БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2012 г. N 163
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 18.05.2012 г. N 440)
Результат процедуры: принятое по результатам проверки решение.
3.11.3. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных
требований
В случае выявления при проведении проверки нарушений
организацией обязательных требований специалист отдела выносит
предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, животным,
растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу
физических и юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также других мероприятий,
предусмотренных федеральными законами.
Предписание с иными, связанными с результатами проверки
документами или их копиями прилагается к акту проверки.
3.11.4. Решение о приостановлении действия лицензии
3.11.4.1. Действие лицензии приостанавливается при выявлении
нарушений лицензионных требований, являющихся основанием для
приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции в соответствии с действующим законодательством.
Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
приостанавливается решением управления на основании материалов,
представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за
соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, а также по инициативе управления в
пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об
устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2
Федерального закона;
выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования
лицензии.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за
исключением случая приостановления действия лицензии в связи с
выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования
лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для
аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня
вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее
аннулировании.
3.11.4.2. Приостановление действия лицензии оформляется
решением управления, в котором устанавливается срок, необходимый для
устранения нарушений. Решение визируется специалистом, подготовившим
его, начальником отдела контроля за оборотом алкогольной и
спиртосодержащей продукции, заместителем начальника управления -
начальником отдела лицензирования и декларирования и подписывается
начальником управления. Решение после подписания начальником
управления регистрируется делопроизводителем в журнале решений
управления.
Лицензирующий орган в срок не более чем 14 дней со дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие
остатков готовой продукции в целях исключения реализации.
Решение о приостановлении действия лицензии направляется в
организацию в установленном порядке.
3.11.4.3. В целях предупреждения и пресечения правонарушения,
выражающегося в реализации алкогольной продукции в момент
приостановления действия лицензии, о принятом решении управлением
информируются органы внутренних дел. Информация направляется простым
письмом.
3.11.4.4. Неустранение в установленный срок обстоятельств,
повлекших за собой приостановление действия лицензии, является
основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.
3.11.5. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании
лицензии
В случае выявления нарушений организацией лицензионных
требований, являющихся в соответствии с действующим законодательством
основанием для аннулирования действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции, специалист управления подготавливает решение о
направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
Решение визируется специалистом отдела, подготовившим его,
начальником отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей
продукции, заместителем начальника управления - начальником отдела
лицензирования и декларирования и подписывается начальником
управления.
Решение после подписания начальником управления регистрируется
делопроизводителем в журнале решений управления.
Решение направляется в организацию в установленном порядке.
Специалист управления осуществляет подготовку в суд заявления
об аннулировании лицензии. При необходимости осуществляет подготовку
решения о приостановлении действия лицензии до вступления в силу
решения суда.
Заявление об аннулировании лицензии подписывается начальником
управления, регистрируется в журнале исходящих писем управления лицом,
ответственным за ведение журнала, и направляется:
а) в организации заказным письмом с уведомлением о вручении;
б) в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении
либо доставляется нарочным.
В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу
принятого судом решения об аннулировании лицензии лицензирующий орган
осуществляет снятие остатков готовой продукции в целях недопущения
реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3.11.6. Возобновление действия лицензии
После получения от организации заявления об устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,
управление в течение 14 дней обязано принять решение о возобновлении
действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и
обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Начальник отдела контроля за оборотом алкогольной и
спиртосодержащей продукции рассматривает заявление об устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и
вносит предложения начальнику управления.
Начальник управления принимает решение:
о проведении проверки устранения нарушений, повлекших
приостановление действия лицензии;
о возобновлении действия лицензии;
об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд
заявления об аннулировании лицензии.
Подготовку соответствующего решения осуществляет специалист
отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Решение визируется специалистом, подготовившим решение,
начальником отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей
продукции, заместителем начальника управления - начальником отдела
лицензирования и декларирования и подписывается начальником
управления.
После подписания решения начальником управления в тот же день
оно регистрируется в журнале решений управления лицом, ответственным
за ведение журнала, и направляется адресату в установленном порядке.
Специалистом, на которого возложен контроль за исполнением
решения, заносится информация об исполнении решения об устранении
выявленных нарушений обязательных лицензионных требований в раздел
"Проверки" информационной базы данных управления.
3.11.7. Направление в уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об
аннулировании лицензии
В случае выявления нарушений организацией лицензионных
требований, являющихся в соответствии с действующим законодательством
основанием для аннулирования действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции по решению уполномоченного Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,
специалист управления подготавливает заявление об аннулировании
лицензии.
Заявление визируется специалистом отдела, подготовившим его,
начальником отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей
продукции, заместителем начальника управления - начальником отдела
лицензирования и декларирования и подписывается начальником
управления.
Заявление после подписания начальником управления
регистрируется делопроизводителем в журнале управления.
Заявление направляется в организацию в установленном порядке.
Специалист управления осуществляет подготовку в уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной
власти заявления об аннулировании лицензии. При необходимости
осуществляет подготовку решения о приостановлении действия лицензии до
вступления в силу решения уполномоченного Правительством Российской
Федерации федерального органа исполнительной власти.
Заявление об аннулировании лицензии подписывается начальником
управления, регистрируется в журнале исходящих писем управления лицом,
ответственным за ведение журнала, и направляется:
а) в организации заказным письмом с уведомлением о вручении;
б) в уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти заказным письмом с
уведомлением о вручении либо доставляется нарочным.
В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу
принятого уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании
лицензии лицензирующий орган осуществляет снятие остатков готовой
продукции в целях недопущения реализации алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к исполнению государственной функции, а также принятием
решений специалистами осуществляется должностными лицами,
ответственными за организацию работы по исполнению государственной
функции.
4.2. В целях осуществления контроля за соблюдением
последовательности действий, определенных административными
процедурами по исполнению государственной функции, и принятием
решений, полнотой и качеством исполнения государственной функции
проводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки могут проводиться
по конкретному обращению заявителя.
При проверке может быть использована информация,
предоставленная гражданами и организациями.
4.3. Ответственность государственных служащих органа
исполнительной власти Брянской области и иных должностных лиц за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения государственной функции.
4.3.1. Орган государственного контроля, его должностные лица в
случае ненадлежащего исполнения функции, служебных обязанностей,
совершения противоправных действий (бездействия) при проведении
проверки несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Орган государственного контроля осуществляет контроль за
исполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводит
соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с
законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных
лиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом.
Персональная ответственность специалистов закреплена в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями
законодательства.
4.3.2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении
законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение
десяти дней со дня принятия таких мер орган государственного контроля
обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или)
законные интересы которого нарушены.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1. Проверка полноты и качества исполнения государственной
функции осуществляется на основании приказа начальника управления.
4.4.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения
государственной функции формируется комиссия.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений
прав заявителей.
Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,
ответственным за организацию работы по исполнению государственной
функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов
Брянской области.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются
выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению.
Периодичность осуществления контроля - один раз в год.
V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Должностные лица управления в случае ненадлежащего
исполнения своих обязанностей в ходе исполнения государственной
функции и в случае совершения противоправных действий (бездействия)
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.2. Решения управления, действия (бездействие) должностных лиц
управления в рамках исполнения государственной функции могут быть
обжалованы в судебном порядке.
5.3. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на
решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе
исполнения государственной функции на основании настоящего
административного регламента (далее - обращение), устно к начальнику
либо письменно в управление.
При обращении заявителя устно к начальнику управления ответ на
обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного
приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
5.4. В письменном обращении в обязательном порядке указываются
либо наименование государственного органа, в который направляется
письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного
лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо излагает
суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Текст обращения должен быть читаем и не содержать нецензурных
выражений.
5.5. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30
дней с даты поступления и регистрации обращения.
5.6. Если в результате рассмотрения обращение признано
обоснованным, принимается решение о применении мер дисциплинарной
ответственности к сотруднику, допустившему нарушение в ходе исполнения
государственной функции требований законодательства Российской
Федерации и Брянской области, настоящего административного регламента,
повлекшее за собой обращение.
5.7. Если в ходе рассмотрения обращение признано
необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате
рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано
необоснованным.
5.8. Ответ на обращение не дается, если:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению.
Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то
лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному
лицу.
О данном решении уведомляется заинтересованное лицо,
направившее обращение.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7
дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему
обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
5.9. Лица, виновные в нарушении Федерального закона от 2 мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации", несут ответственность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации.
5.10. Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд, если
считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных
органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его
права и свободы.
5.11. Жалоба подается по усмотрению заявителя в суд по месту
его нахождения либо в суд по месту нахождения организации, исполняющей
государственную функцию, должностным лицом, государственным служащим
которой нарушены права и свободы заявителя, в сроки, установленные
действующим законодательством.