Закон Брянской области от 29.12.2012 № 106-з
Об отзыве Губернатора Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об отзыве Губернатора Брянской области
Принят Брянской областной Думой 20 декабря 2012 года
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" (далее-Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации") и Федеральным законом от 12 июня 2002года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее-Федеральный закон) устанавливаются основания и процедура (порядок)отзыва Губернатора Брянской области (далее также - Губернаторобласти).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основания отзыва Губернатора области
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" отзывГубернатора области возможен по одному из следующих оснований:
а) нарушение Губернатором области законодательства РоссийскойФедерации и (или) законодательства области, факт совершения которогоустановлен соответствующим судом;
б) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнениеГубернатором области своих обязанностей, установленное соответствующимсудом.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, указанных впункте 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональныеотделения, иные общественные объединения, а также группа гражданРоссийской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих натерритории Брянской области и обладающих активным избирательным правомна выборах Губернатора Брянской области.
3. Губернатор области на всех этапах осуществления его отзывавправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования отзыва.
Статья 2. Право на участие в голосовании по отзыву Губернатораобласти
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательнымправом на выборах Губернатора Брянской области и проживающий натерритории Брянской области, имеет право на участие в голосовании поотзыву Губернатора области.
2. Граждане Российской Федерации, указанные в пункте 1настоящей статьи, участвуют в голосовании по отзыву Губернатораобласти на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании, голосуя за отзыв Губернатора области или противнего непосредственно.
3. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании поотзыву Губернатора области является свободным и добровольным. Никто невправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации сцелью понудить его к участию или неучастию в голосовании по отзывуГубернатора области либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
Статья 3. Инициатива проведения отзыва Губернатора области
1. Процедура отзыва Губернатора области проводится поинициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территорииБрянской области и обладающих активным избирательным правом на выборахГубернатора Брянской области.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатораобласти может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года содня вступления в должность избранного Губернатора области.
Статья 4. Порядок реализации инициативы проведения голосованияпо отзыву Губернатора области
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, вправе образоватьинициативную группу по проведению голосования по отзыву Губернатораобласти (далее - инициативная группа) в количестве не менее 20 человек-для выдвижения инициативы проведения голосования по отзывуГубернатора области.
2. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссиюБрянской области (далее - избирательная комиссия области), которая содня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии поотзыву Губернатора области, с ходатайством о регистрации инициативнойгруппы.
3. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаныфамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и датавыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адресместа жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от ее имени на территории области.Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членамиуказанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы, на котором было принято решение о выдвиженииинициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области.
5. Избирательная комиссия области в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотретьходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
а) в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона, Устава Брянской области, настоящегоЗакона - о направлении их в Брянскую областную Думу;
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
6. Брянская областная Дума (далее - областная Дума) обязана втечение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы иприложенных к нему документов проверить соответствие процедурывыдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатораобласти требованиям настоящего Закона и принять решение о наличии либооб отсутствии одного из оснований отзыва, предусмотренных пунктом 1статьи 1 настоящего Закона.
7. В соответствии с Федеральным законом областная Дума непозднее чем через пять дней со дня поступления ходатайстваинициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатораобласти и приложенных к нему документов обязана уведомить об этойинициативе Президента Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
8. Если областная Дума признает, что имеется одно из основанийотзыва, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона,избирательная комиссия области осуществляет регистрацию инициативнойгруппы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает обэтом в средства массовой информации и информирует Губернатора области.Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15дней со дня признания областной Думой соответствия процедурывыдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатораобласти требованиям настоящего Закона и о наличии одного из основанийотзыва, предусмотренных пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией области, выдается инициативной группе идействительно в течение трех месяцев.
10. Если областная Дума признает, что основания отзываГубернатора области, предусмотренные пунктом 1 статьи 1 настоящегоЗакона, отсутствуют, избирательная комиссия области отказываетинициативной группе в регистрации.
11. В случае отказа инициативной группе в регистрации ейвыдается решение избирательной комиссии области, в котором указываютсяоснования отказа. Указанное решение избирательной комиссии областинаправляется также Губернатору области.
12. Основанием отказа инициативной группе в регистрации можетбыть только нарушение инициативной группой Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава Брянской области, законовобласти. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленномФедеральным законом порядке.
13. После регистрации инициативной группы могут создаватьсяиные группы избирателей, которые регистрируются избирательнойкомиссией области. В качестве указанных групп могут действоватьруководящие органы общественных объединений, руководящие органырегиональных отделений и иных структурных подразделений общественныхобъединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или)референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренномФедеральным законом, на областном уровне или на более высоком уровнене позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой опроведении голосования по отзыву Губернатора области, а такжеруководящие органы политических партий, региональных отделений и иныхструктурных подразделений политических партий. Порядок регистрацииуказанных групп устанавливается избирательной комиссией области.
Положения настоящего Закона, регулирующие деятельностьинициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченныхпредставителей, распространяются также на иные группы избирателей, ихчленов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотренонастоящим Законом.
14. Члены и уполномоченные представители инициативной группы невправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведенияголосования по отзыву Губернатора области.
15. Инициативная группа может иметь не более 20 уполномоченныхпредставителей. Уполномоченные представители инициативной группыдолжны быть незамедлительно зарегистрированы избирательной комиссиейобласти на основании письменного заявления инициативной группы.
Статья 5. Сбор подписей в поддержку инициативы проведенияголосования по отзыву Губернатора области
1. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора области необходимо собрать подписи избирателей вколичестве, равном одной четверти от числа избирателей,зарегистрированных на территории области.
2. Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоздаваемого инициативной группой фонда для финансирования кампании поотзыву Губернатора области (далее - фонд). При выдвижении инициативыпроведения голосования по отзыву Губернатора области подписи могутсобираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Период сбораподписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву Губернатора области составляет 30 дней со дня, следующего заднем регистрации инициативной группы.
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписныелисты, изготовленные инициативной группой по форме, согласноприложению 1 к настоящему Закону. При выдвижении инициативы проведенияголосования по отзыву Губернатора области в подписном листеуказывается номер специального счета фонда, с которого произведенаоплата изготовления подписных листов.
4. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющимсбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзывуГубернатора области. Указанные данные вносятся только рукописнымспособом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись идату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправеставить подпись в поддержку инициативы проведения голосования поотзыву Губернатора области только один раз.
При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияголосования по отзыву Губернатора области допускается заполнениеподписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотнаясторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерациейподписей, а заверительные записи ставятся на оборотной сторонеподписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сборподписей избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию,имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер идату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подписьи дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению голосования по отзыву Губернатора области,который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставитсвою подпись и дату ее внесения. Уполномоченным представителеминициативной группы также указывается номер регистрационногосвидетельства, выданного инициативной группе, дата его выдачи инаименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство.
5. В соответствии с Федеральным законом подписи могутсобираться только среди избирателей, обладающих правом на участие вголосовании по отзыву Губернатора области. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций независимо от формы собственности, учреждений,членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сбореподписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбораподписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сборподписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местахвыдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальныхвыплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
6. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданинуРоссийской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченныепредставители инициативной группы могут заключать с лицом,осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей.Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда.
7. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы подсчитывают общее число собранных подписейизбирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбораподписей по форме, установленной избирательной комиссией области.Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителеминициативной группы.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, протокол обитогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и вмашиночитаемом виде передаются уполномоченными представителямиинициативной группы в избирательную комиссию области не позднее 18часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области. Присборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзывуГубернатора области инициативная группа обязана составить ипредставить в избирательную комиссию области список лиц,осуществлявших сбор подписей, нотариально удостоверить сведения олицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а такжепредставить в комиссию список указанных лиц в машиночитаемом виде поформе, установленной избирательной комиссией области.
8. Количество представляемых в избирательную комиссию областисобранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзывуГубернатора области подписей избирателей может превышать ихколичество, указанное в пункте настоящей статьи, но не более чем надесять процентов, если иное не установлено Федеральным законом.
9. При приеме документов, указанных в пункте 7 настоящейстатьи, избирательная комиссия области заверяет каждую папку сподписными листами печатью комиссии, проверяет соответствие количествапредставленных подписных листов количеству, указанному в протоколе обитогах сбора подписей избирателей, а затем выдает инициативной группеподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указаниемколичества принятых подписных листов и подписей, даты и времени приемавышеназванных документов.
10. Избирательная комиссия области организует проверку подписейизбирателей и соблюдения порядка сбора подписей избирателей. При этомпроверке подлежат все представленные подписи или их часть, но не менее20 процентов от установленного законом необходимого для назначенияголосования по отзыву Губернатора области количества подписейизбирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки(жребия).
11. В соответствии с Федеральным законом к проверке могутпривлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты изчисла специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военныхкомиссариатов, органов регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, а также иных государственных органов. Заключенияэкспертов могут служить основанием для признания недостоверными и(или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений обизбирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются вписьменной форме в ведомостях проверки подписных листов или иномдокументе.
12. Для установления достоверности содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях при выдвижении инициативы проведенияголосования по отзыву Губернатора области используется ГАС "Выборы",включая регистр избирателей, участников референдума.
13. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами проведения голосования по отзыву Губернатора области,если это ими специально оговорено в подписном листе или в протоколе обитогах сбора подписей до представления подписных листов визбирательную комиссию области.
14. Не могут служить основанием для признания подписиизбирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателях,содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
15. При проведении проверки представленных подписей, в томчисле при выборке подписей для проверки, а также рассмотрении еерезультатов вправе присутствовать Губернатор области и инициаторы егоотзыва, которые должны быть заблаговременно проинформированыизбирательной комиссией области о месте и времени проведения проверкиподписей избирателей, а также заседания, на котором будутрассматриваться вопросы о результатах указанной проверки.
16. По результатам проверки подписей избирателей исоответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписныхлистах, подпись избирателя может быть признана достоверной либонедостоверной и (или) недействительной.
17. Если при проверке подписей избирателей обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же избирателя в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву Губернатора области, достовернойсчитается только одна подпись, а остальные подписи считаютсянедействительными.
18. Недостоверной признается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом, на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствиис пунктом 11 настоящей статьи.
19. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, втом
числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосованиипо отзыву Губернатора области;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. В этом случае подпись может бытьпризнана недействительной только при наличии официальной справкиоргана, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 11 настоящейстатьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, и(или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своейподписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключенияэксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей всоответствии с пунктом 11 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписейизбирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченногопредставителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этихподписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбораподписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судомнедееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручнохотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведенияхо лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в датевнесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителеминициативной группы имеются исправления, специально не оговоренныелицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченнымпредставителем инициативной группы, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченномпредставителе инициативной группы указаны в подписном листе не вполном объеме или не соответствуют действительности, либо еслисведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесеныим собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого несоответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону, и (или) вкоторый не внесены сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящейстатьи, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований,предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи;
10) подписи избирателей, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций независимо от формы собственности, учреждений,членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо спринуждением избирателей в процессе сбора подписей, либо свознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочихместах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработнойплаты, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также приоказании благотворительной помощи;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены вподписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 11 настоящейстатьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной листпозднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, и (или) уполномоченным представителем инициативнойгруппы;
13) все подписи избирателей в подписном листе, который завереносуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список,составленный в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона;
14) все подписи избирателей в подписном листе, еслизаверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей,внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченногопредставителя инициативной группы.
20. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в даннойстроке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами 8, 9,13, 14 пункта 19 настоящей статьи.
21. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющимподписной лист, при составлении подписного листа исправления и помаркине могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной, если не установлена ее недостоверность илинедействительность в соответствии с подпунктами 8, 9, 13, 14 пункта 19настоящей статьи.
22. По окончании проверки подписных листов составляетсяитоговый протокол, в котором указывается количество заявленных,количество представленных и количество проверенных подписейизбирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителюинициативной группы не позднее чем за двое суток до заседанияизбирательной комиссии области, на котором должен рассматриватьсявопрос о проведении голосования по отзыву Губернатора области. Вслучае, если проведенная избирательной комиссией области проверкаподписных листов повлечет последствия, предусмотренные подпунктом 3пункта 23 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативнойгруппы вправе получить в избирательной комиссии области одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признанияподписей избирателей недостоверными и (или) недействительными суказанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе,в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговыйпротокол прилагается к решению избирательной комиссии области орезультатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзывуГубернатора области.
23. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа впроведении голосования по отзыву Губернатора области являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначенияголосования по отзыву Губернатора области, документов, необходимых всоответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначенияголосования по отзыву Губернатора области;
2) наличие среди подписей избирателей, представленных дляназначения голосования по отзыву Губернатора области, более десятипроцентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с закономсбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для назначения голосования по отзыву Губернатораобласти,
либо выявление десяти и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей;
4) несоздание инициативной группой фонда. Отсутствие средств вфонде не является основанием для отказа в проведении голосования поотзыву Губернатора области;
5) использование инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзывуГубернатора области, организации сбора подписей избирателей, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата наголосовании по отзыву Губернатора области, помимо средств фонда иныхденежных средств, составляющих более пяти процентов от установленногонастоящим Законом предельного размера расходования средств фонда;
6) превышение инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзывуГубернатора области, организации сбора подписей избирателей, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата наголосовании по отзыву Губернатора области, более чем на пять процентовустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств фонда;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56Федерального закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы преимуществ своего должностного илислужебного положения.
24. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения голосования по отзыву Губернатора области требованиямнастоящего Закона избирательная комиссия области в течение 15 дней содня представления инициативной группой документов, указанных в пункте7 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола обитогах сбора подписей и копию своего постановления в областную Думу.Копия постановления избирательной комиссии области направляется такжеинициативной группе.
25. Наличие необходимого количества подписей избирателей,собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзывуГубернатора области в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,является основанием для назначения голосования по отзыву Губернатораобласти в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящимЗаконом.
26. В случае отказа в проведении голосования по отзывуГубернатора области избирательная комиссия области обязана в течениеодних суток с момента принятия решения об отказе направить Губернаторуобласти и выдать уполномоченному представителю инициативной группыкопию решения избирательной комиссии области с изложением основанийотказа.
Статья 6. Назначение голосования по отзыву Губернатора области
1. Областная Дума в 15-дневный срок со дня получения документовот избирательной комиссии области, необходимых для назначенияголосования по отзыву Губернатора области, принимает решение оназначении голосования по отзыву Губернатора области.
2. Голосование по отзыву Губернатора области назначаетсяобластной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва,предусмотренных пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, необходимогоколичества достоверных и (или) действительных подписей избирателей,собранных в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона, атакже при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву Губернатора области и представленных документовтребованиям закона.
3. Голосование по отзыву Губернатора области должно бытьпроведено не позднее 60 дней со дня принятия областной Думой решения оназначении голосования по отзыву Губернатора области. Голосование поотзыву
Губернатора области может быть назначено только на воскресенье.Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день ина предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочимпраздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленномпорядке объявлено рабочим днем.
4. Решение о назначении голосования по отзыву Губернатораобласти подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Опринятом решении избирательная комиссия области также обязанапроинформировать Губернатора области и инициаторов его отзыва.
Глава II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
ОБЛАСТИ
Статья 7. Комиссии по отзыву Губернатора области
1. В соответствии с Федеральным законом организацию ипроведение голосования по отзыву Губернатора области осуществляют:
избирательная комиссия области, действующая в качествеобластной комиссии по отзыву Губернатора области (далее - областнаякомиссия);
территориальные избирательные комиссии, действующие в качестветерриториальных комиссий по отзыву Губернатора области (далее-территориальная комиссия);
участковые комиссии по отзыву Губернатора области (далее -участковая комиссия).
2. В соответствии с Федеральным законом деятельность комиссийпо отзыву Губернатора области при подготовке и проведении голосованияпо отзыву Губернатора области, подсчете голосов, установлении итоговголосования, определении результатов голосования по отзыву Губернатораобласти осуществляется открыто и гласно.
3. В соответствии с Федеральным законом вмешательство вдеятельность комиссий по отзыву Губернатора области со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 8. Полномочия областной комиссии
1. Областная комиссия:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдениемправа граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзывуГубернатора области;
2) осуществляет на территории области меры по организацииединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду инициативной группой и иными группами участников голосования поотзыву Губернатора области (далее - участники голосования) дляпроведения агитации по вопросу отзыва Губернатора области,установления итогов голосования, определения результатов голосованияпо отзыву Губернатора области, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов голосования по отзыву Губернатора области;
3) организует деятельность нижестоящих комиссий по отзывуГубернатора области, оказывает им правовую, методическую,организационно-техническую помощь;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти областии органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением голосования по отзыву Губернатора области;
5) утверждает текст открепительного удостоверения, числооткрепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительныхудостоверений, определяет способы защиты открепительных удостоверенийот подделки при их изготовлении;
6) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования поотзыву
Губернатора области и их передачу нижестоящим комиссиям поотзыву Губернатора области, утверждает образцы печатей комиссий поотзыву Губернатора области;
7) устанавливает единую нумерацию участков при проведенииголосования по отзыву Губернатора области;
8) контролирует своевременность и правильность составлениясписков участников голосования и представление этих списков дляознакомления населению;
9) осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения голосования по отзывуГубернатора области, распределяет выделенные из областного бюджетасредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосованияпо отзыву Губернатора области, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву Губернатора области ипринимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, иными федеральными законами, Уставом Брянской области изаконами области.
2. Решения областной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по отзывуГубернатора области, государственных органов и органов местногосамоуправления, общественных объединений, средств массовой информации,предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц.
Статья 9. Полномочия территориальных комиссий
Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением права граждан Российской Федерации на участие вголосовании по отзыву Губернатора области;
2) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосования поотзыву Губернатора области, внедрением, эксплуатацией и развитиемсредств автоматизации, правовым обучением участников голосования поотзыву Губернатора области, профессиональной подготовкой членовкомиссий по отзыву Губернатора области и других организаторовголосования по отзыву Губернатора области;
3) выдает открепительные удостоверения в порядке и сроки,установленные настоящим Законом;
4) оказывает методическую, организационно-техническую помощьучастковым комиссиям;
5) составляет списки участников голосования и передает их всоответствующие участковые комиссии;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением голосования по отзыву Губернатора области;
7) распределяет выделенные им из соответствующего бюджетасредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосованияпо отзыву Губернатора области, контролирует целевое использованиеуказанных средств;
8) осуществляет на соответствующей территории меры пособлюдению единого порядка установления итогов голосования;
9) при проведении голосования по отзыву Губернатора областиустанавливает итоги голосования на соответствующей территории,составляет протокол и передает его в областную комиссию;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным заявлениями жалобам мотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, иными федеральными законами, Уставом Брянской области изаконами области.
Статья 10. Порядок формирования и полномочия участковыхкомиссий
1. Общие условия и порядок формирования участковых комиссийустанавливаются Федеральным законом и законами Брянской области.
2. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
2) уточняет список участников голосования на территорииучастка;
3) обеспечивает ознакомление граждан со списком участниковголосования, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этомсписке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
5) обеспечивает информирование участников голосования овопросах, связанных с голосованием по отзыву Губернатора области, наоснове сведений, полученных из вышестоящей комиссии по отзывуГубернатора области;
6) контролирует соблюдение на территории участка голосования поотзыву Губернатора области порядка проведения агитации за отзыв ипротив отзыва Губернатора области;
7) выдает открепительные удостоверения при проведенииголосования по отзыву Губернатора области;
8) организует на участке голосования по отзыву Губернатораобласти голосование в день голосования;
9) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосованияна участке голосования по отзыву Губернатора области, составляетпротоколы об итогах голосования и передает их в территориальнуюкомиссию;
10) объявляет итоги голосования на участке голосования поотзыву Губернатора области и выдает заверенные копии протокола обитогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходомголосования;
11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) по вопросам подготовки и проведения голосования по отзывуГубернатора области на территории участка и принимает по указаннымзаявлениям и жалобам мотивированные решения;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом и настоящим Законом.
Статья 11. Гласность в деятельности комиссии по отзывуГубернатора области
1. На всех заседаниях комиссии по отзыву Губернатора области, атакже при подсчете голосов участников голосования и осуществленииучастковой, территориальной комиссиями работы со списками участниковголосования, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящей комиссии по отзыву Губернатора области и работники ихаппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы.Для присутствия на заседаниях комиссии по отзыву Губернатора области ипри осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой ипроведением голосования по отзыву Губернатора области, указанным лицамне требуется дополнительное разрешение. Комиссия по отзыву Губернатораобласти обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводитсяподсчет голосов участников голосования, осуществляется работа сдокументами, связанными с подготовкой и проведением голосования поотзыву Губернатора области. На всех заседаниях комиссии по отзывуГубернатора области и при осуществлении ею работы с указаннымидокументами, а также при подсчете голосов участников голосованиявправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Все решения комиссий по отзыву Губернатора области,непосредственно связанные с подготовкой и проведением отзываГубернатора, публикуются в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателейиным путем, а также передаются в иные средства массовой информации втечение двух дней в полном объеме и публикуются в течение трех дней вполном объеме со дня официального получения данных документов.
3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссиейпо отзыву Губернатора области протокола об итогах голосования, а равнопри повторном подсчете голосов участников голосования на участкахголосования по отзыву Губернатора области вправе присутствовать лица,указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении отзыва Губернатора области наблюдатель можетбыть назначен инициативной группой по проведению голосования по отзывуГубернатора, общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне Брянской области или на более высокомуровне.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностныелица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации(руководители высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица,находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, членыкомиссий по отзыву Губернатора области с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке голосования по отзыву Губернатора области, образованном взакрытом административно-территориальном образовании, больнице,санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участкеголосования по отзыву Губернатора области должен быть обеспечен всемчленам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, а также наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в комиссиях по отзыву Губернатора области приустановлении итогов голосования, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов участников голосования.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены внаправлении в письменной форме, выданном общественным объединением,инициативной группой, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования поотзыву Губернатора области, наименование комиссии по отзывуГубернатора области, куда наблюдатель направляется, а также делаетсязапись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящейстатьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе нетребуется. Направление действительно при предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомлениео направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в иную комиссию по отзыву Губернатора области - впериод с начала голосования на участках голосования по отзывуГубернатора области до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии по отзывуГубернатора области, помещении для голосования двумя и болеенаблюдателями, представляющими интересы одного общественногообъединения, инициативной группы.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками участников голосования, реестромвыдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии по отзывуГубернатора области открепительными удостоверениями, реестромзаявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка голосования по отзыву Губернатора области в день голосования влюбое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней участников голосования поотзыву Губернатора области;
4) присутствовать при голосовании участников голосования внепомещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников голосования, бюллетеней, выданных участникам голосования,погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участниковголосования на участке голосования по отзыву Губернатора области нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок участников голосования; знакомиться с любымзаполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосовучастников голосования; наблюдать за составлением комиссией по отзывуГубернатора области протокола об итогах голосования и иных документовв период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случаеего отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниямипо вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами комиссии по отзыву Губернатораобласти об итогах голосования, о результатах голосования по отзывуГубернатора
области и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии по отзыву Губернатора области заверенныекопии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименованияобщественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию. Форманагрудного знака устанавливается областной комиссией;
9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом,действия (бездействие) комиссии по отзыву Губернатора области ввышестоящую комиссию по отзыву Губернатора области или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковголосования в соответствующих комиссиях по отзыву Губернатора области.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам голосования бюллетени;
2) расписываться за участника голосования, в том числе по егопросьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за участника голосования, в том числе по егопросьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии по отзыву Губернатора области с правом решающего голосаподсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии по отзывуГубернатора области;
7) проводить агитацию среди участников голосования;
8) участвовать в принятии решений комиссией по отзывуГубернатора области.
11. Представители средств массовой информации, принимая участиев информационном освещении подготовки и проведения голосования поотзыву Губернатора области, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссии по отзыву Губернатораобласти;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий по отзыву Губернатораобласти об итогах голосования, о результатах голосования по отзывуГубернатора области, в том числе составляемыми повторно, получать отсоответствующей комиссии по отзыву Губернатора области копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, атакже производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссии поотзыву Губернатора области производится председателем, илизаместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии поотзыву Губернатора области. При этом лицо, заверяющее копию документа,на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна",расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии поотзыву Губернатора области.
Статья 12. Образование участков голосования по отзывуГубернатора области
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковголосования образуются участки голосования по отзыву Губернатораобласти.
2. Участки голосования по отзыву Губернатора области образуютсяпо согласованию с комиссиями по отзыву Губернатора области главойместной администрации муниципального района, городского округа, заисключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи, наосновании данных о числе участников голосования, зарегистрированных натерритории участка голосования по отзыву Губернатора области всоответствии со статьей 16 Федерального закона. Участки голосования поотзыву Губернатора области образуются из расчета не более чем тритысячи участников голосования на каждом участке.
3. Участки голосования по отзыву Губернатора области образуютсяне позднее чем за 45 дней до дня голосования.
4. В местах временного пребывания участников голосования(больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах,местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другихместах временного пребывания) участки голосования по отзывуГубернатора области могут образовываться комиссиями по отзывуГубернатора области в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи,а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией поотзыву Губернатора области - не позднее чем за три дня до дняголосования.
5. Списки участков голосования с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должныбыть опубликованы главой местной администрации муниципального района,городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Вслучаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, указанныесведения доводятся до участников голосования руководителямисоответствующих организаций не позднее чем за три дня до дняголосования.
6. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования поотзыву Губернатора области.
Статья 13. Регистрация (учет) участников голосования по отзывуГубернатора области
Регистрация (учет) участников голосования осуществляется в томже порядке, который применяется для регистрации (учета) избирателей,участников референдума в соответствии с Федеральным законом.
Статья 14. Списки участников голосования по отзыву Губернатораобласти
1. Список участников голосования составляется соответствующейкомиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно покаждому участку голосования по отзыву Губернатора области на основаниисведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на тоорганом или уполномоченным должностным лицом в территориальнуюкомиссию, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, вучастковые комиссии.
2. В списки участников голосования на участках голосования поотзыву Губернатора области включаются граждане Российской Федерации,обладающие на день проведения голосования правом на участие вголосовании по отзыву Губернатора области.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников голосования на конкретном участке голосования поотзыву Губернатора области является факт нахождения его местажительства либо временного пребывания на территории этого участка,определяемый в соответствии с федеральным законодательством, либоналичие у гражданина открепительного удостоверения.
4. На участках голосования по отзыву Губернатора области,образованных в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона навокзалах и в аэропортах, списки участников голосования составляются вдень голосования. Участники голосования, находящиеся в деньголосования в указанных местах, включаются в списки участниковголосования по предъявлении открепительного удостоверения.
5. Гражданин Российской Федерации включается в списокучастников голосования только на одном участке голосования по отзывуГубернатора области.
6. Список участников голосования составляется в двухэкземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемые в списокучастников голосования, располагаются в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участникаголосования. В списке участников голосования должны быть предусмотреныместа для проставления участником голосования подписи за полученный имбюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных голосованияпо отзыву Губернатора области и для проставления подписи членаучастковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования.
7. Первый экземпляр списка участников голосования подписываютпредседатель и секретарь комиссии по отзыву Губернатора области,составившей список. Список участников голосования заверяется печатямисоответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии.Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра спискаучастников голосования, его передачи соответствующей участковойкомиссии, заверения и уточнения определяются областной комиссией.
8. Соответствующая территориальная комиссия передает по актуучастковым комиссиям первый экземпляр списка участников голосованияконкретного участка голосования по отзыву Губернатора области непозднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправеразделить первый экземпляр списка участников голосования на отдельныекниги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего днюголосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждаетсяпечатью соответствующей участковой комиссии и подписью еепредседателя.
9. Список участников голосования представляется участковойкомиссией для ознакомления участников голосования и дополнительногоуточнения за 20 дней до дня голосования.
10. Участковая комиссия уточняет список участников голосованияв соответствии с установленным порядком организации взаимодействиякомиссий по отзыву Губернатора области с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) участников голосования. Выверенный и уточненныйсписок участников голосования не позднее дня, предшествующего днюголосования, подписывается председателем и секретарем участковойкомиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом научастие в голосовании по отзыву Губернатора области, вправе обратитьсяв участковую комиссию с заявлением о включении его в список участниковголосования, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список участников голосования. В течение 24 часов, а вдень голосования в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссия обязанапроверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы илибо устранить ошибку или неточность, либо принять решение оботклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручивзаверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссииоб отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации всписок участников голосования может быть обжаловано в вышестоящуюкомиссию по отзыву Губернатора области или в суд. В случае, еслипринято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление всписке участников голосования производится участковой комиссиейнемедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаучастников голосования после его подписания председателями исекретарями соответствующих комиссий по отзыву Губернатора области изаверения его печатями этих комиссий по отзыву Губернатора области впорядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, производитсятолько на основании официальных документов, в том числе сообщениявышестоящей комиссии по отзыву Губернатора области о включенииучастника голосования в список участников голосования на другомучастке голосования по отзыву Губернатора области, а также в случаевыдачи участнику голосования открепительного удостоверения. При этом всписке участников голосования, а также в базе данных ГАС "Выборы"указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,а также причина такого исключения. Запись в списке участниковголосования заверяется подписью председателя участковой комиссии, апри выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии поотзыву Губернатора области, выдавшего открепительное удостоверение, суказанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин РоссийскойФедерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанныхв статье 16 Федерального закона сведений об участниках голосования,включенных в список участников голосования на соответствующем участке.
12. Вносить какие-либо изменения в списки участниковголосования после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников голосования запрещается.
13. После официального опубликования результатов голосования поотзыву Губернатора области информация об участниках голосования,содержащаяся в списках участников голосования, может использоватьсядля уточнения сведений об участниках голосования в регистреизбирателей, участников референдума.
Статья 15. Финансирование голосования по отзыву Губернатораобласти
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосованияпо отзыву Губернатора области, осуществляются за счет средств,выделенных
из областного бюджета на указанные цели. При этом за счетсредств, выделенных областной комиссии из областного бюджета, доофициального опубликования решения о назначении голосования по отзывуГубернатора области производятся только расходы областной комиссии,связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву Губернатора области.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областномбюджете на проведение голосования по отзыву Губернатора области,является областная комиссия. Финансирование указанных расходовосуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью ораспределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области.
3. Участковая комиссия представляет территориальной комиссииотчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета,выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведениеголосования по отзыву Губернатора области, не позднее чем через десятьдней со дня официального опубликования (обнародования) результатовголосования.
Территориальная комиссия представляет областной комиссии отчето поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенныхданной территориальной комиссии на подготовку и проведение голосованияпо отзыву Губернатора области, не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (обнародования) результатов голосования.
Областная комиссия представляет в областную Думу сводный отчето поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных наподготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора области, непозднее чем через 60 дней со дня опубликования общих результатовголосования по отзыву Губернатора области.
4. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия иведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,выделенных из областного бюджета областной комиссии на подготовку ипроведение голосования по отзыву Губернатора области, эксплуатацию иразвитие средств автоматизации, обеспечение деятельности областнойкомиссии, устанавливается областной комиссией по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поБрянской области. Денежные средства перечисляются на счета,открываемые областной комиссии в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалахСберегательного банка Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банкапо открытию счетов областной комиссии и проведению операций по счетамне взимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. За счет средств областного бюджета финансируются следующиерасходы комиссий по отзыву Губернатора области:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий,выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса,освобожденным от основной работы на период подготовки и проведенияотзыва Губернатора области, а также на выплаты гражданам, привлекаемымк работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения отзыва Губернатора области и полномочий комиссий;
г) на транспортные расходы;
д) на доставку, хранение документации по отзыву Губернатораобласти, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на командировки и другие цели, связанные с проведениемотзыва Губернатора области, а также с обеспечением полномочий идеятельности комиссий.
7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии впериод подготовки и проведения отзыва Губернатора области. За членомкомиссии с правом решающего голоса, освобожденным от работы науказанный период на основании представления комиссии, сохраняетсяместо работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, втечение которого он был освобожден от работы. Порядок выплаты иразмеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются областной комиссией за счет и в пределах средств,выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение отзываГубернатора области.
8. Оплата труда членов комиссии с правом решающего голоса,работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратакомиссии производится в пределах средств, выделенных из областногобюджета на подготовку и проведение отзыва Губернатора области, впорядке и размерах, определяемых областной комиссией.
9. Средства, выделенные из областного бюджета на подготовку ипроведение отзыва Губернатора области и не израсходованные комиссиямина начало очередного финансового года, подлежат возврату в областнойбюджет.
Статья 16. Порядок создания фондов
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд дляфинансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияголосования по отзыву Губернатора области, организации сбора подписейв поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на голосовании по отзывуГубернатора области.
2. Фонды могут создаваться также иными группами участниковголосования, в том числе для агитации против проведения голосования поотзыву Губернатора области, участия в голосовании по отзывуГубернатора области, против отзыва Губернатора области. На указанныефонды распространяются правила, установленные Федеральным законом,настоящим Законом для фонда, созданного инициативной группой.
3. Инициативная группа обязана назначать уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам.
Список назначенных инициативной группой уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам представляется в областнуюкомиссию. В списке уполномоченных представителей по финансовымвопросам инициативной группы указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), номер телефона каждогоуполномоченного представителя по финансовым вопросам. К данному спискуприлагается также письменное согласие каждого из представителейосуществлять указанную деятельность.
Уполномоченные представители инициативной группы по финансовымвопросам подлежат регистрации областной комиссией.
4. Источниками формирования фонда являются добровольныепожертвования в размере, не превышающем для граждан и юридических лицсоответственно одного процента и семи процентов от предельной суммывсех расходов из средств фонда.
5. В соответствии с Федеральным законом запрещается вноситьпожертвования в фонды:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву Губернатораобласти (для открытых акционерных обществ - на день составления спискалиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органами органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственными муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день началакампании по отзыву Губернатора области (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящегопункта, превышающую 30 процентов на день начала кампании по отзывуГубернатора области (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня начала кампании по отзыву Губернатора области;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования поотзыву Губернатора области, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4,6-8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежныхсредств либо передачи иного имущества (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать вгодовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год).
6. В соответствии с Федеральным законом некоммерческиеорганизации, указанные в подпункте 15 пункта 5 настоящей статьи, невправе вносить пожертвования в фонд только в случае, если полученныеэтими некоммерческими организациями денежные средства либо иноеимущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средствалибо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам,организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором -седьмом подпункта 15 пункта 5 настоящей статьи (в случае невозможностивозврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации),до дня внесения пожертвования в фонд.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 5 настоящейстатьи.
9. Предельная сумма всех расходов из средств фонда не можетпревышать 5 миллионов рублей.
10. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйнастоящей статьей размер, подлежат возврату жертвователям, апожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению вдоход областного бюджета в течение десяти дней со дня поступленияуказанных средств.
11. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются наспециальный счет фонда, открытый с разрешения областной комиссииуполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативнойгруппы в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
12. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия,ведения и закрытия указанных счетов устанавливается областнойкомиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Брянской области. Порядок и формы учета иотчетности о поступлении средств фондов голосования по отзывуГубернатора области и расходовании этих средств устанавливаютсяобластной комиссией.
Статья 17. Порядок расходования средств фондов
1. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшимих инициативной группе, иным группам участников голосования.
2. Средства фондов имеют целевое назначение. Средства фондовмогут использоваться инициативной группой только для деятельности,направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзывуГубернатора области, сбор подписей в поддержку этой инициативы иполучение определенного результата на голосовании по отзывуГубернатора области, а иными группами участников голосования - толькодля деятельности, направленной на получение определенного результатана голосовании по отзыву Губернатора области.
3. Средства фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву Губернатора области, в том числе наоплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) агитацию по вопросу отзыва Губернатора области, а также наоплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением инициативной группой своейдеятельности, направленной на выдвижение инициативы проведенияголосования по отзыву Губернатора области, сбор подписей в поддержкуэтой инициативы и получение определенного результата на голосовании поотзыву Губернатора области, иными группами участников голосованиясвоей деятельности, направленной на получение определенного результатана голосовании по отзыву Губернатора области.
4. В соответствии с Федеральным законом договоры (соглашения) сгражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (обоказании услуг), связанных с кампанией по отзыву Губернатора области,заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросаминициативной группы, иной группы участников голосования. Расчеты междуинициативной группой, иной группой участников голосования июридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе только через фонд. Расходование в целяхдостижения определенного результата на голосовании по отзывуГубернатора области денежных средств, не перечисленных в фонд,запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласияинициативной группы и без оплаты из фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с голосованием по отзыву Губернатора области и направленныхна выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву Губернатораобласти, получение определенного результата на голосовании по отзывуГубернатора области. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнениепо необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическимилицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениямиработ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенносвязанных с голосованием по отзыву Губернатора области и направленныхна достижение определенных результатов, на выдвижение инициативыпроведения голосования по отзыву Губернатора области, получениеопределенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области.Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижениеопределенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области,может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования поотзыву Губернатора области без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей,а также на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора области,осуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на голосовании по отзыву Губернатора области,только денежные средства, поступившие в фонд в установленномФедеральным законом и настоящим Законом порядке.
7. В соответствии с Федеральным законом филиал Сберегательногобанка Российской Федерации, в котором открыт специальный счет фонда,по требованию областной комиссии, инициативной группы обязанпериодически предоставлять им информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на специальном счете фонда инициативной группы.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открытспециальный счет фонда, по представлению областной комиссии, а пофонду также по требованию инициативной группы обязан в трехдневныйсрок, а за три дня до дня голосования немедленно представитьзаверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающихпоступление и расходование средств фонда.
8. Областная комиссия до дня голосования по отзыву Губернатораобласти периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов.Редакции региональных государственных периодических печатных изданийобязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им областнойкомиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) об общей сумме средств, поступивших в фонд, и об общей суммесредств, израсходованных из него;
б) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе обоснованиях возврата.
9. Инициативная группа обязана представить в областную комиссиюне менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднеечем за 10 дней до дня голосования, а итоговый - не позднее чем через30 дней после опубликования результатов) о размерах фонда, обо всехисточниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенныхза счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениеи расходование средств фонда.
10. Копии указанных отчетов не позднее чем через пять дней содня их получения передаются областной комиссией в редакции средствмассовой информации для опубликования.
11. После дня голосования инициативная группа обязанаперечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном счете фонда, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в фонд, пропорционально вложеннымсредствам. В соответствии с Федеральным законом филиал Сберегательногобанка Российской Федерации обязан по истечении 30 дней со дняголосования по письменному указанию областной комиссии в бесспорномпорядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, аоставшиеся на специальном счете фонда неизрасходованные денежныесредства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход областногобюджета области.
12. Областная комиссия осуществляет контроль за порядкомформирования фондов и расходованием этих средств. В соответствии сФедеральным законом органы регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные всфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок содня поступления к ним представления областной комиссии обязаны набезвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами июридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований вфонды, и сообщить о результатах проверки в областную комиссию.
Статья 18. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных областной комиссии на подготовку и проведениеголосования по отзыву Губернатора области, а также за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средствфондов, для проверки финансовых отчетов инициативной группы создаютсяконтрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при областнойкомиссии. В контрольно-ревизионную службу входят: руководительконтрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),назначенные в контрольно-ревизионную службу члены областной комиссии испециалисты контрольно-ревизионной службы, привлеченные в соответствиис Федеральным законом из числа работников государственных и иныхорганов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросуобластной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзывуГубернатора области обязаны откомандировать специалистов враспоряжение областной комиссии на срок не менее пяти месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы вконтрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за нимисохраняются место работы, установленные должностные оклады и иныевыплаты по основному месту работы, им также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведениеголосования по отзыву Губернатора области.
Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 19. Информационное обеспечение голосования
Информационное обеспечение голосования по отзыву Губернатораобласти включает в себя информирование участников голосования,агитацию по вопросу голосования по отзыву Губернатора области испособствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности голосованияпо отзыву Губернатора области.
Статья 20. Информирование участников голосования
1. Информирование участников голосования осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, комиссии поотзыву Губернатора области, организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, физические и юридические лица в соответствии сФедеральным законом.
2. Информирование участников голосования, в том числе черезсредства массовой информации, о ходе подготовки и проведенияголосования по отзыву Губернатора области, о сроках и порядкесовершения действий по участию в голосовании по отзыву Губернатораобласти, о законодательстве о голосовании по отзыву Губернатораобласти осуществляют комиссии по отзыву Губернатора области. Комиссиипо отзыву Губернатора области также принимают необходимые меры поинформированию участников голосования, являющихся инвалидами.
3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию участников голосованияосуществляется свободно.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с голосованием по отзыву Губернатора области, должныдаваться исключительно отдельным информационным блоком, безкомментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативнойгруппе, иной группе участников голосования, в том числе по времениосвещения их деятельности, связанной с проведением голосования поотзыву Губернатора области, объему печатной площади, отведенной длятаких сообщений.
5. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего округа голосования по отзыву Губернатораобласти запрещается публикация (обнародование) данных об итогахголосования, о результатах голосования по отзыву Губернатора области,в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 21. Участие комиссий по отзыву Губернатора области винформационном обеспечении голосования по отзыву Губернатора области
1. Решения комиссий по отзыву Губернатора области,непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования поотзыву Губернатора области, публикуются в государственных имуниципальных периодических печатных изданиях, передаются в другиесредства массовой информации либо доводятся до сведения участниковголосования иным способом. Решения комиссий по отзыву Губернатораобласти размещаются в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в случаях и порядке, установленных областной комиссией.
2. В период со дня официального опубликования решения оназначении голосования по отзыву Губернатора области до дняофициального опубликования его результатов региональныегосударственные организации телерадиовещания обязаны предоставлятьобластной комиссии бесплатное эфирное время в объеме не менее 15 минутеженедельно для разъяснения законодательства о голосовании по отзывуГубернатора области, информирования граждан о порядке и срокахосуществления действий по проведению голосования по отзыву Губернатораобласти, ходе кампании по отзыву Губернатора области, а также дляответов на вопросы граждан.
3. Редакции региональных государственных периодических изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки ипроведения голосования по отзыву Губернатора области обязаныпредоставлять областной комиссии бесплатную печатную площадь в объемене менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания.Комиссии по отзыву Губернатора области используют указанную печатнуюплощадь для разъяснения законодательства о голосовании по отзывуГубернатора области, информирования граждан о порядке и срокахосуществления действий по проведению голосования по отзыву Губернатораобласти, ходе кампании по отзыву Губернатора области, а также дляответов на вопросы граждан.
Статья 22. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с голосованием по отзыву Губернатораобласти, является разновидностью информирования участниковголосования.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с голосованием по отзыву Губернатораобласти, редакции средств массовой информации, граждане и организации,публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса иоплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования поотзыву Губернатора области, иных исследований, связанных с проводимымголосованием по отзыву Губернатора области, в том числе их размещениев информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 23. Организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, используемые для информационного обеспеченияголосования по отзыву Губернатора области
1. Информационное обеспечение голосования по отзыву Губернатораобласти осуществляется с использованием государственных, муниципальныхи негосударственных организаций телерадиовещания, редакцийгосударственных, муниципальных и негосударственных периодическихпечатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом под государственнымиорганизациями телерадиовещания, государственными периодическимипечатными изданиями в настоящем Законе понимаются организациителерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакцийкоторых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении голосования по отзыву Губернатора области являютсягосударственные органы и организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении голосования по отзыву Губернатора области, оказываласьгосударственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средств федерального бюджета, областногобюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначенииголосования по отзыву Губернатора области имеется доля (вклад)Российской Федерации и (или) Брянской области.
3. В соответствии с Федеральным законом под муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, муниципальными периодическимипечатными изданиями в настоящем Законе понимаются организациителерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакцийкоторых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении голосования по отзыву Губернатора области являются органыместного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которымза год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении голосования по отзыву Губернатора области,оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенцийна их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзывуГубернатора области имеется доля (вклад) муниципального образования(муниципальных образований).
4. В соответствии с Федеральным законом под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями в настоящем Законе понимаются организациителерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие поддействие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В соответствии с Федеральным законом в зависимости оттерритории распространения информации организации телерадиовещания ипериодические печатные издания разделяются в настоящем Законе:
а) на общероссийские организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпусксредств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемыхна основании договора иными организациями телерадиовещания натерриториях половины или более чем половины субъектов РоссийскойФедерации;
б) на региональные организации телерадиовещания, то естьорганизации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание ираспространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы)на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, атакже соответствующие подразделения организаций телерадиовещания,указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) на общероссийские периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территорияхполовины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
г) на региональные периодические печатные издания, то естьиздания, зарегистрированные для распространения на территориях менеечем половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативнойгруппы.
7. Перечень государственных и (или) муниципальных организацийтелерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальныхпериодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирноевремя, печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзываГубернатора области, публикуется областной комиссией и попредставлению органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по регистрации средств массовой информации.
8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи,представляется в областную комиссию не позднее чем на пятый день последня официального опубликования (публикации) решения о назначенииголосования по отзыву Губернатора области. В указанный переченьвключаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания,каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (еслитаковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатораобласти);
д) доля (вклад) Российской Федерации, Брянской области,муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (еслитаковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатораобласти;
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 24. Агитация по вопросу отзыва Губернатора области
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьагитацию за отзыв Губернатора области и против его отзыва.
2. Агитация по вопросу отзыва Губернатора области можетпроводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
з) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание,формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а такжевправе в установленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации за отзыв Губернатора областии против его отзыва осуществляются исключительно за счет средствфондов в установленном настоящим Законом порядке.
5. В соответствии с Федеральным законом запрещается привлекатьк агитации по вопросу отзыва Губернатора области лиц, не достигших надень голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображенияи высказывания таких лиц в агитационных материалах.
6. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводитьагитацию по вопросу отзыва Губернатора области, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти Брянской области, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), при исполнении ими своих должностныхили служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 7настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимойкампании по отзыву Губернатора области установлен факт нарушенияограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, вправе проводить агитацию по вопросу отзыва Губернатораобласти, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях, выпускать и распространятьагитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения.
Статья 25. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрацииинициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов поместному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросу отзыва Губернатора области на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхпроводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосованияи прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования.
3. Проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора области вдень голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном Федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии по отзыву Губернатора области, помещения дляголосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания,сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 26. Общие условия проведения агитации по вопросу отзываГубернатора области на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияи редакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группамучастников голосования равные условия проведения агитации по вопросуотзыва Губернатора области в порядке, установленном действующимзаконодательством. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатныхизданиях предоставляются инициативной группе и иным группам участниковголосования за плату, а в случаях и порядке, предусмотренныхдействующим законодательством, также безвозмездно (бесплатное эфирноевремя, бесплатная печатная площадь).
2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала кампании отзыва Губернатора, вправе предоставлятьинициативной группе эфирное время, печатную площадь в соответствующихсредствах массовой информации. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатныхизданий не вправе предоставлять инициативной группе эфирное время,печатную площадь.
3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы и иных групп участниковголосования. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныегражданами, входящими в инициативную группу.
4. При проведении голосования по отзыву Губернатора областисведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условияхоплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованыорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания и представлены в избирательную комиссию не позднее чем за одиндень до дня выпуска первого агитационного материала.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальныхпериодических печатных изданий вправе отказаться от предоставленияэфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросуотзыва Губернатора области. Таким отказом считается непредставление вобластную комиссию области уведомления, указанного в пункте 4настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации повопросу отзыва Губернатора области, по формам и в порядке, которыеустановлены областной комиссией, и представлять данные такого учета вэту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьиучетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
8. Расходы государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения агитации по вопросу отзыва Губернатора области, относятсяна результаты деятельности этих организаций и редакций.
9. Предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданияхдля проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора областипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и представителем инициативной группы допредоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 27. Условия проведения агитации по вопросу отзываГубернатора области на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональныхгосударственных и муниципальных организаций телерадиовещанияпредоставляется на равных условиях после официального опубликованиярешения о назначении голосования по отзыву Губернатора области толькоинициативной группе и иным группам участников голосования, в качествекоторых выступают руководящие органы общественных объединений (ихструктурных подразделений), указанных в пункте 13 статьи 4 настоящегоЗакона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и Брянской областной Думе, представительноморгане муниципального образования или выдвинутым ими федеральнымспискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"),политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии с пунктом 9.1 статьи 49 ЗаконаБрянской области от 23 января 2008 года N 4-3 "О выборах депутатовБрянской областной Думы".
2. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящейстатьи, инициативной группе и иным группам участников голосования,указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации повопросу отзыва Губернатора области. Предоставляемое эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1настоящей статьи, которое каждая региональная государственная илимуниципальная организация телерадиовещания предоставляет дляпроведения агитации по вопросу отзыва Губернатора области, долженсоставлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, аесли общее время вещания организации телерадиовещания составляет менеедвух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Вслучае, если в результате предоставления эфирного времени, указанногов пункте 1 настоящей статьи, на каждую инициативную группу или инуюгруппу, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минутэфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждаяорганизация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество групп, которым предоставлено право на проведение агитациипо вопросу отзыва Губернатора области.
4. При проведении отзыва Губернатора области не менее половиныобщего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставленоинициативной группе, иным группам, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иныханалогичных совместных агитационных мероприятий.
5. По завершении регистрации инициативных групп, но не позднеечем за 35 дней до дня голосования, проводится жеребьевка в целяхраспределения эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящейстатьи, между всеми зарегистрированными инициативными группами.
6. Областная комиссия с участием представителей соответствующихорганизаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которойопределяются дата и время выхода в эфир агитационных материаловинициативных групп. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирноговремени публикуется в государственных периодических печатных изданиях.
7. Инициативная группа вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в томчисле в случае, если в указанном мероприятии может принять участиетолько один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирноговремени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляемогоинициативной группе, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.
8. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросуотзыва Губернатора области за плату. Размер и условия оплаты должныбыть едиными для инициативной группы и иных групп участниковголосования. Общий объем резервируемого эфирного времени должен бытьравен установленному общему объему бесплатного эфирного времени илипревышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа, иныегруппы вправе за соответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на количество групп, обладающих правомна проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора области.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 4 статьи 26 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время зарегистрированным инициативной группе и иным группам наравных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 28. Условия проведения агитации по вопросу отзываГубернатора области в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории области и выходящихне реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади дляагитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, инымигруппами участников голосования.
2. Общий еженедельный минимальный объем такой печатной площади,которую каждая из редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, инымгруппам участников голосования, которые зарегистрированы, долженсоставлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатнойплощади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатнойплощади, которую такое периодическое печатное издание безвозмезднопредоставляет для целей агитации по вопросу отзыва Губернатора областив течение указанного периода, публикуется редакцией данного издания непозднее чем через 20 дней после официального опубликования(публикации) решения о назначении голосования по отзыву Губернатораобласти.
3. Одна вторая общего объема печатной площади, предоставляемойбезвозмездно, декларированной редакцией государственного имуниципального периодического печатного издания, в соответствии срезультатами жеребьевки, указанной в пункте 4 настоящей статьи,распределяется в равных долях между зарегистрированными инициативнойгруппой, иными группами участников голосования.
4. Жеребьевку, в результате которой определяется датапубликаций агитационных материалов по вопросу отзыва Губернатораобласти, предоставляемых безвозмездно, по завершении регистрацииинициативной группы, иных групп участников голосования, но не позднеечем за 32 дня до дня голосования, проводит редакция государственного имуниципального периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц. Жеребьевка проводится на основании письменныхзаявок на участие в ней, поданных от зарегистрированных инициативнойгруппы, иных групп участников голосования. При проведении жеребьевкивправе присутствовать члены областной комиссии, а также лица,указанные в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
5. Редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросуотзыва Губернатора области зарегистрированными инициативной группой,иными группами участников голосования за плату в период проведенияагитации по вопросу отзыва Губернатора области. Размер и условияоплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных группучастников голосования. Общий объем платной печатной площади,резервируемой каждой редакцией государственного и муниципальногопериодического печатного издания, не может быть меньше общего объемабесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем вдва раза. Общий еженедельный минимальный объем платной печатнойплощади, резервируемой каждой редакцией государственного имуниципального периодического печатного издания, должен составлять неменее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания в период агитации по вопросу отзываГубернатора области.
6. Зарегистрированные инициативная группа, иные группыучастников голосования вправе за соответствующую плату получить изобщего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной путем деления на число групп, обладающихправом на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора области.
7. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, атакже редакции государственных периодических печатных изданий,выходящих реже одного раза в неделю, предоставляют зарегистрированныминициативным группам платную печатную площадь. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех зарегистрированных инициативных групп.Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированныминициативным группам редакциями указанных периодических печатныхизданий, определяется самими редакциями. Дата опубликованияагитационных материалов каждой из зарегистрированных инициативныхгрупп определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциямиуказанных периодических печатных изданий с участием заинтересованныхлиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданнойзарегистрированной инициативной группой. Жеребьевка должна проводитьсяв срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданийвправе отказать в предоставлении печатной площади для проведенияагитации по вопросу отзыва Губернатора области.
9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующейинициативной группой.
10. Во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том,за счет средств фонда какой инициативной группы была произведенаоплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
11. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных избирательнымиобъединениями, не вправе отдавать предпочтение какой-либо инициативнойгруппе путем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
Статья 29. Условия проведения агитации по вопросу отзываГубернатора области посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группамучастников голосования в организации и проведении агитационныхпубличных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иной группы участниковголосования помещение, пригодное для проведения агитационных публичныхмероприятий в форме собраний и находящееся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляетсясобственником, владельцем помещения на время, установленное областнойкомиссией области, представителям инициативной группы и иной группыучастников голосования для встреч с участниками голосования. При этомкомиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанныхмероприятий для инициативной группы и иных групп участниковголосования.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей надень официального опубликования (публикации) решения о назначенииголосования по отзыву Губернатора в своем уставном (складочном)капитале долю (вклад) Российской Федерации, Брянской области и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,было предоставлено одной инициативной группе (иной группе участниковголосования), собственник, владелец помещения не вправе отказать инойгруппе участников голосования (инициативной группе) в предоставлениипомещения на таких же условиях в иное время в течение агитационногопериода. В случае предоставления помещения инициативной группе (инойгруппе участников голосования) собственник, владелец помещения непозднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаныуведомить в письменной форме областную комиссию о факте предоставленияпомещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также отом, когда это помещение может быть предоставлено в течениеагитационного периода иным группам участников голосования(инициативной группе).
5. Областная комиссия, получившая уведомление о фактепредоставления помещения инициативной группе (иной группе участниковголосования), в течение двух суток с момента получения уведомленияобязана разместить содержащуюся в нем информацию винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернетили иным способом довести ее до сведения иных групп голосования(инициативной группы).
6. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы и иных групп участников голосования - с участниками голосованиярассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течениетрех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа и иные группы участников голосованиявправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащиегражданам и организациям независимо от формы собственности, дляпроведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросу отзыва Губернатора области врасположении воинских частей, военных организаций и учрежденийзапрещается, за исключением случая, когда единственное здание илипомещение, пригодное для проведения агитационного публичногомероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской частилибо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещениепредоставляется командиром воинской части по запросу территориальнойизбирательной комиссии для встреч представителей инициативной группы ииных групп участников голосования с участниками голосования из числавоеннослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командирвоинской части совместно с территориальной избирательной комиссией,при этом все представители инициативной группы и иных групп участниковголосования оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем затри дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 30. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа и иные группы участников голосованиявправе беспрепятственно распространять печатные, а равноаудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группамучастников голосования равные условия оплаты изготовления этихматериалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационныхматериалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения орегистрации инициативной группы и в тот же срок представлены вобластную комиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, невыполнившие данных требований, не вправе выполнять работы илиоказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой и иной группой участниковголосования в областную комиссию. Вместе с указанными материаламидолжны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресеместа жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств фонда и с нарушениемтребований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложениютерриториальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосованияобязаны выделить специальные места для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого участка голосования повопросу отзыва Губернатора области. Такие места должны быть удобны дляпосещения участниками голосования и располагаться таким образом, чтобыучастники голосования могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов комиссий по отзыву иагитационных материалов инициативной группы, иных групп участниковголосования. Инициативной группе и иным группам участников голосованиядолжна быть выделена равная площадь для размещения печатныхагитационных материалов. Перечень указанных мест доводитсятерриториальными комиссиями до сведения инициативной группы и иныхгрупп участников голосования.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов.
9. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности либо в собственностиорганизации, имеющей на день официального опубликования (публикации)решения о регистрации инициативной группы в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Брянскойобласти и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий)30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативнойгруппы и иных групп участников голосования.
При этом за размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности, платане взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны предоставлять инициативной группе и инымгруппам участников голосования равные условия для размещенияагитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии по отзывуГубернатора области, помещения для голосования и на расстоянии менее50 метров от входа в них.
Статья 31. Ограничения при проведении агитации по вопросуотзыва Губернатора области
При проведении агитации по вопросу отзыва Губернатора областичлены и уполномоченные представители инициативной группы, иных группучастников голосования, а также иные лица и организации должнывыполнять установленные статьей 56 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" ограничения и запреты, направленные нанедопустимость злоупотребления правом на проведение агитации повопросу отзыва Губернатора области.
Глава IV. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГО
РЕЗУЛЬТАТОВ
Статья 32. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрациисоответствующего муниципального образования, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. При проведении голосования по отзыву Губернатора области наинформационном стенде размещаются информационные материалы оголосовании по отзыву Губернатора области.
На информационном стенде размещается образец бюллетеня дляголосования по отзыву Губернатора области, в котором должны бытьприведены варианты заполнения бюллетеня.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки агитации по вопросу отзыва Губернатора области.
5. Для информирования участников голосования, являющихсяинвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и(или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участкиголосования по отзыву Губернатора области, на информационных стендахкоторых размещаются такие материалы, определяются решением областнойкомиссии.
6. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней дляголосования, в которых должны быть приведены все варианты заполнениябюллетеня (бюллетеней).
7. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведенииэлектронного голосования используются комплексы для электронногоголосования.
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей.
Статья 33. Открепительное удостоверение при проведенииголосования по отзыву Губернатора области
1. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территории области.Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласноприложению 2 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения,число открепительных удостоверений, форма реестра выдачиоткрепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 50 дней додня голосования областной комиссией, которая определяет также способызащиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки приих изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Размещение заказа на изготовление открепительныхудостоверений осуществляет областная комиссия на основании своегорешения.
4. Участник голосования, который не будет иметь возможностьприбыть в день голосования в помещение для голосования того участкаголосования по отзыву Губернатора области, где он включен в списокучастников голосования, вправе получить в соответствующейтерриториальной комиссии (за 40-20 дней до дня голосования) либо вучастковой комиссии (за 19-1 день до дня голосования) открепительноеудостоверение (в случае проведения повторного голосования -открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие вголосовании на том участке голосования по отзыву Губернатора области,на котором он будет находиться в день голосования.
5. Открепительное удостоверение выдается соответствующейкомиссией по отзыву Губернатора области с указанием причины, покоторой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительноеудостоверение выдается лично участнику голосования либо егопредставителю на основании нотариально удостоверенной доверенности.Доверенность может быть удостоверена также администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения (если участникголосования находится в этом учреждении на излечении), администрациейучреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые всовершении преступлений (если участник голосования содержится в этомучреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен комиссии по отзыву Губернатора области с правом решающего голоса,осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в негофамилию, имя и отчество участника голосования, серию и номер егопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участкаголосования по отзыву Губернатора области, где участник голосованиявключен в список участников голосования, адрес участковой комиссии,наименования муниципального образования и субъекта РоссийскойФедерации, на территории которых образован участок голосования поотзыву Губернатора области, наименование комиссии по отзывуГубернатора области, выдавшей открепительное удостоверение, а такжеуказывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительногоудостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссиипо отзыву Губернатора области.
7. При получении открепительного удостоверения (в случаепроведения повторного голосования - открепительного удостоверения безотрывного талона) участник голосования в соответствующих графахреестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальнойкомиссии) или списка участников голосования (в участковой комиссии)указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительныхудостоверений должен быть указан адрес места жительства. В случаеполучения открепительного удостоверения (в случае проведенияповторного голосования открепительного удостоверения без отрывноготалона) на основании доверенности представителем участника голосованияв соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийили списка участников голосования указываются серия и номер паспортаучастника голосования или документа, заменяющего паспорт гражданина,при этом представитель участника голосования указывает свои фамилию,имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителяучастника голосования доверенность изымается и приобщаетсясоответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к спискуучастников голосования.
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавшийучастнику голосования открепительное удостоверение, в соответствующихграфах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номервыданного открепительного удостоверения и расписывается.Территориальная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет вучастковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участниковголосования заверенные выписки из реестра выдачи открепительныхудостоверений, в которых указываются сведения о получившихоткрепительные удостоверения участниках голосования,зарегистрированных на территориях соответствующих участков голосованияпо отзыву Губернатора области. На основании соответствующей выпискичлен участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка участниковголосования делает отметку: "Получил в территориальной комиссииоткрепительное удостоверение N " с указанием номера выданногооткрепительного удостоверения и расписывается.
9. При выдаче участнику голосования открепительногоудостоверения в участковой комиссии председатель, заместительпредседателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правомрешающего голоса, выдавший участнику голосования открепительноеудостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников голосованияделает отметку: "Получил открепительное удостоверение N " с указаниемномера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. Участник голосования, которому выдано открепительноеудостоверение (в том числе через его представителя на основаниидоверенности), исключается участковой комиссией из списка участниковголосования на соответствующем участке голосования по отзывуГубернатора области и не учитывается при подсчете числазарегистрированных участников голосования при составлении протоколаучастковой комиссии об итогах голосования.
11. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается.
12. В день голосования до наступления времени голосованияотрывные талоны неиспользованных открепительных удостоверенийпогашаются. В случае проведения повторного голосования по отзывуГубернатора области в день голосования до наступления времениголосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.Соответствующая комиссия по отзыву Губернатора области составляет актыо погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывныхталонов с указанием числа таких открепительных удостоверений иотрывных талонов, а также номеров открепительных удостоверений, поформе, утвержденной Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
13. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник голосования дополнительно включается в списокучастников голосования на том участке голосования по отзывуГубернатора области, на котором он будет находиться в деньголосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" спискаучастников голосования делается отметка: "Проголосовал пооткрепительному удостоверению N " с указанием номера открепительногоудостоверения, предъявленного участником голосования. После этого уучастника голосования изымается отрывной талон, а при проведенииповторного голосования - открепительное удостоверение. Открепительныеудостоверения (отрывные талоны открепительных удостоверений), наосновании которых участники голосования включены в список участниковголосования, хранятся вместе с указанным списком участниковголосования.
14. В случае утраты бланка открепительного удостоверениясоответствующая комиссия по отзыву Губернатора области, установившаяфакт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт ипринимает решение, в котором указываются номер утраченного бланкаоткрепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты.Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственновышестоящей комиссии по отзыву Губернатора области и областнойкомиссии. На основании этого решения областная комиссия признаетсоответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чемнезамедлительно информируются все нижестоящие комиссии по отзывуГубернатора области. Недействительное открепительное удостоверение неявляется основанием для включения участника голосования в списокучастников голосования. При предъявлении участником голосования такогооткрепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
15. Передача открепительных удостоверений комиссиям по отзывуГубернатора области и учет открепительных удостоверений, в том числе сиспользованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации всоответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона.
Статья 34. Бюллетень для голосования по отзыву Губернатораобласти
1. Для участия в голосовании по отзыву Губернатора областиучастник голосования получает бюллетень для голосования по отзывуГубернатора области (далее - бюллетень).
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюобластной комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Числоизготовленных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процентачисло зарегистрированных участников голосования.
3. В помощь участникам голосования, являющимся инвалидами позрению, по решению областной комиссии изготавливаются специальныетрафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования поотзыву Губернатора области, для которых изготавливаются такиетрафареты, определяются решением областной комиссии.
4. Форма, текст, способы защиты и порядок изготовлениябюллетеней, их число, а также порядок осуществления контроля заизготовлением бюллетеней утверждаются областной комиссией не позднеечем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен бытьразмещен только на одной его стороне. В случае проведения повторногоголосования число бюллетеней утверждается избирательной комиссиейобласти одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
5. В бюллетене точно воспроизводится текст вынесенного наголосование по отзыву Губернатора области вопроса и указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За"или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения. Бюллетени печатаются на русском языке.
7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенипередаются членам областной комиссии, разместившей заказ наизготовление бюллетеней, с правом решающего голоса по акту, в которомуказываются дата и время его составления, а также количествопередаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетенейв количестве, соответствующем заказу, работники полиграфическойорганизации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чемсоставляется акт. Областная комиссия, разместившая заказ наизготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня дополучения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организациипринять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этойкомиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член областной комиссии,представитель инициативной группы, любой иной группы участниковголосования вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
8. Областная комиссия после передачи ей бюллетенейполиграфической организацией передает их по акту непосредственнонижестоящим комиссиям по отзыву Губернатора области в срок,установленный областной комиссией, на основании своего решения ораспределении бюллетеней. Территориальные комиссии передают бюллетенив таком же порядке участковым комиссиям. О передаче бюллетенейвышестоящей комиссией по отзыву Губернатора области нижестоящейкомиссии по отзыву Губернатора области составляется в двух экземплярахакт, в котором указываются дата и время его составления, а также числопередаваемых бюллетеней.
9. Участковые комиссии получают от территориальных комиссийбюллетени при проведении голосования по отзыву Губернатора области непозднее чем за один день до дня голосования по отзыву Губернатораобласти.
10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением вышестоящей комиссии по отзыву Губернатораобласти и не может превышать более чем на 0,5 процента и составлятьменее 70 процентов от числа участников голосования, включенных всписок участников голосования на участке голосования по отзывуГубернатора области на день передачи бюллетеней. При передачебюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет ивыбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)уничтожаются членами комиссии голосования по отзыву Губернатораобласти, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
11. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией по отзывуГубернатора области нижестоящей комиссии по отзыву Губернатораобласти, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихкомиссий по отзыву Губернатора области, инициативной группы, иныхгрупп участников голосования. Оповещение перечисленных лиц о месте ивремени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссиейпо отзыву Губернатора области, которая также обязана предоставитьвозможность не менее чем одному представителю инициативной группы,иной группы участников голосования присутствовать при передачебюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке иуничтожении (если таковые производятся).
12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий по отзыву Губернатора области, осуществляющихпередачу, получение и хранение бюллетеней.
13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.Не заверенные участковой комиссией бюллетени признаются бюллетеняминеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях по отзывуГубернатора области, подсчитываются и погашаются. В участковыхкомиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3статьи 38 настоящего Закона. При погашении бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона.Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии по отзыву Губернатораобласти вместе с другой документацией.
15. При проведении голосования по отзыву Губернатора области сприменением комплекса для электронного голосования используетсяэлектронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеняутверждаются областной комиссией не позднее чем за 20 дней до дняголосования и должны соответствовать требованиям, предусмотреннымпунктами 5, 6 настоящей статьи.
Статья 35. Порядок голосования по отзыву Губернатора области
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскомувремени. Если при проведении голосования по отзыву Губернатора областина территории участка расположено место жительства участниковголосования, рабочее время которых совпадает с временем голосования(при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовымметодом), по решению областной комиссии время начала голосования наэтом участке может быть перенесено на более раннее время, но не болеечем на два часа.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии оповещают граждан не позднее чем за 20 дней до дня проведенияголосования по отзыву Губернатора области через средства массовойинформации или иным способом, а при проведении повторного голосования- в порядке, предусмотренном настоящим Законом, не позднее чем за пятьдней до дня голосования.
3. В 8 часов по местному времени в день голосованияпредседатели участковых комиссий объявляют участки голосования поотзыву Губернатора области открытыми и предъявляют членам комиссии поотзыву Губернатора области, лицам, указанным в пункте 3 статьи 11настоящего Закона, и присутствующим в помещении для голосованиягражданам пустые стационарные и переносные ящики для голосования(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - приего использовании), которые затем опечатываются, после чегопредседатели участковых комиссий приглашают участников голосованияприступить к голосованию.
4. Каждый участник голосования голосует лично, голосование задругих участников голосования не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам голосования, включенным всписок участников голосования, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если участник голосования голосуетпо открепительному удостоверению, - по предъявлении такжеоткрепительного удостоверения.
6. При получении бюллетеня участник голосования проставляет всписке участников голосования серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участникаголосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьпроставлены в списке членом участковой комиссии с правом решающегоголоса. Участник голосования проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка участниковголосования в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавшийучастнику голосования бюллетень, также расписывается в соответствующейграфе списка участников голосования.
7. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принятьучастие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этогопомощью другого участника голосования, не являющегося членом комиссиипо отзыву Губернатора области, членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случаеучастник голосования устно извещает комиссию по отзыву Губернатораобласти о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом всоответствующей графе списка участников голосования указываютсяфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь.
8. Голосование проводится путем нанесения участникомголосования в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому извариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. Бюллетеньзаполняется участником голосования в специально оборудованной кабине,ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствиедругих лиц, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящейстатьи.
9. Заполненные бюллетени участники голосования опускают вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
10. В случае, если участник голосования считает, что призаполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуучастковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новыйбюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдаетучастнику голосования новый бюллетень для голосования, делая при этомсоответствующую отметку в списке участников голосования рядом сфамилией указанного участника голосования. Испорченный бюллетень, накотором член комиссии по отзыву Губернатора области с правом решающегоголоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чеготакой бюллетень незамедлительно погашается.
11. В соответствии с Федеральным законом член участковойкомиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдательи иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушаютзаконодательство о голосовании по отзыву Губернатора области.Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящейкомиссией по отзыву Губернатора области в письменной форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковой иливышестоящей комиссии по отзыву Губернатора области, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
12. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы,а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления или органов контроля которых являютсяуказанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечениедоставки участников голосования для участия в голосовании.
Статья 36. Порядок голосования участников голосования внепомещения для голосования
1. Участковые комиссии обязаны обеспечить возможность участия вголосовании участникам голосования, которые внесены в списокучастников голосования на данном участке голосования по отзывуГубернатора области и не могут самостоятельно по уважительным причинам(по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможностьучастия в голосовании участникам голосования, которые внесены в списокучастников голосования на данном участке голосования по отзывуГубернатора области и находятся в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится тольков день голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника голосования о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком участниковголосования.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренномв пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника голосования, заявившего освоем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес егоместа жительства, а также подпись члена участковой комиссии,принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другоголица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес местажительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии кучастнику голосования данное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник голосования не может прибыть в помещениедля голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя, отчествоучастника голосования, заявившего о своем желании проголосовать внепомещения для голосования, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время послеформирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов доокончания времени голосования. Заявление (устное обращение),поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, очем участник голосования либо лицо, оказавшее содействие в передачеобращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятиязаявления (устного обращения).
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,по которой участник голосования не может самостоятельно прибыть впомещение для голосования, и на этом основании отказать участникуголосования в проведении голосования вне помещения для голосования. Опринятом решении об отказе в проведении такого голосования участковаякомиссия немедленно извещает участника голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимымколичеством переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования. Количество таких ящиков определяется решениемнепосредственно вышестоящей комиссии. При этом максимальное количествоиспользуемых в день голосования переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования на одном участке голосования по отзывуГубернатора области в зависимости от числа участников голосования,зарегистрированных на территории участка голосования по отзывуГубернатора области, составляет:
1) до 501 участника голосования - один переносной ящик дляголосования;
2) от 501 до 1001 участника голосования - два переносных ящикадля голосования;
3) более 1000 участников голосования - три переносных ящика дляголосования.
9. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и2 пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем наодин переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок голосования по отзыву Губернатора области включаеттерритории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, гдерасположено помещение для голосования, находится вне пределовпешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времениголосования;
2) на территории участка голосования располагается местовременного пребывания участников голосования, где не образован участокголосования по отзыву Губернатора области;
3) на территории участка голосования по отзыву Губернатораобласти зарегистрировано более 50 участников голосования старше 80 лети (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии спунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона.
10. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени для голосования и расписываются в ихполучении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать болеечем на пять процентов число полученных к моменту выезда заявлений(устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование внепомещения для голосования проводят не менее двух членов участковойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетенейустановленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьиреестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данныеоб участнике голосования и о поступившем заявлении (устном обращении)о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления участников голосования опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения участником голосованиябюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из числа лиц, указанных впункте 16 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосованияможет проводить один член участковой комиссии с правом решающегоголоса.
11. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 35 настоящего Закона.
12. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник голосования проставляет серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, исвоей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участникаголосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правомрешающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голосасвоими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. Взаявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения участником голосования двух и болеебюллетеней (с учетом совмещения выборов, референдума) - об общемколичестве полученных бюллетеней.
13. В случае, если участник голосования вследствие инвалидностиили по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправевоспользоваться для этого помощью другого участника голосования впорядке, установленном пунктом 7 статьи 35 настоящего Закона.
14. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) участников голосования, вправе выдать бюллетени только темучастникам голосования, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,участника голосования, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список участников голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)участников голосования. Одновременно в соответствующей графе (графах)списка участников голосования делается особая отметка: "Голосовал внепомещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членовучастковой комиссии.
16. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии по отзыву Губернатора области справом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой комиссии с правом решающего голосавозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двумчленам комиссии по отзыву Губернатора области с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой и инымигруппами участников голосования.
17. Организация голосования вне помещения для голосованиядолжна исключать возможность нарушения права на участие в голосованиипо отзыву Губернатора области участника голосования, а такжевозможность искажения волеизъявления участника голосования.
18. Если участник голосования, от которого поступило заявление(устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному участнику голосования впомещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии поотзыву Губернатора области, выезжавших по заявлению (устномуобращению) данного участника голосования, и установления факта, чтоуказанный участник голосования не проголосовал вне помещения дляголосования.
19. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт,в котором указываются количество бюллетеней, выданных членамучастковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосованиевне помещения для голосования, количество письменных заявленийучастников голосования о предоставлении им возможности проголосоватьвне помещения для голосования, количество выданных участникамголосования и возвращенных (неиспользованных, испорченных участникамиголосования) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссиис правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения дляголосования, о членах участковой комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 37. Протокол участковой комиссии об итогах голосованияпо отзыву Губернатора области
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогахголосования по отзыву Губернатора области протоколом об итогахголосования на соответствующем участке голосования по отзывуГубернатора области.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе. В исключительных случаях он может быть составлен болеечем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован,подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол обитогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название голосования по отзыву Губернатора области, датуголосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участкаголосования по отзыву Губернатора области;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования, внесенных в список намомент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования впомещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам голосования на участке голосования поотзыву Губернатора области до дня голосования (в случае проведенияповторного голосования - число открепительных удостоверений безотрывных талонов, выданных участникам голосования на участкеголосования по отзыву Губернатора области до дня повторногоголосования);
строка 12: число участников голосования, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке голосования по отзывуГубернатора области;
строка 13: число неиспользованных на участке голосования поотзыву Губернатора области открепительных удостоверений (в случаепроведения повторного голосования - число погашенных неиспользованныхоткрепительных удостоверений);
строка 14: число открепительных удостоверений, выданных
территориальной комиссией участникам голосования;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 16: число утраченных бюллетеней;
строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 18: число голосов участников голосования по позициям"Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях дляголосования по отзыву Губернатора области;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов участниковголосования жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 38. Порядок подсчета голосов участников голосования исоставления протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования осуществляетсяоткрыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением вувеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосовучастников голосования членами участковой комиссии с правом решающегоголоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона,должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчетеголосов участников голосования и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковойкомиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могуттолько участники голосования, уже находящиеся в помещении дляголосования. Подсчет голосов участников голосования начинается сразупо окончании голосования и проводится без перерыва до установленияитогов голосования, о которых должны быть извещены все членыучастковой комиссии и лица, указанные в пункте 3 статьи 11 настоящегоЗакона.
3. После окончания времени голосования члены участковойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затемоглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, атакже бюллетеней, испорченных участниками голосования при проведенииголосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола обитогах голосования. После этого члены участковой комиссии подсчитываюти оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений (припроведении повторного голосования оглашают число погашенныхнеиспользованных открепительных удостоверений). Число неиспользованныхоткрепительных удостоверений (в случае проведения повторногоголосования - число погашенных неиспользованных открепительныхудостоверений) вносится в строку 13 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы. С погашенными бюллетенями и открепительнымиудостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие приподсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи 11 настоящегоЗакона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающегоголоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией. При использовании технических средствподсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся встроку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковголосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка участников голосования следующие суммарныеданные по этой странице:
1) число участников голосования, внесенных в список участниковголосования на момент окончания голосования, без учета числаучастников голосования, которым были выданы открепительныеудостоверения в территориальной комиссии и участковой комиссии, атакже выбывших по другим причинам и исключенных из списка участниковголосования на основании официальных документов уполномоченныхорганов;
2) число бюллетеней, выданных участникам голосования впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей участников голосования в списке участников голосования);
3) число бюллетеней, выданных участникам голосования,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковголосования);
4) число открепительных удостоверений (в случае проведенияповторного голосования - число открепительных удостоверений безотрывных талонов), выданных участковой комиссией участникамголосования на участке при проведении голосования по отзывуГубернатора области;
5) число открепительных удостоверений, выданных территориальнойкомиссией участникам голосования;
6) число участников голосования, проголосовавших пооткрепительным
удостоверениям на участке при проведении голосования по отзывуГубернатора области.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников голосования подписывается внесшимэти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчетеголосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленныхв соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своейподписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования иего увеличенной формы, а в случае использования технических средствподсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формыпротокола:
1) в строку 1 - число участников голосования, внесенных всписок на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникамголосования в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникамголосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией;
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией участникам голосования на участке голосования поотзыву Губернатора области до дня голосования;
6) в строку 12 - число участников голосования, проголосовавшихпо открепительным удостоверениям на участке голосования по отзывуГубернатора области;
7) в строку 13 - число неиспользованных открепительныхудостоверений
(в случае проведения повторного голосования - число погашенныхнеиспользованных открепительных удостоверений);
8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией участникам голосования.
После осуществления указанных действий проводится проверкаследующего контрольного соотношения: число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равносумме числа открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией участникам голосования на участке голосования по отзывуГубернатора области до дня голосования, и числа неиспользованныхоткрепительных удостоверений (в случае проведения повторногоголосования - числа погашенных неиспользованных открепительныхудостоверений). Если указанное контрольное соотношение не выполняется,участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчетеданных, внесенных в список участников голосования, и неиспользованных(погашенных неиспользованных) открепительных удостоверений. Если врезультате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношениене выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующеерешение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольноесоотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
После этого со списком участников голосования вправеознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 11настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком участников голосования не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящейстатьи. Список участников голосования на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документов место.Хранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателемили секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямчленами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, международные наблюдатели и иныелица, указанные в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосованияпроизводится в помещении для голосования в специально отведенныхместах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступчленов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаряучастковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициальнолибо не заверенные участковой комиссией. Бюллетени неустановленнойформы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь осуществляется подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Для этоговскрываются переносные ящики для голосования с бюллетенями, которыезаполнили участники голосования, проголосовавшие вне помещения дляголосования в день голосования. Перед вскрытием каждого переносногоящика для голосования оглашается число участников голосования,проголосовавших с использованием данного переносного ящика дляголосования, проверяется неповрежденность печатей (пломб) на нем, вчем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членамуказанной комиссии и иным лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов участников голосования. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если числобюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике дляголосования, больше количества заявлений участников голосования поотзыву Губернатора области, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт ивпоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет"("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатьюучастковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчетеголосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшемподсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии с правом решающего голосасортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям"Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене дляголосования по отзыву Губернатора области, одновременно отделяютбюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Присортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающегоголоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участникаголосования и представляют бюллетени для визуального контроля всемлицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней недопускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и"Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышаетодну отметку. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления участника голосования этот бюллетень откладывается вотдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решаетвопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путемголосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины признания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.Бюллетень, признанный действительным или недействительным,присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее числонедействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьизаносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы).
16. После этого производится подсчет рассортированныхбюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям"Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываютсяпутем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку участника голосования в каждом бюллетене. Одновременныйподсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данныезаносятся в строку 18 и последующие строки протокола об итогахголосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 3 кнастоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строки 16 и 17 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протоколапроставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеручастка голосования по отзыву Губернатора области, число бюллетеней.Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей комиссии по отзыву Губернатора области или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правомсовещательного голоса.
22. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком участников голосования вприсутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 11 настоящегоЗакона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая комиссия проверяетнеповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данномтехническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарномящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нембюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетениопускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное врежим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этомбюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчетаголосов данные, полученные на этапе работы со списком участниковголосования, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 10,11, 12, 13, 14, 15 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола обитогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашаети заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 18 и последующиестроки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая комиссия проводит проверку контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссияпринимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17 протоколаоб итогах голосования.
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в деньголосования до окончания подсчета голосов участников голосованияжалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, ипринять соответствующие решения, которые приобщаются к первомуэкземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Вслучае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц,присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковаякомиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправепринять решение о незамедлительном проведении непосредственногоподсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета).Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в одинпроцент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менеетрех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,полученными с использованием технического средства подсчета голосов,хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 18 и последующих строкпротокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатамручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Еслиуказанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный спомощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойкомиссии об итогах голосования направляется в территориальнуюкомиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников голосования, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются заверенные копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи11 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляютсядата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогахголосования, полученный с применением технического средства подсчетаголосов либо с использованием комплекса для электронного голосования,приобретает юридическую силу после указанного подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом ивнесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом, это является основанием для признанияданного протокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона, участковая комиссиянезамедлительно после подписания протокола об итогах голосования (втом числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицамзаверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссияотмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо,получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся вкопии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительнонаправляется в территориальную комиссию и возврату в участковуюкомиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии справом решающего голоса, а также поступившие в участковую комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов участниковголосования жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссиии составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копииуказанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ковторому экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземплярпротокола об итогах голосования с приложенными к нему документамидоставляется в территориальную комиссию председателем или секретаремучастковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правомрешающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. Приуказанной передаче протокола участковой комиссии об итогах голосованиявправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а такженаблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи И настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной законом документацией голосования по отзывуГубернатора области, включая бюллетени, список участников голосования,а также печать участковой комиссии передаются в территориальнуюкомиссию для хранения.
30. Если после подписания протокола участковой комиссии обитогах голосования и направления его первого экземпляра втерриториальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол,либо территориальная комиссия в ходе предварительной проверки выявиланеточность в строках 1-17 протокола (в том числе описку, опечатку илиошибку в суммировании данных), участковая комиссия обязана на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-17протокола. Участковая комиссия, информируя о проведении указанногозаседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данныйвопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протоколаучастковой комиссии, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол обитогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию.Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссиюпротокол прилагается к повторному протоколу.
Статья 39. Обработка итогов голосования по отзыву Губернатораобласти территориальной комиссией
1. На основании первых экземпляров протоколов участковыхкомиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в нихданных территориальные комиссии не позднее чем через три дня со дняпроведения голосования по отзыву Губернатора области определяют итогиголосования на соответствующей территории. Решение территориальнойкомиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогахголосования.
Прием первых экземпляров протоколов участковых комиссий,суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогахголосования осуществляются в одном помещении, при этом все действиячленов территориальной комиссии по приему протоколов участковыхкомиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протоколаоб итогах голосования должны находиться в поле зрения членовтерриториальной комиссии и иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 11настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаяформа сводной таблицы об итогах голосования, в которую немедленнопосле прибытия председателя, секретаря или иного члена участковойкомиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола обитогах голосования заносятся данные этого протокола с указаниемвремени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковойкомиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами членутерриториальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяетправильность заполнения протокола, полноту приложенных документов ивыполнение контрольных соотношений.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковыхкомиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно членытерриториальной комиссии с правом решающего голоса.
2. По данным протоколов участковых комиссий об итогахголосования территориальная комиссия составляет сводную таблицу ипротокол об итогах голосования, в который заносятся данные околичестве участковых комиссий на соответствующей территории,количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основаниикоторых составляется указанный протокол, а также суммарные данные построкам протокола участковой комиссии об итогах голосования,установленным пунктом 2 статьи 37 настоящего Закона. В протокол обитогах голосования заносятся также данные о числе открепительныхудостоверений, полученных территориальной комиссией, числеоткрепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям, числеотрывных талонов неиспользованных открепительных удостоверений,оставшихся в территориальной комиссии (в случае проведения повторногоголосования - о числе неиспользованных открепительных удостоверений,погашенных территориальной комиссией), числе утраченных втерриториальной комиссии открепительных удостоверений. Для подписанияпротокола территориальная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие втерриториальную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведениемголосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыхкомиссий. После этого территориальная комиссия подписывает протокол обитогах голосования и выдает копии протокола лицам, имеющим на этоправо. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссиис правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этогопорядка является основанием для признания протокола недействительным.К протоколу об итогах голосования территориальной комиссии приобщаетсясоставляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосованияна соответствующей территории, подписанная всеми членами комиссии поотзыву Губернатора области с правом решающего голоса. Член комиссии поотзыву Губернатора области с правом решающего голоса, который несогласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. Кроме этого, к первому экземпляру протокола обитогах голосования приобщаются поступившие в период, которыйначинается в день голосования и оканчивается в день составлениясоответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления)на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения.
3. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии обитогах голосования после его подписания всеми присутствующими членамитерриториальной комиссии с правом решающего голоса вместе сприобщенными к нему документами и протоколами участковых комиссий обитогах голосования незамедлительно направляется в областную комиссию ивозврату в территориальную комиссию не подлежит.
4. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии обитогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы обитогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательногоголоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, присутствовавшихпри установлении итогов голосования и составлении протоколов, и сдругой документацией хранится секретарем указанной комиссии по отзывуГубернатора области в охраняемом помещении.
5. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в областнуюкомиссию их первых экземпляров территориальная комиссия, направившаяпротокол и сводную таблицу, либо областная комиссия в ходепредварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий об итогахголосования), территориальная комиссия, направившая протокол и своднуютаблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в строки 1-17 протокола и (или) в сводную таблицу. Опринятом решении территориальная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае территориальная комиссия составляет протокол и (или) своднуютаблицу об итогах голосования, на которых делается отметка:"Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) своднаятаблица незамедлительно направляются в областную комиссию. Нарушениеуказанного порядка составления повторного протокола и повторнойсводной таблицы об итогах голосования является основанием дляпризнания этого протокола недействительным. В случае, если требуетсявнести уточнения в строку 18 и последующие строки протокола об итогахголосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном пунктом 6 настоящей статьи.
6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из территориальной комиссии, областнаякомиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов участников голосования территориальной комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковголосования на соответствующем участке голосования по отзывуГубернатора области, соответствующей территории. Повторный подсчетголосов участников голосования проводится в присутствии члена (членов)областной комиссии с правом решающего голоса территориальнойкомиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или областной комиссией с обязательным извещением об этомчленов соответствующей территориальной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов участниковголосования. По итогам повторного подсчета голосов участниковголосования комиссия по отзыву Губернатора области, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копиивыдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 11настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в областнуюкомиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться доопределения областной комиссией результатов голосования по отзывуГубернатора области и составления ею протокола о результатахголосования по отзыву Губернатора области.
Статья 40. Определение результатов голосования по отзывуГубернатора области
1. Срок определения результатов голосования по отзывуГубернатора области - 5 дней.
На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных комиссий, результатыголосования по отзыву Губернатора области путем суммированиясодержащихся в этих протоколах данных определяет областная комиссия.Члены областной комиссии с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты голосования лично. О результатах голосования по отзывуГубернатора области составляются в двух экземплярах протокол и своднаятаблица, которые подписывают все присутствующие члены областнойкомиссии с правом решающего голоса. На основании протокола орезультатах голосования по отзыву Губернатора области областнаякомиссия принимает решение о результатах голосования по отзывуГубернатора области. Члены областной комиссии с правом решающегоголоса, несогласные с решением областной комиссии, вправе изложить вписьменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе областнойкомиссии о результатах голосования по отзыву Губернатора области иприлагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.Особое мнение подлежит опубликованию (обнародованию) в том же порядке,что и решение областной комиссии.
2. Голосование по отзыву Губернатора области признаетсяобластной комиссией не состоявшимся в случае, если в нем принялоучастие не более половины участников голосования, внесенных в спискиучастников голосования.
Областная комиссия признает решение об отзыве Губернатораобласти не принятым в случае, если за это решение проголосовало неболее половины участников голосования, принявших участие в голосованиипо отзыву Губернатора области.
Отзыв Губернатора области признается состоявшимся в случае,если за него проголосовало более половины от числа участниковголосования, включенных в списки для голосования по отзыву Губернатораобласти.
3. Число участников голосования, принявших участие вголосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования.
4. Областная комиссия признает результаты голосования по отзывуГубернатора области недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковголосования;
2) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков голосования по отзыву Губернатора области, списки участниковголосования на которых на момент окончания голосования в совокупностивключают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участниковголосования, внесенных в списки участников голосования на моментокончания голосования;
3) по решению суда.
5. К первому экземпляру протокола областной комиссии орезультатах голосования по отзыву Губернатора области приобщаютсяжалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящегоЗакона, поступившие в областную комиссию, а также принятые по нимрешения.
6. Первый экземпляр протокола областной комиссии о результатахголосования по отзыву Губернатора области и сводная таблица вместе спротоколами территориальных комиссий об итогах голосования насоответствующей территории, со списками членов областной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, присутствовавшихпри установлении результатов голосования по отзыву Губернатораобласти, хранятся у секретаря областной комиссии.
7. Второй экземпляр протокола областной комиссии о результатахголосования по отзыву Губернатора области и сводная таблицапредоставляются для ознакомления членам областной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3статьи 11 настоящего Закона.
Статья 41. Повторное голосование по отзыву Губернатора области
1. Если результаты голосования по отзыву Губернатора областипризнаны недействительными на основании пункта 4 статьи 40 настоящегоЗакона, областная комиссия назначает повторное голосование по отзывуГубернатора области.
2. Повторное голосование по отзыву Губернатора областипроводится не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силурешения областной комиссии о признании результатов голосования поотзыву Губернатора области недействительными.
3. При проведении повторного голосования по отзыву Губернатораобласти агитационный период возобновляется со дня назначения областнойкомиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов поместному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
4. О времени и месте повторного голосования по отзывуГубернатора области территориальные и участковые комиссии оповещаютграждан не позднее чем за пять дней до дня проведения повторногоголосования по отзыву Губернатора области через средства массовойинформации или иным способом.
Статья 42. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов голосования по отзыву Губернатора области
1. Комиссия по отзыву Губернатора области предоставляет дляознакомления итоги голосования по каждому участку голосования поотзыву Губернатора области, результаты голосования по отзывуГубернатора области в объеме данных, содержащихся в ее протоколе обитогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственнонижестоящих комиссий по отзыву Губернатора области, участникамголосования, уполномоченным представителям инициативной группы,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию.
2. Областная комиссия направляет общие данные о результатахголосования по отзыву Губернатора области в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатовголосования по отзыву Губернатора области.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзывуГубернатора области, а также данных о числе голосов участниковголосования, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"),осуществляется областной комиссией не позднее чем через один месяц содня голосования.
4. Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах голосования по отзыву Губернатора области осуществляется втечение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дняофициального опубликования (обнародования) полных данных о результатахголосования по отзыву Губернатора области данные, которые содержатся впротоколах всех комиссий по отзыву Губернатора области об итогахголосования и о результатах голосования по отзыву Губернатора области,размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 43. Хранение документации голосования по отзывуГубернатора области
1. Документация участковых, территориальных, областнойкомиссий, включая подписные листы с подписями участников голосования,бюллетени, открепительные удостоверения, списки участниковголосования, хранится не менее одного года со дня официальногоопубликования результатов голосования по отзыву Губернатора области.
2. Срок хранения итоговых протоколов, сводной таблицы об итогахголосования, а также протокола о результатах голосования по отзывуГубернатора области составляет не менее пяти лет со дня официальногоопубликования результатов голосования по отзыву Губернатора области.
3. Ответственность за сохранность документации по проведениюголосования по отзыву Губернатора области возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря областной комиссии до передачидокументации в архив.
Статья 44. Обжалование решений и действий (бездействия)комиссий по отзыву Губернатора области
1. В соответствии с Федеральным законом решения и действия(бездействие) комиссий по отзыву Губернатора области и их должностныхлиц, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзывуГубернатора области, могут быть обжалованы в вышестоящие комиссии поотзыву Губернатора области или в суд.
2. Вышестоящая комиссия по отзыву Губернатора области обязана,не направляя жалобу в нижестоящую комиссию по отзыву Губернатораобласти, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные вжалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии по отзывуГубернатора области, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующихрешений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию поотзыву Губернатора области повторно рассмотреть вопрос и принятьрешение по существу (совершить определенное действие).
3. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию по отзывуГубернатора области не является обязательным условием для обращения всуд.
4. Жалобы на решения и действия (бездействие) комиссий поотзыву Губернатора области и их должностных лиц рассматриваются впятидневный срок, а поданные за пять или менее дней до дня голосованияпо отзыву Губернатора области и в день голосования по отзывуГубернатора области рассматриваются немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются в течение десяти дней.
5. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,когда рассматривается вопрос о нарушениях права граждан на участие вголосовании по отзыву Губернатора области, на заседание комиссии поотзыву Губернатора области приглашаются заинтересованные стороны(авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которыхобжалуются).
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.
Губернатор Брянской области Н.В. Денин
г. Брянск
29 декабря 2012 года
N 106-З
Приложение 1
к Закону Брянской области "Об отзыве
Губернатора Брянской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативнойгруппой, зарегистрированной "____" ________________ 20____ года,регистрационное свидетельство N ________, инициативы проведенияголосования об отзыве Губернатора Брянской области:
____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество отзываемого)|——————|————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————|—————————|| N ПП | ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО | ГОД РОЖДЕНИЯ (В ВОЗРАСТЕ | АДРЕС МЕСТА | СЕРИЯ И НОМЕР | ДАТА ВНЕСЕНИЯ | ПОДПИСЬ || | | 18 ЛЕТ -ДОПОЛНИТЕЛЬ-НО | ЖИТЕЛЬСТВА | ПАСПОРТА ИЛИ | ПОДПИСИ | || | | ЧИСЛО И МЕСЯЦ РОЖДЕНИЯ) | | ДОКУМЕНТА, | | || | | | | ЗАМЕНЯЮЩЕГО ПАСПОРТ | | || | | | | ГРАЖДАНИНА | | ||——————|————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————|—————————|| 1. | | | | | | ||——————|————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————|—————————|| 2. | | | | | | ||——————|————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————|—————————|| 3. | | | | | | ||——————|————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————|—————————|| | | | | | | ||——————|————————————————————————|——————————————————————————|—————————————|—————————————————————|———————————————|—————————|Подписной лист удостоверяю:____________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серияи номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа,собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и датаее внесения)Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению отзываГубернатора Брянской области:____________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)________________________________________________________________________
(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе
по
проведению голосования по отзыву Губернатора Брянской области, дата
его
выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство)
Специальный счет голосования по отзыву Губернатора Брянскойобласти N _______
Приложение 2
к Закону Брянской области "Об отзыве
Губернатора Брянской области"
ФОРМА
ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | || ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ | ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ || ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ | || | _______________________________________________ (ДАТА ГОЛОСОВАНИЯ) || ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ______ | || ________________________________________________ (ФАМИЛИЯ, ИМЯ И ОТЧЕСТВО) | ОТРЫВНОЙ ТАЛОН || | ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ N ______ || ___________________________________________________ | || (СЕРИЯ И НОМЕР ПАСПОРТА ИЛИ ДОКУМЕНТА, ЗАМЕНЯЮЩЕГО ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА) | _____________________________________________ || | (ФАМИЛИЯ, ИМЯ И ОТЧЕСТВО) || ВКЛЮЧЕННЫЙ(АЯ) В СПИСОК УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА УЧАСТКЕ | || ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ N ______, | _____________________________________________ || | (СЕРИЯ И НОМЕР ПАСПОРТА ИЛИ ДОКУМЕНТА, ЗАМЕНЯЮЩЕГО ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА) || ______________________________________________________(АДРЕС УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ | || ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБРАЗОВАННОМ НА ТЕРРИТОРИИ ____________________________ (НАИМЕНОВАНИЕ | ВКЛЮЧЕННЫЙ(АЯ) В СПИСОК УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА || МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ) <2>, | УЧАСТКЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ || ______________________________________БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧИЛ(А) НАСТОЯЩЕЕ ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ | N ___, || УДОСТОВЕРЕНИЕ И ИМЕЕТ ПРАВО ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА | || УЧАСТКЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОТОРОМ ОН (ОНА) БУДЕТ НАХОДИТЬСЯ В ДЕНЬ | _________________________________________________ || ГОЛОСОВАНИЯ. | (АДРЕС УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ) <1> || | || _______________________________________________ | ОБРАЗОВАННОМ НА ТЕРРИТОРИИ _________________________ (НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО || (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, СЕКРЕТАРЬ ИЛИ ЧЛЕН КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ | ОБРАЗОВАНИЯ) <2>, || ОБЛАСТИ) | || | __________________________________БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛУЧИЛ(А) НАСТОЯЩЕЕ ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ || ________________________________________________ | УДОСТОВЕРЕНИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ НАСТОЯЩИЙ ОТРЫВНОЙ ТАЛОН. || (НАИМЕНОВАНИЕ КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ) | || | _______________________________________________ || ______ ______________________ | (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, СЕКРЕТАРЬ ИЛИ ЧЛЕН КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА || (ПОДПИСЬ) (ФАМИЛИЯ И ИНИЦИАЛЫ) | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ) || | (НАИМЕНОВАНИЕ КОМИССИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ) || МП " ______" ____________________ ________ Г. | || (ДАТА ВЫДАЧИ ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ) | _________ ___________________ || | (ПОДПИСЬ) (ФАМИЛИЯ И ИНИЦИАЛЫ) || ОТРЫВНОЙ ТАЛОН ИЗЫМАЕТСЯ У УЧАСТНИКА ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО | МП "______" ___________________ _______ Г. || ПРЕДЪЯВЛЕНИИ ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ. ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ИЗЫМАЕТСЯ | (ДАТА ВЫДАЧИ ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ) || У УЧАСТНИКА ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОВТОРНОГО ГОЛОСОВАНИЯ. | || ОБЛАСТИ) <1> | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
<1> Указывается наименование улицы, номер дома и наименованиенаселенного пункта.
<2> В случае, если участок голосования по отзыву ГубернатораБрянской области находится на территории поселения, также указываетсянаименование муниципального района.
Приложение 3
к Закону Брянской области "Об отзыве
Губернатора Брянской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ
ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
согласно пункту 2 статьи 37 настоящего Закона)1 больше или равно 3+42 равно З + 4 + 5 + 16-172 больше или равно 5 + 6 + 7+16-176 + 7 равно 8 + 93 + 4 больше или равно 6 + 79 равно 18