УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 января 2013 г. N 71
Об утверждении положения о государственной строительной инспекции
Брянской области
(В редакции Указов Губернатора Брянской области от 21.03.2013 г. N 254;
от 21.04.2016 № 150; от 14.09.2017 № 154; от 26.10.2017 г. № 184;
от 07.09.2018 г. № 198)
В соответствии с Уставом Брянской области, утвержденным Законом
Брянской области от 20 декабря 2012 года N 91-З, Законом Брянской
области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе
исполнительных органов государственной власти Брянской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной
строительной инспекции Брянской области.
2. Признать утратившими силу постановления администрации
области:
от 18 октября 2010 года N 1056 "Об утверждении Положения о
государственной строительной инспекции Брянской области, ее структуры
и штатного расписания";
от 30 ноября 2010 года N 1208 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 18 октября 2010 года N 1056
"Об утверждении Положения о государственной строительной инспекции
Брянской области, ее структуры и штатного расписания".
3. Государственной строительной инспекции Брянской области
осуществить юридически значимые действия, связанные с реализацией
настоящего указа.
4. Финансовому управлению Брянской области внести
соответствующие изменения в бюджетные ассигнования на 2013 год.
5. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
Губернатора Брянской области Мокренко Ю.В. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 26.10.2017 г. № 184)
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
указом
Губернатора Брянской области
от 29 января 2013 N 71
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной строительной инспекции Брянской области
I. Общие положения
1.1. Государственная строительная инспекция Брянской области
(далее - инспекция) является исполнительным органом государственной
власти Брянской области, осуществляющим на территории Брянской области
функции по государственному строительному надзору и региональному
государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных
дорог регионального и межмуниципального значения. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 07.09.2018 г. № 198)
Инспекция осуществляет надзор за строительством, реконструкцией
объектов капитального строительства, если при их строительстве,
реконструкции законодательством Российской Федерации предусмотрено
осуществление государственного строительного надзора.
Инспекция осуществляет надзорные функции в формах и способами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской
области, а также настоящим Положением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
другими государственными органами, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и другими организациями.
1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать
установленного образца с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы,
фирменные бланки, расчетные и иные счета в банках, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом,
ответчиком, третьим и заинтересованным лицом в судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.5. За инспекцией закрепляется имущество на праве оперативного
управления.
1.6. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
1.7. Структура инспекции согласовывается и утверждается в
установленном законодательством Российской Федерации и Брянской
области порядке.
1.8. Полное наименование инспекции - государственная
строительная инспекция Брянской области, сокращенное наименование -
госстройинспекция области.
1.9. Адрес места нахождения инспекции: 241050, г. Брянск, ул.
Фокина, д.31. (В редакции Указа Губернатора Брянской области
от 21.04.2016 № 150)
II. Основные задачи инспекции
Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком,
заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании
договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия
выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов
капитального строительства требованиям технических регламентов, иных
нормативных правовых актов и проектной документации.
Осуществление регионального государственного надзора за
обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения. (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 07.09.2018 г. № 198)
III. Полномочия инспекции
3.1. Инспекция в установленной ей сфере деятельности:
3.1.1. Вносит Губернатору Брянской области в установленном
порядке проекты постановлений Правительства Брянской области и указов
Губернатора Брянской области и другие проекты решений по вопросам,
отнесенным к ее компетенции.
3.1.2. На основании и во исполнение действующего
законодательства Российской Федерации и Брянской области принимает
правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
3.1.3. Осуществляет надзор за строительством, реконструкцией
объектов капитального строительства, кроме указанных в пункте 5.1
статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если при их
строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора, в рамках которого организует:
проверки соответствия выполняемых работ и применяемых
строительных материалов в процессе строительства, реконструкции
объекта капитального строительства, а также результатов таких работ
требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и
проектной документации;
проверки наличия разрешений на строительство;
проверки выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52
Градостроительного кодекса Российской Федерации. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 07.09.2018 г. № 198)
При осуществлении регионального государственного строительного
надзора инспекцией осуществляется государственный надзор за
обеспечением доступности для инвалидов в отношении объектов,
указанных в настоящем подпункте. (Абзац дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 14.09.2017 № 154)
3.1.4. Формирует и ведет дела при осуществлении
государственного строительного надзора в установленном действующим
законодательством порядке.
3.1.5. Организует получение до начала строительства,
реконструкции объекта капитального строительства соответствующих
извещений о начале таких работ.
3.1.6. Принимает решения о выдаче заключений о соответствии
построенного, реконструированного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов,
или об отказе в выдаче заключения и выдает заключение о соответствии.
(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 07.09.2018 г. № 198)
3.1.7. Осуществляет в установленном законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях порядке
производство по делам об административных правонарушениях в пределах
предоставленной компетенции.
3.1.8. Заполняет и ведет журналы, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3.1.9. Составляет акты проверок и предписания об устранении
выявленных нарушений.
3.1.10. Осуществляет прием граждан и обеспечивает рассмотрение
обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в
установленном законодательством порядке.
3.1.11. Осуществляет функции государственного заказчика в
случаях, установленных действующим законодательством.
3.1.12. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.13. Осуществляет функции главного распорядителя и
получателя средств областного бюджета, предусмотренных на ее
содержание и реализацию возложенных на нее функций.
3.1.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку инспекции.
3.1.15. Организует профессиональную подготовку сотрудников
инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.1.16. Взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности.
3.1.17. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Брянской области работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в
процессе деятельности инспекции.
3.1.17.1. Организует и осуществляет проектную деятельность по
направлениям деятельности инспекции. (В редакции Указа Губернатора
Брянской области от 26.10.2017 г. № 184)
3.1.17.2. Осуществляет региональный государственный надзор за
обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения. (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 07.09.2018 г. № 198)
3.1.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3.2. Инспекция имеет право:
3.2.1. Беспрепятственного доступа на все поднадзорные объекты
строительства при предъявлении должностным лицом инспекции служебного
удостоверения.
3.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к ее
компетенции.
3.2.3. Создавать координационные и совещательные органы
(комиссии, группы, советы, коллегии).
3.2.4. Составлять программы, планы проведения проверок и
проводить проверки соблюдения юридическими и физическими лицами
требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых
актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.
3.2.5. Организовывать проведение и проводить экспертизы,
обследования, лабораторные и иные испытания в установленной сфере
деятельности.
3.2.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях
и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях,
применять меры обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
об административных правонарушениях.
3.2.7. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции
инспекции.
3.2.8. Издавать приказы в пределах предоставленных полномочий,
имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим
вопросам организации своей деятельности - приказы ненормативного
характера.
3.2.9. Направлять в судебные органы, органы прокуратуры
Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и
иные государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы
о выявленных в результате проверок нарушениях.
3.2.10. Принимать меры в пределах своей компетенции,
необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц
органов местного самоуправления к ответственности, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.2.11. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3.3. Инспекция в порядке и случаях, которые установлены
законодательством Российской Федерации, вправе применять в
установленной сфере деятельности меры профилактического и
пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений
организациями и гражданами обязательных требований в этой сфере и
(или) ликвидацию последствий таких нарушений.
IV. Управление инспекцией
4.1. Возглавляет и осуществляет руководство инспекцией
начальник инспекции, назначаемый и освобождаемый от должности
Губернатором Брянской области.
4.2. Начальник инспекции:
4.2.1. Вносит на рассмотрение Губернатору Брянской области
проекты нормативных правовых актов Брянской области и иных документов,
по которым требуется решение Губернатора Брянской области по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности инспекции.
4.2.2. Несет персональную ответственность за организацию
деятельности инспекции и осуществление возложенных на нее полномочий.
4.2.3. Без доверенности действует от имени инспекции,
представляет интересы инспекции во всех учреждениях, предприятиях и
организациях независимо от организационно-правовой формы и
распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом
инспекции.
4.2.4. Назначает на должность (принимает на работу) и
освобождает от должности (увольняет) работников инспекции, определяет
и распределяет их должностные обязанности, заключает, изменяет,
расторгает (прекращает действие) с ними служебные контракты (трудовые
договоры), применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе,
трудовым законодательством.
4.2.5. Заключает, изменяет, расторгает в пределах
предоставленных полномочий договоры гражданско-правового характера и
иные соглашения.
4.2.6. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Брянской области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы
Брянской области в инспекции.
4.2.7. Представляет для утверждения Губернатором Брянском
области Положение об инспекции, ее структуру и штатное расписание.
4.2.8. Утверждает в пределах своей компетенции положения,
инструкции, правила и другие документы, обязательные к исполнению
всеми работниками инспекции, в том числе утверждает положения об
отделах (службах, филиалах) инспекции в соответствии с ее структурой и
штатной численностью, должностные регламенты государственных
гражданских служащих и должностные инструкции иных работников.
4.2.9. Утверждает бюджетную смету на содержание инспекции в
пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, совершает
финансовые операции в пределах утвержденной сметы расходов на
содержание инспекции и бюджетных ассигнований на выполнение функций
инспекции.
4.2.10. Вносит в установленном порядке предложения по
формированию проекта областного бюджета в части, касающейся
финансирования деятельности инспекции.
4.2.11. Организует работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений.
4.2.12. Ведет прием граждан.
4.2.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.
4.3. В случае временного отсутствия начальника инспекции
(отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.) его
обязанности осуществляет заместитель начальника инспекции. (В редакции
Указа Губернатора Брянской области от 07.09.2018 г. № 198)
V. Ответственность должностных лиц инспекции
5.1. Начальник инспекции несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на инспекцию с учетом прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
5.2. Начальники отделов инспекции несут персональную
ответственность за выполнение возложенных на них должностных
обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с
настоящим Положением и должностными регламентами.
5.3. Начальник инспекции обеспечивает сохранность сведений,
составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации,
ликвидации инспекции или прекращении работы с сохраняемыми сведениями.
5.4. Специалисты инспекции несут ответственность за выполнение
возложенных на них задач и должностных обязанностей в соответствии с
должностными регламентами.
VI. Реорганизация и ликвидация инспекции
Реорганизация и ликвидация инспекции производится в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.