Постановление Администрации г. Брянска от 20.09.2012 № 2304-п
Об утверждении административного регламента предоставления отраслевыми (функциональными) органами городской администрации, осуществляющими координацию в соответствующей сфере деятельности, муниципальной услуги "Предоставление в пользование объектов...
БРЯНСК ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2012 г. N 2304-пОб утверждении административного регламента предоставления отраслевыми (функциональными) органами городской администрации, осуществляющимикоординацию в соответствующей сфере деятельности, муниципальной услуги "Предоставление в пользование объектов залогового фонда муниципального образования "город Брянск" (В редакции Постановления Администрации г. Брянска от 06.12.2012 г. N 3091-п) В соответствии с Федеральным "законом" от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг","Уставом" муниципального образования "город Брянск", "Решением"Брянского городского Совета народных депутатов "О принятии Положения озалоговом фонде города Брянска" от 28.09.2011 N 618, "Положением""О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальнымимуществом города Брянска", принятым Постановлением Брянскогогородского Совета народных депутатов от 13.11.2002 N 396-п (в редакцииПостановлений Брянского городского Совета народных депутатов от17.04.2003 N 535-п, от 14.12.2004 N 883-п, Решений Брянскогогородского Совета народных депутатов от 28.01.2009 N 1175, от28.10.2009 N 173, от 17.08.2011 N 597), "Постановлением" Брянскойгородской администрации от 19.03.2012 N 552-п "Об утвержденииПоложения о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечьзаемные средства под залог имущества залогового фонда муниципальногообразования "город Брянск", условиях внесения платы за пользованиеимуществом залогового фонда и осуществления контроля за целевымиспользованием имущества залогового фонда" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный "регламент" предоставленияотраслевыми (функциональными) органами городской администрации,осуществляющими координацию в соответствующей сфере деятельности,муниципальной услуги "Предоставление в пользование объектов залоговогофонда муниципального образования "город Брянск" согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в муниципальной газете"Брянск". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наи. о. первого заместителя Главы городской администрации А.Н.Кистенева, заместителя Главы городской администрации Д.В. Стрижакова,заместителя Главы городской администрации С.В. Лысенко и заместителяГлавы городской администрации Д.В. Денисова. Глава администрации С.М. Смирнов Приложение к Постановлению Брянской городской администрации от 20.09.2012 N 2304-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления отраслевыми (функциональными) органами городской администрации, осуществляющими координацию в соответствующейсфере деятельности, муниципальной услуги "Предоставление в пользование объектов залогового фонда муниципального образования "город Брянск" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент разработан всоответствии с Федеральным "законом" от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",в целях повышения качества предоставления, доступности и созданияблагоприятных условий для получателей муниципальной услуги (далее -Услуга), определения сроков и последовательности действий(административных процедур) отраслевыми (функциональными) органамигородской администрации, осуществляющими координацию в соответствующейсфере деятельности (далее - отраслевой (функциональный) органгородской администрации), при рассмотрении заявок лиц, намеренныхпривлечь заемные средства под залог имущества залогового фондамуниципального образования "город Брянск". 1.2. Настоящий административный регламент определяет порядок прирассмотрении заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства подзалог имущества залогового фонда муниципального образования "городБрянск". 1.3. Предоставление данной Услуги осуществляется отраслевым(функциональным) органом городской администрации. 1.4. Конечным результатом Услуги является заключение договора опредоставлении в пользование объектов залогового фонда муниципальногообразования "город Брянск". 1.5. Предоставление Услуги осуществляется на безвозмезднойоснове. 2. Стандарт, предъявляемый при оказании Услуги 2.1. Порядок работы с заявителями. Получателями Услуги являются лица, намеренные привлечь заемныесредства под залог имущества города Брянска для реализацииинвестиционных и инновационных проектов в целях социально-экономического развития города Брянска. Прием и консультации получателей Услуги о порядке еепредоставления проводятся отраслевыми (функциональными) органамигородской администрации по месту их нахождения с 8.30 до 17.45, впятницу с 8.30 до 16.30, выходные дни - суббота и воскресенье: - управление имущественных и земельных отношений Брянскойгородской администрации, расположенное по адресу: г. Брянск, пр-тЛенина, 35, 10-й этаж (приемная - тел. 66-38-91), пр-т Ленина, 24, 1-йэтаж (тел. 64-22-61); - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городскойадминистрации, расположенный по адресу: г. Брянск, пр-т Ленина, 39а(приемная - тел. 72-13-91); - отдел по промышленности, транспорту и связи Брянской городскойадминистрации, расположенный по адресу: г. Брянск, б-р Гагарина, 1(начальник отдела - тел. 74-09-76); - отдел по организации торговли, общественного питания и бытовыхуслуг Брянской городской администрации, расположенный по адресу: г.Брянск, ул. Грибоедова, 5 (начальник отдела - тел. 72-30-10). Информирование об исполнении и предоставлении Услуги можетосуществляться как в устной, так и в письменной форме. 2.2. Основными требованиями к информированию получателей Услугиявляются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость изложения информации; - полнота информирования; - оперативность предоставления информации. 2.3. Сотрудники, осуществляющие устные консультации, должныпринять все необходимые меры для дачи полных и оперативных ответов напоставленные вопросы, в том числе с привлечением сотрудниковструктурных подразделений городской администрации. При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием иинформирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество,занимаемую должность и наименование подразделения. Во время разговоранеобходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник,осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итогии перечислить документы, необходимые для предоставления Услуги. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник, осуществляющий устную консультацию, может предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией вписьменном виде. В случае получения письменного обращения заявителей отраслевой(функциональный) орган городской администрации отвечает на него всроки и согласно требованиям, установленным Федеральным "законом" от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 3. Требования, предъявляемые при оказании Услуги 3.1. Для получения Услуги заявителю необходимо представить: - заявление на участие в конкурсе по установленной форме,утвержденной "Постановлением" Брянской городской администрации от19.03.2012 N 552-п (приложение к Положению о порядке рассмотрениязаявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имуществазалогового фонда муниципального образования "город Брянск", условияхвнесения платы за пользование имуществом залогового фонда иосуществления контроля за целевым использованием имущества залоговогофонда); - инвестиционный или инновационный проект, бизнес-план,финансовый план (бюджет), проект кредитного договора; - нотариально заверенные копии учредительных документов; - нотариально заверенную копию свидетельства (решения) огосударственной регистрации заявителя; - заключение независимого аудитора на представленную ежегоднуюбухгалтерскую отчетность за предшествующий подаче заявки отчетныйпериод; - расшифровку задолженности по кредитам банков с указаниемкредитов, даты получения и погашения кредитов, видов их обеспечения,процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченныхобязательств, включая проценты и штрафы; - письменное подтверждение банка о возможности кредитованияинвестиционного или инновационного проекта, представленного дляучастия в конкурсе; - справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплатеналогов, сборов, пени и штрафов в бюджеты всех уровней и внебюджетныефонды; - сведения из арбитражного суда субъекта по месту регистрацииинвестора в качестве юридического лица об отсутствии в отношенииинвестора дела о банкротстве и открытии конкурсного производства; - справку налогового органа о непроведении в отношении инвесторапроцедур реорганизации или ликвидации; - заключение экспертных органов экологической экспертизы (вслучае необходимости); - гарантию заемщика по обеспечению исполнения обязательств ивозврату кредитных средств. Не допускается устанавливать иные требования к документам,представляемым одновременно с заявлением. 3.2. Основаниями для отказа лицу, намеренному привлечь заемныесредства под залог имущества залогового фонда, в допуске к участию вконкурсе являются: - несоответствие заявки установленным требованиям; - наличие отрицательного письменного заключения на бизнес-план,финансовый план (бюджет), инвестиционный проект или иной проект; - применение в отношении заемщика процедур ликвидации,реорганизации или банкротства; - наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным навозвратной основе средствам городского бюджета, кредитам кредитныхорганизаций, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетныефонды. 4. Последовательность и сроки предоставления Услуги 4.1. Услуга предоставляется: - отраслевым (функциональным) органом городской администрации - вслучаях необходимости создания благоприятных условий для реализацииинвестиционных и иных проектов в целях социально-экономическогоразвития муниципального образования "город Брянск", а также в целяхобеспечения исполнения обязательств муниципального образования "городБрянск"; - управлением имущественных и земельных отношений Брянскойгородской администрации (далее - Управление) - в случаях необходимостииспользования объектов залогового фонда для получения дополнительныхдоходов в бюджет муниципального образования "город Брянск". 4.2. Заявитель представляет заявку в соответствии с требованиями"п. 3.1" настоящего административного регламента. Срок регистрации заявки составляет не более 30 минут. 4.3. Подразделения, указанные в "п. 4.1", в течение 10 рабочихдней с момента поступления заявки направляют предложения (ходатайство)о проведении конкурса в инвестиционный совет при Главе Брянскойгородской администрации (далее - инвестиционный совет). 4.4. Инвестиционный совет рассматривает поступившие предложения всроки, утвержденные "Постановлением" Брянской городской администрацииот 19.03.2012 N 552-п (приложение к Постановлению "Об утвержденииПоложения о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечьзаемные средства под залог имущества залогового фонда муниципальногообразования "город Брянск", условиях внесения платы за пользованиеимуществом залогового фонда и осуществления контроля за целевымиспользованием имущества залогового фонда"). 4.5. На основании протокола заседания инвестиционного советаотраслевым (функциональным) органом городской администрацииосуществляется организация и проведение конкурса или для осуществленияданных функций привлекается на основании договора соответствующаяорганизация. 4.6. Конкурс проводится в порядке проведения конкурсов илиаукционов на право заключения договоров, предусматривающих переходправ владения и (или) пользования в отношении муниципальногоимущества, установленном Правительством Российской Федерации всоответствии со "статьей 17.1" Федерального закона от 26 июля 2006года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". 4.7. Информация о проведении конкурса организатором размещаетсяна официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации опроведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации,публикуется в муниципальной газете "Брянск" и размещается наофициальном сайте администрации муниципального образования "городБрянск" в сети Интернет, а также может публиковаться в иных средствахмассовой информации. 4.8. Отраслевой (функциональный) орган городской администрацииосуществляет подготовку проекта распоряжения Брянской городскойадминистрации о предоставлении права использования объектов залоговогофонда муниципального образования "город Брянск" в течение 5 рабочихдней с момента проведения конкурсного отбора. Подготовленный на бумажных носителях проект распоряжениянаправляется на визирование и согласование. 4.9. Отраслевой (функциональный) орган городской администрации втечение 5 рабочих дней с даты принятия распоряжения Брянской городскойадминистрации о предоставлении права использования объектов залоговогофонда муниципального образования "город Брянск" направляет протоколзаседания и заключение конкурсной комиссии по итогам конкурсногоотбора в Управление. 4.10. В соответствии с протоколом заседания и заключениемконкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора и на основаниираспоряжения Брянской городской администрации о предоставлении праваиспользования объектов залогового фонда муниципального образования"город Брянск" Управление в течение 5 рабочих дней подготавливает изаключает договор о предоставлении в пользование объектов залоговогофонда муниципального образования "город Брянск" по форме, утвержденной"Постановлением" Брянской городской администрации от 14.06.2012N 1415-п (приложение к Постановлению "О внесении дополнения вприложение к Постановлению Брянской городской администрации от19.03.2012 N 552-п "Об утверждении Положения о порядке рассмотрениязаявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имуществазалогового фонда муниципального образования "город Брянск", условияхвнесения платы за пользование имуществом залогового фонда иосуществления контроля за целевым использованием имущества залоговогофонда"), 4.11. В случае признания конкурса несостоявшимся договор опредоставлении в пользование объектов залогового фонда может бытьзаключен: - с единственным лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе,если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсесоответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией; - с единственным участником конкурса, если его конкурсноепредложение соответствует требованиям конкурсной документации, в томчисле критериям конкурса. Заключение договора с указанным лицом осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным "законом" "О концессионных соглашениях". 5. Порядок обжалования действий (бездействия) при оказании Услуги 5.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления Услуги должностными лицами, лично либо с письменнымобращением. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: - нарушение сроков, указанных в настоящем административномрегламенте, при предоставлении Услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхмуниципальными правовыми актами для предоставления Услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными муниципальными правовыми актами для предоставленияУслуги, у заявителя; - отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа непредусмотрены муниципальными правовыми актами. 5.2. Жалоба может подаваться в письменной форме на бумажномносителе на имя Главы администрации муниципального образования "городБрянск" или его заместителей либо непосредственно в отраслевой(функциональный) орган городской администрации. 5.3. Жалоба может быть направлена по почте, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 5.4. Жалоба должна содержать: - фамилию, имя, отчество, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии),осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги должностнымилицами; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием), осуществляемым (принятым) в ходепредоставления Услуги. 5.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб. 5.6. Сроки рассмотрения письменного обращения регулируютсяФедеральным "законом" от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". (В редакцииПостановления Администрации г. Брянска от 06.12.2012 г. N 3091-п) 5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставленияУслуги документах, а также в иных формах; - отказывает в удовлетворении жалобы. Главный специалист отдела по управлению имуществом в учреждениях и автономных организациях управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации А.И. Шевченко Начальник управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации В.Н. Музыченко Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата Ю.В. Бездудный