Постановление Администрации Брянской области от 27.02.2012 № 175
Об утверждении административного регламента предоставления департаментом общего и профессионального образования Брянской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2012 г. N 175 Утратило силу - Постановление
Правительства Брянской области
от 30.12.2013 г. N 782-п
Об утверждении административного регламента предоставления
департаментом образования и науки Брянской области государственной
услуги по лицензированию образовательной деятельности
(В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 29.10.2012 г. N 1004; Постановления
Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
В соответствии с распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р об утверждении сводногоперечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,предоставляемых в электронном виде, постановлением администрацииобласти от 6 сентября 2010 года N 917 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления департаментом образования и науки Брянской областигосударственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.(В редакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.
Губернатор Н.В. Денин
Утвержден
постановлением администрации
Брянской области
от 27 февраля 2012 г. N 175
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления департаментом образования и науки Брянской областигосударственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги по лицензированию образовательной деятельности (далее -административный регламент) определяет последовательность и срокиадминистративных процедур и административных действий департаментаобразования и науки Брянской области (далее - департамент) приосуществлении полномочий по лицензированию образовательнойдеятельности образовательных учреждений или иных организаций пообразовательным программам. (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
2. Описание заявителей.
2.1. Заявителями являются образовательные учреждения, иныеорганизации, структурные подразделения которых осуществляют реализациюобразовательных программ профессиональной подготовки (далее -организации).
Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее -лицензия) действует бессрочно.
2.2. Государственная услуга не исполняется в отношенииследующих образовательных учреждений:
а) образовательных учреждений, находящихся в ведении Службывнешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации,образовательных учреждений, реализующих образовательные программы,содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
б) высших учебных заведений;
в) образовательных учреждений дополнительного профессиональногообразования, реализующих образовательные программы послевузовскогопрофессионального образования и (или) дополнительные профессиональныеобразовательные программы, к которым установлены федеральныегосударственные требования, научных организаций;
г) образовательных учреждений, реализующих военныепрофессиональные образовательные программы;
д) федеральных государственных образовательных учрежденийсреднего профессионального образования, реализующих образовательныепрограммы среднего профессионального образования по подготовкеспециалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутреннихдел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкогопроизводства по специальностям, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации;
е) расположенных за пределами территории Российской Федерациироссийских образовательных учреждений.
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставлениягосударственной услуги.
3.1. Информация по предоставлению государственной услуги полицензированию образовательной деятельности сообщается при обращении вдепартамент с использованием средств почтовой, телефонной связи,электронного информирования, а также размещается винформационнотелекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет).
3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок/консультаций):
адрес: 241050, г. Брянск, ул. Бежицкая, 34а;
телефон: (4832) 741479;
Email: www.edu.debryansk.ru;
заместитель директора департамента:
адрес: 241050, г. Брянск, ул. Бежицкая, 34а;
телефон: (4832) 666612;
отдел лицензирования и государственной аккредитации:
адрес: 241050, г. Брянск, ул. Бежицкая, 34а;
телефоны:
начальник отдела (4832) 642482;
Email: cllic@edu.debryansk.ru;
специалисты: (4832) 642426, 642417;
Email: lic@edu.debryansk.ru.
3.3. Устное информирование и консультирование по предоставлениюгосударственной услуги осуществляется:
вторник, среда, четверг: с 9.00 до 17.00;
перерыв: с 13.00 до 14.00;
прием документов по понедельникам и пятницам не ведется.
3.4. На интернетсайте департамента по адресу:www.edu.debryansk.ru размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блоксхема (приложение к административному регламенту) и краткоеописание порядка предоставления государственной услуги;
формы документов, используемые в ходе предоставлениягосударственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса интернетсайтов и электронной почты структурных подразделенийдепартамента, в которых можно получить информацию о ходепредоставления государственной услуги;
адреса размещения должностных лиц департамента и режим приемаруководителей образовательных учреждений (организаций);
информация о сроках предоставления государственной услуги вцелом и максимальных сроках выполнения отдельных административныхпроцедур;
основания для отказа в переоформлении лицензии(В редакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностныхлиц при предоставлении государственной услуги;
график приема соискателей лицензий.
При изменении информации по предоставлению государственнойуслуги осуществляется ее периодическое обновление.
С информацией по вопросам предоставления государственной услугиможно ознакомиться на портале государственных и муниципальных услугБрянской области по адресу: 32. gosuslugi.ru (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 29.10.2012 г. N 1004)
3.5. Порядок получения справок/консультаций в ходепредоставления государственной услуги.
Справки/консультации по вопросам предоставления государственнойуслуги предоставляются сотрудниками департамента, участвующими впредоставлении государственной услуги.
3.6. Консультации предоставляются по вопросам:
представления перечня документов, необходимых длялицензирования образовательной деятельности, комплектности(достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков прохождения процедуры лицензирования;
порядка прохождения процедуры лицензирования;
стадии нахождения документов в процессе предоставлениягосударственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги.
3.7. Консультации предоставляются при обращении в департамент,посредством интернетсайта, телефона или электронной почты.
3.8. Основными требованиями к консультированию заинтересованныхлиц являются четкость в изложении материала, полнота консультирования,наглядность форм подачи материала.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устноеконсультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, втом числе с привлечением других специалистов. Время получения ответапри индивидуальном устном консультировании не может превышать 15минут.
3.9. Публичное устное консультирование осуществляется путемпроведения встреч (семинаров) с руководителями учреждений образования,руководителями муниципальных органов управления образованием области.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
4. Предоставление государственной услуги по лицензированиюобразовательной деятельности осуществляется департаментом.
5. Государственная услуга по лицензированию образовательнойдеятельности предоставляется должностными лицами департамента,государственными гражданскими служащими структурных подразделенийдепартамента, а именно:
директором департамента;
отделом лицензирования и государственной аккредитациидепартамента (далее - отдел).
При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с:
а) управлением Роспотребнадзора по Брянской области - в целяхполучения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений,помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии илилицензиатом для осуществления образовательной деятельности,установленным законодательством Российской Федерациисанитарноэпидемиологическим требованиям;
б) главным управлением Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Брянской области - в целях получениязаключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений итерриторий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом дляосуществления образовательной деятельности, установленнымзаконодательством Российской Федерации требованиям пожарнойбезопасности;
в) управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Брянской области - в целях подтверждениясведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата всобственности или на ином законном основании зданий, строений,сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии илилицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
г) управлением Федеральной налоговой службы по Брянской области- в целях подтверждения сведений о государственной регистрацииюридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензииили лицензиата на учет в налоговом органе;
д) управлением Федерального казначейства по Брянской области -в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлинысоискателем лицензии или лицензиатом;
е) иными лицензирующими органами - в целях получения сведений опредоставлении лицензии и переоформлении лицензии, этимилицензирующими органами. (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального законаот 27 июля 2010 года N 210ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требоватьот заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги. (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 23.07.2012 г. N 658)
6. Результатом предоставления государственной услуги являетсяпринятие департаментом решения:
а) о предоставлении лицензии на осуществление образовательнойдеятельности (далее - лицензия);
б) о переоформлении лицензии; (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
в) о выдаче временной лицензии;
г) о выдаче дубликата лицензии; (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
д) об отказе в переоформлении лицензии; (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
е) направление уведомления о досрочном прекращении действиялицензии;
ж) направление уведомления о возобновлении действия лицензии.
7. Сроки предоставления государственной услуги.
7.1. Проверка заявления и документов на предмет отнесениялицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии илилицензиата к компетенции лицензирующего органа, заявления длялицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензииили лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерациивправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления изаполнения заявления и документов проводится в течение 3 рабочих днейсо дня регистрации их поступления.
7.2. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензиилицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверностисведений, содержащихся в заявлении и документах, представленныхсоискателем лицензии или лицензиатом, возможности выполнения имилицензионных требований и условий и принимает решение о предоставлениилицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления опредоставлении лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов,при условии соответствия таких заявления и документов требованиям,установленным законодательством Российской Федерации.
7.3. Рассмотрение заявления и документов лицензиата опереоформлении лицензии в случае необходимости дополнения лицензиисведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах местосуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательныхпрограммах, изменение места нахождения лицензиата, принятие решения оего переоформлении и уведомление лицензиата о принятом решениипроизводится в срок, не превышающий 45 календарных дней со дняпоступления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документови сведений (при условии, что заявление о предоставлении лицензии идокументы представлены соискателем лицензии в полном объеме, правильнооформлены и (или) правильно заполнены и приняты департаментом крассмотрению по существу) (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
7.4. Рассмотрение заявления и документов лицензиата опереоформлении лицензии, в следующих случаях: (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
а) возникновения образовательного учреждения или инойорганизации в результате реорганизации в форме слияния при наличиилицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц,реорганизации образовательного учреждения или иной организации в формеприсоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии уприсоединенного юридического лица;
б) реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменениинаименования лицензиата (в том числе в случае созданияобразовательного учреждения путем изменения типа существующегогосударственного или муниципального образовательного учреждения,установления иного государственного статуса образовательногоучреждения), наименования места нахождения лицензиата, наименованияадреса места осуществления образовательной деятельности;
в) прекращения реализации образовательных программ, прекращенияосуществления образовательной деятельности по адресу места ееосуществления;
г) изменения наименований образовательных программ, указанных вприложении к документу, подтверждающему наличие лицензии.
Принятие решения о его переоформлении и уведомление лицензиатао принятом решении производится в срок, не превышающий 10 календарныхдней со дня поступления соответствующего заявления и прилагаемых кнему документов (при условии, что заявление и документы представленылицензиатом в полном объеме, правильно оформлены и (или) правильнозаполнены и приняты департаментом к рассмотрению по существу).
7.5. Принятие решения о предоставлении временной лицензии вслучае возникновения образовательного учреждения в результатереорганизации лицензиата в форме разделения или выделения иуведомление соискателя лицензии о принятом решении производится всрок, не превышающий 10 календарных дней со дня поступлениясоответствующего заявления и прилагаемых к нему документов (приусловии, что заявление и документы представлены соискателем лицензии вполном объеме, правильно оформлены и (или) правильно заполнены иприняты департаментом к рассмотрению по существу).
7.6. Дубликат лицензии, предоставляется в срок, не превышающий10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления.
7.7. Рассмотрение заявления о прекращении лицензируемого видадеятельности, принятие решения о досрочном прекращении действиялицензии производятся в течение 10 календарных дней со дня поступлениясоответствующего заявления.
7.8. Рассмотрение заявления о возобновлении действия лицензии,принятие решения о возобновлении действия лицензии производятся втечение 10 календарных дней со дня поступления соответствующегозаявления.
8. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации";
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 32661"Об образовании";
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5августа 2000 года N 117-ФЗ; (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 23.07.2012 г. N 658)
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта2011 года N 174 "Об утверждении Положения о лицензированииобразовательной деятельности";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта2011 года N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора)в сфере образования";
Федеральным законом от 21 октября 2011 года N 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 23.07.2012 г. N 658)
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1ФЗ"Об электронной цифровой подписи";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";
Федеральным законом от 8 ноября 2010 года N 293ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием контрольнонадзорных функций и оптимизациейпредоставления государственных услуг в сфере образования";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября2011 года N 861 "О федеральных государственных информационныхсистемах, обеспечивающих предоставление в электронной формегосударственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"; (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 23.07.2012 г. N 658)
Уставом Брянской области от 26 января 1996 года N 7З;
Законом Брянской области от 11 апреля 2008 года N 29З"Об образовании";
постановлением администрации области от 6 сентября 2010 годаN 917 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)";
Кодексом этики и служебного поведения государственныхгражданских служащих Брянской области, утвержденным постановлениемадминистрации области от 28 февраля 2011 года N 132.
9. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
9.1. Для получения лицензии заявитель представляет вдепартамент заполненное заявление о предоставлении лицензии наобразовательную деятельность, следующие документы и сведения: (Вредакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
а) копии учредительных документов;
б) (Исключен - Постановление Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
в) сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата всобственности или на ином законном основании оснащенных зданий,строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующихустановленным лицензионным нормативам обеспечения образовательнойдеятельности по заявленным для лицензирования образовательнымпрограммам, а также копии правоустанавливающих документов в случае,если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения итерритории и сделки с ними не подлежит государственной регистрации всоответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
г) копия документа, подтверждающего проведение учредителемгосударственного или муниципального учреждения в соответствии спунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договорааренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха иоздоровления детей, оказания им медицинской, лечебнопрофилактическойпомощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случаеаренды заявителем помещений для организации образовательного процессав государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектомсоциальной инфраструктуры для детей);
д) справка о материальнотехническом обеспечении образовательнойдеятельности (подписанная руководителем заявителя) по заявленным клицензированию образовательным программам;
е) копия положения о филиале (в случае, если заявительобращается за разрешением на осуществление образовательнойдеятельности в филиале);
ж) копия положения о структурном подразделении (в случае, еслив качестве заявителя выступает организация, структурное подразделениекоторой осуществляет реализацию образовательных программпрофессиональной подготовки);
з) опись представленных документов.
9.2. Для переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, в случаях необходимости дополнения лицензии, сведениями: (Вредакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
а) о филиалах лицензиата;
б) об адресах мест осуществления образовательной деятельности;
в) об образовательных программах;
г) об изменении места нахождения лицензиата заявительпредставляет в департамент заполненное заявление о переоформлениидокумента, подтверждающего наличие лицензии, к которому прилагаютсядокументы и сведения, указанные в пункте 9.1 настоящегоадминистративного регламента. (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
9.3. Для переоформления лицензии, в случаях: (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
а) возникновения образовательного учреждения или инойорганизации в результате реорганизации в форме слияния при наличиилицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц;
б) реорганизации образовательного учреждения или инойорганизации в форме присоединения к ним юридического лица в случаеналичия лицензии у присоединенного юридического лица;
в) реорганизации лицензиата в форме преобразования заявительпредставляет в департамент заполненное заявление о переоформлениидокумента, подтверждающего наличие лицензии, к которому прилагаютсядокументы, указанные в подпунктах "а", "б", "е" - "з" пункта 9.1настоящего административного регламента, а также копии документов,подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц, реорганизованных вформе слияния или присоединения к лицензиату, с приложением(приложениями).
9.4. Для переоформления лицензии, в случаях: (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
а) изменения наименования лицензиата (в том числе в случаесоздания образовательного учреждения путем изменения типасуществующего государственного или муниципального образовательногоучреждения, установления иного государственного статусаобразовательного учреждения);
б) изменения наименования места нахождения лицензиата;
в) изменения наименования адреса места осуществленияобразовательной деятельности заявитель представляет в департаментзаполненное заявление о переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии, к которому прилагаются документы, указанные вподпунктах "а", "б", "е" - "з" пункта 9.1 настоящего административногорегламента.
9.5. Для переоформления лицензии, в случаях: (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
а) прекращения реализации образовательных программ;
б) прекращения осуществления образовательной деятельности поадресу места ее осуществления;
в) изменения наименований образовательных программ, указанных вприложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, заявительпредставляет в департамент заполненное заявление о переоформлениидокумента, подтверждающего наличие лицензии, приложение к документу,подтверждающему наличие лицензии, и документы, указанные в подпунктах"б" и "з" пункта 9.1 настоящего административного регламента.
9.6. Для получения временной лицензии заявитель представляет вдепартамент заполненное заявление о предоставлении временной лицензиина образовательную деятельность, к которому прилагаются документы,указанные в подпунктах "а", "б", "е" - "з" пункта 9.1 настоящегоадминистративного регламента.
9.7. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения клицензии, заявитель представляет в департамент заполненное заявление,к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах "б", "з"пункта 9.1 настоящего административного регламента. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
9.8. Для досрочного прекращения действия лицензии заявительпредставляет в департамент заявление о прекращении действия лицензии.
9.9. Для возобновления действия лицензии заявитель представляетв департамент заявление о возобновлении действия лицензии, к которомуприлагаются документы, подтверждающие устранение нарушений, выявленныхв ходе контроля за соблюдением лицензионных требований и условий приосуществлении образовательной деятельности и повлекших за собойприостановление действия лицензии, и опись представленных документов.
Копии документов и сведения, указанные в подпунктах "а", "в","г", "е" и "ж" пункта 9.1 настоящего административного регламента, незаверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлениеморигиналов документов. (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии),переоформлении лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающегоналичие лицензии, и прилагаемые к нему документы представляютсязаявителем в департамент на бумажном носителе непосредственно илинаправляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениии описью вложения. (В редакции Постановления Правительства Брянскойобласти от 20.05.2013 г. N 139-п)
Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут бытьнаправлены в департамент в форме электронных документов. В этом случаезаявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) исогласовываются электронной цифровой подписью или иным аналогомсобственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 нормативными правовымиактами Брянской области, за исключением документов, включенных вперечень, определенный частью 6 указанной статьи Федерального закона N210-ФЗ статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"департамент не вправе требовать от заявителя предоставление документови информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги, а также предоставление документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, организаций, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 23.07.2012 г. N 658)
10. Основания для отказа в принятии документов.
10.1. Департамент отказывает заявителю в принятии документов крассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:
1) лицензирование образовательной деятельности соискателялицензии или лицензиата не отнесено в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об образовании" к компетенции департамента;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность пообразовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиатв соответствии с законодательством Российской Федерации в областиобразования не вправе реализовать;
3) документы, запрошенные департаментом в соответствии спунктом 17 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" иуказанные в уведомлении о перечне недостающих документов и (или)документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, непредставлены соискателем лицензии или лицензиатом в течение 2 месяцевсо дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления.
10.2. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии,являются: (В редакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении опредоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документахнедостоверной или искаженной информации;
2) несоответствие условий осуществления образовательнойдеятельности, в том числе в части объектов, используемых приосуществлении образовательной деятельности лицензионным требованиям иусловиям. (В редакции Постановления Администрации Брянской областиот 23.07.2012 г. N 658)
11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и(или) отказа в предоставлении государственной услуги.
11.1. Основанием для приостановления предоставлениягосударственной услуги является несвоевременное предоставлениеорганами исполнительной власти сведений о заявителе.
11.2. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии, принеобходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии,сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах местосуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательныхпрограммах, изменении места нахождения лицензиата; являются: (Вредакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
1) наличие в документах, представленных заявителем,недостоверной информации;
2) несоответствие условий осуществления образовательнойдеятельности, в том числе в части объектов, используемых приосуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям иусловиям.
12. Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины.
В соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса РоссийскойФедерации (часть вторая) уплачивается государственная пошлина:
предоставление лицензии - 6000 рублей;
переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в связи свнесением дополнений в сведения об адресах мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и обоказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в томчисле о реализуемых образовательных программах, - 2600 рублей;
переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии в другихслучаях - 600 рублей;
предоставление временной лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности - 600 рублей;
предоставление (выдача) дубликата лицензии - 600 рублей (Вредакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
13. Порядок, размер и основание взимания платы запредоставление услуг.
Государственная пошлина уплачивается в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги, а также при получении документов порезультатам государственной услуги не должно превышать 30 минут.
15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги.
15.1. Регистрация заявления при подаче документов заявителемлично осуществляется при занесении в журнал учета входящих документовв день подачи заявления.
Время регистрации одного заявления составляет от 15 до 30 минутв зависимости от количества представленных документов.
15.2. При подаче заявления и прилагаемых к нему документовпосредством почтовой связи или через информационные системы общегопользования (в электронном виде) регистрация осуществляется не позднеедня, следующего за днем получения указанных документов.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляютсягосударственные услуги.
16.1. Места ожидания приема, места сдачи и получения документовзаявителями, для информирования заявителей и заполнения необходимыхдокументов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваютсяписчей бумагой и письменными принадлежностями.
16.2. Помещения для предоставления государственной услугиобозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегоприем, времени перерыва на обед.
16.3. При нахождении двух специалистов, ведущих прием в одномпомещении, рабочее место каждого должно быть обособлено перегородками.
16.4. Рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.
16.5. Информация по предоставлению государственной услугиразмещается на информационных стендах в департаменте, на официальномсайте департамента.
16.6. На информационных стендах в департаменте размещаютсяследующие информационные материалы:
1) описание конечного результата получения государственнойуслуги;
2) перечень документов, необходимых для получениягосударственной услуги, формы и способы их получения;
3) банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины;
4) исчерпывающий перечень органов местного самоуправления,территориальных органов федеральных органов государственной власти,организаций, в которые необходимо обратиться юридическим лицам, сописанием конечного результата обращения в каждый из указанныхорганов;
5) номера телефонов, адреса электронной почты и официальногосайта департамента;
6) порядок предоставления государственной услуги;
7) административный регламент предоставления государственнойуслуги или основные выдержки из него.
При изменении информации по предоставлению государственнойуслуги осуществляется ее обновление.
17. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности государственной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставленной информации огосударственной услуге;
б) размещение информации о правилах предоставлениягосударственной услуги на сайте департамента;
в) установление должностных лиц, ответственных запредоставление государственной услуги;
г) оборудование помещений департамента для предоставлениягосударственной услуги местами для хранения верхней одежды заявителей,местами общего пользования.
Показателями качества государственной услуги являются:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всехадминистративных процедур, предусмотренных настоящим административнымрегламентом;
б) количество обоснованных жалоб заявителей, поступивших вдепартамент, о несоблюдении порядка выполнения административныхпроцедур, сроков предоставления государственной услуги, а также вслучае затребования должностными лицами департамента документов,платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
в) количество обоснованных жалоб заявителей, поступивших вдепартамент, на действия (бездействие) должностных лиц департамента.
18. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме.
В соответствии с Положением о лицензировании образовательнойдеятельности, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 марта 2011 года N 174, заявление и прилагаемые к немудокументы могут быть направлены в департамент в форме электронныхдокументов с использованием государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур
19. Выполнение административных действий в рамкахпредоставления государственной услуги осуществляется государственнымигражданскими служащими отдела лицензирования и государственнойаккредитации департамента (далее - отдел) в соответствии сустановленным распределением должностных обязанностей.
20. Блоксхема последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги приведена в приложении к настоящемуадминистративному регламенту.
21. Последовательность административных процедур припредоставлении государственной услуги.
21.1. Предоставление государственной услуги включает выполнениеследующих административных процедур:
1) предоставление лицензии: (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
прием заявления о предоставлении государственной услуги иприлагаемых к нему документов, их регистрация;
проведение проверки полноты и достоверности сведений озаявителе;
проведение проверки возможности выполнения заявителемлицензионных требований и условий;
принятие и оформление решения о предоставлении государственнойуслуги, информирование о принятом решении;
оформление и предоставление лицензии; (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
2) переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,в случае необходимости дополнения его сведениями о филиалахлицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательнойдеятельности, и (или) об образовательных программах, изменении местанахождения лицензиата:
прием заявления о предоставлении государственной услуги иприлагаемых к нему документов, их регистрация;
проведение проверки полноты и достоверности сведений озаявителе;
проведение проверки возможности выполнения заявителемлицензионных требований и условий;
принятие и оформление решения о предоставлении государственнойуслуги, информирование о принятом решении;
оформление и предоставление документа, подтверждающего наличиелицензии;
3) предоставление временной лицензии (в результатереорганизации лицензиата в форме разделения или выделения):
прием заявления о предоставлении государственной услуги иприлагаемых к нему документов, их регистрация;
проведение проверки полноты и достоверности сведений озаявителе;
принятие и оформление решения о предоставлении государственнойуслуги, информирование о принятом решении;
оформление и предоставление временного документа,подтверждающего наличие лицензии;
4) переоформление лицензии, в случае: (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
возникновения образовательного учреждения или иной организациив результате реорганизации в форме слияния при наличии лицензии уодного или нескольких реорганизованных юридических лиц;
реорганизации образовательного учреждения или иной организациив форме присоединения к ним юридического лица в случае наличиялицензии у присоединенного юридического лица;
реорганизации лицензиата в форме преобразования;
изменения наименования лицензиата (в том числе в случаесоздания образовательного учреждения путем изменения типасуществующего государственного или муниципального образовательногоучреждения, установления иного государственного статусаобразовательного учреждения);
изменения наименования места нахождения лицензиата;
изменения наименования адреса места осуществленияобразовательной деятельности;
прекращения реализации образовательных программ, осуществленияобразовательной деятельности по адресу места ее осуществления;
изменения наименований образовательных программ, указанных вприложении к документу, подтверждающему наличие лицензии:
прием заявления о предоставлении государственной услуги иприлагаемых к нему документов, их регистрация;
проведение проверки полноты и достоверности сведений озаявителе;
принятие и оформление решения о предоставлении государственнойуслуги, информирование о принятом решении;
оформление и предоставление лицензии; (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
5) выдача дубликата документа, подтверждающего наличиелицензии:
прием заявления о предоставлении государственной услуги иприлагаемых к нему документов, их регистрация;
проведение проверки полноты и достоверности сведений озаявителе;
принятие и оформление решения о предоставлении государственнойуслуги, информирование о принятом решении;
оформление и предоставление дубликата документа,подтверждающего наличие лицензии;
6) досрочное прекращение действия лицензии:
прием заявления о предоставлении государственной услуги иприлагаемых к нему документов, их регистрация;
принятие и оформление решения о предоставлении государственнойуслуги, информирование о принятом решении;
7) возобновление действия лицензии:
прием заявления о предоставлении государственной услуги иприлагаемых к нему документов, их регистрация;
проведение проверки полноты и достоверности сведений озаявителе;
принятие и оформление решения о предоставлении государственнойуслуги, информирование о принятом решении;
ведение реестра лицензий на образовательную деятельность.
21.2. Прием заявления о предоставлении государственной услуги иприлагаемых к нему документов, их регистрация.
21.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по приему заявления о предоставлениигосударственной услуги и прилагаемых к нему документов (далее -документы), их регистрации, является поступление в департаментпредставленных заявителем документов, указанных в пункте 9 раздела IIнастоящего административного регламента.
21.2.2. Документы, поступившие от заявителя, принимаютсяспециалистом отдела, ответственным за прием и регистрацию документов,по описи и регистрируются в день поступления. Копия описи с отметкой одате приема документов вручается заявителю либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации. (Вредакции Постановления Администрации Брянской областиот 23.07.2012 г. N 658)
Заявление, поступившее по электронной почте департамента,принимается должностным лицом приемной департамента, ответственным заприем электронной почты, и передается в тот же день специалистуотдела, ответственному за прием и регистрацию документов.
21.2.3. Специалист отдела, ответственный за прием и регистрациюдокументов, в день регистрации документов передает их начальникуотдела.
21.2.4. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дняпоступления к нему документов рассматривает их, назначает специалиста,ответственного за проведение процедуры лицензирования в соответствии сего должностным регламентом, и передает ему документы для работы.
21.2.5. Специалист отдела, ответственный за проведениепроцедуры лицензирования, проводит проверку документов в течение 3рабочих дней со дня регистрации их поступления и устанавливает:
относится ли заявитель к образовательным учреждениям илиорганизациям, лицензирование которых осуществляется департаментом;
вправе ли заявитель в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации реализовывать образовательную деятельность позаявленным к лицензированию образовательным программам (за исключениемслучаев получения дубликата лицензии, досрочного прекращения действиялицензии, возобновления действия лицензии). (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
21.2.5.1. Если соискатель лицензии (лицензиат) не относится кзаявителям, лицензирование которых осуществляется департаментом, и(или) не вправе реализовывать образовательную деятельность позаявленным к лицензированию образовательным программам в соответствиис законодательством Российской Федерации, специалист, ответственный запроведение процедуры лицензирования, в течение 3 рабочих дней со дняих поступления готовит проект уведомления об отказе в принятиидокументов к рассмотрению и о возврате поступивших документов суказанием причин возврата документов, согласовывает его с начальникомотдела.
Уведомление в течение 2 рабочих дней подписывается директоромдепартамента или лицом, его замещающим, и специалистом, ответственнымза прием и регистрацию документов, направляется заявителю.
21.2.5.2. Если соискатель лицензии (лицензиат) относится кзаявителям, лицензирование которых осуществляется департаментом, ивправе реализовывать образовательную деятельность по заявленным клицензированию образовательным программам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, специалист отдела,ответственный за проведение процедуры лицензирования, в течение 3рабочих дней со дня регистрации документов проводит проверку:
комплектности документов, перечень представления которых указанв пункте 9 раздела II настоящего административного регламента;
полноты и правильности оформления и заполнения документов насоответствие документов формам, утвержденным Министерством образованияи науки Российской Федерации, и требованиям к документам.
Требования к оформлению и заполнению заявления и прилагаемых кнему документов утверждаются федеральным лицензирующим органом.
21.2.6. При представлении заявителем документов не в полномобъеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненныхдокументов специалист, ответственный за проведение процедурылицензирования, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документовнаправляет заявителю либо вручает ему уведомление о перечненедостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и(или) заполненных.
В случае, если указанные в уведомлении документы непредставлены заявителем в отдел в течение 2 месяцев со дня получениязаявителем уведомления, департамент отказывает заявителю в принятиизаявления и документов к рассмотрению по существу.
Специалист, ответственный за проведение процедурылицензирования, в течение 1 рабочего дня после дня истечения срока дляпредставления заявителем в отдел недостающих документов и (или)документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, оформляетуведомление об отказе заявителю в принятии заявления и документов крассмотрению по существу с обоснованием причин отказа.
21.2.7. При представлении заявителем в отдел документов вполном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных,указанные документы принимаются к рассмотрению по существу.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, втечение 1 рабочего дня со дня окончания проверки комплектностидокументов, полноты и правильности их оформления и заполнениярегистрирует их в журнале регистрации и учета выдачи лицензий наобразовательную деятельность.
21.2.8. Специалист, ответственный за проведение процедурылицензирования, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления идокументов к рассмотрению по существу готовит заявителю уведомление оприеме документов к рассмотрению по существу, согласовывает его сначальником отдела.
Уведомление в течение 2 рабочих дней подписывается директоромдепартамента или лицом, его замещающим, и специалистом, ответственнымза прием и регистрацию документов, направляется заявителю.
Результатом исполнения данной административной процедурыявляется:
направление заявителю уведомления об отказе в предоставлениигосударственной услуги;
направление заявителю уведомления о принятии документов крассмотрению по существу или отказе в принятии документов заявителя крассмотрению по существу.
21.3. Проведение проверки полноты и достоверности сведений озаявителе.
21.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по проверке полноты и достоверностисведений о заявителе, является прием документов заявителя крассмотрению по существу и направление ему уведомления о принятиидокументов к рассмотрению по существу.
21.3.2. Специалист, ответственный за проведение процедурылицензирования, проводит проверку полноты и достоверности сведений озаявителе на основании представленных заключений и подтверждающихсведений, полученных департаментом от иных органов исполнительнойвласти, указанных в пункте 5 раздела I настоящего административногорегламента, путем ответов на запросы (за исключением случаевдосрочного прекращения действия лицензии и возобновления действиялицензии).
21.3.3. В ходе проведения проверки полноты и достоверностисведений о заявителе специалист, ответственный за проведение процедурылицензирования, в течение 3 дней со дня регистрации заявления иприлагаемых к нему документов в журнале регистрации и учета выдачилицензий на образовательную деятельность формирует проекты запросов вуполномоченные органы с целью получения от указанных органовзаключений и (или) подтверждения сведений, представленных соискателемлицензии (лицензиатом). Запросы в течение 2 рабочих дней подписываютсядиректором департамента или лицом, его замещающим, регистрируютсяспециалистом, ответственным за делопроизводство. В течение 5 рабочихдней со дня поступления документов специалист отдела, ответственный зарегистрацию документов, направляет запросы в уполномоченные органы:
а) управление Роспотребнадзора по Брянской области - в целяхполучения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений,помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии илилицензиатом для осуществления образовательной деятельности,установленным законодательством Российской Федерациисанитарноэпидемиологическим требованиям;
б) главное управление МЧС России по Брянской области - в целяхполучения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений,помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии илилицензиатом для осуществления образовательной деятельности,установленным законодательством Российской Федерации требованиямпожарной безопасности;
в) управление Федеральной налоговой службы по Брянской области- в целях подтверждения сведений о государственной регистрацииюридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензииили лицензиата на учет в налоговом органе.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в формепочтового отправления, в электронной форме с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,средствами факсимильной связи.
21.3.4. Указанные в подпункте 21.3.3 настоящегоадминистративного регламента органы предоставляют сведения о заявителепо запросу департамента в срок, не превышающий:
1) 15 дней со дня получения запроса (в том числе направленногосредствами факсимильной связи или в форме электронного документа) прирассмотрении вопроса о:
предоставлении лицензии;
переоформлении лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании"; (Вредакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
2) 4 дней со дня получения запроса (в том числе направленногосредствами факсимильной связи или в форме электронного документа) виных случаях.
21.3.5. В случае, если в сроки, указанные в подпункте 21.3.4настоящего административного регламента, сведения о заявителе непредоставлены органами, указанными в подпункте 21.3.3 настоящегоадминистративного регламента, срок предоставления лицензии (временнойлицензии), переоформления документа или дубликата лицензии,приостанавливается на период до получения соответствующих сведений осоискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30 календарныхдней. (В редакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
21.3.6. Результатом исполнения административной процедурыявляется представление департаменту заключений и (или) подтверждениесведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, отуказанных в подпункте 21.3.3 настоящего административного регламентаорганов исполнительной власти.
21.4. Проведение проверки возможности выполнения заявителемлицензионных требований и условий.
21.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по проверке возможности выполнениязаявителем лицензионных требований и условий, является представлениедепартаменту заключений и (или) подтверждение сведений о соискателелицензии или лицензиате от органов исполнительной власти, указанных вподпункте 21.3.3 настоящего административного регламента.
21.4.2. Проведение проверки возможности выполнения соискателемлицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий приосуществлении образовательной деятельности осуществляется в случаях:
рассмотрения вопроса о предоставлении лицензии;
рассмотрения вопроса о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, в случае необходимости дополненияего сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах местосуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательныхпрограммах, изменения места нахождения лицензиата, за исключениемслучаев:
возникновения образовательного учреждения или иной организациив результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии уодного или нескольких реорганизованных юридических лиц;
реорганизации образовательного учреждения или иной организациив форме присоединения к ним юридического лица в случае наличиялицензии у присоединенного юридического лица;
реорганизации лицензиата в форме преобразования;
изменения наименования лицензиата (в том числе в случаесоздания образовательного учреждения путем изменения типасуществующего государственного или муниципального образовательногоучреждения, установления иного государственного статусаобразовательного учреждения);
изменения наименования места нахождения лицензиата;
изменения наименования адреса места осуществленияобразовательной деятельности.
21.4.3. Указанная проверка проводится в документарной форме наосновании сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензииили лицензиатом заявлении и документах, а также на основании сведений,полученных лицензирующим органом от органов, указанных в подпункте21.3.3 настоящего административного регламента, путем ихсопоставления.
21.4.4. По результатам проверки возможности выполнениясоискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условийлицензирующий орган в срок, не превышающий 45 дней со дня приемадокументов заявителя к рассмотрению по существу принимает решение опредоставлении лицензии или о переоформлении лицензии(В редакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
21.4.5. Результатом исполнения административной процедурыявляется проект приказа о предоставлении лицензии, переоформлениилицензии (В редакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
21.5. Принятие и оформление решения о предоставлениигосударственной услуги, информирование о принятом решении.
21.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры принятия и оформления решения опредоставлении государственной услуги, информирования о принятомрешении, в случаях, указанных в подпункте 21.4.2 настоящегоадминистративного регламента, является оформление проекта приказа опредоставлении лицензии, переоформлении лицензии (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
21.5.2. Приказ департамента рассматривается и подписываетсядиректором департамента или лицом, его замещающим, регистрируетсяспециалистом, ответственным за делопроизводство.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, готовитпроект соответствующего уведомления. Уведомление подписываетсяначальником отдела, регистрируется специалистом, ответственным заделопроизводство, и направляется соискателю лицензии или лицензиатупочтовым отправлением или в форме электронного документа (взависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлениилицензии). В случае переоформления лицензии, по заявлению лицензиата,лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилосьв компетенции иного лицензирующего органа, уведомление опереоформлении такого документа направляется также в инойлицензирующий орган.
В случае, если по результатам проверки возможности выполнениясоискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требованийустановлено несоответствие условий осуществления образовательнойдеятельности, в том числе в части объектов, используемых приосуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям иусловиям, специалист, ответственный за регистрацию документов, готовитпроект уведомления об отказе в предоставлении лицензии и (или)переоформлении лицензии, с указанием причин отказа. Уведомлениерассматривается и подписывается директором департамента или лицом, егозамещающим, регистрируется специалистом, ответственным заделопроизводство, и направляется соискателю лицензии или лицензиатупочтовым отправлением или в форме электронного документа (взависимости от способа, указанного в заявлении о предоставлениилицензии). (В редакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
21.5.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры принятия и оформления решения опредоставлении государственной услуги, информирования о принятомрешении, в случаях рассмотрения вопроса о:
предоставлении временной лицензии (в результате реорганизациилицензиата в форме разделения или выделения),
переоформлении лицензии, в случае: (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
возникновения образовательного учреждения или иной организациив результате реорганизации в форме слияния при наличии лицензии уодного или нескольких реорганизованных юридических лиц;
реорганизации образовательного учреждения или иной организациив форме присоединения к ним юридического лица в случае наличиялицензии у присоединенного юридического лица;
реорганизации лицензиата в форме преобразования;
изменения наименования лицензиата (в том числе в случаесоздания образовательного учреждения путем изменения типасуществующего государственного или муниципального образовательногоучреждения, установления иного государственного статусаобразовательного учреждения);
изменения наименования места нахождения лицензиата;
изменения наименования адреса места осуществленияобразовательной деятельности;
прекращения реализации образовательных программ, прекращенияосуществления образовательной деятельности по адресу места ееосуществления;
изменения наименований образовательных программ, указанных вприложении к лицензии; (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
выдаче дубликата лицензии, является поступление в департаментответов на запросы от органов исполнительной власти. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
По результатам сопоставления сведений, полученных о заявителеот органов исполнительной власти, с информацией, представленнойзаявителями, при отсутствии фактов представления заявителемнедостоверной или искаженной информации специалист отдела,ответственный за регистрацию документов, готовит проект приказа опредоставлении временной лицензии, переоформлении лицензии, выдачедубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, согласует его сначальником отдела. Приказ департамента рассматривается иподписывается директором департамента или лицом, его замещающим,регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, готовитпроект соответствующего уведомления департамента. Уведомлениеподписывается начальником отдела, регистрируется специалистом,ответственным за делопроизводство, и направляется соискателю лицензииили лицензиату почтовым отправлением или в форме электронногодокумента (в зависимости от способа, указанного в заявлении опредоставлении лицензии). В случае переоформления документа,подтверждающего наличие лицензии, по заявлению лицензиата,лицензирование образовательной деятельности которого ранее находилосьв компетенции иного лицензирующего органа, уведомление опереоформлении такого документа направляется также в инойлицензирующий орган.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении временнойлицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, приналичии факта выявления недостоверной или искаженной информации взаявлении и документах, представленных заявителем, специалист отдела,ответственный за регистрацию документов, готовит проект приказа оботказе в предоставлении временной лицензии, переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата документа,подтверждающего наличие лицензии, согласует его с начальником отдела.Приказ департамента рассматривается и подписывается директоромдепартамента или лицом, его замещающим, регистрируется специалистом,ответственным за делопроизводство.
21.5.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры принятия и оформления решения опредоставлении государственной услуги, информирования о принятомрешении, в случаях рассмотрения вопроса о досрочном прекращениидействия лицензии, возобновлении действия лицензии является приемсоответствующего заявления к рассмотрению по существу.
Специалист отдела, ответственный за регистрацию документов,готовит проект приказа о возобновлении действия лицензии, о досрочномпрекращении действия лицензии, согласует его с начальником отдела.Приказ департамента рассматривается и подписывается директоромдепартамента или лицом, его замещающим, регистрируется специалистом,ответственным за делопроизводство.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, готовитпроект соответствующего уведомления департамента, согласует его сначальником отдела. Уведомление подписывается начальником отдела,регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, инаправляется лицензиату.
21.5.5. Результатом исполнения административной процедурыявляется приказ департамента о предоставлении или отказе впредоставлении государственной услуги, направление уведомлениязаявителю о принятом департаментом решении.
21.6. Оформление и предоставление документа, подтверждающегоналичие лицензии, временной лицензии, дубликата лицензии(В редакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
21.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием дляоформления и предоставления документа, подтверждающего наличиелицензии, временной лицензии, дубликата лицензии, полностью или вчасти соответствующего приложения является принятие и регистрацияприказа департамента о предоставлении или переоформлении лицензии,временной лицензии, дубликата лицензии (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
21.6.2. После принятия и регистрации приказа департаментаспециалист, ответственный за регистрацию документов, готовит проектдокумента, подтверждающего наличие лицензии, временной лицензии,дубликата лицензии, на бумажном носителе. Дубликат лицензии,оформляется с пометкой "Дубликат". (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 20.05.2013 г. N 139-п)
21.6.3. Документ, подтверждающий наличие лицензии, временнаялицензия, дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии,рассматривается и подписывается директором департамента или лицом, егозамещающим, и заверяется печатью департамента. Документ,подтверждающий наличие лицензии, временной лицензии, дубликатдокумента, подтверждающий наличие лицензии, направляется (вручается)руководителю соискателя лицензии (лицензиату) или его доверенномулицу, копия документа хранится в лицензионном деле.
21.6.4. Результатом исполнения административной процедурыявляется предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии,временной лицензии, дубликата документа, подтверждающего наличиелицензии. 22. Ведение реестров лицензий образовательных учреждений.
Основанием для внесения сведений в реестр является приказдепартамента.
Реестр лицензий ведется в электронном виде и размещается в сетиИнтернет на официальном сайте департамента. В реестре содержатсяследующие сведения:
а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию наобразовательную деятельность;
б) полное и сокращенное наименование, местонахождениелицензиата;
в) государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) дата принятия решения о предоставлении лицензии;
е) реквизиты лицензии;
ж) срок действия лицензии;
з) сведения о реализуемых образовательных программах;
и) основание и дата переоформления документа, подтверждающегоналичие лицензии;
к) основание и дата выдачи дубликата лицензии.
Максимальный срок выполнения административных действий повнесению записи в реестр выданных лицензий составляет 10 календарныхдней с момента подписания приказа департамента.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной услуги
23. Контроль за применением настоящего административногорегламента осуществляют директор департамента и его заместитель.
Директор департамента осуществляет контроль за исполнениемдолжностными лицами департамента служебных обязанностей, ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные проверки и принимает в отношении их меры всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащегоисполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) несут ответственность всоответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 23.07.2012 г. N 658)
24. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляет начальник отдела лицензирования и государственнойаккредитации департамента.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения иисполнения должностными лицами департамента положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов.
Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждогоиз должностных лиц департамента, участвующих в предоставлениигосударственной услуги.
По результатам текущего контроля один раз в кварталсоставляется справка о результатах текущего контроля и выявленныхнарушениях, которая представляется директору департамента до 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом.
25. Контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
25.1. Основанием для проведения внеплановой проверки являетсяобращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лицдепартамента при предоставлении государственной услуги.
25.2. При проведении плановой проверки могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги(комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказомдепартамента с учетом периодичности комплексных проверок не менееодного раза в 3 года и тематических проверок - не менее одного раза вгод.
25.3. Основанием для проведения проверки является приказдепартамента.
Результаты проверки оформляются в виде справки по результатампроверки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению.
V. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
26. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъекта Российской Федерации, для предоставлениягосударственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъекта РоссийскойФедерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектаРоссийской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной или муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
27. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
27.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в департамент. Жалобы на решения, принятыеруководителем департамента, подаются в администрацию ГубернатораБрянской области и Правительства Брянской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официального сайта департамента, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
27.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) департамента, должностного лицадепартамента, государственного служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
27.3. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа департамента, должностного лица департамента, вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
27.4. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимаетодно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, а также виных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
27.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.27.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры (В редакции Постановления Правительства Брянской областиот 20.05.2013 г. N 139-п)
Приложение
к административному регламенту
предоставления департаментом общего и
профессионального образования Брянской
области государственной услуги по
лицензиированию образовательной деятельности
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
Прием, проверка и регистрация документов