНН | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 14 |ВЕЛИЧИНА ПОЧВЕННОЙ КИСЛОТНОСТИ | ЕД. PH | 5,69 | 5,70 | 5,71 | 5,72 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|| 15 |ВНЕСЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ |КГ Д. В./ГА ПАШНИ| 37 | 41 | 45 | 49 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————| Расчет значения показателя (индикатора) осуществляетсяследующим образом: Индикатор 1 основан на данных государственной статистики (п.1.16.1 Федерального плана статистических работ, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 годаN 671). Индикатор 2 рассчитывается как отношение численности условногопоголовья племенного скота к общей численности условного поголовьяскота, умноженное на 100. Индикатор 3 рассчитывается как отношение площадей, засеваемыхэлитными семенами, к общей площади посевов, умноженное на 100. Индикатор 4 рассчитывается как отношение объема производстваскота и птицы (в живой массе) в сельхозпредприятиях в отчетном году кобъему производства скота и птицы (в живой массе) всельхозпредприятиях в году, предшествующем отчетному, умноженное на100. Индикатор 5 рассчитывается как отношение объема производствамолока в сельхозпредприятиях в отчетном году к объему производствамолока в сельхозпредприятиях в году, предшествующем отчетному,умноженное на 100. Индикаторы 6-9 основаны на данных государственной статистики(п. 1.16.1 Федерального плана статистических работ, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 годаN 671). Индикатор 10-11 основан на данных оперативной отчетности ГКУБрянской области "Районные управления сельского хозяйства". Индикаторы 12-13 основаны на данных государственной статистики(п. 1.16.1 Федерального плана статистических работ, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 годаN 671). Индикатор 14 определяется по методике определения почвеннойкислотности (рН) согласно ГОСТу 24483-85. Индикатор 15 основан на данных государственной статистики (п.1.16.1 Федерального плана статистических работ, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 годаN 671). Приложение 6 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПРОГРАММА "Комплексное развитие отрасли картофелеводства в Брянской области" (2011 - 2015 годы) подпрограммы "Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011-2015 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО КАРТОФЕЛЕПРОДУКТОВОГО КЛАСТЕРА НА ОСНОВЕ КАК ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ, ТАК И ВЕРТИКАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ, ЛОГИСТИЧЕСКИХ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И ДР., ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ЭФФЕКТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ПРОДВИЖЕНИЕ НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК И РЫНКИ БЕЛАРУСИ, УКРАИНЫ, КАЗАХСТАНА И ДРУГИХ СТРАН КАЧЕСТВЕННОГО СТОЛОВОГО КАРТОФЕЛЯ И КАРТОФЕЛЕПРОДУКТОВ, ПРОИЗВОДИМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ, НА ОСНОВЕ ПОСЛЕДНИХ ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ И ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ УВЕЛИЧЕНИЕ ВАЛОВОГО СБОРА КАРТОФЕЛЯ ЗА СЧЕТ УВЕЛИЧЕНИЯ ПЛОЩАДИ ПОСАДОК ТОВАРНОГО КАРТОФЕЛЯ И ПОВЫШЕНИЯ УРОЖАЙНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСАДОК КАРТОФЕЛЯ ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННЫМ ПОСАДОЧНЫМ МАТЕРИАЛОМ; УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ КАРТОФЕЛЕСЕЮЩИХ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСНАЩЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ; СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ КАРТОФЕЛЕХРАНИЛИЩ С УСТАНОВКОЙ ОБОРУДОВАНИЯ МИКРОКЛИМАТА, ПОСЛЕУБОРОЧНОЙ И ПРЕДРЕАЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКОЙ КАРТОФЕЛЯ; УВЕЛИЧЕНИЕ МОЩНОСТЕЙ ПО ГЛУБОКОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ КАРТОФЕЛЯ; ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТРАСЛИ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2011-2015 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДОВ СОСТАВЛЯЕТ В ПРОГРАММЫ ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ 10 621 996,4 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 2011 Г. - 1 372 874,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 Г. - 2 209 747,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 2 448 533,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 2 481 922,4 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 2 108 918,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; В ТОМ ЧИСЛЕ: ЗА СЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 37 521,2 ТЫС. РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ: 2011 Г. - 7500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 Г. - 7505,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 7505,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 7505,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 7505,3 ТЫС. РУБЛЕЙ; ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ - 105 574,6 ТЫС. РУБЛЕЙ*, ИЗ НИХ: 2011 Г. - 21103,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 Г. - 21117,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 21117,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 21117,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 21117,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 10 478 900,6 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 2011 Г. - 1 344 271,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 Г. - 2 181 124,4 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 2 419 910,4 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 2 453 299,2 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 2 080 295,6 ТЫС. РУБЛЕЙ * В КАЧЕСТВЕ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАПЛАНИРОВАН ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПОСЕВНАЯ ПЛОЩАДЬ КАРТОФЕЛЯ: 2011 ГОД - 25,0 ТЫС. ГА; 2012 ГОД - 30,0 ТЫС. ГА; 2013 ГОД - 35,0 ТЫС. ГА; 2014 ГОД - 40,0 ТЫС. ГА; 2015 ГОД - 45,0 ТЫС. ГА; УРОЖАЙНОСТЬ КАРТОФЕЛЯ: 2011 ГОД - 270 Ц/ГА; 2012 ГОД - 280 Ц/ГА; 2013 ГОД - 290 Ц/ГА; 2014 ГОД - 300 Ц/ГА; 2015 ГОД - 305 Ц/ГА; ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАРТОФЕЛЯ: 2011 ГОД - 675,0 ТЫС. ТОНН; 2012 ГОД - 840,0 ТЫС. ТОНН; 2013 ГОД - 1015,0 ТЫС. ТОНН; 2014 ГОД - 1200,0 ТЫС. ТОНН; 2015 ГОД - 1372,5 ТЫС. ТОНН; ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КАРТОФЕЛЯ: 2011 ГОД - 2393,0 МЛН. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 3280,0 МЛН. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 4167,0 МЛН. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 5054,0 МЛН. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 5938,9 МЛН. РУБЛЕЙ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Программа "Комплексное развитие отрасли картофелеводства вБрянской области" (2011-2015 годы) (далее - программа) призвана статьинструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасликартофелеводства в Брянской области и достижения независимости отимпорта в снабжении населения столовым картофелем икартофелепродуктами, что является частью достижения приоритетных целейразвития АПК Российской Федерации, на реализацию которых направленадеятельность комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития отрасли картофелеводства Наращивание производства сельскохозяйственной продукции иудовлетворение потребностей населения в продуктах питания за счетвнутреннего рынка является важнейшей задачей отечественного сельскогохозяйства и одной из существенных составляющих продовольственнойбезопасности Российской Федерации. Важную роль в развитии АПК играет картофелепродуктовыйподкомплекс. Занимая одно из лидирующих положений в мире попроизводству картофеля, Россия вместе с тем остается на одном изпоследних мест по урожайности. Ускоренное развитие отрасли картофелеводства опережающимитемпами не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблемугосударственного значения, решение которой позволит удовлетворитьпотребности населения в научно обоснованных количествах картофеля,обеспечить сооружение новых производственных мощностей по выпускупродуктов питания на основе картофеля, насытить существующиепредприятия переработки картофелем отечественного производства. Картофель традиционно относится к числу важнейшихсельскохозяйственных культур разностороннего использования. Наюго-западе Российской Федерации и в Брянской области особеннокартофель имеет лидирующее положение по валовым сборам. Благоприятныепочвенно-климатические условия региона позволяют получать высокие истабильные по годам урожаи этой культуры. Это подтверждается величинойкоэффициента традиционности, который для Брянской области составляет2,72. Рациональность выбора приоритетного развития отрасликартофелеводства обусловлена тем, что до последнего времени основнымисточником производства столового картофеля для населения являлисьличные подсобные хозяйства самого населения. Наметившиеся тенденции кснижению количества трудоспособного населения, желающего заниматьсятрудом на земле, дают негативный прогноз в отношении производствапродуктов питания, в том числе и картофеля. Особенно остро даннаяпроблема стоит для городского населения. Удовлетворение платежеспособного спроса на картофель в полномобъеме невозможно без ускоренного развития отрасли картофелеводства.Это ярко продемонстрировали неблагоприятные погодные условия летнегопериода 2010 года, когда из-за продолжительной засухи урожайностькартофеля резко снизилась и ощущалась его нехватка в рационах питаниянаселения. 1.2. Характеристика проблемы Брянский картофель в продовольственном балансе страны ранеезанимал значительное место. До 1991 года посевные площади картофеля вобщественном секторе составляли 98-100 тыс. га, а объемы производства- 1,3 млн. тонн. По ряду объективных и субъективных причин, а такжевследствие аварии на Чернобыльской АЭС производство картофеля врегионе снизилось и к 2005 году площадь возделывания составляла вобщественном секторе 5,6 тыс. га, а валовое производство - 91,1 тыс.тонн (таблица 1). Таблица 1 Анализ состояния отрасли картофелеводства в Брянской области|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ |2006 Г.|2007 Г.|2008 Г.|2009 Г.|2010 Г.||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ВСЕ КАТЕГОРИИ ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ, ТЫС. ГА |41,1 |41,3 |43,2 |47,6 |50,7 ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ВАЛОВОЙ СБОР, ТЫС. ТОНН |551,5 |637,0 |702,3 |836,7 |701,8 ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||УРОЖАЙНОСТЬ, Ц/ГА |134,2 |154,2 |162,6 |175,8 |138,4 ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ, ТЫС. ГА |35,0 |34,1 |33,8 |33,8 |33,2 ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ВАЛОВОЙ СБОР, ТЫС. ТОНН |442,7 |473,6 |465,6 |485,1 |408,2 ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||УРОЖАЙНОСТЬ, Ц/ГА |126,5 |138,9 |137,8 |143,5 |123,0 ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛИ ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ, ТЫС. ГА |6,1 |7,2 |9,4 |13,8 |17,5 ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ВАЛОВОЙ СБОР, ТЫС. ТОНН |108,8 |163,4 |236,7 |351,6 |293,6 ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||УРОЖАЙНОСТЬ, Ц/ГА |178,4 |227,6 |253,6 |261,9 |198,0 ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ДОЛЯ ТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, |19,7 |25,7 |33,7 |42,0 |41,8 ||% | | | | | ||—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| Основными препятствиями для успешной реализации имеющегосяпотенциала развития конкурентоспособной отрасли картофелеводстваявляются нехватка качественного семенного материала картофеля, слабаятехническая вооруженность сельхозтоваропроизводителей, недостаточнаямощность специализированных хранилищ, нехватка предприятий попереработке картофеля. Такое состояние обусловлено рядом объективных причин, имеющихсистемный характер: 1) недостаточное развитие первичного семеноводства картофеля врегионе. В Брянской области имеются научное учреждение - ФГУ "Брянскаяопытная станция по картофелю" и три элитно-семеноводческих хозяйствапо картофелю (ФГУП "Первомайское", ФГУП "Судость" и ТнВ "КрасныйОктябрь"). Этого недостаточно для устойчивых поставок элитногосеменного картофеля сельхозтоваропроизводителям. Научно обоснованнаяпотребность в элите для сортосмены и сортообновления составляет16-20%. Для обеспечения расширяющихся посадок картофеля в 2011 годупотребуется 10-12,5 тыс. тонн элиты, а к 2015 году потребностьсоставит 18-22,5 тыс. тонн. Фактически в регионе производится немногимболее 4 тыс. тонн. Создавшееся положение обусловливает необходимостьприобретения элитного посадочного материала за пределами региона, чтоприводит к значительному удорожанию как посадочного материала, так иувеличению транспортных расходов. Государственная поддержка создания регионального центра попервичному семеноводству картофеля через систему субсидий навозмещение части затрат на эти цели позволит создать современнуювертикаль производства элитного семенного картофеля от оздоровленныхмикрорастений и мини-клубней до реализации элитысельхозтоваропроизводителям. Помимо недостаточного количества посадочного материала дляобеспечения им сельхозтоваропроизводителей значительную роль играетвысокая изношенность и технологическая отсталость основных фондовэлитно-семеноводческих хозяйств. Для обеспечения соответствующегокачества элиты, удовлетворяющей требованиям посевного стандарта,необходима модернизация сортировального, тепличного хозяйств илабораторного оборудования. Нерешенность данных проблем приводит к неоправданномуувеличению себестоимости товарного картофеля, невозможностиконкуренции российского посадочного материала с импортным вследствиеболее низкого качества. Меры государственной поддержки через систему субсидий навозмещение части затрат за приобретенное оборудование попослеуборочной и предреализационной подготовке картофеля позволятстабильно получать семенной картофель высокого качества,удовлетворяющий жестким посевным стандартам, реализовывать картофель вупаковке, которая сохраняет его посевные и товарные качества в течениедлительного времени; 2) слабая техническая вооруженность картофелесеющих хозяйств. Для посадки, ухода за посевами и уборки картофеля необходимаспециализированная техника. Большинство картофелесеющих хозяйстврегиона используют в работе морально устаревшую технику 10-15-летнейдавности, особенно это касается картофелесажалок и картофелеуборочныхкомбайнов. Использование подобной техники в работе обусловливаетприменение устаревших технологий, которые не позволяют получатьвысокие урожаи картофеля с соответствующим качеством клубней. Крометого, высокая изношенность техники приводит к частым ее поломкам,срывам сроков посадки, ухода и уборки. Подобные нарушениятехнологической дисциплины приводят к значительным недоборам урожаякартофеля, ухудшению его качества. Немалую роль в слабом приобретении современнойвысокопроизводительной техники играет и ее высокая цена. Ценакомплекта для выращивания и уборки картофеля на площади 150 гасоставляет более 20 млн. рублей. Большинство хозяйств не в состояниипредоставить залоговую базу для получения кредитных средств на ееприобретение. Оказание мер государственной поддержкисельхозтоваропроизводителям через систему субсидий на возмещение частизатрат за приобретенную специализированную технику позволит хозяйствамохотнее приобретать современную высокопроизводительную технику длявозделывания картофеля; 3) недостаточные мощности специализированных картофелехранилищ. Хранение картофеля в не приспособленных для этих целейпомещениях приводит к значительной (до 30-40%) гибели выращенногоурожая, ухудшению его потребительских качеств и товарного вида.Отсутствие необходимых мощностей по хранению картофеля обусловливаетухудшение экономики сельскохозяйственных предприятий, не позволяет имвыходить на рынок крупных потребителей картофеля (сетевых рынков иперерабатывающих компаний). В области потребность в специализированныхкартофелехранилищах составляет в настоящее время около 350 тыс. тонн,имеется 180 тыс. тонн. С последующим расширением посевных площадей подкартофелем разрыв между потребностью и наличием хранилищ будет тольковозрастать. Необходима также модернизация используемых всельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских)хозяйствах картофелехранилищ траншейного типа с изменением типакровли, утеплением несущих стен, установкой систем поддержаниямикроклимата. Использование мер государственной поддержки через системусубсидий на возмещение части затрат обеспечит решение проблемысохранности товарного картофеля до следующего урожая и косвеннопозволит выйти на рынок круглогодичных поставок картофеля в упаковке; 4) слабая мощность существующих предприятий по переработкекартофеля. Увеличение объемов производства картофеля будет сопровождатьсяпоисками рынков сбыта выращенной продукции. Одним из наиболее емкихнаправлений сбыта должна стать глубокая переработка картофеля. Натерритории региона действует только одно производство по выпускукартофелепродуктов - картофельного пюре - мощностью 60 тыс. тонн.Этого явно недостаточно. Необходимо в ближайшие несколько лет создать рядперерабатывающих картофель производств, которые будут выпускать нетолько картофельное пюре, но и картофель фри, картофельный крахмал.Это позволит произвести импортозамещение существующих на внутреннемрынке продуктов из картофеля и на его основе. Оказание мер государственной поддержки инвесторам, которыесоздают новые и модернизируют существующие (Климовский крахмальныйзавод, Почепский крахмальный завод) производства по глубокойпереработке картофеля, позволит стимулировать интерес к этомуперспективному направлению. Косвенно это увеличит емкость внутреннегорынка по реализации товарного картофеля, эффективность и экономику еговыращивания путем снижения расходов на его транспортировку; 5) неудовлетворительная организация повышения квалификациируководителей, специалистов и работников отрасли картофелеводства. Ведение современного сельскохозяйственного производстваневозможно без высококвалифицированных кадров. Без них невозможнособлюдение технологического регламента, использование современнойэнергоэффективной техники, принятие своевременных управленческихрешений. К сожалению, несмотря на существующий в регионе и в РоссийскойФедерации потенциал по подготовке таких руководителей, специалистов ирабочих для работы в отрасли картофелеводства, он используетсядостаточно слабо. Это обусловлено не только существующим менталитетомруководителей хозяйств, но и существенными денежными затратами,необходимыми для подготовки кадров. Оказание мер государственной поддержки через систему субсидийна возмещение части затрат на эти цели позволитсельхозтоваропроизводителям и переработчикам шире использовать новыйменеджмент, новые технологии, новую технику на производстве; 6) недостаточное применение средств защиты растений картофеля. В последние годы фитосанитарная обстановка на полях Брянскойобласти стала напряженной. Этому в значительной степени способствуетнедостаточное применение средств защиты растений. Основная причинаданного явления - высокая стоимость современных препаратов,необходимость их многократного применения для получения оптимальныхрезультатов. Так, используемые регламенты применения средств защитырастений требуют до 10-12-кратных обработок посадок картофеля отболезней, вредителей и сорной растительности. Стоимость обработокможет доходить до 16-18 тыс. рублей на гектар. В настоящее время невозможно получение высоких урожаевкартофеля с соответствующими параметрами качества без комплекснойзащиты. Государственная поддержка через систему субсидий на возмещениечасти затрат за приобретенные средства защиты растений осуществляетсятолько для технических культур, которые значительно менее затратны впроизводстве, чем картофель. Объективная необходимость участия государства в комплексномразвитии отрасли картофелеводства обусловлена следующими причинами: необходимостью кредитования создания новых перерабатывающихпредприятий, мощностей по хранению картофеля и обновлениясуществующего устаревшего, в ряде случаев морально устаревшегомашинно-тракторного парка, сельскохозяйственных машин и прицепногооборудования; биологическими особенностями культуры, требующей значительныхфинансовых вложений для своего выращивания; необходимостью создания регионального центра первичногосеменоводства по картофелю. Острота вышеназванных проблем усугубляется нехваткойквалифицированных кадров, способных активно применять новые,энергоэффективные технологии выращивания картофеля, получения клубнейс заданными свойствами. На решение указанных проблем и направлена программа"Комплексное развитие отрасли картофелеводства в Брянской области"(2011-2015 годы). 2. Основные цель и задачи программы Целью программы является формирование региональногокартофелепродуктового кластера на основе как горизонтальной, так ивертикальной интеграции перерабатывающих, логистических,сельскохозяйственных, научных, строительных, мелиоративных,машиностроительных предприятий, предприятий химической промышленности,учебных заведений и др., обеспечивающего эффективное производство ипродвижение на российский рынок и рынки Беларуси, Украины, Казахстанаи других стран качественного столового картофеля и картофелепродуктов,производимых на его основе, на основе последних достижений науки итехнического прогресса. Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу длясоздания в регионе картофелепродуктового кластера с ежегоднымпроизводством одного миллиона тонн продовольственного картофеля. Длярешения поставленной цели предусмотрено внедрение комплексаорганизационно-технологических мер и семеноводческих мероприятий, аименно: 1) увеличение валового сбора картофеля за счет увеличенияплощади посадок товарного картофеля и повышения урожайности, в т. ч.за счет обеспечения посадок картофеля высококачественным посадочнымматериалом, до объема, обеспечивающего поставку на рынок 1 млн. тоннкартофеля и картофелепродуктов (в пересчете на столовый картофель); 2) укрепление материально-технической базы картофелесеющих иперерабатывающих предприятий за счет технического оснащениясовременной сельскохозяйственной техникой и оборудованием; 3) строительство, реконструкция и модернизацияспециализированных картофелехранилищ с установкой оборудованиямикроклимата, послеуборочной и предреализационной подготовкойкартофеля; 4) увеличение мощностей по глубокой переработке картофеля; 5) повышение эффективности отрасли картофелеводства, расширениеплощадей посадок товарного картофеля. 3. Целевые индикаторы Результат реализации программы определяется количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности. Целевые показатели мероприятий по решению поставленной задачиформирования регионального картофелепродуктового кластера на основекак горизонтальной, так и вертикальной интеграции перерабатывающих,логистических, сельскохозяйственных, научных, строительных,мелиоративных, машиностроительных предприятий, предприятий химическойпромышленности, учебных заведений и др., обеспечивающего эффективноепроизводство и продвижение на российский рынок и рынки Беларуси,Украины, Казахстана и других стран качественного столового картофеля икартофелепродуктов, производимых на его основе, на основе последнихдостижений науки и технического прогресса, следующие: 1. Посевные площади, занятые под посадками картофеля всельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских)хозяйствах (в гектарах). За период реализации планируется увеличитьплощади посадок с 17,5 (2010 год) до 45,0 (план 2015 года) тыс.гектаров. 2. Валовое производство картофеля в сельскохозяйственныхорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (тыс. тонн).Планируется увеличить валовое производство картофеля с 293,6 (2010год) до 1372,5 (2015 год) тыс. тонн. 3. Повышение урожайности картофеля в сельскохозяйственныхорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (ц/га).Планируется, что урожайность картофеля возрастет с 198 (2010 год) до305 (2015 год) ц/га. 4. Прирост объема выручки от реализации картофеля всельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских)хозяйствах (млн. рублей). Планируется, что за период действияпрограммы величина данного показателя возрастет с 1506,0 (2010 год) до5938,9 (2015 год) млн. рублей. 5. Увеличение количества работающих в отрасли (человек).Планируется, что за период действия программы количество работающих вотрасли картофелеводства возрастет с 1467 до 3272 человек. Для контроля за эффективностью реализации программныхмероприятий предусматривается ежегодное сравнение фактических иплановых значений перечисленных выше целевых индикаторов. Соответствиефактических площадей посадок картофеля и валовых сборов культуры сплановыми показателями фиксируется на основе форм государственнойстатистической отчетности 29-с/х и 1-фермер. Для анализа индикатора"выручка от реализации сельскохозяйственной продукции" - картофеля икартофелепродуктов - данные формы 9-АПК годового бухгалтерскогоотчета. Для оценки эффективности вложенных средств областного бюджетапланируется проведение анализа динамики изменения целевых индикаторовна период до 2015 года. Основные целевые индикаторы программы и их значения приведены втаблице 2. Таблица 2 Основные целевые индикаторы программы|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————||НАИМЕНОВАНИЕ |2010 |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|2015 Г. ||ПОКАЗАТЕЛЕЙ |Г. | | | | | |К 2010 Г. || |(ФАКТ)| | | | | |——————|—————|| | | | | | | |+/- |% ||——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————||ПОСЕВНЫЕ |17,5 |25,0 |30,0 |35,0 |40,0 |45,0 |27,5 |257,1||ПЛОЩАДИ, ТЫС. | | | | | | | | ||ГЕКТАРОВ | | | | | | | | ||——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————||УРОЖАЙНОСТЬ, |198,0 |270,0 |280,0 |290,0 |300,0 |305,0 |107,0 |154,0||Ц/ГА | | | | | | | | ||——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————||ВАЛОВОЕ |293,6 |675,0 |840,0 |1015,0 |1200,0 |1372,5 |1078,9|467,5||ПРОИЗВОДСТВО, | | | | | | | | ||ТЫС. ТОНН | | | | | | | | ||——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————||ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ |1506,0|2393 |3280,0 |4167,0 |5054,0 |5938,9 |4432,9|394,3||ОТ РЕАЛИЗАЦИИ | | | | | | | | ||КАРТОФЕЛЯ, | | | | | | | | ||МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | | | ||——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————||КОЛИЧЕСТВО |1467 |1828 |2189 |2550 |2911 |3272 |1805 |223 ||РАБОТАЮЩИХ В | | | | | | | | ||ОТРАСЛИ, | | | | | | | | ||ЧЕЛОВЕК | | | | | | | | ||——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————| 4. Перечень и описание программных мероприятий Решение основных задач программы будет обеспечено за счетвыполнения комплекса программных мероприятий. 4.1. Приобретение средств защиты растений картофеля. Механизм: предоставление субсидий за приобретенные средствазащиты растений картофеля. Фактические размеры выплат субсидий будутопределяться комитетом по сельскому хозяйству и продовольствиюБрянской области с учетом ценовой политики компаний, реализующихсредства защиты растений на территории Российской Федерации. 4.2. Создание регионального центра первичного семеноводствакартофеля. Механизм: предоставление субсидий за понесенные затраты построительству и оснащению регионального центра первичногосеменоводства по картофелю. Фактические размеры выплат будутопределяться комитетом по сельскому хозяйству и продовольствиюБрянской области с учетом расценок на строительные работы и стоимостилабораторного оборудования. 4.3. Повышение квалификации руководителей, специалистов иработников отрасли картофелеводства. Механизм: предоставление субсидий за понесенные затраты пообучению и повышению квалификации. Фактические размеры выплат будутопределяться комитетом по сельскому хозяйству и продовольствиюБрянской области с учетом необходимости прохождения обучения,стоимости подобного обучения. Обучение и повышение квалификации могутпроводиться только в российских образовательных учреждениях, имеющихлицензию на право оказания таких услуг. 4.4. Приобретение оборудования по послеуборочной ипредреализационной подготовке картофеля. Механизм: предоставление субсидий за приобретенное оборудованиепо послеуборочной и предреализационной подготовке картофеля.Фактические размеры выплат будут определяться комитетом по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области с учетом текущих цен натакое оборудование. Субсидированию подлежит только оборудование попослеуборочной и предреализационной подготовке российскогопроизводства. 4.5. Приобретение специализированной сельскохозяйственнойтехники по выращиванию и уборке картофеля. Механизм: возмещение части затрат через систему субсидийосуществляется для сельхозтоваропроизводителей всех формсобственности. Фактические размеры выплат будут определяться комитетомпо сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области с учетомстоимости приобретения техники. 4.6. Строительство специализированных картофелехранилищ. Механизм: возмещение части затрат через систему субсидийосуществляется для сельхозтоваропроизводителей всех формсобственности. Фактические размеры выплат будут определяться комитетомпо сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области с учетомстоимости сооружения картофелехранилищ. 4.7. Строительство предприятий по глубокой переработкекартофеля. Механизм: возмещение части затрат через предоставление субсидийза понесенные расходы по строительству и техническому оснащениюпредприятий по глубокой переработке картофеля. Фактические размерывыплат будут определяться комитетом по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области с учетом расценок на строительныеработы и стоимости технологического оборудования. 5. Социально-экономическая и экологическая эффективность программы Социальная значимость программы "Комплексное развитие отрасликартофелеводства в Брянской области" (2011-2015 годы) заключается,прежде всего, в улучшении жизни сельского населения области путемсоздания новых рабочих мест и повышения уровня оплаты трудасуществующих. Достижение данного результата предполагается черезулучшение финансово-экономического состояния хозяйств, интенсификациитрудовой деятельности. Возврат части затраченных денежных ресурсовсельхозтоваропроизводителям за счет мер государственной поддержкипозволит последним приобретать современную сельскохозяйственнуютехнику, качественный посадочный материал, сортировальные комплексы,строить новые картофелехранилища и предприятия по переработкекартофеля, осуществить переход на современные технологии возделываниякартофеля. В результате проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий всельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских)хозяйствах значительно увеличатся площади, занятые под картофелем,повысятся валовые сборы, стабилизируется на оптимально высоком уровнеурожайность. Получение дополнительных объемов сельскохозяйственнойпродукции с ее последующей реализацией в торговые сети и напредприятия переработки позволит сельхозтоваропроизводителям получитьсоответствующие объемы денежных средств, которые будут идти не толькона укрепление материально-технической базы хозяйств, но и на улучшениеусловий жизни их работников (строительство жилья, повышение уровняоплаты труда). При этом возрастет вклад программы: в увеличение площади посадок товарного картофеля в общем егопроизводстве до 59,2% в 2012 году, то есть впервые площади выращиваниякартофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских(фермерских) хозяйствах превысят площади в хозяйствах населения; в увеличение валового производства картофеля до 1372,5 тыс.тонн в 2015 году, то есть впервые будет превышен докризисный уровеньпроизводства продукции в отрасли. Потребность в финансовых ресурсах областного бюджета обоснованамасштабностью поставленной цели и задач для ее достижения. Создание регионального картофельного кластера, который нетолько производит более 1 млн. тонн товарной продукции, обеспечиваяпотребности населения Брянской и близлежащих областей в столовомкартофеле, но и значительные мощности по глубокой переработкекартофеля, - это основа эффективной работы отрасли картофелеводства всовременных условиях. Таблица 3 Расчет социально-экономической эффективности реализации программы|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|| ПОКАЗАТЕЛИ |2010 Г. |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|2010 Г. К || | (ФАКТ) | | | | | |2015 Г., || | | | | | | | % ||———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————||ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ КАРТОФЕЛЯ, ТЫС. ГА|17,5 |25,0 |30,0 |35,0 |40,0 |45,0 |257,1 ||———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————||ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО |293,6 |675,0 |840,0 |1015,0 |1200,0 |1372,5 |467,5 ||КАРТОФЕЛЯ, ТЫС. ТОНН | | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————||ТОВАРНОСТЬ ПОСАДОК КАРТОФЕЛЯ, % |41,8 |43,1 |48,0 |51,9 |55,9 |59,2 |141,6 ||———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————||ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |1506,0 |2393,0 |3280,0 |4167,0 |5054,0 |5938,9 |394,3 ||КАРТОФЕЛЯ, МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————||ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ ОТРАСЛИ, |305,7 |638,0 |712,0 |927,0 |1154,0 |1384,2 |452,8 ||МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————||СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, |- |392 |337 |377 |387 |312 |1805 ||ЕДИНИЦ | | | | | | |(ВСЕГО) ||———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————||УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛОГОВЫХ |- |113,1 |237,1 |371,8 |483,6 |617,3 |1822,9 ||ПОСТУПЛЕНИЙ ВО ВСЕ УРОВНИ | | | | | | |(ВСЕГО) ||БЮДЖЕТОВ, МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————||СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ |9775,4 |12111,6|14364,8|16507,9|18698,1|20054,5|+10279,1 ||ПЛАТА, ТЫС. РУБЛЕЙ | | | | | | | ||———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————| Реализация запланированных мероприятий программы позволитускорить выход отрасли из состояния многолетнего спада, которыйнаблюдался до 2005 года, обеспечить высокие темпы конкурентоспособногопроизводства высококачественного картофеля при рентабельности 23,3% в2015 году против 20,2% в 2010 году. До 2010 года отрасль былаубыточной. Кроме производства высококачественного товарного картофеля,наполнения внутреннего рынка потребления столового картофеля,обеспечения перерабатывающих предприятий в сырье, реализацияпрограммных мероприятий позволит создать 1805 новых рабочих мест всельских территориях (таблица 4). Таблица 4 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе|————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| ПОКАЗАТЕЛИ |2010 Г. |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|ВСЕГО ЗА || | (ФАКТ) | | | | | | 5 ЛЕТ ||————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————||ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |1506,0 |2393,0 |3280,0 |4167,0 |5054,0 |5938,9 |20832,9 ||КАРТОФЕЛЯ, МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | | ||————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————||ЕЖЕГОДНЫЙ ПРИРОСТ ВЫРУЧКИ ОТ|- |887,0 |887,0 |887,0 |887,0 |884,9 |4432,9 ||РЕАЛИЗАЦИИ КАРТОФЕЛЯ, | | | | | | | ||МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | | ||————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| Экологическая эффективность реализации программы подразумеваетпод собой снижение нагрузки на окружающую среду путем внедрениямалозатратных технологий возделывания, применения энергоэффективнойсельскохозяйственной техники, применения минеральных удобрений ихимических средств защиты растений в оптимальные сроки,непосредственно в корнеобитаемый слой и на очаги поражения. Переход кминимальной обработке почвы, применение органических удобрений,запахивание пожнивно-корневых остатков, использование научнообоснованных севооборотов стабилизирует уровень почвенного плодородияна оптимальном уровне. Также улучшится фитопатологическая ситуацияпутем преобладания сапрофитной и аэробной групп бактерий наданаэробными. 6. Обоснование ресурсного обеспечения программы Бюджетное финансирование программных мероприятий будетосуществляться за счет ассигнований, ежегодно предусматриваемыхкомитету по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области вобластном бюджете на указанные цели в разделе 4 "Перечень и описаниепрограммных мероприятий". 7. Описание системы управления реализацией программы Комплексное управление программой осуществляет комитет посельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Система управления реализацией программы: ответственным за реализацию программы в целом, достижение цели,задач программы, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий,утвержденных в программе, является комитет по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области; координацию деятельности подразделений комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области, учреждений и организаций,участвующих в реализации программы, согласование их действий пореализации программных мероприятий осуществляет отдел растениеводства; реализацию каждого мероприятия программы и, соответственно,реализацию программы в целом осуществляют отдел растениеводства изаинтересованные службы; комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти является главным распорядителем средств областного бюджета иосуществляет финансирование в порядке, установленном для исполненияобластного бюджета; мониторинг реализации программы осуществляют отделрастениеводства и отдел свода, анализа и прогнозирования; ответственными за формирование отчетности о ходе реализациипрограммы являются отдел растениеводства, отдел свода, анализа ипрогнозирования и отдел бюджетного финансирования. 8. Оценка рисков программы К основным рискам, которые могут повлиять на достижениезапланированных результатов, относятся: а) внешние риски: недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов полинии частно-государственного партнерства, а такжесельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств; неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами длясела (на энергоносители, средства защиты растений, минеральныеудобрения), а также аномальные погодные условия, которые могутпривести к гибели посевов картофеля и существенному удорожаниюпосадочного материала; б) внутренние риски: организационные риски, несвоевременная подготовка кадров; технологические и производственные риски (своевременноеприобретение необходимых минеральных удобрений, средств защитырастений, энергоносителей и т.д.). Управление рисками в рамках реализации программы должнопроводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всехисточников и точного соблюдения технологических регламентов. Риски,связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители,минеральные удобрения, средства защиты растений, посадочный материал идругие товары и услуги для села, подлежат государственномурегулированию. При определении суммы рисков учитывалось возможноенедополучение запланированных объемов картофеля из-за невыхода напрогнозируемые показатели посевных площадей и урожайности. В качестве критерия невыхода на плановые показателиМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации установленуровень предыдущего года по производству картофеля и выполнение толькона 90% (минус 10% от плана) плана по площади посадок картофеля,который принят в качестве базового уровня (таблица 5). Таблица 5|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ВИДЫ РИСКОВ |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.||——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ОТ НЕВЫХОДА НА ПЛАНОВЫЕ ПЛОЩАДИ ПОСАДОК КАРТОФЕЛЯ (ТОНН НА| 67,5 | 84,0 | 105,0 | 120,0 |137,25 ||ПЛАНИРУЕМУЮ ПОСЕВНУЮ ПЛОЩАДЬ) | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ОТ НЕВЫХОДА НА ПЛАНОВУЮ УРОЖАЙНОСТЬ КАРТОФЕЛЯ (ТОНН НА| 67,5 | 84,0 | 105,0 | 120,0 |137,25 ||ПЛАНИРУЕМУЮ ПОСЕВНУЮ ПЛОЩАДЬ) | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ОБЩАЯ ОЦЕНКА РИСКОВ, ТЫС. ТОНН КАРТОФЕЛЯ | 135,0 | 168,0 | 203,0 | 240,0 | 274,5 ||——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||МЛН. РУБЛЕЙ |1350,0 |1680,0 |2030,0 |2400,0 |2745,0 ||——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| Приложение 7 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПРОГРАММА "Развитие первичной переработки скота в Брянской области" (2011-2013 годы) подпрограммы "Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СКОТА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011- 2013 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ ЗА СЧЕТ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРНОГО МЯСА ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА БАЗЕ СОЗДАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ПО УБОЮ СКОТА; РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЛОГИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ И УВЕЛИЧЕНИЕ МОЩНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ СКОТА; ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПО УБОЮ И КОМПЛЕКСНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ СКОТА И ПРОДУКТОВ УБОЯ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННЫХ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОВРЕМЕННОГО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ; ДОВЕДЕНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ГЛУБИНЫ ПЕРЕРАБОТКИ - СЪЕМА ПРОДУКЦИИ С ОДНОЙ ТОННЫ ЖИВОГО ВЕСА УБОЙНОГО СКОТА НЕ МЕНЕЕ 90%; ФОРМИРОВАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО -ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО РЫНКА МЯСНОГО СЫРЬЯ; РАСШИРЕНИЕ АССОРТИМЕНТА ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ, УВЕЛИЧЕНИЕ СРОКОВ ЕЕ ХРАНЕНИЯ (МЯСА В ТУШАХ, ПОЛУТУШАХ, ОТРУБАХ, РАСФАСОВАННОГО И УПАКОВАННОГО ДЛЯ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ); УВЕЛИЧЕНИЕ СБОРА И ПЕРЕРАБОТКИ ПОБОЧНЫХ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ (ШКУР, КИШОК, КРОВИ, КОСТИ, ЭНДОКРИННО-ФЕРМЕНТНОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО СЫРЬЯ И ПРОЧ.) ДЛЯ ВЫРАБОТКИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ; СНИЖЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ЗОНЕ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2011-2013 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА ВЕСЬ СРОК ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 5447601,3 ТЫС. РУБЛЕЙ В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ; 2011 ГОД - 1 456 622,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 1601428,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 2 389 550,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ИЗ НИХ: - СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СУММЕ 165734,8 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2011 ГОД - 75 660,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 88074,8 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 2 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; - ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ - 896 566,5 ТЫС. РУБЛЕЙ*, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2011 ГОД - 212 862,5 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 250 154,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 433 550,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; - ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 4 385 300,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2011 ГОД - 1 168 100,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2012 ГОД - 1 263 200,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 1 954 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; <*> ПРИ УСЛОВИИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОИЗВОДСТВО МЯСА СКОТА НА КОСТИ, ТЫС. ТОНН: 2011 Г. - 9,0 ТЫС. ТОНН; 2012 Г. - 9,6 ТЫС. ТОНН; 2013 Г. - 10,3 ТЫС. ТОНН; ПРИРОСТ МОЩНОСТЕЙ ПО УБОЮ СКОТА И ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ, ТЫС. ТОНН В ГОД: 2011 Г. - 0 ТЫС. ТОНН В ГОД; 2012 Г. - 0 ТЫС. ТОНН В ГОД; 2013 Г. - 30 ТЫС. ТОНН В ГОД ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ МЯСА И МЯСНЫХ ПРОДУКТОВ, КГ: 2011 Г. - 60,2 КГ; 2012 Г. - 60,5 КГ; 2013 Г. - 61 КГ; ГЛУБИНА ПЕРЕРАБОТКИ - СЪЕМ ПРОДУКЦИИ С ОДНОЙ ТОННЫ ЖИВОГО ВЕСА УБОЙНОГО СКОТА, %: 2011 Г. - 65%; 2012 Г. - 65%; 2013 Г. - 90%; СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, ЕД. 2011 Г. - 10 ЕД.; 2012 Г. - 14 ЕД.; 2013 Г. - 100 ЕД. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Программа "Развитие первичной переработки скота Брянскойобласти" (2011-2013 годы) (далее - программа) призвана статьинструментом для реализации стратегии устойчивого развития первичнойпереработки скота и достижения независимости от импорта в снабжениинаселения мясом, что является частью достижения приоритетных целейразвития АПК России, на реализацию которых направлена деятельностькомитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития переработки скота Мясной подкомплекс Брянской области является одной из важныхсоставляющих агропромышленного комплекса по своему значению дляобеспечения занятости населения и снабжения его мясом. Развитие его требует неотложного решения целого ряда задач,направленных на инновационно-технологическое обновление производствакак в сфере животноводства, так и в сфере переработки мясного сырья. На протяжении всего периода реформирования АПК численностьпоголовья сельскохозяйственных животных и птицы, объемы производствамяса снижались, и лишь в последние 3 года наметился некоторый ростпроизводства и потребления мяса, в основном мяса птицы и свинины какскороспелых отраслей АПК. С 1990 по 2008 год численность крупного рогатого скота вхозяйствах всех категорий снизилась в 4,4 раза - с 874,1 тыс. голов до197,2 тыс. голов. Производство КРС на убой в сельскохозяйственных предприятиях вживом весе уменьшилось с 63 тыс. тонн в 1990 году до 14,6 тыс. тонн в2008 году, или в 4,3 раза. Основным источником производства говядины в области в 2000-2008годах являлись выбракованные коровы и откормочный контингент измолочных стад, на долю которых приходилось почти 99% этого вида мяса. В 2010 году в области во всех категориях хозяйств былопроизведено на убой 62,0 тыс. тонн живой массы скота трех видов(крупного рогатого, мелкого рогатого и свиней), т.е. на 1,0% больше,чем в 2009 году. При этом основной прирост приходился на производствосвиней - на 5,6%, а по крупному рогатому скоту объем производствауменьшился на 3,6%, по мелкому рогатому скоту остался на уровне 2009года. При рассмотрении структуры реализации по видам скота по областидоля крупного рогатого скота и свиней составляет 47,4 и 48,5%соответственно. Изучение возможностей направления всего скота на переработку изхозяйств различных категорий показало, что в основном скот поступаетиз хозяйств населения - 56,1%, а из сельскохозяйственных организацийтолько 40,0%. Несмотря на то что на фермерские хозяйства возлагалисьбольшие надежды, их доля в объеме поставок скота на убой составляетвсего 3,9%. Ускоренное развитие мясного скотоводства следует рассматриватькак задачу государственного значения, решение которой позволит винтересах всего населения в перспективе обоснованно удовлетворитьспрос на говядину отечественного производства. Для создания крупнойотрасли мясного скотоводства как поставщика высококачественнойговядины Брянская область располагает всеми необходимыми ресурсами. Во исполнение целей и задач государственной политики в областиразвития мясного скотоводства в Брянской области реализуетсядолгосрочная целевая программа "Развитие мясного скотоводства Брянскойобласти" (2009-2012 годы). Целью программы является создание стартовыхтехнологических и экономических условий для формирования и устойчивогоразвития региональной крупномасштабной отрасли специализированногомясного скотоводства. В рамках реализации программы "Развитие мясного скотоводстваБрянской области" планируется за 4 года приобретение 80,0 тыс. головплеменного молодняка интенсивных мясных пород, ожидается увеличениепоголовья специализированного мясного скота в сельскохозяйственныхпредприятиях в 2012 году в 61,4 раза. Биологическими особенностями производства мяса крупногорогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями свиноводства иптицеводства является длительный производственный цикл получениятеленка и его откорма до высоких весовых кондиций, который составляетпочти три года. В Брянской области агропромышленным холдингом "Мираторг"реализуется крупный инновационный комплексный проект по производствувысокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота мясных пород. Вкачестве оператора проекта выступает ООО "Брянская мясная компания",входящая в состав АПХ "Мираторг". Целью проекта является организация производства говядины отмясного скота в живом весе до 48 тыс. тонн в год, создание племенногостада в 100 тыс. голов, обладающего наивысшими генетическимихарактеристиками и дополнительным потенциалом маточного поголовья, в30 тыс. голов в год с целью обеспечения животноводческих хозяйстввысококачественным скотом племенного назначения. В рамках реализации проекта ООО "Брянская мясная компания"планирует строительство современного высокотехнологичного комплекса поубою и первичной переработке скота мощностью 30 тыс. тонн в годговядины в разделке. 1.2. Характеристика проблемы Одним из сдерживающих факторов ускоренного развитияотечественного мясного животноводства является отсутствие современнойпроизводственно-технологической базы по убою скота. Имеющиесяпроизводственные мощности не позволяют получать товарное мясо высокогокачества с длительными сроками хранения и создают условия для ввозабольших объемов импортного мяса. Импортозамещение за счет увеличения объемов производства мясана базе современных комплексов по убою скота создаст условия дляконкуренции на отечественном мясном рынке. Складывающаяся ситуация в развитии животноводческого сектораАПК показывает, что при росте сырьевой базы наблюдается дефицитубойных и разделочных производств, изношенность основных фондовдействующих предприятий. В 90-е годы в связи с нехваткой отечественного сырья и ростомимпортных поставок мяса существующие мощности оказалисьнезагруженными, многие предприятия и цехи по убою и переработке скотабыли выведены из эксплуатации. Большинство вновь строящихсяпредприятий не имеют убойных цехов и производственных подразделений попереработке сопутствующей продукции (крови, шкур и жиросырья, кишок,эндокринно-ферментного и специального сырья, технического сырья ипр.). Действующие в отрасли предприятия по убою и переработке скота иобработке побочного сырья оснащены оборудованием в основномотечественного производства со сроком эксплуатации от 10 и более лет,процент износа холодильного оборудования составляет 70-80%. Одним из основных направлений повышения эффективностипереработки скота является сбор, использование и реализация побочногосырья (сопутствующей продукции). Диверсификация производства первичной переработки скотапозволяет предприятиям адаптироваться к быстро меняющимся условиям нарынке мясной продукции, повышать конкурентоспособность вырабатываемойпродукции для заполнения отечественного продовольственного рынкамясной продукцией до уровня, обеспечивающего продовольственнуюбезопасность. Решение данной проблемы можно реализовать путем строительствасовременных и увеличения мощности действующих заводов по первичнойпереработке скота всех видов, которые обеспечат условия более полного,комплексного и рационального сбора и использования побочных сырьевыхресурсов, на долю которых приходится почти половина массы убойныхживотных. Работа современных предприятий обеспечит потребности многихотраслей народного хозяйства в полноценном отечественном сырье. Вчастности, сбор эндокринно-ферментного и специального сырья позволитвозродить производство отечественных медицинских препаратов; кишечноесырье востребовано в медицинской, пищевой и легкой промышленности;шкуры убойных животных будут использоваться на отечественныхпредприятиях кожевенной, легкой, обувной и меховой промышленности. Эффективная организация системы сбыта является одним изважнейших условий успешной работы предприятий мясной отрасли. Сбыт мясной продукции обычно территориально ограничен местомпроизводства и регионами, к нему прилегающими. Для расширения границреализации продукции необходима развитая систематранспортно-логистических компаний, предоставляющих квалифицированныеуслуги на рынке мяса. Производственный процесс в мясной промышленности заканчиваетсяполучением как основного сырья (мясо и субпродукты первой категории),так и побочного сырья и отходов. В настоящее время при переработкескота полностью используется до 70% живой массы. В то же время вусловиях высокоорганизованного производства до 100% всех видов сырьяможет быть эффективно переработано. В связи с этим целесообразнорассматривать создание современных и увеличение мощности действующихпредприятий по убою скота, объединенных единым технологическимпроцессом с крупными животноводческими комплексами. С целью интенсификации производства товарного мяса, комплекснойпереработки всех видов основного, побочного сырья и отходов насовременных высокотехнологичных предприятиях необходимо обеспечитьдополнительный ввод мощностей в объеме 30 тыс. тонн мяса на кости вгод. Общая сумма инвестиций в действующих ценах составит более 2260млн. рублей. При выходе на полную мощность будет создано более 280рабочих мест, увеличатся дополнительные поступления налогов в бюджетывсех уровней. 2. Цели и задачи программы Цели программы: импортозамещение за счет производства товарного мясаотечественного производства на базе создания современных комплексов поубою скота; развитие инфраструктуры и логистического обеспечения; расширение возможностей по срокам хранения сырья и продукции. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующиезадачи: осуществить строительство новых и увеличить мощностидействующих предприятий по первичной переработке скота; внедрить новые технологические процессы по организации убоя,комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационныхресурсосберегающих технологий с использованием роботов иэнергоэффективного оборудования; довести интегрированный показатель глубины переработки - съемапродукции с одной тонны живого веса убойного скота до уровня не менее90%; сформировать дополнительные организационно-экономическиемеханизмы, направленные на повышение эффективности функционированияотечественного рынка мясного сырья; расширить ассортимент вырабатываемой продукции, увеличить срокиее хранения (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного иупакованного для торговых сетей); увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур,кишок, крови, кости, эндокринно-ферментного и специального сырья ипроч.) для выработки различных видов продукции; снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зонеработы предприятий. Внедрение безотходных технологий даст возможность максимальноизвлекать все ценные компоненты сырья, превращая их в полезныепродукты, повышая тем самым доходность производства, а также обеспечитусловия охраны окружающей среды. 3. Целевые индикаторы Результат реализации программы определяется количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности, сопоставимости. Программой предусмотрено строительство новых крупныхсовременных комплексов и увеличение мощности действующих предприятийпо первичной переработке скота. В результате реализации намеченной программы будет обеспечено в2013 году: доведение годового производства мяса скота на кости до 10,3тыс. тонн, в том числе говядины - 4,9 тыс. тонн, свинины - 5,0 тыс.тонн; прирост мощностей по убою скота и первичной переработке на 30тыс. тонн в год мяса на кости; повышение душевого потребления мяса и мясопродуктов до 61,0 кг; величина интегрированного показателя глубины переработки -съема продукции с одной тонны живого веса убойного скота не менее 90%; создание до 100 дополнительных рабочих мест. Меры государственного стимулирования, направленные на созданиесовременной базы первичной переработки скота, обеспечат насыщениепродовольственного рынка отечественной мясной продукцией, ростдоходности в отрасли и получение прибыли, достаточной для ведениярасширенного воспроизводства. Снижение объемов импорта мясной продукции будет способствоватьсозданию необходимых экономических условий для развития отечественногопроизводства товарного мяса. Основные целевые индикаторы программы |————————————————————————————|———————————————————————————————| |ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ |ПОКАЗАТЕЛИ ИНДИКАТОРОВ | | |———————|———————|———————|———————| | |2010 Г.|2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.| |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| |ПРОИЗВОДСТВО МЯСА СКОТА |8,4 |9,0 |9,6 |10,3 | |НА КОСТИ, ТЫС. ТОНН | | | | | |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| |ПРИРОСТ МОЩНОСТЕЙ ПО УБОЮ |- |- |- |30 | |СКОТА И ПЕРВИЧНОЙ | | | | | |ПЕРЕРАБОТКЕ, ТЫС. ТОНН В | | | | | |ГОД | | | | | |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| |ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ДУШУ |60 |60,2 |60,5 |61,0 | |НАСЕЛЕНИЯ МЯСА И МЯСНЫХ | | | | | |ПРОДУКТОВ, КГ | | | | | |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| |ГЛУБИНА ПЕРЕРАБОТКИ - СЪЕМ |65 |65 |65 |90 | |ПРОДУКЦИИ С ОДНОЙ ТОННЫ | | | | | |ЖИВОГО ВЕСА УБОЙНОГО СКОТА, | | | | | |% | | | | | |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| |СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ |- |10 |14 |100 | |РАБОЧИХ МЕСТ, ЕД. | | | | | |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Государственная поддержка, а также инвестиции частного капиталаобеспечат достижение поставленной цели и решение задач программы повсем индикаторам. 4. Перечень и описание программных мероприятий Мероприятия по научно-техническому, правовому иадминистративному обеспечению программы: поставка оборудования предприятиям по лизингу для первичнойпереработки скота; возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса напроектирование, строительно-монтажные работы, приобретениевысокотехнологичного оборудования для строительства крупныхпредприятий по первичной переработке крупного рогатого скота и складовхранения (холодильников) охлажденной и замороженной мясной продукции. 5. Обоснование ресурсного обеспечения программы Общий объем финансирования программы на весь срок ее выполнениясоставляет 5447601,3 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в томчисле по годам: 2011 год - 1456622,5 тыс. рублей; 2012 год - 1601428,8 тыс. рублей; 2013 год - 2389550,0 тыс. рублей; из них: - средства областного бюджета на возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей и организацийагропромышленного комплекса на проектирование, строительно-монтажныеработы, приобретение высокотехнологичного оборудования длястроительства крупных предприятий по первичной переработке крупногорогатого скота и складов хранения (холодильников) охлажденной изамороженной мясной продукции всего 165734,8 тыс. рублей, в том числепо годам: 2011 год - 75660,0 тыс. рублей; 2012 год - 88074,8 тыс. рублей; 2013 год - 2000,0 тыс. рублей; - иные источники - 896566,5 тыс. рублей*, в том числе по годам: 2011 год - 212862,5 тыс. рублей; 2012 год - 250154,0 тыс. рублей; 2013 год - 433550,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства на проектирование,строительно-монтажные работы, приобретение высокотехнологичногооборудования для строительства крупных предприятий по первичнойпереработке крупного рогатого скота и складов хранения (холодильников)охлажденной и замороженной мясной продукции - 4385300,0 тыс. рублей, втом числе по годам: 2011 год - 1168100,0 тыс. рублей; 2012 год - 1263200,0 тыс. рублей; 2013 год - 1954000,0 тыс. рублей; * - в качестве иных источников запланирован предполагаемыйобъем привлечения средств федерального бюджета. Ресурсное обеспечение программы "Развитие первичной переработкискота Брянской области" (2011-2013 годы) будет уточняться в рамкахбюджетного процесса на соответствующие годы". 6. Сроки и этапы реализации программы Срок реализации программы: 2011-2013 годы. 7. Социально-экономическая и экологическая эффективность программы Реализация мероприятий программы позволит создать необходимыеэкономические условия для стимулирования развития мясногоскотоводства, дальнейшего развития мясной промышленности, повышения еедоходности, снижения импортной зависимости и повышения удельного весаотечественного мясного сырья в формировании общих ресурсов мяса имясопродуктов. Программа направлена на развитие отечественногосельскохозяйственного производства и надежное обеспечение населениямясными продуктами, инновационно-технологическое обновлениепроизводственной базы мясной промышленности. Внедрение безотходных технологий при строительстве предприятийпо первичной переработке скота обеспечит решение проблем рациональногоиспользования природно-сырьевых ресурсов, охраны окружающей среды. Кроме увеличения мощностей по первичной переработке скота,внедрения новых технологических процессов по убою и комплекснойпереработке скота на основе инновационных ресурсосберегающихтехнологий, расширения ассортимента вырабатываемой продукции, сниженияэкологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий,реализация программы обеспечит при выходе на проектную мощностьсоздание более 280 новых рабочих мест в сельской местности. Оценка социально-экономической эффективности реализациипрограммы:|————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————|| ПОКАЗАТЕЛИ |2010 Г.|2011Г.|2012Г.|2013201Г. 20|2013Г. || |ФАКТ | | |2013 Г. | В % К || | | | | |2010 Г.||————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————||ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ, МЛН. |385 |400 |2600 |2704 |В 7 Р. ||РУБ. | | | | | ||————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————||ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ, МЛН. РУБ. |15,0 |15,2 |15,4 |16,0 |107 ||————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————||СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ | | | | | ||МЕСТ, ЕД. |- |10 |14 |100 |- ||————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————||УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ВО ВСЕ |- |82 |89 |118 |- ||УРОВНИ | | | | | ||БЮДЖЕТОВ, МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | ||————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————||СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ |14,0 |18,0 |20,0 |22,5 |160 ||ПЛАТА 1 РАБОТАЮЩЕГО, | | | | | ||ТЫС. РУБ. | | | | | ||————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————||ПРИРОСТ ИНВЕСТИЦИЙ В |- |1168,1|1250,0|1954,0 |- ||СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО ПЕРВИЧНОЙ| | | | | ||ПЕРЕРАБОТКЕ КРС, | | | | | ||МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | ||————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————| В связи с постепенным выходом предприятия на проектную мощностьпо убою скота в 2015 году выручка от реализации мяса по областиувеличится до 3,6 млрд. рублей, производство мяса на кости - до 36,7тыс. тонн, чистая прибыль отрасли - до 572 млн. рублей, будет созданоболее 280 новых рабочих мест. 8. Система управления реализацией программы Комплексное управление программой и распоряжение средствамиобластного бюджета осуществляет комитет по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области. Система управления реализацией программы: ответственным за реализацию программы в целом, достижение целейи задач программы является комитет по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области; координацию взаимодействия подразделений комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области и организаций, участвующихв реализации программы, осуществляет отдел по переработке и малымформам хозяйствования комитета по сельскому хозяйству и продовольствиюБрянской области; финансирование программных мероприятий осуществляет отделбюджетного финансирования комитета по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области; мониторинг реализации программы осуществляют отдел попереработке и малым формам хозяйствования и отдел свода, анализа ипрогнозирования комитета по сельскому хозяйству и продовольствиюБрянской области; ответственными за формирование отчетности о ходе реализациипрограммы являются отдел по переработке и малым формам хозяйствования,отдел свода, анализа и прогнозирования и отдел бюджетногофинансирования. 9. Оценка рисков реализации программы Реализация программных показателей сопряжена с определеннымирисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктуройагропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами. К основным рискам, которые могут повлиять на достижениезапланированных результатов, относятся: а) внешние риски: риски, связанные с нестабильным экономическим состоянием встране, которые могут привести к неплатежам, непредоставлениемкредитными организациями в намеченные сроки кредитов, высокие ставкипо кредитам; риски, возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры,которые могут привести к изменению цен на сырье, энергоресурсы,колебаниям спроса на продукцию; риски, связанные с изменениями внешнеэкономической ситуации,которые могут привести к изменению квот и таможенных пошлин; б) внутренние риски: риски обеспечения финансирования программы; риски по вводу в эксплуатацию объектов, сопряженные снесвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования,нарушением графика выполнения работ; операционные риски при производстве и реализации продукции,связанные с недостатком и снижением качества сырья, ухудшениемкачества готовой продукции, ошибочной маркетинговой стратегией. Оперативное управление рисками входит в сферу ответственностиисполнителей программы. Приложение 8 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы) подпрограммы "Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2014 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПЛЕКСА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННОЙ ПТИЦЕ-ВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИЕЙ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА; УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА НА ОСНОВЕ РАЗВЕДЕНИЯ ВЫСОКОПРОДУКТИВНЫХ И ТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПОРОД И ГИБРИДОВ ПТИЦЫ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ; ОБНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ ПТИЦЕВОДСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, В Т. Ч. КОМБИКОРМОВЫХ И УТИЛИЗАЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ; РАЗВИТИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ПТИЦЕВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОЛНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО СПРОСА; ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ ПТИЦЕВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ПОЛНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО СПРОСА; ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ПТИЦЕВОДСТВА (МЯСА ПТИЦЫ) В ДРУГИЕ РЕГИОНЫ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ 2012-2014 ГОДЫ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ПЕРИОД 2012-2014 ГОДОВ СОСТАВЛЯЕТ 28672009,6 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012-8452759,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013-11 840 880,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014-8 378 370,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; В Т. Ч. ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 57150,6 ТЫС. РУБЛЕЙ, в том числе 2012 год - 57150,6 тыс.рублей ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 28 319 250,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 ГОД - 8 100 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 11 840 880,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 8 378 370,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ: 295 609,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; * 2012 ГОД - 295 609,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 0 ТЫС. РУБЛЕЙ. * В КАЧЕСТВЕ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАПЛАНИ- РОВАН ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ: ПРОГРАММЫ 2012 ГОД - 15,2 ТЫС. ТОНН; 2013 ГОД - 99,1 ТЫС. ТОНН; 2014 ГОД - 18,3 ТЫС. ТОНН; УВЕЛИЧЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ МЯСА ПТИЦЫ: 2012 ГОД - 993 446,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 5 573 744,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 943 866,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; КОЛИЧЕСТВО СОЗДАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ: 2012 ГОД - 1676 ЕД. 2013 ГОД - 230 ЕД. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа В настоящее время российский мясной рынок формируется вусловиях ценовой конкуренции между основными видами мяса. Важнымфактором роста потребления мяса бройлеров является его ценовоепреимущество относительно других видов мяса. Относительно низкие ценына мясо бройлеров и высокие на говядину и свинину стимулируютувеличение спроса на мясо бройлеров. Продукция птицеводства обладаетрядом полезных и диетических свойств, что в условиях ростапопулярности "здорового образа жизни и рационального питаниянаселения" становится очень актуальным. Настоящая программа и направлена на обеспечениеконкурентоспособного развития агропромышленного комплекса, созданиеусловий для устойчивого функционирования птицеводческих предприятий,совершенствование инфраструктуры рынка птицеводческой продукции. Приэтом в рамках программы решается одна из важнейших задач сельскогоразвития и продовольственной безопасности Брянской области - развитиептицеводства, увеличение производства мяса птицы, расширение рынкаптицеводческой продукции на основе повышения качества и расширенияассортимента выпускаемой продукции. В настоящее время производство мяса птицы - 89,9% от общегообъема производства осуществляется в основном в специализированныхсельскохозяйственных предприятиях, приложение 2. Для полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка иразвития торговой деятельности в птицеводческой отрасли необходимоувеличить производство мяса птицы на 277,6%. Основной приростпроизводства мяса птицы предусмотренных данной программой, будетосуществляться на промышленных птицефабриках. На решение указанныхпроблем и направлена программа "Увеличение производства мяса птицы вБрянской области" (2012-2014 годы), имеющая существенное значение длясоциально-экономического развития Брянской области" (2012-2014 годы). В связи с продолжающимся уменьшением численности сельскогонаселения, пропорционально снижается и количество личных подсобныххозяйств, в которых содержится птица. Таким образом, особенно актуальной становится поддержка крупныххозяйств, содержащих мясные (бройлерные) породы и кроссы птицы, чтопозволит нивелировать риск падения производства мяса птицы в частномсекторе. Наращивание объемов производства птицеводческой продукции (мясаптицы) будет осуществляться за счет реконструкции и модернизацииимеющихся мощностей на основе достижений научно-техническогопрогресса, включая развитие высокотехнологичных производств. Вместе с тем, по ряду не зависящих от них причин,сельхозпредприятия не в состоянии самостоятельно, без помощиобластного и федерального бюджетов, на должном уровне решать задачи подальнейшей стабилизации и закреплению позитивных сдвигов происходящихв отрасли. В целях увеличения производства мяса птицы за счет средствхозяйств и средств, выделяемых из областного бюджета по ведомственнойцелевой программе "Увеличение производства мяса птицы в Брянскойобласти" (2012-2014 годы) планируется провести реконструкцию имодернизацию товарных предприятий по производству мяса птицы,совершенствование инфраструктуры рынка птицеводческой продукции. 2. Цели и задачи программы Цель программы; - увеличение производства мяса птицы дляудовлетворения потребностей рынка;Задачи программы:- реализация комплекса первоочередных мер по обеспечению населенияБрянской области качественной птицеводческой продукцией отечественногопроизводства:- увеличение производства мяса птицы на основе разведениявысокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы различныхвидов;- обновление производственной базы птицеводства, строительство новыхпроизводственных мощностей, реконструкция и модернизация действующихпредприятий, в т. ч комбикормовых и утилизационных объектов;- развитие логистической инфраструктуры;- обеспечение конкурентоспособности вырабатываемой птицеводческойпродукции, полного удовлетворения внутреннего спроса;- поставки продукции птицеводства (мяса птицы) в другие регионы. 3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы Реализация программы направлена на получение конечныхрезультатов, а именно увеличение: - производства мяса птицы,обновление производственной базы птицеводства, ввод новых мощностейреконструкцию и модернизацию действующих предприятий, развитиелогистической инфраструктуры, увеличение поголовья птицы, повышение еепродуктивности. Показатели прироста производства мяса птицы приведеныв таблице N 2. За счет выделяемых субсидий из средств областного бюджета попрограмме, планируется: - увеличение производства мяса птицы в 2014 г. на 277,6% к 2011г. представлены в таблице 1. - увеличение выручки от реализации продукции к 2014 годусоставит 11455290,0 тыс. рублей. - создание новых рабочих мест в 2012 году - 1676 ед. Описаниеожидаемых результатов представлены в приложении 1. Таблица 1. Показатели по производству мяса птицы|————|——————————————————————————————————|———————————||ГОДЫ|ПРОИЗВОДСТВО МЯСА ПТИЦЫ, ТЫС. ТОНН|2014 Г. В %|| | |К 2011 Г. ||————|——————————————————————————————————|———————————||2011|74,9 |- ||————|——————————————————————————————————|———————————||2012|90,5 |20,8 ||————|——————————————————————————————————|———————————||2013|189,6 |209,0 ||————|——————————————————————————————————|———————————||2014|207,9 |277,6 ||————|——————————————————————————————————|———————————| Таблица 2. Показатели по приросту мяса птицы|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————||ПОКАЗАТЕЛИ |ЕД. ИЗМ. |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г. |2014Г. ||———————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————||ПРИРОСТ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ|ТЫС. | |15,6 | | || |ТОНН |17,2 | |99,1 |18,3 ||———————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————||ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |ТЫС. РУБ.|3944234|4937680|10511424|11455290||ПРОДУКЦИИ | | | | | ||———————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————| 4. Перечень и описание программных мероприятий В настоящее время производство птицеводческой продукцииосуществляется в основном в специализированных сельскохозяйственныхпредприятиях: мяса птицы - 89,9%, яиц - 54% от общего объемапроизводства. Основной прирост производства мяса птицы будет осуществлятьсяна промышленных птицефабриках. В целях выполнения задачи по наращиванию объемов производствапродукции птицеводства в рамках настоящей программы и обеспеченияконкурентоспособности производства необходимо провести рядвнутрихозяйственных мероприятий, направленных на увеличениепроизводства мяса птицы, тесно взаимосвязанных в функциональном иколичественном отношении между собой. Решение основных задач программы будет обеспечено выполнениемкомплекса программных мероприятий. Фактические выплаты субсидий помероприятиям определяются комитетом по сельскому хозяйству ипродовольствию Брянской области. Размеры субсидий рассчитываются поставке, установленной исходя из возмещения средств из областногобюджета. Субсидии на возмещение затрат 2012 года предоставляютсясельхозтоваропроизводителям занимающимся производством мяса птицы:- на производство мяса птицы;- на возмещение части затрат на строительство новых, реконструкцию имодернизацию действующих объектов в т. ч. комбикормовых иутилизационных заводов (в том числе проектно-изыскательские работыПИР), приобретение технологического оборудования для содержания птицы;- на возмещение части затрат на приобретение специальноготехнологического транспорта. Порядок выделения денежных средств из областного бюджета повышеуказанным мероприятиям программы утверждается ежегоднопостановлением администрации области. Объемы работ и субсидий из областного бюджета на мероприятияподлежат корректировке с учетом конкретных условий, сложившихся врегионе. 5. Сроки реализации программы Реализация программы осуществляется в 2012-2014 годах сежегодным подведением итогов ее реализации. 6. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализации Основными направлениями реализации ведомственной целевойпрограммы "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области"(2012-2014 годы) являются: Мобилизация и максимальное использование всех, имеющихся всельхозпредприятиях, ресурсов и возможностей, стабилизация идальнейшее развитие отрасли птицеводства; обучение кадров, повышение профессионального мастерстваработников птицеводства; оказание хозяйствам финансовой, технологической помощи; ознакомление исполнителей программы с передовым опытом хозяйствРоссийской Федерации по внедрению ответствующих прогрессивныхтехнологий. Реализация мероприятий, предусмотренных программой позволитсоздать стартовые условия для ускоренного развития отраслиптицеводства в период реализации и последействия программы путемувеличения численности поголовья птицы, технологической модернизацииживотноводческих помещений и в конечном счете повышенияконкурентоспособности отрасли. Реализация программы не несет негативных экологическихпоследствий. Основными рисками реализации программы, которые могут повлиятьна достижение запланированных результатов, являются: а) внешние риски: - дефицит бюджетных средств; - инфляция; - рост стоимости ресурсов; б) внутренние риски: - организационные риски (отсутствие специалистов и кадровмассовых профессий); - производственные и технологические риски (обеспечениекормами, ветеринарное обеспечение медикаментами), технологиясодержания птицы. Управление рисками в рамках реализации программы должнопроводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всехисточников и четкого выполнения технологических регламентов. 7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Оценка эффективности реализации программных мероприятий поитогам каждого этапа (года реализации) основана на оценке соответствиядостигнутых результатов реализации программных мероприятийзапланированным. Оценка эффективности определяется постановлениемадминистрации Брянской области от 23.12.2010 N 1346 "О Порядке оценкиэффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программизменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ сучетом фактических результатов их реализации. Уровень реализации программы определяется при помощииспользования индикаторов результативности. Основой для выбораиндикаторов являются показатели эффективности утвержденной программы.Для определения фактического значения индикатора результативности, егодинамики (рост, сохранение, снижение значения по сравнению созначением, запланированным в программе), а также степени использованиябюджетных средств на реализацию программы по итогам завершенияфинансового года (отчетного периода) проводится анализрезультативности программы. Проведение анализа результативности осуществляется путемзаполнения формы (таблица N 1). Оценка индикатора результативности основана на бальном принципеи отражает степень достижения результата при фактически достигнутомуровне расходов бюджета за отчетный период (финансовый год). Оценка состояния каждого индикатора (в баллах) определяется сучетом результатов таблицы N 1 по форме (таблица N 2). Оценка состояния индикатора осуществляется путем установлениясостояния между: - уровнем расходов, направленных на достижениепланового значения индикатора в отчетном периоде; - фактически полученным значением индикатора в отчетномпериоде. Полученные оценки заносятся в форму (таблица N 3) и суммируютсяпо всем индикаторам результативности. На основании полученного итога устанавливается результативностьисполнения программы и делается вывод о степени эффективности расходовбюджета на реализацию программы. Сводная оценка эффективности бюджетных расходов осуществляетсяпо форме (таблица N 4). N - число индикаторов результативности программы По результатам оценки расходов бюджета на реализациюпрограммных мероприятий могут быть сделаны следующие выводы: эффективность бюджетных расходов снизилась по сравнению спрошлым годом; эффективность бюджетных расходов находится на уровне прошлогогода; эффективность бюджетных расходов повысилась по сравнению спрошлым годом; бюджетные расходы неэффективны. Первые три вывода делаются на основе оценки фактическихзначений индикатора результативности проведенной по итогам отчетногопериода (финансового года). Вывод о неэффективности исполнения программы и расходованиисредств бюджета делается в том случае, если на протяжении не менеетрех лет оценки наблюдается постоянное снижение эффективностирасходов. 8. Ресурсное обеспечение программы Финансовое обеспечение ведомственной целевой программыосуществляется за счет собственных источниковсельхозтоваропроизводителей и средств областного бюджета. Объемфинансирования программы составляет - 28672009,6 тыс. рублей, в ценахсоответствующих лет, в том числе по годам: 2012 год - 8452759,6 тыс. рублей; 2013 год - 11840880,0 тыс. рублей; 2014 год - 8378370,0 тыс. рублей. областной бюджет: 57150,6 тыс. рублей: * 2012 год - 57150,6 тыс. рублей; 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; внебюджетные средства: 28319250,0 тыс. рублей: 2012 год - 8100000,0 тыс. рублей; 2013 год - 11840880,0 тыс. рублей; 2014 год - 8378370,0 тыс. рублей; иные источники:295609,0 тыс. рублей; ** 2012 год - 295609,0 тыс. рублей; 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей. * при условии софинансирования из федерального бюджета ** в качестве иных источников запланирован предполагаемый объемпривлечения средств федерального бюджета. Содержание программных мероприятий и объемы финансированиямогут корректироваться в процессе реализации ведомственной целевойпрограммы исходя из возможностей ресурсной базы областного бюджета.Мероприятия программы (приложение 3) подлежат уточнению по объемамассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующиегоды, с учетом возможности доходной части областного бюджета. 9. Система управления реализацией программы Главным распорядителем средств областного бюджета по настоящейпрограмме является комитет по сельскому хозяйству и продовольствиюБрянской области. Текущее управление программой и контроль еереализации осуществляет отдел животноводства комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляет в администрацию области справочную ианалитическую информацию о реализации мероприятий программы и обиспользовании выделенных финансовых средств в соответствии сПостановлением администрации Брянской области от 14 марта 2012 годаN 227 "О внесении изменений в постановление администрации области от 1июня 2012 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области. Главным условием успешной реализации программы являетсяпривлечение в экономику и социальную сферу птицеводческой отрасли исвязанных с ней секторов экономики необходимых финансовых ресурсов.Для решения наиболее острых и значимых социальных и экономическихпроблем птицеводческой отрасли программа предусматриваетфинансирование части затрат за счет средств областного бюджетов. Одновременно с государственными средствами для финансированияосновной инвестиционной части программы предполагается использоватьфинансовые ресурсы инвесторов. Контроль со стороны Комитета призван обеспечивать своевременноеи полное осуществление мероприятий и проектов программы, а такжеэффективное и целевое использование финансовых средств. При необходимости Комитетом и заинтересованными органамигосударственной власти могут проводиться экспертные проверки ходареализации программы. По результатам указанных проверок в процессреализации программы могут вноситься соответствующие изменения. Приложение 1 к ведомственной целевой программе "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014 годы) Ожидаемые конечные результаты реализации программы|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|| НАИМЕНОВАНИЕ |ЕД. ИЗМ. | 2011 Г. |2012 Г. | 2013 Г. |2014 Г. || ПОКАЗАТЕЛЕЙ | | | | | ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————||ЕЖЕГОДНЫЙ ПРИРОСТ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА | ТЫС. | | | | ||ПТИЦЫ | ТОНН |17,2 |15,6 |99,1 |18,3 ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————||ТО ЖЕ - В СТОИМОСТНОМ ВЫРАЖЕНИИ |ТЫС. РУБ.| | | | || | |905752 |993446 |5573744 |943866 ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————||ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ |ТЫС. РУБ.| | | | || | |3944234 |4937680 |10511424 |11455290 ||СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ | | |1676 |230 | || | | | | |- ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————||ИНВЕСТИЦИИ В СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ|ТЫС. РУБ.|1261523,0|8100000,0|4200000,0 | ||МОЩНОСТЕЙ | | | | |0,0 ||——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————| Приложение 2 к ведомственной целевой программе"Увеличение производства мяса птицы в Брянской области" (2012-2014годы) Прогноз производства мяса птицы в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х Брянской области|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————————————|| |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2014 Г. В % К 2011 Г.||———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————————————||СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯ (ПТИЦЕФАБРИКИ) И| 74,9 | 90,5 | 189,6 | 207,9 | 277,6 ||К(Ф)Х, ТЫС. ТОНН | | | | | ||———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————————————||ДОЛЯ СЕЛЬХОЗПРЕД-ПРИЯТИЙ И К(Ф)Х В| 89,9 | 91,6 | 95,8 | 96,2 | ||ОБЩЕМ ПРОИЗВОДСТВЕ, % | | | | | ||———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|—————————————————————| Приложение 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексное развитие овощеводства в Брянской области" (2012-2016 годы) подпрограммы "Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ОВОЩЕВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2016 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО И ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА; КРУГЛОГОДИЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ОВОЩНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА В ШИРОКОМ АССОРТИМЕНТЕ; ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ ОВОЩЕВОДСТВА, СОКРАЩЕНИЕ ИМПОРТА; ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ ПОТРЕБНОСТИ ОБЛАСТИ В ОВОЩАХ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОТРАСЛИ ОВОЩЕВОДСТВА; УВЕЛИЧЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО И ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА; ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВНЕДРЕНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В ЗАЩИЩЕННОМ ГРУНТЕ С ЦЕЛЬЮ СНИЖЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ; СОЗДАНИЕ ПРЕДПОСЫЛОК ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ОВОЩЕВОДСТВА; СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ ТЕПЛИЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ, ОВОЩЕХРАНИЛИЩ, МОДЕРНИЗАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ ТЕПЛИЧНЫХ КОМБИНАТОВ; ПРОВЕДЕНИЕ РЕКОНСТРУКЦИИ С ВНЕДРЕНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ РЕСУРСО - И ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ; СОХРАНЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ ЗИМНИХ ТЕПЛИЦ, ПОСЕВНЫХ ПЛОЩАДЕЙ ОВОЩНЫХ КУЛЬТУР В ОТКРЫТОМ ГРУНТЕ; РАСШИРЕНИЕ АССОРТИМЕНТА ПРОИЗВОДИМОЙ ОВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ; ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕНТАБЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ТЕПЛИЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ ЗА СЧЕТ СОКРАЩЕНИЯ ЭНЕРГО- И РЕСУРСОЗАТРАТ; ПОВЫШЕНИЕ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ТЕПЛИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА СЧЕТ УВЕЛИЧЕНИЯ УРОЖАЙНОСТИ С 1 КВАДРАТНОГО МЕТРА, В ОТКРЫТОМ ГРУНТЕ - УРОЖАЙНОСТИ С ОДНОГО ГЕКТАРА; СОХРАНЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ, ПОВЫШЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ПРОИЗВОДСТВА СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ 2012-2016 ГОДЫ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА ВЕСЬ СРОК ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 811 663,5 ТЫС. РУБЛЕЙ В ДЕЙСТВУЮЩИХ ЦЕНАХ; 2012 ГОД - 118 416,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 143 368,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 170 828,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 182 968,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2016 ГОД - 196 080,7 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ОБЪЕМЕ 25 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ: 2012 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2016 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ - 70 343,5* ТЫС. РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ ПО ГОДАМ: 2012 Г. - 14 068,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 14 068,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 14 068,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 14 068,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2016 Г. - 14 068,7 ТЫС. РУБЛЕЙ; ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 716 320,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 Г. - 99 348,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 124 300,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 151 760,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 163 900,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2016 Г. - 177 012,0 ТЫС. РУБЛЕЙ (*)В КАЧЕСТВЕ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАПЛАНИРОВАН ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПОСЕВНАЯ ПЛОЩАДЬ ОВОЩЕЙ ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА: ПРОГРАММЫ 2012 Г. - 24 ГЕКТАРА; 2013 Г. - 22 ГЕКТАРА; 2014 Г. - 20 ГЕКТАРОВ; 2015 Г. - 21 ГЕКТАР; 2016 Г. - 24 ГЕКТАРА; ПОСЕВНАЯ ПЛОЩАДЬ ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО ГРУНТА: 2012 Г. - 1450 ГЕКТАРОВ; 2013 Г. - 1520 ГЕКТАРОВ; 2014 Г. - 1600 ГЕКТАРОВ; 2015 Г. - 1730 ГЕКТАРОВ; 2016 Г. - 1865 ГЕКТАРОВ; УРОЖАЙНОСТЬ ОВОЩНЫХ КУЛЬТУР ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА: 2012 Г. - 29,2 КГ/М-2; 2013 Г. - 32,7 КГ/М-2; 2014 Г. - 37,5 КГ/М-2; 2015 Г. - 40,3 КГ/М-2; 2016 Г. - 40,5 КГ/М-2; УРОЖАЙНОСТЬ ОВОЩНЫХ КУЛЬТУР ОТКРЫТОГО ГРУНТА: 2012 Г. - 170 Ц/ГА; 2013 Г. - 175 Ц/ГА; 2014 Г. - 178 Ц/ГА; 2015 Г. - 179 Ц/ГА; 2016 Г. - 180 Ц/ГА; ОБЪЕМ ВАЛОВОГО ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА; 2012 Г. - 7000 ТОНН; 2013 Г. - 7200 ТОНН; 2014 Г. - 7500 ТОНН; 2015 Г. - 8460 ТОНН; 2016 Г. - 9720 ТОНН; ОБЪЕМ ВАЛОВОГО ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО ГРУНТА: 2012 Г. - 24650 ТОНН; 2013 Г. - 26600 ТОНН; 2014 Г. - 28480 ТОНН; 2015 Г. - 30967 ТОНН; 2016 Г. - 33570 ТОНН; ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ОВОЩЕЙ: 2012 Г. - 584,7 МЛН. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 726,2 МЛН. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 888,4 МЛН. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 1071,6 МЛН. РУБЛЕЙ; 2016 Г. - 1304,8 МЛН. РУБЛЕЙ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Ведомственная целевая программа "Комплексное развитиеовощеводства в Брянской области" (2012-2016 годы) (далее - программа)направлена на развитие отрасли, включая повышение эффективностипроизводства овощей открытого и защищенного грунта и круглогодичноеобеспечение ими населения области, повышение конкурентоспособностиовощей за счет нового строительства тепличных комплексов,реконструкции и модернизации овощехранилищ, существующих тепличныхкомбинатов и развития овощеводства пленочных теплиц. В решении задачи обеспечения населения области продуктамипитания важное место занимает овощеводство защищенного грунта,поскольку климатические условия Брянской области не позволяют получатьовощи из открытого грунта круглогодично. Минимальная потребность во внесезонных овощах за счетсобственного производства удовлетворяется на 45 процентов. В связи стем, что техническое состояние и оснащение тепличного комбинатаобласти не обновлялось более 30 лет, ежегодно затраты на производствотепличных овощей повышаются. В настоящее время в области производится только 5 кг овощейзащищенного грунта в расчете на душу населения при норме потребления13 кг. Образовавшийся вакуум заполняется дорогой импортной продукцией,недоступной для большинства населения, поэтому требуются решительныешаги со стороны местных товаропроизводителей для закрепления своихпозиций в конкурентной борьбе за рынок сбыта. Для обеспечения населения Брянской области свежей экологическичистой овощной продукцией в соответствии с медицинскими нормами 13кг/чел. в год необходимо производство овощной продукции в объеме около16,0 тыс. тонн. Для достижения устойчивого экономического положениятепличных хозяйств необходимо добиваться производства продукции вобъеме 25-30 млн. рублей с 1 га теплиц. Это возможно при урожайностисвыше 50 кг/м-2 и средней цене реализации 50-55 руб./кг. 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития отрасли овощеводства Актуальной задачей отрасли овощеводства является круглогодичноеи бесперебойное, в соответствующем ассортименте снабжение населениявысококачественной продукцией в свежем и переработанном виде согласнонормам, рекомендуемым медицинскими учреждениями страны. Чтобы достичьпотребления овощей до медицинской нормы - 130-140 кг на человека -требуется увеличить их производство на 40%. Это возможно, с однойстороны, увеличивая площадь под овощными культурами на 15-20%, сдругой стороны, увеличивая их урожайность на 25-30% за счет внедренияновых технологий выращивания товарных овощей, высокоэффективнойпредпосевной подготовки семян. Однако первый путь оказывается поканереализуемым для овощных культур, площадь под которыми остается либонеизменной, либо даже незначительно уменьшается. Структурапроизводства овощей в нашей стране такова, что 95% занимает открытыйгрунт и 5% защищенный. При этом в закрытом грунте основной объем выращиваемых овощей(до 90%) составляют томаты и огурцы, тогда как доля остальных культур(перец, баклажаны, зеленные и др.) составляет 10%. Наличие защищенного грунта позволяет устранить существующеерасхождение между экологическим и биологическим вегетационнымипериодами путем переноса части времени производства (при выращиваниирассады и семян для открытого грунта) или всего периода (привыращивании семян и овощей) в регулируемую среду - защищенный грунт. Вовощном комплексе защищенный грунт выполняет следующие функции: обеспечивает открытый грунт высококачественной рассадой дляоптимальных сроков посадки; увеличивает сроки поступления и потребления свежей овощнойпродукцией, особенно в сроки, когда нет поступления ее из открытогогрунта; дает возможность производить семена овощных культур. В настоящее время овощеводство является низкорентабельным видомсельскохозяйственного производства в регионе. Падение объемовпроизводства здесь связано со сворачиванием в регионе тепличногоовощеводства, неразвитостью системы сбыта продукции, ее невысокимкачеством, а также задержками во внедрении новыхвысокомеханизированных технологий производства из-за недостаткасредств на инвестиции. 1.2. Характеристика проблемы Посевные площади под овощными культурами в открытом грунте вхозяйствах всех категорий области занимают более 7 тыс. га, из них усельхозтоваропроизводителей - более 1,2 тыс. га. Производство овощных культур в хозяйствах всех категорийобласти в среднем за последние 5 лет составляет 113 тыс. тонн, из нихв коллективных хозяйствах - 17 тыс. т в год. Указанного объеманедостаточно для обеспечения нужд населения области в овощнойпродукции по научно обоснованным нормам. Объемы производства продукциинеобходимо довести до 140 тыс. тонн. Основным сдерживающим фактором развития овощеводства являетсяотсутствие овощехранилищ, что не позволяет в полном объеме сохранитьвыращенный урожай до весны. Также в течение года отмечается резкоеколебание цен на овощную продукцию, притом, что в осенний период онаявляется минимальной. Строительство овощехранилищ позволит не толькосохранить, но и поставлять круглогодично высококачественную продукциюдля потребителей. В Брянской области находится один тепличный комбинат СПКАгрофирма "Культура", площадь которого составляет 24 га зимних блочныхтеплиц. Ежегодное производство овощей в хозяйстве составляет 13 тыс.тонн, в т. ч. овощи защищенного грунта - до 7 тыс. тонн. Данное хозяйство является крупным сельскохозяйственнымпредприятием области, обеспечивающим 830 рабочих мест иквалифицированных кадров в отрасли. За 2010 год предприятиемперечислено в виде налогов 27320 тыс. рублей. Первая очередь зимних теплиц в СПК АФ "Культура" площадью 3гектара сдана в эксплуатацию в 1975 году. Эксплуатация теплиц втечение 36 лет является пределом эффективной работы сооружений данногокласса и требует реконструкции по конструктивным и технологическимпричинам. По данным предварительного исследования теплиц, выявлен ряднегативных факторов: осадка фундаментов в теплицах, в результате чего произошлонарушение жесткости каркаса; нарушение прочности несущих конструкций из-за коррозии металла; утечка большого количества тепла через ограждающие конструкциис одинарным остеклением; малая высота теплиц, не позволяющая применить современнуютехнику и технологию выращивания растений на уровне передовыхдостижений теплицестроения и овощеводства. Вместе с этим необходима замена подземных коммуникаций системтепло- и водоснабжения, подвергнутых коррозии металла. В настоящее время принимаются все меры к тому, чтобы недопустить дальнейшего спада производства овощей защищенного грунта.Так, например, в 2010 году производство овощей к уровню 2008 годаувеличено на 162 т. Однако физический и моральный износ теплиц,диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию ведутк тому, что увеличение производства овощей повышает энерго- иресурсозатраты и дальнейшее наращивание объемов производства овощейбез проведения реконструкции теплиц и внедрения современных технологийстановится экономически нецелесообразным. Трудное финансовое положение сельскохозяйственного производствахозяйства, связанное с постоянным повышением цен на энергоресурсы,технику, удобрения, средства защиты растений, препятствует внедрениюновых технологий и расширению производства (таблица 1). Таблица 1 Доля газа и электроэнергии в выручке сельскохозяйственной продукции, %|——————————————————————————————|———————|———————||НАИМЕНОВАНИЕ |2000 Г.|2010 Г.||ПОКАЗАТЕЛЯ | | ||——————————————————————————————|———————|———————||ГАЗ |8 |16 ||——————————————————————————————|———————|———————||ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ |3 |7 ||——————————————————————————————|———————|———————||ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ|89 |77 ||СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ| | ||——————————————————————————————|———————|———————| Финансовая поддержка из федерального и областного бюджетовпозволит стабилизировать круглогодичное производство свежих овощей взакрытом грунте, перейти к наращиванию объемов производства, сдержатьрост цен на овощную продукцию и сделать эту продукцию доступной дляшироких слоев населения. Расход газа на производство 1 кг овощей в Брянской области - впределах 3,5-3,8 м-3 (по тепличным комбинатам Российской Федерации -3,2-5,5 м-3, в некоторых случаях и более 6 м-3). Таблица 2 Анализ состояния отрасли овощеводства защищенного грунта в Брянской области|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ |2006 Г.|2007 Г.|2008 Г.|2009 Г.|2010 Г.||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ, ТЫС. М-2 | 240 | 240 | 240 | 240 | 240 ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО | 6923 | 7215 | 6655 | 7146 | 6817 ||ОВОЩЕЙ, ТОНН | | | | | ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||УРОЖАЙНОСТЬ, КГ/М-2 | 28,8 | 30,1 | 27,8 | 29,8 | 28,4 ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||СРЕДНЯЯ ЦЕНА РЕАЛИЗАЦИИ | 30,67 | 36,94 | 40,87 | 39,43 | 42,66 ||1 КГ ОВОЩЕЙ, РУБ. | | | | | ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||РАСХОД ГАЗА, ТЫС. КУБ. М | 28045 | 25864 | 25777 | 24880 | 23933 ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||СРЕДНЯЯ ЦЕНА 1 КУБ. М, РУБ.| 1,71 | 2,04 | 2,32 | 2,89 | 3,69 ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||РАСХОД ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, | 13552 | 13186 | 12201 | 12038 | 10519 ||ТЫС. КВТЧ | | | | | ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————||СРЕДНЯЯ ЦЕНА 1 КВТ. Ч, РУБ.| 1,48 | 1,88 | 2,96 | 3,77 | 3,9 ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| Из таблицы видно, что наблюдается тенденция к снижению валовогопроизводства овощей защищенного грунта в большей степени из-за того,что рост цен на энергоносители не давал возможности обновлятьпроизводство в полной мере. 2. Цели и задачи программы Основной целью программы является повышение эффективностипроизводства овощей открытого и защищенного грунта, круглогодичноеобеспечение овощами населения области и повышениеконкурентоспособности продукции, сокращение импорта, увеличениепроизводства овощей открытого и защищенного грунта. Задачами программы являются: внедрение эффективных технологий использования энергоресурсов взащищенном грунте с целью снижения себестоимости продукции; создание предпосылок для устойчивого развития отраслиовощеводства; строительство новых тепличных комплексов, овощехранилищ,модернизация существующих тепличных комбинатов;проведение реконструкции с внедрением современных ресурсо- иэнергосберегающих технологий;сохранение площадей зимних теплиц, увеличение площадей под овощнымикультурами в открытом грунте;расширение ассортимента производимой овощной продукции;обеспечение рентабельной работы тепличных хозяйств за счет сокращенияэнерго- и ресурсозатрат;повышение рентабельности тепличного предприятия за счет увеличенияурожайности с квадратного метра;сохранение рабочих мест, повышение культуры производства. Решение поставленных задач позволит увеличить производствоовощеводческой продукции в 2 раза к уровню 2011 года. 3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы Таблица 3 Основные целевые индикаторы программы|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————————————||НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|2016 Г.|2014 Г. К 2011 Г.|| |(ФАКТ) | | | | | |—————————|———————|| | | | | | | | +/- | % ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————||ПЛОЩАДЬ ПОСЕВОВ ОВОЩЕЙ| 24 | 24 | 22 | 20 | 21 | 24 | 0 | 100 ||ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА, ГА | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————||УРОЖАЙНОСТЬ, КГ/М-2 | 28,5 | 29,2 | 32,7 | 37,5 | 40,3 | 40,5 | 12 | 142 ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————||ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ТОНН | 6840 | 7000 | 7200 | 7500 | 8460 | 9720 | 2880 | 142 ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————||ПЛОЩАДЬ ПОСЕВОВ ОВОЩЕЙ| 1400 | 1450 | 1520 | 1600 | 1730 | 1865 | 465 | 133 ||ОТКРЫТОГО ГРУНТА, ГА | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————||УРОЖАЙНОСТЬ, Ц/ГА | 167 | 170 | 175 | 178 | 179 | 180 | 13 | 107 ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————||ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ТОНН | 23400 | 24650 | 26600 | 28480 | 30967 | 33570 | 10170 | 143 ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————||ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ| 342,4 | 584,7 | 726,2 | 888,4 |1071,6 |1304,8 | 962,4 | 381 ||ОВОЩЕЙ, МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————| Расчеты по необходимой площади теплиц для нужд населенияБрянской области выполнены с учетом соблюдения следующих условий: завоз из южных стран некачественной овощной продукции (несоответствующей российским нормам содержания нитратов, нитритов,следов пестицидов и фунгицидов, сроков хранения и т.д.) будетсокращен; емкость рынка овощной продукции из теплиц равна объему овощнойпродукции, достаточному для удовлетворения спроса населении на овощнуюпродукцию в соответствии с медицинскими нормами потребления свежиховощей во внесезонное время года; использование в культурооборотах в теплицах высокоурожайныхадаптированных к длинному и короткому световому дню холодостойкихсортов и гибридов овощных культур; применение автономных источников энергии, работающих напринципах когенерации (выработка тепла, электрической энергии иуглекислого газа); строительство широкогабаритных и высоких теплиц (ширина пролета9,6 м и более, высота в коньке 5 м и более); оснащение теплиц энергосберегающим оборудованием для создания иуправления микроклиматом; применением информационных технологий и средств автоматизации,позволяющих максимально исключить негативное влияние человеческогофактора на управление технологическими процессами и процессамисоздания наиболее благоприятных условий для роста и плодоношениярастений, - применение электротехнологий, позволяющих выполнятьтехнологические процессы с меньшими затратами энергии по сравнению сзатратами на выполнение этих процессов традиционными методами исредствами; применение энергоэффективных технологий, позволяющихпроизводить 50 кг и более овощной продукции с квадратного метраплощади теплиц. 4. Перечень и описание программных мероприятий Решение основных задач программы будет обеспечено за счетвыполнения комплекса программных мероприятий. 4.1. Приобретение средств защиты растений овощных культур. Механизм господдержки: предоставление субсидий за приобретенныесредства защиты растений овощей. 4.2. Повышение квалификации руководителей, специалистов иработников отрасли овощеводства. Механизм господдержки: предоставление субсидий за понесенныезатраты по обучению и повышению квалификации с учетом необходимости впрохождении обучения, стоимости подобного обучения. Обучение иповышение квалификации может проводиться только в российскихобразовательных учреждениях, имеющих лицензию на право оказания такихуслуг. 4.3. Поддержка реализации проектов по строительству,реконструкции и модернизации овощехранилищ, тепличных комплексов. Механизм господдержки: возмещение части затрат через системусубсидий осуществляется для сельхозтоваропроизводителей всех формсобственности (кроме личных подсобных хозяйств). 4.4. Поддержка тепличных комплексов по обеспечениютехнологическим газом. Механизм господдержки: предоставление субсидий за приобретенныеэнергоносители. 4.5. Поддержка тепличных комплексов по обеспечениюэлектрической энергией. Механизм господдержки: предоставление субсидий за приобретенныеэнергоносители. 5. Сроки реализации Программы Срок реализации целевой программы 2012-2016 годы. 6. Социально-экономическая и экологическая эффективность программы Таблица 4 Оценка социально-экономической эффективности реализации программы|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| ПОКАЗАТЕЛИ |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|2016 Г.|2014 Г. К|| |(ФАКТ) | | | | | |2011 Г., || | | | | | | | % ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |8 ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————||ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ ОТРАСЛИ, МЛН. РУБЛЕЙ | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 350 ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————||УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛО-ГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ | | 3,5 | 5,5 | 7,0 | 8,5 | 9,0 | 33,5 ||ВО ВСЕ УРОВНИ БЮДЖЕТОВ, МЛН. РУБЛЕЙ | | | | | | | (ВСЕГО) ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————||СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, РУБ.| 12815 | 15000 | 17250 | 19830 | 22800 | 24000 | 187 ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————||СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, ЕД. | | 355 | 290 | 340 | 350 | 265 | 1600 ||—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————| 7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Оценка эффективности программы будет производиться всоответствии с постановлением администрации области от 1 июня 2011года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Брянской области". 8. Ресурсное обеспечение программы Объем финансирования на реализацию ведомственной целевойпрограммы на период 2012-2016 годов составляет в ценах соответствующихлет811663,5 тыс. руб., в том числе:2012 г. - 118416,7 тыс. рублей;2013 г. - 143368,7 тыс. рублей;2014 г. - 170828,7 тыс. рублей;2015 г. - 182968,7 тыс. рублей;2016 г. - 196080,7 тыс. рублей;в том числе: за счет средств областного бюджета - 25000,0 тыс. рублей, в томчисле:2012 г. - 5000,0 тыс. рублей;2013 г. - 5000,0 тыс. рублей;2014 г. - 5000,0 тыс. рублей;2015 г. - 5000,0 тыс. рублей;2016 г. - 5000,0 тыс. рублей; иные источники* - 70343,5 тыс. рублей, в том числе:2012 г. - 14068,7 тыс. рублей;2013 г. - 14068,7 тыс. рублей;2014 г. - 14068,7 тыс. рублей;2015 г. - 14068,7тыс. рублей;2016 г. - 14068,7 тыс. рублей; внебюджетные средства - 716320,0 тыс. рублей, в том числе:2012 г. - 99348,0 тыс. рублей;2013 г. - 124300,0 тыс. рублей;2014 г. - 151760,0 тыс. рублей;2015 г. - 163900,0 тыс. рублей;2016 г. - 177012,0 тыс. рублей;(*)в качестве иных источников запланирован предполагаемый объемпривлечения средств федерального бюджета. Содержание программных мероприятий и объемы финансированиямогут корректироваться в процессе реализации ведомственной целевойпрограммы исходя из возможностей ресурсной базы областного бюджета. Расчеты и исходные данные по объемам финансирования всехмероприятий программы приведены в Приложении 1к ведомственной целевойпрограмме "Комплексное развитие овощеводства в Брянской области"(2012-2016 годы). 9. Система управления реализацией программы Главным распорядителем средств областного бюджета по настоящейпрограмме является комитет по сельскому хозяйству и продовольствиюБрянской области. Текущее управление программой и контроль еереализации осуществляет отдел растениеводства комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти представляет отчет о реализации программы в соответствии сПостановлением администрации области от 14 марта 2012 года N 227"О внесении изменений в постановление администрации области от 1 июня2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области". Приложение 10 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Модернизация материально-технической базы семеноводства зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав в Брянской области" (2012-2016 годы) подпрограммы "Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ, ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР И МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2016 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЕ СОСТОЯНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕМЕНОВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ И УВЕЛИЧЕНИЕ ВАЛОВОГО СБОРА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ УВЕЛИЧЕНИЕ ВАЛОВОГО СБОРА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР, МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ ЗА СЧЕТ УВЕЛИЧЕНИЯ ПОСЕВНОЙ ПЛОЩАДИ И ПОВЫШЕНИЯ УРОЖАЙНОСТИ; ОБНОВЛЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЗЕРНООЧИСТИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ; УЛУЧШЕНИЕ ПОСЕВНЫХ КАЧЕСТВ СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР, ВЫСЕВАЕМЫХ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ОБЛАСТИ; ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ 2012-2016 ГОДЫ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА ВЕСЬ СРОК ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 255 608,0 ТЫС. РУБЛЕЙ В ДЕЙСТВУЮЩИХ ЦЕНАХ; 2012 ГОД - 51 121,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 51 121,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 51 121,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 51 121,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2016 ГОД - 51 121,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ОБЪЕМЕ 25 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ: 2012 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2016 ГОД - 5 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ - 70343,0* ТЫС. РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ ПО ГОДАМ: 2012 Г. - 14 068,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 14 068,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 14 068,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 14 068,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2016 Г. - 14 068,6 ТЫС. РУБЛЕЙ; ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 160 265,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 Г. - 32 053,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 32 053,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 32 053,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 32 053,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2016 Г. - 32 053,0 ТЫС. РУБЛЕЙ (*)В КАЧЕСТВЕ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАПЛАНИРОВАН ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ ПОД ЗЕРНОВЫМИ КУЛЬТУРАМИ В ПРОГРАММЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ ОБЛАСТИ, ТЫС. ГЕКТАРОВ: 2012 Г. - 329,0 ТЫС. ГЕКТАРОВ; 2013 Г. - 330,0 ТЫС. ГЕКТАРОВ; 2014 Г. - 330,0 ТЫС. ГЕКТАРОВ; 2015 Г. - 330,0 ТЫС. ГЕКТАРОВ; 2016 Г. - 330,0 ТЫС. ГЕКТАРОВ; ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО ЗЕРНА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ, ТЫС. ТОНН: 2012 Г. - 497,0 ТЫС. ТОНН; 2013 Г. - 507,0 ТЫС. ТОНН; 2014 Г. - 518,0 ТЫС. ТОНН; 2015 Г. - 525,0 ТЫС. ТОНН; 2016 Г. - 540,0 ТЫС. ТОНН; УРОЖАЙНОСТЬ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ, Ц/ГА: 2012 Г. - 18,5 Ц/ГА; 2013 Г. - 19,0 Ц/ГА; 2014 Г. - 19,3 Ц/ГА; 2015 Г. - 19,5 Ц/ГА; 2016 Г. - 20,0 Ц/ГА; ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ЗЕРНА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ, МЛН. РУБЛЕЙ: 2012 Г. - 1636,3 МЛН. РУБЛЕЙ; 2013 Г. - 1816,8 МЛН. РУБЛЕЙ; 2014 Г. - 1909,6 МЛН. РУБЛЕЙ; 2015 Г. - 2728,0 МЛН. РУБЛЕЙ; 2016 Г. - 2864,0 МЛН. РУБЛЕЙ; ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА ЭЛИТНЫХ СЕМЯН ЗЕРНОВЫХ И ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР, ТОНН: 2012 Г. - 5100 ТОНН; 2013 Г. - 5200 ТОНН; 2014 Г. - 5300 ТОНН; 2015 Г. - 5400 ТОНН; 2016 Г. - 5500 ТОНН; СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, ЧЕЛ.: 2012 Г. - 85 ЧЕЛ.; 2013 Г. - 92 ЧЕЛ.; 2014 Г. - 105 ЧЕЛ.; 2015 Г. - 113 ЧЕЛ.; 2016 Г. - 126 ЧЕЛ. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Программа "Модернизация материально-технической базысеменоводства зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав вБрянской области" (2011-2015 годы) (далее - программа) призвана статьинструментом для реализации стратегии устойчивого развития отраслисеменоводства в Брянской области и дальнейшего увеличения валовогопроизводства зерна, что является частью достижения приоритетных целейразвития АПК Российской Федерации, на реализацию которых направленадеятельность комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти. В комплексе задач по дальнейшему развитию агропромышленногокомплекса области, наращивания производства зерна и удовлетворениепотребностей населения в продуктах питания за счет внутреннего рынкаявляется важнейшей задачей отечественного сельского хозяйства иявляется одной из существенной составляющей продовольственнойбезопасности РФ. Внутриобластные потребности в зерне составляют 630 тыс. тонн, втом числе для хлебопекарной и кондитерской промышленности - 195 тыс.тонн, на корм скоту - 205 тыс. тонн, семена - 75 тыс. тонн, дляспиртовой промышленности - 70 тыс. тонн, пивоваренной - 5 тыс. тонн,реализация населению - 35 тыс. тонн. Одним из ключевых факторов роста валового производства зернаявляется улучшение системы семеноводства зерновых культур,качественных показателей высеваемых семян. Обследование материально-технической базы семеноводствапоказывает, что у большинства сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области она в значительной степени изношенаморально, физически. Так, срок эксплуатации зерноочистительных,зерноочистительно-сушильных пунктов (КЗС-10, КЗС-20, КЗС-40, ЗАВ-10,ЗАВ-20, ЗАВ-40), зерноочистительных машин (ОВС-25, ОВП-20, Петкус -547, Петкус-527 и других) составляет 35-40 и более лет, а в отдельныххозяйствах вовсе отсутствуют. Для подготовки качественного семенного материала зерновых,зернобобовых культур, многолетних трав сельхозпредприятиям необходимоиметь 417 единиц сложной зерноочистительной техники, в наличии имеется362 единицы. Из них 39 - неисправны по причине изношенности иразукомплектованности. Передвижной семяочистительной техники (очистителей ворохазерна) в области насчитывается более 400 единиц, из них около 10%неисправны. Зерносушильное хозяйство находится в крайненеудовлетворительном состоянии. Из 197 имеющихся зерноочистительныхпунктов в пределах 20% - в неисправном состоянии (разукомплектованы,отсутствуют электродвигатели, теплопечи, решетчатые станыпервоначальной очистки и другие детали). В целях решения поставленных задач перед агропромышленнымкомплексом области остро назрела проблема обновленияматериально-технической базы: строительство современныхсемяочистительных заводов, приобретение машин для первичной очисткисемян, сложных зерноочистительных машин, машин для протравливаниясеменного материала и других машин и оборудования для семеноводства. Сложное финансовое состояние большинства сельскохозяйственныхтоваропроизводителей привело к тому, что довольно продолжительноевремя в области не в полной мере обновляются технические средства дляподработки семенного материала сельскохозяйственных растений, в первуюочередь зерновых, зернобобовых культур, многолетних трав. Модернизация материально-технической базы повсеместно в областибыла проведена еще в постсоветский период, в основном в период1975-1980 годы. В настоящее время период ее амортизации полностьюистек. Зерносушильные комплексы устарели морально, физически и имеютна сегодняшний день высокую степень изношенности, а в отдельныхпредприятиях вовсе отсутствует. То есть в большинстве предприятийпрактически полностью деградировал технический потенциал отраслисеменоводства. Кризисная ситуация в отрасли продолжает нарастать. Втаких условиях практически невозможно обеспечить в полной мереподготовку семенных фондов до установленных требований государственныхстандартов. При этом статья 17 Федерального Закона "О семеноводстве"от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ гласит: "Для производства семяндолжны использоваться семена, сортовые и посевные качества которыхсоответствуют требованиям государственных стандартов и иныхнормативных документов в области семеноводства". На качестве семенного материала зерновых и зернобобовых культурсказывается недостаточное количество машин для их протравливания вряде хозяйств области. Проведенная фитопатологическая экспертиза семянфилиалом ФГУ "Россельхозцентр" по Брянской области свидетельствует отом, что процент заражения поверхностной инфекцией семенного материаласоставляет от 50 до 100 процентов. Наиболее опасные заболевания:фузариоз, гельминтоспориоз, бактериоз и другие, которые в полевыхусловиях проявляются в виде снежной плесени, корневых гнилей,пятнистостей, твердой головни и других. Это приводит к потере урожаязерна от 10 до 40 процентов и более. Процент поражения болезнямиснижается за счет протравливания семенного материала (биологическимипрепаратами на 25-30%, химическими - до 100%). Таким образом,предпосевное протравливание семян на специализированных машинахявляется одним из наиболее важных и обязательных приемов в системезащиты растений. Инвентаризация укосной площади многолетних трав свидетельствуето том, что более 50% посевов более 5 лет пользования, ограниченныйботанический состав, что не позволяет обеспечить нужды общественногоживотноводства в полноценных кормах. В структуре трав бобовые травыдолжны занимать не менее 23-25%. Потребности области в семенах многолетних трав ежегодносоставляют около 400 тонн на площадь закладки 24 тысячи гектаровсеменников трав. Указанные объемы обеспечат полную потребностьхозяйств области в семенах многолетних трав собственного производства,и обновлять по 42 тыс. гектаров старовозрастных трав. Улучшениюситуации будет способствовать обновление машин и оборудования дляочистки и сортировки семян многолетних трав, что позволитсельскохозяйственным предприятиям области готовить полноценныйкачественный посевной материал трав. В структуре зерновых культур особое место отводитсязернобобовым культурам. Оптимально их доля во всей зерновой группедолжна составлять около 15 процентов. Фактически в хозяйствах областиих удельный вес составляет около 7 процентов. Значение зернобобовых всельскохозяйственном производстве велико. Зернобобовые - этовысокопроизводительный биозавод по фиксации азота из воздуха, а ещебиофабрика по производству высококачественного белка, незаменимого вкормопроизводстве. Государственная поддержка из федерального, областного бюджетовчерез систему субсидий на возмещение части затрат за приобретенныематериально-технические средства и оборудование для очистки,сортировки, сушки, протравливания семян зерновых, зернобобовыхкультур, многолетних трав будет способствовать улучшению посевныхкачеств высеваемых семян, увеличению валового производства зерна иповышению эффективности отрасли растениеводства и в целом АПК. Объективная необходимость участия государства в комплексноймодернизации материально-технической базы семеноводства областиобусловлена следующими причинами: требуется обновление существующих машин и оборудования длясеменоводства, в ряде случаев морально и физически устаревшего; необходимость приобретения недостающих машин для протравливаниясемян; необходимость строительства современных семеноводческихкомплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений. Для выхода отрасли зернопроизводства на современный, болеевысокий уровень развития, остро назрела проблема техническогоперевооружения материально-технической базы семеноводства усельскохозяйственных товаропроизводителей области. На ее решение инаправлена программа "Модернизация материально-технической базысеменоводства зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав вБрянской области" (2011-2015 годы). 2. Цели и задачи программы Целью программы является улучшение состоянияматериально-технической базы семеноводства сельскохозяйственныхрастений за счет обновления имеющихся семяочистительных машин, машиндля протравливания семенного материала, зерносушилок, а такжестроительства новых сортировально-сушильных комплексов. Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу дляполучения высококачественных семян, будет способствовать получениюоздоровленного семенного материала, что в конечном итоге скажется наросте валового производства продукции и повышении эффективностипроизводства. Для решения поставленной цели предусмотрено внедрение комплексаорганизационно-технологических мер и семеноводческих мероприятий, аименно: 1. увеличение валового сбора зерновых культур, многолетних травза счет увеличения посевной площади и повышения урожайности, в т. ч.за счет обеспечения посева высококачественным семенным фондом; 2. обновление и укрепление материально-технической базыэлитно-семеноводческих, других сельскохозяйственных предприятийобласти за счет технического оснащения современнойсельскохозяйственной зерноочистительной техникой и оборудованием, атак же строительство, реконструкция и модернизация семенохранилищ; 3. улучшение посевных качеств семян сельскохозяйственныхкультур, высеваемых сельхозтоваропроизводителями области; 4. повышение эффективности отрасли растениеводства, расширениеплощадей под зерновыми культурами. 3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы Результат реализации программы определяется количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности. Целевые показатели мероприятий по решению поставленной задачиследующие:- посевные площади под зерновыми культурами в сельскохозяйственныхорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области за периодреализации планируется увеличить с 328,8 (2011 год) до 330,0 (2016год) тыс. гектаров;- валовое производство зерна в сельскохозяйственных организациях икрестьянских (фермерских) хозяйствах увеличится с 480 (2011 год) до540 тыс. тонн (2016 год), в том числе за счет увеличения площади,повышения качественных показателей высеваемых семян и ростаурожайности;- рост урожайности зерновых культур в сельскохозяйственныхорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах планируется с 18,3ц/га (2011 год) до 20 ц/га (2016 год).- прирост объема выручки от реализации зерна в сельскохозяйственныхорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (в млн. рублей).Планируется, что за период действия программы величина данногопоказателя возрастет с 1493,5 (2011 год) до 2864,0 (2016 год) млн.рублей.- объем производства элитных семян зерновых и зернобобовых культур(тонн) планируется увеличить с 5025 (2011год) до 5550 тон (2016 год);- создание новых рабочих мест- ожидается создание около 521 рабочегоместа, за 5 лет. Для контроля за эффективностью реализации программныхмероприятий предусматривается ежегодное сравнение фактических иплановых значений перечисленных выше целевых индикаторов. Соответствиефактических площадей посевов зерновых культур и валовых сборовкультуры с плановыми показателями, фиксируется на основе формгосударственной статистической отчетности 29-с/х и 1-фермер. Дляанализа индикатора выручки от реализации сельскохозяйственнойпродукции (зерна) данные формы 9-АПК годового бухгалтерского отчета. Для оценки эффективности вложенных средств областного бюджетапланируется проведение анализа динамики изменения целевых индикаторовна период до 2016 года. Основные целевые индикаторы программы и их значения приведены втаблице 1. Таблица 1 Основные целевые индикаторы программы|———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————————||НАИМЕНОВАНИЕ |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|2016 Г.|2016 Г. К 2011 Г. ||ПОКАЗАТЕЛЕЙ |(ФАКТ) | | | | | |——————————————|—————|| | | | | | | |+/- |% ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|—————||ПЛОЩАДЬ ЗЕРНОВЫХ И |328,8 |329,0 |330,0 |330,0 |330,0 |330,0 |+1,2 |2,7 ||ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР, | | | | | | | | ||ТЫС. ГЕКТАРОВ | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|—————||УРОЖАЙНОСТЬ ЗЕРНА, Ц/ГА|18,3 |18,5 |19,0 |19,3 |19,5 |20,0 |+1,7 |109 ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|—————||ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО |480,0 |497,0 |507,0 |518,0 |525,0 |540,0 |+60 |112,5||ЗЕРНА, ТЫС. ТОНН | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|—————||ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ |1493,5 |1636,3 |1816,8 |1909,6 |2728,0 |2864,0 |+1370,5 |191,8||РЕАЛИЗАЦИИ ЗЕРНА, МЛН. | | | | | | | | ||РУБЛЕЙ | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|—————||ОБЪЕМ ПРОИЗВОДСТВА |5025 |5100 |5200 |5300 |5400 |5500 |+475 |109,4||ЭЛИТНЫХ СЕМЯН ЗЕРНОВЫХ | | | | | | | | ||И ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР,| | | | | | | | ||ТОНН | | | | | | | | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|—————||СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ |- |85 |92 |105 |113 |126 |ВСЕГО ЗА 5 ЛЕТ|Х ||МЕСТ, ЧЕЛ. | | | | | | |521 | ||———————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————————|—————| 4. Перечень и описание программных мероприятий Решение основных задач программы будет обеспечено выполнениемкомплекса программных мероприятий. а) поддержка реализации проектов по строительствусеменоводческих комплексов по подготовке семян сельскохозяйственныхрастений. Механизм господдержки: предоставление субсидий за фактическипостроенные комплексы по подготовке семян сельхозтоваропроизводителямвсех форм собственности (кроме личных подсобных хозяйств). б) приобретение машин для первичной очистки, сложныхзерноочистительных машин и других машин и оборудования для подработкисемян. Механизм господдержки: возмещение части затрат через системусубсидий осуществляется для сельхозтоваропроизводителей всех формсобственности (кроме личных подсобных хозяйств). в) приобретение машин для протравливания семенного материала: Механизм господдержки: возмещение части затрат через системусубсидий осуществляется для сельхозтоваропроизводителей всех формсобственности (кроме личных подсобных хозяйств). г) приобретение протравителей семян сельскохозяйственныхрастений; Механизм господдержки: субсидирование части затрат черезсистему субсидий осуществляется для сельхозтоваропроизводителей всехформ собственности (кроме личных подсобных хозяйств). д) приобретение и модернизация сушильного оборудования длясемян сельскохозяйственных растений. Механизм господдержки: предоставление субсидий за приобретенныесушилки семян сельскохозяйственных культурсельхозтоваропроизводителями всех форм собственности (кроме личныхподсобных хозяйств). 5. Сроки и этапы реализации программы Реализация программы осуществляется в 2012-2016 годах сежегодным подведением итогов ее реализации. 6. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков ее реализацииОсновными направлениями реализации ведомственной целевой программы"Модернизация материально-технической базы семеноводства зерновых,зернобобовых культур и многолетних трав в Брянской области" (2012-2016годы) являются: - техническое переоснащение сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;- увеличение поставки новых зерноочистительной техники и оборудования,строительство семеноводческих комплексов (заводов) по подготовке семянсельскохозяйственных растений;- приобретение машин для первичной очистки, сложных зерноочистительныхмашин и других машин и оборудования для подработки семян;- приобретение машин для протравливания семенного материала;- приобретение протравителей семян сельскохозяйственных растений;- приобретение и модернизация сушильного оборудования для семянсельскохозяйственных растений. Реализация программы позволит повысить качественные показателивысеваемых семян зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав,что обеспечит повышение урожайности культур, ежегодное получениедополнительно продукции. Увеличится платежеспособностьсельхозтоваропроизводителей, вырастут налоговые платежи. Реализация программы не несет негативных экологическихпоследствий. Управление рисками в рамках реализации программы должнопроводиться в форме своевременного финансирования ее мероприятий ичеткого выполнения технологических регламентов. 7. Социально-экономическая и экологическая эффективность программы Социальная значимость ведомственной целевой программы"Модернизация материально-технической базы семеноводства зерновых,зернобобовых культур и многолетних трав в Брянской области" (2012-2016годы) заключается, прежде всего, в улучшении жизни сельского населенияобласти за счет увеличения производства зерна, стабилизации цен нахлебобулочные изделия. Достижение данного результата предполагаетсячерез улучшение финансово-экономического состояния хозяйств,интенсификации сельскохозяйственного производства. В результатепроведения комплекса взаимосвязанных мероприятий, всельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских)хозяйствах сохранятся, а в отдельных - увеличатся площади занятыезерновыми, зернобобовыми культурами, повысятся валовые сборы,стабилизируется на оптимально высоком уровне урожайность. Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволитповысить уровень технического оснащения материально-технической базысеменоводства у сельскохозяйственных товаропроизводителей области,находящегося в настоящий период практически в упадке, и, в конечномсчете, повысить эффективность производства зерна, продуктов егопереработки и конкурентоспособность отрасли растениеводства в целом. Оценка эффективности программы будет производиться всоответствии с постановлением администрации области от 1 июня 2011года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Брянской области". 8. Ресурсное обеспечение программы.Потребность в финансовом обеспечении реализации мероприятий программына период 2012-2016 годов составляет в ценах соответствующих лет255608,0 тыс. руб., в том числе по годам:2012г. - 51121,6 тыс. рублей;2013 г. - 51121,6 тыс. рублей;2014 г. - 51121,6 тыс. рублей;2015 г. - 51121,6 тыс. рублей;2016 г. - 51121,6 тыс. рублей;в том числе:- за счет денежных средств областного бюджета в объеме 25000,0 тыс.рублей, из них:2012 год - 5000,0 тыс. рублей;2013 год - 5000,0 тыс. рублей;2014 год - 5000,0тыс. рублей;2015 год - 5000,0 тыс. рублей;2016 год - 5000,0 тыс. рублей;- иные источники - 70343,0* тыс. рублей, из них по годам:2012год - 14068,6 тыс. рублей;2013 год - 14068,6 тыс. рублей;2014 год - 14068,6 тыс. рублей;2015 год - 14068,6 тыс. рублей;2016 год - 14068,6 тыс. рублей;- внебюджетные средства - 160265,0 тыс. рублей, в том числе по годам:2012 год - 32053,0 тыс. рублей;2013 год - 32053,0 тыс. рублей;2014 год - 32053,0 тыс. рублей;2015 год - 32053,0 тыс. рублей;2016 год - 32053,0 тыс. рублей. Содержание программных мероприятий и объемы финансированиямогут корректироваться в процессе реализации ведомственной целевойпрограммы исходя из возможностей ресурсной базы областного бюджета. Мероприятия программы подлежат уточнению по объемамассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующиегоды, с учетом возможности доходной части областного бюджета. (*)в качестве иных источников запланирован предполагаемый объемпривлечения средств федерального бюджета 9. Система управления реализацией программы Главным распорядителем средств областного бюджета по настоящейпрограмме является комитет по сельскому хозяйству и продовольствиюБрянской области. Текущее управление программой и контроль еереализации осуществляет отдел растениеводства комитета по сельскомухозяйству и продовольствию Брянской области. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти представляет отчет о реализации программы в соответствии сПостановлением администрации области от 14 марта 2012 года N 227"О внесении изменений в постановление администрации области от 1 июня2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области" Приложение 11 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Поддержка начинающих фермеров в Брянской области" (2012-2014 годы) подпрограммы "Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2014 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЗДАНИЯ, РАСШИРЕНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ; СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ПО ДОСТУПНОСТИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ; СТИМУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕХОДА ГРАЖДАН, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ВЕДЕНИЕМ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА, В КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ 2012-2014 ГОДЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОСТАВИТ 116 924 ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТЫС. РУБЛЕЙ В ТОМ ЧИСЛЕ: СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 23 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 ГОД - 10 000 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 6 000 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 7 000 ТЫС. РУБЛЕЙ, ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ - 93 924,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 ГОД - 28 462 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 31 308 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 34 154 ТЫС. РУБЛЕЙ. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОЛИЧЕСТВО НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ, КОТОРЫЕ С ПОМОЩЬЮ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВИЛИ ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ СВОИХ ХОЗЯЙСТВ, ЕДИНИЦ: 2012 Г. - 600 ЕДИНИЦ; 2013 Г. - 655 ЕДИНИЦ; 2014 Г. - 715 ЕДИНИЦ; КОЛИЧЕСТВО КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ОСУЩЕСТВИВШИХ ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ СВОИХ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ С ПОМОЩЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, ЕДИНИЦ: 2012 Г. - 50 ЕДИНИЦ; 2013 Г. - 55 ЕДИНИЦ; 2014 Г. - 60 ЕДИНИЦ; КОЛИЧЕСТВО СОЗДАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, ЕДИНИЦ: 2012 Г. - 150 ЕДИНИЦ; 2013 Г. - 165 ЕДИНИЦ; 2014 Г. - 180 ЕДИНИЦ 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа Основными целями Государственной программы "Развитие сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, являются: -устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости иуровня жизни сельского населения; -повышение конкурентоспособности российскойсельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости имодернизации сельского хозяйства. По состоянию на 01.01.2011 года в Брянской областизарегистрировано 1600 крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей, из них сельскохозяйственнуюдеятельность ведут 550 единиц. Субъекты малого предпринимательства Брянской областихарактеризуются значительным потенциалом для дальнейшего развития ирасширения производства. Посевные площади под сельскохозяйственными культурами вфермерских хозяйствах в 2011 году составили 108,8 тыс. га или 20% вовсех категориях хозяйств области. Поголовье КРС в крестьянских хозяйствах по состоянию на01.11.2011 года составило 14,8 тыс. голов (7,9% к численностипоголовья во всех категориях хозяйств), в том числе коров 6,8 тыс.голов (7,2%); свиней - 5,5 тыс. голов(2,8%), овец и коз-5,3 тыс. голов(14,0%). Выручка от реализации сельскохозяйственной продукциифермерскими хозяйствами за 2011 год составила 1836 млн. рублей.Стоимость основных фондов, принадлежащих фермерским хозяйствам, - 1,5млрд. рублей, из них 750 млн. рублей - сельскохозяйственная техника.Фермеры владеют складской инфраструктурой (зернохранилища на 107 тыс.тонн, картофелехранилища - 85 тыс. тонн, овощехранилища - 1,5 тыс.тонн). В рамках целевых и ведомственных программ фермерские хозяйстваежегодно получают удобрения, семена, технику, субсидии на покупкуплеменного скота, на ГСМ, потребленную электроэнергию, приобретениежилья в сельской местности и др. Таким образом, за счетгосударственной поддержки К(Ф)Х развиваются, увеличиваются их основныесредства, растет залоговая база. За 11 месяцев 2011 года К(Ф)Х получили государственнуюподдержку в размере 104,1 млн. рублей, в том числе из федеральногобюджета 90,25 млн. рублей, из областного - 13,8 млн. рублей. Проводимая государственная политика поддержки малых формхозяйствования на селе позволила расширить возможности доступасубъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства ксубсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов. Объем государственной поддержки малых форм хозяйствованияобласти по кредитам и займам вырос с 26,0 млн. рублей в 2006 году до83,0 млн. рублей за 11 месяцев 2011 года. На субсидирование процентной ставки по привлеченныминвестиционным и краткосрочным кредитам и займам за 11 мес. 2011 годаК(Ф)Х направлено 78,10 млн. рублей. За 11 месяцев этого же года малыми формами хозяйствованияполучено кредитов и займов на общую сумму свыше 290,0 млн. рублей, втом числе К(Ф)Х - 279,3 млн. рублей. Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальныепредприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством,сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных снедостатком первоначального капитала. В последние годы создание новогоКФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, чтотребует дополнительных денежных средств. Без решения этих проблем начинающие хозяйства не смогут бытьконкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратитьдеятельность уже в первые два года с момента их создания. Программа"Поддержка начинающих фермеров в Брянской области" (2012-2014 гг.)(далее - Программа) призвана помочь начинающим фермерам в созданииК(Ф)Х для закрепления их в аграрном секторе экономики области,дальнейшем развитии. В результате, развитые К(Ф)Х смогут выполнять задачи,поставленные в Доктрине продовольственной безопасности РоссийскойФедерации и другие общенациональные функции. Основные понятия программы Начинающий фермер - участник Программы поддержки начинающихфермеров, определенный конкурсной комиссией Брянской области по итогамконкурсного отбора; Заявитель - гражданин Российской Федерации, в возрасте 19-58лет, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания егоучастником программы поддержки начинающих фермеров, и соответствующийследующим условиям: зарегистрирован на территории Брянской области главой К(Ф)Х неболее 12 месяцев на момент объявления конкурса по отбору начинающихфермеров для участия в программных мероприятиях по предоставлениюгрантов; имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственноеобразование, или окончивший курсы дополнительного профессиональногообразования по сельскохозяйственной специальности, или имеющийтрудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил всостав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трехлет; имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизациипроизводственной базы К(Ф)Х, соответствующего условияммикропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г.N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", который должен содержать: предложения по увеличению объема реализуемойсельскохозяйственной продукции; предложения по порядку формирования производственной базыК(Ф)Х; предварительные договоры по реализации сельскохозяйственнойпродукции на сумму не менее 30 тысяч рублей или документы,подтверждающие факт реализации собственной сельскохозяйственнойпродукции на общую сумму не менее 30 тыс. рублей; предложения по созданию в К(Ф)Х не менее трех и не болеепятнадцати рабочих мест; рекомендательные письма от органов муниципального управления,физических лиц, общественных организаций, поручителей; информацию о собственных средствах (денежные средства илиимущество) в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы грантов иединовременной помощи, но не менее 100 тысяч рублей; план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет грантана создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства иединовременной помощи на бытовое обустройство; обязательство по осуществлению деятельности К(Ф)Х в течение неменее пяти лет. 2. Цель и задачи программы Цель программы - стимулирование развития К(Ф)Х для увеличенияпроизводства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Задачи программы:- обеспечить условия для создания, расширения и модернизациипроизводственной базы фермерских хозяйств;- создать дополнительные меры государственной поддержки начинающихфермеров;- обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерскиххозяйств;- стимулировать переход граждан, занимающихся ведением личногоподсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства. 3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показателисоциально-экономической эффективности:- 165 начинающих фермеров смогут с участием государственной поддержкиосуществить проекты создания и развития своих крестьянских(фермерских) хозяйств;- будет создано 495 рабочих мест;- объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и займов за2012-2014 годы составит не менее 960 млн. рублей. Реализация программы также позволит получить следующиесоциально - экономические результаты эффективности реализацииПрограммы:- развитие конкурентной среды;- создание условий для перехода личных подсобных хозяйств вкрестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличениюналоговых платежей во все уровни бюджета;- создание условий для устойчивого развития и освоения сельскихтерриторий. Целевыми индикаторами реализации программы являются:- количество К(Ф)Х, осуществивших проекты создания и развития своиххозяйств с помощью государственной поддержки; - количество созданных рабочих мест. Таблица 1 Целевые индикаторы|—————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————|| ПОКАЗАТЕЛИ |2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|ВСЕГО ЗА 2012-2014 ГГ.||—————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————||КОЛИЧЕСТВО КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, | 50 | 55 | 60 | 165 ||ОСУЩЕСТВИВШИХ ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ СВОИХ КРЕСТЬЯНСКИХ| | | | ||(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ С ПОМОЩЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | | | ||ПОДДЕРЖКИ, ЕД. | | | | ||—————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————||КОЛИЧЕСТВО СОЗДАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, ЕД. | 150 | 165 | 180 | 495 ||—————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|——————————————————————| Результат реализации программы определяется количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности, сопоставимости. Таблица 2|——————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|———————————————————|————————————|| ЦЕЛЕВОЙ ИНДИКАТОР | УРОВЕНЬ |НА 01.01.2011 |ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРА| ГОД || |СТРЕМЛЕНИЯ|(ДАННЫЕ РОССТАТА)| | ДОСТИЖЕНИЯ || | | | | ЦЕЛИ || | | |—————————|—————————|———————|————|| | | |2012 Г. |2013 Г. |2014 Г.| ||——————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————|—————————|———————|————||КОЛИЧЕСТВО НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ, | 715 | 550 | 600 | 655 | 715 |2014||КОТОРЫЕ С ПОМОЩЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | | | | | | ||ПОДДЕРЖКИ ОСУЩЕСТВИЛИ ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ| | | | | | ||СВОИХ ХОЗЯЙСТВ, ЕД. | | | | | | ||——————————————————————————————————————|——————————|—————————————————|—————————|—————————|———————|————| Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих К(Ф)Х поотношению к уровню 2010 года. Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле: SZ К = ______________________ S К - целевой индикатор; S - число хозяйствующих К(Ф)Х по состоянию на 01.01.2015 года; SZ - число хозяйствующих К(Ф)Х по состоянию на 01.01.2011 года;Значение целевого индикатора к концу реализации Программы определяетсяпо формуле: 715 К = ______________________ = 1,3 550 4. Перечень и описание программных мероприятий4.1. Мероприятия Программы:- гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;- единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров;- участие в других мероприятиях Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (субсидированиепроцентной ставки по привлеченным инвестиционным и краткосрочнымкредитам/займам, реализация экономически значимых региональныхпрограмм и пр.) А) Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства - средства, передаваемые из областного бюджета на счетначинающего фермера, открытый в кредитной организации длясофинансирования его затрат на цели создания производственной базыкрестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности натерритории Брянской области. Максимальный размер гранта на создание крестьянского(фермерского) хозяйства составляет не более 650 млн. рублей. Начинающий фермер, получающий грант на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовуюподдержку по программам развития малого и среднегопредпринимательства. Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяетсяконкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающегофермера. Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходовначинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределахпредоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию сконкурсной комиссией. Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства долженбыть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера. В план расходов включаются расходы, направленные на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Брянскойобласти, предоставившей грант, и соответствующие следующим целям: покупку земли сельскохозяйственного назначения; разработку проектно-сметной документации для строительства(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений; покупку, строительство, ремонт и переустройствопроизводственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерныхсетей, заграждений, сооружений; регистрацию производственных объектов; строительство дорог и подъездов к производственным и складскимобъектам; подключения к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- итеплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; покупку сельскохозяйственных животных; покупку сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузовогоавтотранспорта, оборудования для производства и переработкисельскохозяйственной продукции; покупку семян и посадочного материала для закладки многолетнихнасаждений; приобретение удобрений и ядохимикатов. Все активы, приобретенные за счет гранта должны бытьзарегистрированы на начинающего фермера и использоваться егокрестьянским (фермерским) хозяйством на территории Брянской области,предоставившей грант. Семена и посадочный материал, приобретенные засчет средств гранта, используются только в крестьянском (фермерском)хозяйстве начинающего фермера. В случае нецелевого использования гранта на созданиекрестьянского (фермерского) хозяйства, часть гранта, использованнаянецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты всоответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, неподлежит отчуждению в течение 10 лет со дня получения гранта. Данноеусловие является существенным для участников мероприятий попредоставлению грантов начинающим фермерам и подлежит отражению вдокументах, заключаемых между распорядителями бюджетных средств ибюджетополучателями. Грант на создание и развитие начинающих фермеров могут бытьвыделены главе К(Ф)Х только один раз. Б). Единовременная помощь на бытовое обустройство. Единовременная помощь на бытовое обустройство - средства,передаваемые из областного бюджета Брянской области на счетначинающего фермера, открытый в кредитной организации, длясофинансирования затрат начинающего фермера по его обустройству всельской местности на территории Брянской области на следующие цели: приобретения, строительства и ремонта собственногоединственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентовпо банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; покупке грузопассажирского автомобиля до 8 пассажирских мест; приобретения и доставки не более одной единицы одногонаименования предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров,средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования; установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- игазоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения; подключения дома к газовым и электрическим сетям, сетям связи иИнтернету, водопроводу и канализации. Максимальный размер единовременной помощи на бытовоеобустройство начинающих фермеров не может превышать 250 тыс. рублей. Сумма единовременной помощи на бытовое обустройствоопределяется региональной конкурсной комиссией по отбору начинающихфермеров с учетом социально-бытовых условий, собственных средств ибизнес-плана начинающего фермера. Начинающий фермер может получить единовременную помощь набытовое обустройство только один раз. В). Участие начинающих фермеров в иных мероприятияхГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008-2012 годы. Начинающие фермеры наравне с остальными категориямисельскохозяйственных товаропроизводителей могут также участвовать вдругих мероприятиях Государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы, а также в разрабатываемом проектеГосударственной программы развития сельского хозяйства до 2020 года, втом числе: субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционными краткосрочным кредитам/займам; погашение части взноса по лизингу сельскохозяйственной техники,оборудования и скота; содержание и ремонт инженерно-технической инфраструктуры кпроизводственным и социальным объектам начинающих фермеров; организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимойначинающими фермерами; предоставление поручительств и гарантий из региональных фондовподдержки предпринимательства по кредитам и займам, привлеченнымначинающими фермерами; компенсация части расходов крестьянских (фермерских)хозяйствпри оформлении в собственность используемых ими земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения; строительство (приобретение) жилья для начинающих фермеров; поддержка отдельных отраслей развития сельского хозяйства; оказание консультативной помощи гражданам, желающим создатькрестьянское (фермерское) хозяйство и пр. 4.2. Участник Программы поддержки начинающих фермеровопределяется конкурсной комиссией по итогам конкурса среди заявителей. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти - организатор конкурсного отбора публикует в средствахмассовой информации и (или) на официальном сайте объявление о приемедокументов на конкурс в соответствии с Положением "О работе конкурснойкомиссии по предоставлению грантовой поддержки начинающим фермерам",которым определен порядок и сроки проведения конкурса. В состав конкурсной комиссии включены государственные служащиеБрянской области (не более 50% состава комиссии), представителикредитных, научных, общественных организаций, крестьянских(фермерских) хозяйств Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и документык ним, в установленные ею сроки, проводит очное собеседование сзаявителями, включает его в состав участников Программы, определяетсумму гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или)единовременной помощи для каждого начинающего фермера. При принятии решения о включении заявителей в состав участниковпрограммы поддержки начинающих фермеров, конкурсная комиссия, наряду синформацией, указанной в документах заявителя, положительно учитывает: проживание заявителя и высокую степень его бытовогообустройства по месту нахождения К(Ф)Х; отдаленность К(Ф)Х от крупных населенных пунктов; наличие собственных каналов сбыта производимойсельскохозяйственной продукции; членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах; меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского(фермерского) хозяйства; предоставление рабочих мест для местных жителей; социальную и бюджетную ответственность; наличие производственных фондов и их хорошее состояние; наличие племенных сельскохозяйственных животных; наличие земель сельскохозяйственного назначения; положительные деловую репутацию и кредитную историю; итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные вприложении к документу об образовании; рекомендации и просьбы от органов муниципального управления,физических лиц, общественных организаций, поручителей, общественную активность и ответственность заявителя; результаты очного собеседования. Конкурсная комиссия может принять решение о предоставленииначинающему фермеру как одновременно и гранта на созданиекрестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи, так ипредоставления только одного из них. 4.3. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти обеспечивает контроль за движением и целевым расходованиемсредств начинающими фермерами. В этих целях в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке комитет определяет кредитную организацию, черезкоторую осуществляется выдача грантов и единовременной помощиначинающим фермерам. Начинающие фермеры ежеквартально представляют отчет о целевомрасходовании средств гранта по созданию крестьянского (фермерского)хозяйства и единовременной помощи на бытовой обустройство поустановленной форме. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти: ежеквартально представляет реестр начинающих фермеров суказанием плана и факта расходов, произведенных за счет гранта и (или)единовременной помощи; осуществляет контроль достоверности предоставляемых отчетов;обязуется хранить первичные документы, обосновывающие расходованиебюджетных средств начинающими фермерами в течение не менее 5 лет. 5. Сроки реализации Программы Программа реализуется в период 2012-2014 годов. Финансирование всех предусмотренных данной Программоймероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализацииПрограммы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимостив них и оценки результатов и эффективности реализации мероприятий впредшествующий год. 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы и оценка внешних условий и рисков от ее реализации Реализация Программы будет способствовать достижениюстратегических целей в области сельского хозяйства: наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственнойпродукции, повышение ее конкурентоспособности, повышению занятости и уровня жизни сельского населения,устойчивому развитию сельских территорий. Показателями, по которым оценивается социально-экономическаяэффективность реализации программы, являются увеличение численностикрестьянских (фермерских) хозяйств и рост объемов производства в них. Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивогоразвития малых форм хозяйствования на селе, В результате реализации программных мероприятий возрастетваловое производство сельскохозяйственной продукции КФХ Брянскойобласти и в денежном выражении к 2014 году составит 2 203 млн. рублей. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств осуществившихпроекты создания и развития своих хозяйств, составит 165 единиц. Входе реализации программы будет создано 495 новых рабочих мест. В результате государство получит дополнительную экономическуювыгоду от сокращения объема выплат из бюджета на пособие побезработице и увеличению налоговых сборов. Реализация Программы не несет негативных экологическихпоследствий. Увеличение и развитие К(Ф)Х будут способствоватьсохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятийпо улучшению качества сельскохозяйственных угодий. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————|———————|| ПОКАЗАТЕЛИ |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г. |2014 Г.|| |(ФАКТ) | | |2013 Г. | В % К || | | | | |2011 Г.||——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————|———————||ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ,| 1836 | 2020 | 2111 | 2203 | 120 ||МЛН. РУБ. | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————|———————||СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ |- | 150 | 165 | 495 |- ||МЕСТ, ЕД. | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|————————|———————| Реализация программных показателей сопряжена с определеннымирисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктуройагропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами. К основным рискам, которые могут повлиять на достижениезапланированных результатов, относятся: а) внешние риски: недостаточный уровень финансирования, что не позволитмодернизировать физически и морально устаревшую техническую базукрестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработкеживотноводческой продукции, а также расширить площадисельскохозяйственных угодий; рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственнуютехнику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалыдля строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста,обусловленного темпами инфляции; аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства. б) внутренние риски: риски обеспечения финансирования программы; операционные риски при производстве и реализации продукции,связанные со снижением производства сельскохозяйственной продукции иухудшением его из-за неблагоприятных погодных условий 7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Оценка эффективности программы будет производиться всоответствии с Постановлением администрации области от 1 июня 2011года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Брянской области". 8. Ресурсное обеспечение программы Общий объем финансирования реализации программы составит 116924 тыс. рублей в том числе:средства областного бюджета - 23 000,0 тыс. рублей, в том числе погодам: 2012 год - 10 000 тыс. рублей; 2013 год - 6 000 тыс. рублей; 2014 год - 7 000 тыс. рублей,иные источники* - 93 924,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 28 462 тыс. рублей; 2013 год - 31 308 тыс. рублей; 2014 год - 34 154 тыс. рублей.* в качестве иных источников запланирован предполагаемый объемпривлечения средств федерального бюджета 9. Система управления реализацией программы Программа носит комплексный характер и предусматриваетувеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществившихпроекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств спомощью государственной поддержки. Главным распорядителем средств областного бюджета являетсякомитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.Текущее управление программой и контроль за ходом ее реализацииосуществляет отдел по переработке и малым формам хозяйствованиякомитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянскойобласти представляет в администрацию области отчет о ходе реализациипрограммы в соответствии с постановлением администрации области от 1июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области". Приложение 12 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области" (2012-2014 годы) подпрограммы "Государственная поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2014 ГОДЫ) ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ - ЦЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ: ОТ 20 ДО 100 И СВЫШЕ ГОЛОВ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА (ДАЛЕЕ - КРС); ОТ 50 ДО 300 И ВЫШЕ ГОЛОВ ОВЕЦ, КОЗ; ПТИЦЕФЕРМ ОТ 1000 И ВЫШЕ ГОЛОВ ПТИЦЫ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ПРИ УСЛОВИИ ИХ ОКУПАЕМОСТИ СРОКОМ НЕ БОЛЕЕ 8 ЛЕТ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ 2012-2014 ГОДЫ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА ВЕСЬ СРОК ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 121 745,0 ТЫС. РУБЛЕЙ В ТОМ ЧИСЛЕ: СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА -20 600,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 ГОД -10 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 5 200,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 5 400,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ* - 47 487,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ: 2012 ГОД -14 390,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД -15 829,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 17 268,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 53 658,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ: 2012 ГОД - 16 260,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, 2013 ГОД - 17 886,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 19 512,0 ТЫС. РУБЛЕЙ (*)В КАЧЕСТВЕ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАПЛАНИРОВАН ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ОБЪЕМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ СОЗДАНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЯ ИЛИ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ, ПРОГРАММЫ ЕДИНИЦ: 2012 Г. - 170 ЕДИНИЦ; 2013 Г. - 178 ЕДИНИЦ; 2014 Г. - 188 ЕДИНИЦ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Производство животноводческой продукции имеет важнейшеезначение для продовольственной безопасности страны. Общая ситуация в отрасли животноводства в последнее времяпретерпела значительные изменения. Значительную роль в этих измененияхсыграла реализация национального проекта "Развитие АПК" иГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа). Меры государственной поддержки, принятые в 2006-2010 гг. поускоренному развитию животноводства, позволили создать условия дляроста молочного, мясного скотоводства и птицеводства в крестьянских(фермерских) хозяйствах. Так, в 2006 году, по данным Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи, сектор малых форм хозяйствования Брянской области включал393 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х), посевнаяплощадь которых составляла 48,8 тыс. га и 236 тыс. личных подсобныххозяйств (посевная площадь 59,2 тыс. га). В 2010 году посевная площадьв К(Ф)Х увеличилась в 2 раза и составила 95,5 тыс. га, в ЛПХ - 56,9тыс. га. С 2006 года по настоящее время на территории Брянской областисоздано 13 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (2 -перерабатывающих, 2 - обслуживающих, 7 снабженческо-сбытовых, 2 -кредитных). В последние годы крестьянские (фермерские) хозяйства стабильнонаращивают производство сельскохозяйственной продукции. Это происходитпреимущественно как за счет укрупнения самих К(Ф)Х, так и повышения ихтехнической оснащенности, применения прогрессивных технологий. В результате за 2000-2010 гг. объем производства молока в К(Ф)Хувеличился с 2,0 тыс. тн. до 20,0 тыс. тн. (в 10 раз), мяса в живомвесе с 0,6 тыс. тн. до 2,4 тыс. тн. (в 4 раза). Сложившаяся экономическая система развития агропромышленногокомплекса Брянской области свидетельствует о необходимости дальнейшегоразвития не только крупных сельхозтоваропроизводителей, но и малыхформ хозяйствовании, что позволит сделать вывод: фермерский секторимеет значительный потенциал в развитии АПК Брянской области. Спрос на сырое отечественное молоко и другие видысельскохозяйственной продукции, производимой фермерами, со стороныперерабатывающих предприятий области возрастать. Крестьянские (фермерские) хозяйства, работающие в отличие открупных сельхозпредприятий без управленческого аппарата, способнысамостоятельно наладить управление небольшой семейной животноводческойфермой. Кроме того, поддержка развития К(Ф)Х во многом будетспособствовать увеличению производства молока и мяса, созданию новыхрабочих мест, уменьшению безработицы, снятию социального напряжения вобществе, улучшению демографического положения на селе и повышениюкачества жизни сельского населения. Программа также позволит стимулировать переход личных подсобныххозяйств (далее - ЛПХ) в К(Ф)Х. 2. Цели и задачи программы Цель программы: