Указ Губернатора Брянской области от 11.02.2013 № 116
О переименовании комитета по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 февраля 2013 г. N 116 О переименовании комитета по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области (В редакции Указов Губернатора Брянской области от 22.01.2014 г. N 13) В соответствии с Законом Брянской области от 20 декабря 2012года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органовгосударственной власти Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать комитет по делам печати, телерадиовещания исредств массовых коммуникаций Брянской области в департаментвнутренней политики Брянской области. 2. Передать департаменту внутренней политики Брянской областифункции управления по работе с муниципальными образованиямиадминистрации Брянской области и функции информационно-аналитическогоуправления администрации Брянской области по мониторингусоциально-политических процессов и взаимодействию с политическимипартиями, общественными организациями, объединениями и движениями иопубликованию в информационно-аналитическом бюллетене "ОфициальнаяБрянщина" и иных средствах массовой информации нормативно-правовыхактов. (В редакции Указа Губернатора Брянской областиот 28.05.2013 г. N 393) 3. Установить, что департамент внутренней политики Брянскойобласти является правопреемником комитета по делам печати,телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области. 4. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте внутреннейполитики Брянской области. 5. Комитету по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Брянской области: осуществить юридически значимые действия, связанные среализацией данного указа; принять необходимые меры по обеспечению исполнения настоящегоуказа; внести предложения по приведению нормативных правовых актовБрянской области и привести свои правовые акты в соответствие суказом. 6. Финансовому управлению Брянской области внестисоответствующие изменения в бюджетные ассигнования на 2013 год. 7. Признать утратившим силу постановление администрации областиот 11 сентября 2009 года N 990 "Об утверждении Положения о комитете поделам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникацийБрянской области". 8. Контроль за исполнением указа возложить на временноисполняющих обязанности заместителей Губернатора Брянской областиТеребунова А.Н., Тимохина И.П. Губернатор Н.В. Денин Утверждено указом Губернатора Брянской области от 11 февраля 2013 N 116 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте внутренней политики Брянской области 1. Общие положения 1.1. Департамент внутренней политики Брянской области (далее -департамент) является исполнительным органом государственной властиБрянской области, обеспечивающим проведение единой государственнойполитики в сфере местного самоуправления, печати, средств массовойинформации и коммуникаций, издательской и полиграфическойдеятельности, взаимодействия с политическими партиями, общественными инациональными объединениями, иными институтами гражданского общества. 1.2. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянскойобласти, законами Брянской области, нормативными правовыми актамиГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области,Брянской областной Думы, настоящим Положением. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Брянской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсчета, открываемые в соответствии с действующим законодательством,собственные бланки, штампы, гербовую печать, самостоятельный баланс исмету; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественныеи неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом,ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах. 1.4. Финансовое обеспечение деятельности департаментаосуществляется в рамках средств, запланированных в областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период. 1.5. Имущество, закрепляемое за департаментом на правеоперативного управления, является собственностью Брянской области.Департамент осуществляет полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий вустановленной сфере, управление которыми осуществляется в соответствиис действующим законодательством. 1.6. Реорганизация и ликвидация департамента производится всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.7. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтроленГубернатору Брянской области, Правительству Брянской области.Деятельность департамента координирует заместитель ГубернатораБрянской области в соответствии с распределением обязанностей междучленами Правительства Брянской области. 1.8. Место нахождения (юридический адрес) департамента: 241050,г. Брянск, ул. Ромашина, д. 6. (В редакции Указа Губернатора Брянскойобласти от 26.08.2013 г. N 498) 2. Основные задачи деятельности департамента Основными задачами деятельности департамента являются: 2.1. Организация, обеспечение и координация реализациизаконодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправленияна территории Брянской области. 2.2. Разработка и реализация законодательства РоссийскойФедерации и Брянской области о муниципальной службе. 2.3. Организация и проведение работы по вопросамадминистративно-территориального устройства Брянской области. 2.4. Обеспечение реализации полномочий исполнительных органовгосударственной власти Брянской области по вопросам организации ипроведения выборов. 2.5. Анализ форм, методов работы органов местногосамоуправления, оказание руководителям органов местного самоуправленияпрактической и методологической помощи по вопросам совершенствованиямуниципального управления. 2.6. Содействие укреплению системы муниципальной службыБрянской области, формированию ее правовой базы. 2.7. Оказание содействия органам местного самоуправления ввопросах организации муниципальной службы и кадровой работы. 2.8. Мониторинг, анализ и прогнозирование развитиясоциально-политических процессов в Брянской области. 2.9. Осуществление единой государственной политики иосуществление управления в сфере печати, средств массовой информации икоммуникаций, полиграфии, издательского дела и книжной торговли натерритории Брянской области. 2.10. Обеспечение взаимодействия органов государственной властиобласти и местного самоуправления со средствами массовой информации,предприятиями и организациями полиграфии, издательского дела и книжнойторговли. 2.11. Изучение спроса населения области на печатные издания,теле- и радиопрограммы и передачи, анализ информационных материалов,принятие мер по качественному улучшению информационного обеспечениянаселения. 2.12. Содействие в развитии и совершенствовании деятельностипечатных и электронных средств массовой информации, их эффективномфункционировании. 2.13. Организация взаимодействия с политическими партиями,общественными и национальными объединениями, иными институтамигражданского общества, обеспечение условий для их деятельности натерритории области. 2.14. Содействие реализации общественных инициатив граждан инекоммерческих организаций области, направленных на развитиегражданского общества. 2.15. Обеспечение населения области оперативной всестороннейинформацией о деятельности Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области, органов исполнительной власти, особытиях в общественно-политической, социально-экономической сферах. 3. Полномочия департамента Департамент: 3.1. Обеспечивает взаимодействие Губернатора Брянской области,Правительства Брянской области, исполнительных органов государственнойвласти Брянской области с органами местного самоуправления иассоциацией "Совет муниципальных образований Брянской области" поразвитию территориальной, правовой, организационной основы местногосамоуправления области. 3.2. Разрабатывает предложения по территориальной организацииместного самоуправления, в том числе по изменению границ муниципальныхобразований области, преобразованию муниципальных образований впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. 3.3. Оказывает методическую и консультационную помощь органамместного самоуправления области в формировании нормативной правовойбазы по вопросам местного самоуправления. 3.4. Ведет реестр административно-территориальных единицБрянской области. 3.5. Рассматривает вопросы об образовании, преобразовании,упразднении административно-территориальных единиц Брянской области,установлении или изменении их границ. 3.6. Осуществляет реализацию положений Федерального закона"О муниципальной службе в Российской Федерации", других федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе,разрабатывает методические рекомендации по совершенствованиюмуниципальной службы Брянской области, системы организации и оплатытруда органов местного самоуправления. 3.7. Оказывает практическую и методическую помощь органамместного самоуправления в совершенствовании работы, направленной наповышение эффективности муниципального управления. 3.8. Рассматривает обращения граждан, общественных объединений,предприятий и организаций, государственных органов, органов местногосамоуправления по вопросам, входящим в компетенцию департамента,вносит по ним соответствующие предложения. 3.9. Участвует в реализации мероприятий по повышениюквалификации муниципальных служащих Брянской области. 3.10. Обеспечивает мониторинг исполнения действующегозаконодательства по вопросам муниципальной службы, подготовкуаналитических материалов по вопросам муниципальной службы. 3.11. Анализирует работу органов местного самоуправления всфере управления персоналом на муниципальном уровне, формированиикадрового резерва, оказывает помощь в подборе кадров на вакантныедолжности муниципальной службы. 3.12. Оказывает содействие в разработке планов и мероприятий пореализации программ социально-экономического развития муниципальныхобразований Брянской области. 3.13. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовыхактов Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области,связанных с реализацией положений Федерального закона "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", федеральных законов и иных нормативныхправовых актов о муниципальной службе. 3.14. Обеспечивает взаимодействие с избирательными комиссиями иорганами местного самоуправления муниципальных образований области повопросам организации и проведения выборов Президента РоссийскойФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, Губернатора Брянской области, депутатов Брянскойобластной Думы, а также местных выборов, референдумов и иных формпрямого волеизъявления граждан. 3.15. Готовит аналитические материалы по итогам выборовПрезидента Российской Федерации, депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Брянскойобласти, депутатов Брянской областной Думы, а также местных выборов,референдумов для Губернатора Брянской области и Правительства Брянскойобласти. 3.16. Организует и проводит социологические опросы для изучениясоциально-политической ситуации в Брянской области. 3.17. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации отенденциях развития общественно-политической ситуации в области, опредстоящих важнейших событиях в жизни региона, о ходе избирательныхкампаний, о деятельности политических партий, общественных,национальных объединений и иных структур гражданского общества, об ихпозициях по основным вопросам внутренней политики Брянской области. 3.18. Осуществляет мониторинг публикаций в печатных иэлектронных средствах массовой информации, сети Интернет, социальныхсетях по вопросам социально-политической ситуации в регионе, готовитпредложения и материалы по урегулированию проблемных вопросов,затрагиваемых в указанных источниках информации. 3.19. Проводит мониторинг, анализ и прогнозирование развитиясоциально-политических процессов в регионе и готовит соответствующиеаналитические материалы Губернатору Брянской области. 3.20. Осуществляет подготовку и проведение встреч ГубернатораБрянской области, членов Правительства Брянской области сруководителями органов местного самоуправления, лидерами политическихпартий, общественных и национальных объединений. 3.21. Организует работу общественных приемных ГубернатораБрянской области в муниципальных образованиях. 3.22. Оказывает содействие в обеспечении государственнойподдержки казачества на территории области, организует работу сказачьими общественными объединениями и иными казачьимиформированиями. 3.23. Координирует работу по обеспечению деятельностиОбщественной палаты Брянской области. 3.24. Ведет информационные базы по политическим партиям,общественным и национальным объединениям, казачьим формированиям ииным массовым объединениям граждан, действующим на территории области. 3.25. Координирует работу по вопросам деятельности юридическихи физических лиц в сфере печати, массовых коммуникаций, полиграфии,издательского дела и книжной торговли на территории области. 3.26. Координирует и контролирует деятельность государственныхучреждений, учредителем которых выступает департамент, в сфере средствмассовой информации. 3.27. Разрабатывает и вносит Губернатору Брянской областипредложения, направленные на развитие и повышение эффективности сферыпечати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в томчисле электронных, полиграфии, издательского дела и книжной торговли. 3.28. Проводит консультационную работу по организации,регистрации (перерегистрации) средств массовой информации,лицензированию электронных средств массовой информации. 3.29. Оказывает содействие в проведении кадровой работыподведомственных учреждений, организует переподготовку и повышениеквалификации сотрудников подведомственных учреждений, проводитаттестацию руководителей государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий, находящихся в ведении департамента. 3.30. Координирует работу по размещению заказов на печатнуюпродукцию государственных учреждений и организаций. 3.31. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности средствмассовой информации в пределах средств, предусмотренных областнымбюджетом. 3.32. Оказывает консультационную и методическую помощьпредприятиям и организациям, работающим в сфере печати, средствмассовой информации и массовых коммуникаций, полиграфии, издательскогодела и книжной торговли. 3.33. В пределах своей компетенции планирует и выполняетмероприятия по мобилизационной подготовке. Проводит работу сосведениями, составляющими государственную тайну. 3.34. Координирует вопросы строительства цифрового наземноготелевизионного вещания на территории Брянской области. Оказываетконсультационную помощь физическим и юридическим лицам по вопросамфункционирования цифрового наземного телевещания. 3.35. Осуществляет деятельность по укреплению и расширениюмеждународного, межрегионального сотрудничества в информационнойсфере, сфере печати и массовых коммуникаций. 3.36. Обеспечивает в установленном порядке полномочиясобственника имущества находящихся в ведении департаментагосударственных унитарных предприятий и государственных учрежденийобластной собственности. 3.37. Рассматривает и утверждает в установленном порядкебухгалтерские отчеты и балансы подведомственных предприятий иучреждений, организует работу по дальнейшему совершенствованию учета,осуществляет ведомственный контроль за финансово-хозяйственнойдеятельностью подведомственных предприятий и учреждений. 3.38. Обобщает и распространяет опыт работы, организуетпроведение семинаров, областных конкурсов в сфере печати, средствмассовой информации и массовых коммуникаций, полиграфии, издательскогодела и книжной торговли, сценарных конкурсов по созданию социальнозначимых телерадиопрограмм. 3.39. Участвует в установленном порядке в работе по оформлениюдокументов на представление к награждению государственными,отраслевыми наградами и наградами высших органов государственнойвласти Брянской области. 3.40. Осуществляет функции главного распорядителя средствобластного бюджета, направляемых на финансирование программ имероприятий курируемой сферы деятельности в соответствии с закономБрянской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период. 3.41. Утверждает и доводит до распорядителей и получателейбюджетных средств лимиты бюджетных обязательств. 3.42. Составляет отчеты об использовании средств областного ифедерального бюджетов. 3.43. Осуществляет в установленном порядке контроль за целевыми эффективным использованием бюджетных средств. 3.44. Обеспечивает размещение нормативных правовых актовБрянской области в информационно-аналитическом бюллетене "ОфициальнаяБрянщина" и иных средствах массовой информации для опубликованиянормативных правовых актов. 3.45. Издает нормативные правовые акты по вопросам своейкомпетенции. 3.46. Осуществляет от имени Брянской области права акционераоткрытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственностиБрянской области, а также администратором доходов от участия Брянскойобласти в открытых акционерных обществах. 3.47. В установленном законодательством Российской Федерациипорядке размещает заказы и заключает государственные контракты, атакже иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд департамента, атакже на проведение научно-исследовательских работ для государственныхнужд в установленной сфере деятельности. 3.48. Как главный распорядитель средств областного бюджета,выступает в судах от имени Брянской области в качестве представителяответчика по искам к Брянской области по ведомственной принадлежности. 3.49. В сфере наградного законодательства Брянской области: (Вредакции Указа Губернатора Брянской области от 12.07.2013 г. N 452) разрабатывает, обеспечивает заказ и изготовление медалей,памятных знаков и иных видов наград, приуроченных к юбилейным датамобласти, с учетом геральдических и исторических традиций наградныхсистем Российской Федерации и СССР и представляет их на утверждение вБрянскую областную Думу; (В редакции Указа Губернатора Брянскойобласти от 12.07.2013 г. N 452) финансирование на вышеперечисленные нужды осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаментувнутренней политики Брянской области; (В редакции Указа ГубернатораБрянской области от 12.07.2013 г. N 452) готовит нормативный правовой акт Губернатора Брянской области онаграждении граждан согласно спискам, представленным муниципальнымиобразованиями области; (В редакции Указа Губернатора Брянской областиот 12.07.2013 г. N 452) осуществляет контроль за вручением наград, ведет учетнагражденных (В редакции Указа Губернатора Брянской областиот 12.07.2013 г. N 452) 3.50. Осуществляет функции и полномочия учредителягосударственных учреждений Брянской области, находящихся в ведениидепартамента (В редакции Указа Губернатора Брянской области от22.01.2014 г. N 13) 3.51. Осуществляет иные функции и полномочия в установленнойсфере деятельности департамента (Дополнен - Указ Губернатора Брянскойобласти от 22.01.2014 г. N 13) 4. Права департамента Для выполнения возложенных функций департамент в пределах своейкомпетенции имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством, у государственных, иныхорганов и организаций необходимую информацию, документы и материалы. 4.2. Передавать в установленном порядке информациюгосударственным органам и организациям в пределах их компетенции. 4.3. Вносить на рассмотрение Губернатору Брянской областипредложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся ккомпетенции департамента. 4.4. Представлять по поручению Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области интересы Брянской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях повопросам, входящим в компетенцию департамента. 4.5. Привлекать в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к компетенции департамента, иные исполнительныеорганы государственной власти Брянской области. 4.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к компетенции департамента. 4.7. Создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфередеятельности. 5. Организация деятельности департамента 5.1. Положение, структура и штатное расписание департаментаутверждаются указом Губернатора Брянской области. 5.2. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Брянскойобласти. Исполнение обязанностей директора департамента во время егоотсутствия возлагается на заместителя директора департамента. 5.3. Директор департамента: 5.3.1. Осуществляет руководство департаментом на принципеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент задач. 5.3.2. Издает в установленном порядке распоряжения, приказы,дает указания, обязательные для выполнения работниками департамента,утверждает должностные регламенты и инструкции, положения оструктурных подразделениях департамента, а также в установленномпорядке контролирует их исполнение. 5.3.3. Действует без доверенности от имени департамента,представляет его интересы на территории Брянской области и за еепределами. 5.3.4. Назначает и освобождает от должности работниковдепартамента, определяет и распределяет их должностные обязанности,заключает с ними контракты (трудовые договоры), применяет к ним мерыпоощрения и наказания в соответствии с действующим законодательством. Назначает на должности начальников управления департамента посогласованию с заместителем Губернатора Брянской области,координирующим работу департамента. 5.3.5. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействиедепартамента с государственными органами по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента. 5.3.6. Заключает в пределах своей компетенции контракты(договоры) и соглашения, выдает доверенности, совершает иныеюридические действия. 5.3.7. Обеспечивает соблюдение работниками департаментатрудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствиис законодательством Российской Федерации о государственной гражданскойслужбе и трудовым законодательством. 5.3.8. Распоряжается в установленном порядке денежнымисредствами департамента. 5.3.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,сохранность средств и материальных ценностей. 5.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.3.11. Утверждает уставы и положения подведомственных емупредприятий, учреждений, организаций. 5.3.12. Назначает по согласованию с координирующим работудепартамента заместителем Губернатора Брянской области руководителейподведомственных учреждений. 5.3.13. Несет персональную ответственность за организациюработы и создание условий по защите государственной тайны, засоблюдением установленных законодательством ограничений поознакомлению с охраняемыми сведениями. 5.4. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет, ведет отчетность. 6. Реорганизация или ликвидация департамента Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется всоответствии с действующим законодательством. При реорганизации, ликвидации департамента или прекращенииработы с охраняемыми сведениями принимаются меры по обеспечениюсохранности сведений, составляющих государственную тайну.