Указ Губернатора Брянской области от 01.04.2013 № 311
Об утверждении Положения об уполномоченном по правам ребенка в Брянской области
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ от 1 апреля 2013 г. N 311 Утратил силу - Указ Губернатора Брянской области от 15.01.2014 г. N 6 Об утверждении Положения об уполномоченном по правам ребенка в Брянской области В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1сентября 2009 года N 986 "Об Уполномоченном при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка", Законом Брянской области от 21февраля 2013 года N 151 "Об администрации Губернатора Брянской областии Правительства Брянской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченном по правамребенка в Брянской области. 2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора Брянской области Тимохина И.П. Губернатор Н.В. Денин Утверждено указом Губернатора Брянской области от 1 апреля 2013 N 311 ПОЛОЖЕНИЕ об уполномоченном по правам ребенка в Брянской областиНастоящее Положение определяет основные задачи, принципы деятельности, компетенцию, права и обязанности уполномоченного по правам ребенка в Брянской области, порядок назначения на должность и освобождения от должности, обеспечение его деятельности. 1. Общие положения 1.1. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской областиосуществляет свою деятельность в соответствии с Конвенцией ООН оправах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным закономот 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1сентября 2009 года N 986 "Об Уполномоченном при Президенте РоссийскойФедерации по правам ребенка" и иными законами Российской Федерации иБрянской области, в целях обеспечения основных гарантийгосударственной защиты прав и законных интересов ребенка в Брянскойобласти, соблюдения этих прав и законных интересов органамигосударственной власти и местного самоуправления Брянской области,организациями, находящимися на территории Брянской области, и ихдолжностными лицами. 1.2. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской областиназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомБрянской области. 1.3. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской областинепосредственно подчиняется Губернатору Брянской области. 1.4. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области приосуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либогосударственным органам Брянской области и должностным лицам. 1.5. Деятельность уполномоченного по правам ребенка в Брянскойобласти дополняет существующие средства защиты прав и законныхинтересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенцииорганов государственной власти Брянской области, органов местногосамоуправления Брянской области, их должностных лиц, обеспечивающихзащиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересовребенка. 1.6. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области всвоей деятельности руководствуется общепризнанными принципами инормами международного права, международными договорами РоссийскойФедерации, Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, Уставом Брянской области, нормативными правовымиактами Брянской области и настоящим Положением. 2. Основные задачи Основными задачами уполномоченного по правам ребенка в Брянскойобласти (далее - уполномоченный) являются: обеспечение основных гарантий государственной защиты прав,свобод и законных интересов ребенка, восстановление нарушенных прав изаконных интересов ребенка; содействие беспрепятственной реализации и восстановлениюнарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка; подготовка предложений по совершенствованию законодательстваБрянской области об обеспечении основных гарантий государственнойзащиты прав и законных интересов ребенка; взаимодействие с органами исполнительной власти Брянскойобласти, органами местного самоуправления Брянской области,общественными и иными организациями Брянской области в сфереобеспечения защиты прав и законных интересов ребенка; информирование общественности о состоянии соблюдения прав изаконных интересов ребенка в Брянской области; правовое просвещение граждан в области соблюдения, реализации изащиты прав и законных интересов ребенка в Брянской области; участие в развитии международного и межрегиональногосотрудничества в сфере защиты прав и законных интересов ребенка; иные полномочия, возложенные на уполномоченного в соответствиис законодательством Российской Федерации и Брянской области взакрепленной сфере деятельности. Приоритетом для уполномоченного является защита прав, свобод изаконных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. 3. Принципы деятельности уполномоченного по правам ребенка в Брянской области 3.1. Деятельность уполномоченного строится на основе принциповнезависимости, гласности, справедливости, инициативности,ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности. 3.2. Уполномоченный осуществляет сотрудничество сУполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,Уполномоченным по правам человека в Брянской области, территориальнымиорганами федеральной власти и органами государственной исполнительнойвласти Брянской области, органами местного самоуправления Брянскойобласти, некоммерческими организациями и общественными объединениями. 4. Компетенция уполномоченного по правам ребенка в Брянской области 4.1. В целях реализации возложенных на него задачуполномоченный осуществляет следующие функции: а) рассматривает обращения по вопросам нарушения прав изаконных интересов ребенка и в пределах установленной компетенциипринимает по ним соответствующие решения в порядке, установленномдействующим законодательством; б) проводит самостоятельно проверки государственных органовБрянской области, органов местного самоуправления, их должностных лицпо фактам нарушения прав и законных интересов ребенка; в) вносит предложения Губернатору Брянской области посовершенствованию законодательства Брянской области о правах изаконных интересах ребенка, разработке концепции семейной политики,защиты прав и законных интересов ребенка, поддержке областныхдолгосрочных целевых программ, касающихся сферы защиты прав и законныхинтересов ребенка; г) осуществляет прием граждан, оказывает им бесплатнуюконсультативную помощь по вопросам защиты прав и законных интересовребенка в пределах предоставленных в соответствии с настоящимПоложением полномочий; д) осуществляет мониторинг соблюдения прав и законных интересовребенка на территории Брянской области; е) информирует правоохранительные органы о фактах нарушенияправ, свобод и законных интересов ребенка; ж) принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированиюспоров между детьми, а также их законными представителями с однойстороны и органами государственной власти Брянской области, органамиместного самоуправления Брянской области, их должностными лицами,организациями Брянской области, действия которых обжалуются, с другойстороны; между детьми, с одной стороны, и их законнымипредставителями, с другой стороны; з) по итогам календарного года готовит ежегодный доклад о своейдеятельности, отражающий общие оценки, выводы и рекомендации,относящиеся к обеспечению и защите прав и законных интересов ребенка вБрянской области, и направляет Губернатору Брянской области. Ежегодныйдоклад готовится к Международному дню защиты детей (1 июня) и подлежитобязательному опубликованию в средствах массовой информации Брянскойобласти. 4.2. Уполномоченный при реализации возложенных на него задач ифункций вправе: а) беспрепятственно посещать по вопросам своей деятельностигосударственные органы Брянской области, органы местногосамоуправления Брянской области, организации Брянской областинезависимо от организационно-правовых форм собственности; б) запрашивать в пределах своей компетенции сведения, материалыи документы, необходимые для осуществления его полномочий, угосударственных органов Брянской области, органов местногосамоуправления Брянской области, должностных лиц Брянской области,организаций Брянской области независимо от организационно-правовыхформ собственности; в) привлекать в установленном порядке для осуществленияэкспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав изаконных интересов ребенка, научные и иные организации, а также ученыхи специалистов, в том числе на договорной основе; г) принимать участие в заседаниях законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властиБрянской области по вопросам, связанным с защитой прав и законныхинтересов ребенка; д) принимать участие в проверках, проводимых уполномоченнымигосударственными органами и должностными лицами Брянской области,деятельности органов государственной власти Брянской области, органовместного самоуправления Брянской области, а также должностных лиц,получать от них соответствующие разъяснения; е) направлять в органы государственной власти Брянской области,органы местного самоуправления и должностным лицам Брянской области, врешениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушениеправ и интересов ребенка, заключения, содержащие рекомендацииотносительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прави интересов; ж) посещать без специального разрешения находящиеся натерритории Брянской области учреждения, исполняющие наказания, иследственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние,беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенкаисправительных учреждений, а также места содержания под стражей, вкоторых содержатся несовершеннолетние и беременные женщины, в томчисле следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы,изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органоввнутренних дел и пограничных органов Федеральной службы безопасности; з) принимать участие в разработке нормативных правовых актовБрянской области, затрагивающих вопросы соблюдения прав и законныхинтересов ребенка, вносить проекты нормативных правовых актов Брянскойобласти по вопросам соблюдения прав и законных интересов ребенка черезсубъекты права законодательной инициативы; и) обращаться в компетентные государственные органы сходатайством о привлечении к дисциплинарной, административнойответственности либо возбуждении уголовного дела в отношениидолжностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых онусматривает нарушения прав и законных интересов ребенка; к) принимать участие в работе межведомственных комиссий,совещаниях, конференциях при обсуждении вопросов, связанных собеспечением прав, свобод и законных интересов ребенка; л) иметь своих представителей (помощников) на общественныхначалах в муниципальных образованиях области для оказания содействия восуществлении своей деятельности в интересах ребенка и выполненияорганизационно-технических поручений. 4.3. Уполномоченный обязан: в своей деятельности руководствоваться исключительно интересамиребенка; не разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц,ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законныхинтересов ребенка, а также иную охраняемую законодательствоминформацию; информировать заявителей о ходе рассмотрения обращений и опринятых мерах; рассматривать обращения (жалобы) в соответствии с требованиямидействующего законодательства. При рассмотрении обращения (жалобы)уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственнойвласти и органам местного самоуправления Брянской области, ихдолжностным лицам, организациям Брянской области, чьи решения илидействия (бездействие) обжалуются, дать соответствующие разъяснения полюбым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а такжемотивировать свою позицию в целом. 5. Организация работы уполномоченного по правам ребенка в Брянской области 5.1. Уполномоченный по правам ребенка в Брянской области имеетсвой бланк простого письма администрации Губернатора Брянской областии Правительства Брянской области с изображением герба Брянской областии наименованием должности уполномоченного. 5.2. Для обеспечения деятельности уполномоченного учреждаютсядолжности государственной гражданской службы Брянской области. 5.3. Материально-техническое обеспечение деятельностиуполномоченного осуществляется администрацией Губернатора Брянскойобласти и Правительства Брянской области. 5.4. Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих наобщественных началах. Положение о помощниках уполномоченного,работающих на общественных началах, утверждается правовым актомГубернатора Брянской области.