Указ Губернатора Брянской области от 01.04.2013 № 301
Об утверждении положения об управлении государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 апреля 2013 г. № 301
г.Брянск
Об утверждении положения об управлении государственнойслужбы и кадров администрации Губернатора Брянскойобласти и Правительства Брянской области
(В редакции Указов Губернатора Брянскойобласти от 17.07.2015 №204;
В соответствии с УказомГубернатора Брянской области от 21 февраля 2013 года N 151 "Обадминистрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянскойобласти"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениигосударственной службы и кадров администрацииГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложитьна заместителя Губернатора Брянской области Тимохина И.П.
Губернатор Н.В.Денин
Утверждено
указом
Губернатора Брянской области
от 1 апреля 2013 № 301
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственнойслужбы и кадров администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
1. Общие положения
1.1. Управлениегосударственной службы и кадров (далее - управление) являетсяструктурным подразделением администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области, (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
Управление обеспечивает исполнение полномочийадминистрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области(далее - администрация) как уполномоченного государственного органа Брянскойобласти в сфере управления государственной гражданской службой Брянской областив системе исполнительных органов государственной власти Брянской области. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами ифедеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениямиГубернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваБрянской области, приказами администрации Губернатора Брянской области и ПравительстваБрянской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБрянской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими структурными подразделениями администрации, органамигосударственной власти Брянской области и иными государственными органамиБрянской области, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления Брянской области, а такжеорганизациями, учреждениями, предприятиями всех форм собственности.
1.4. Непосредственный контроль и координациюдеятельности управления осуществляет заместитель Губернатора Брянской области,возглавляющий администрацию Губернатора Брянской области и ПравительстваБрянской области (далее - руководитель администрации).
1.5. Управление имеет бланк установленного образца.
1.6. Управление имеет круглые мастичные печати(негербовые) с наименованием "Администрация Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области. Управление государственнойслужбы и кадров", "Администрация Губернатора Брянской областии Правительства Брянской области. Управление государственной службы иорганизационной работы. Отдел кадров" и штампы для оформления и заверениякадровых документов. (В редакции Указа ГубернатораБрянской области от 17.07.2015 №204)
1.7. Финансово-хозяйственное обеспечение деятельностиуправления осуществляют структурные подразделения администрации.
1.8. Положение об управлении утверждается указомГубернатора Брянской области.
2. Основные задачи управления
Основными задачами являются:
2.1. Обеспечение полномочий Губернатора Брянскойобласти по решению кадровых вопросов, отнесенных к его компетенции, и развитиюгосударственной гражданской службы Брянской области.
2.2. Обеспечение исполнения полномочий администрациикак уполномоченного государственного органа Брянской области в сфере управлениягосударственной гражданской службой Брянской области.
2.3. Координация деятельности государственных органовБрянской области при решении вопросов поступления на государственнуюгражданскую службу, ее прохождения и прекращения, а также контроль засоблюдением в государственных органах Брянской области законодательства огосударственной гражданской службе.
2.4. Правовое и методическое обеспечение деятельностигосударственных органов Брянской области по вопросам государственнойгражданской службы Брянской области и муниципальнойслужбы в Брянской области. (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 01.06.2016 №191)
2.5. Организация деятельности по формированию ииспользованию резерва управленческих кадров Брянской области, резерва кадровгосударственной гражданской службы Брянской области.
2.6. Осуществление в пределах предусмотренныхнастоящим Положением мер по предупреждению и выявлению коррупционныхправонарушений, по выявлению, предотвращению и разрешению конфликта интересовна государственной гражданской службе Брянской области.
2.7. Организационно-техническое идокументационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований кдолжностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянскойобласти, и урегулированию конфликта интересов. (В редакции Указа ГубернатораБрянской области от 17.07.2015 №204)
2.8. Обеспечение деятельностиГубернатора Брянской области, связанной с внесением представлений к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградамиминистерств Российской Федерации и наградами Губернатора Брянской области. (Вредакции Указа Губернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
2.9. Обеспечение деятельностигеральдического совета при Губернаторе Брянской области. (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
2.10. Обеспечениевзаимосвязи государственной гражданской службы Брянской области и муниципальнойслужбы в Брянской области. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Брянскойобласти от 01.06.2016 №191)
2.11. (Исключен - УказГубернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
3. Основные функции управления
Управление для выполнения задач, предусмотренныхнастоящим Положением, в пределах своей компетенции осуществляет следующиефункции:
3.1. Осуществляет подготовку предложений ореализации положений Федерального закона «О государственной гражданской службеРоссийской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовыхактов о государственной гражданской службе, муниципальной службе,противодействии коррупции и внесение указанных предложений на рассмотрениеГубернатору Брянской области, разрабатывает методические рекомендации повопросам государственной гражданской службы Брянской области, муниципальнойслужбы в Брянской области и противодействия коррупции. (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 01.06.2016 №191)
3.2. Разрабатывает мероприятия по развитиюгосударственной гражданской службы Брянской области и муниципальной службы вБрянской области, обеспечивает единые подходы косуществлению кадровой работы в государственных органах Брянской области, в томчисле по формированию кадрового состава, обладающего необходимымипрофессиональными и личностными качествами. (Вредакции Указа Губернатора Брянской области от 28.06.2018г. № 143)
3.3. Координирует работу кадровых службгосударственных органов Брянской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Брянской области по вопросам, входящим в компетенциюуправления. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 01.06.2016 №191)
3.4. Осуществляет ведение кадровой работы в отношениигосударственных гражданских служащих Брянской области, в качестве представителянанимателя которых выступают Губернатор Брянской области, руководительадминистрации.
3.5. Осуществляет ведение кадровой работы в отношениилиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Брянской области, в администрации.
3.6. Обеспечивает ведение реестра государственныхгражданских служащих Брянской области, ведет реестр государственных гражданскихслужащих Брянской области в администрации.
3.7. Обеспечивает формирование кадрового резерваБрянской области, поддержание его в актуальном состоянии и его эффективноеиспользование, формирует кадровый резерв администрации, организует работу с ними его эффективное использование, обеспечивает должностной рост государственныхгражданских служащих Брянской области.3.8. Обеспечивает работу комиссии поформированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 28.06.2018г. № 143)
3.9. Обеспечивает обучение резерва управленческихкадров Брянской области.
3.10. Формирует информационную базу данных лиц,включенных в резерв управленческих кадров Брянской области.
3.11. Обеспечивает использование государственнымиорганами Брянской области федеральной государственной информационной системыв области государственной службы в порядке, определенном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, использует федеральную государственнуюинформационную систему в области государственной службы в кадровой работеадминистрации. (В редакции Указа Губернатора Брянскойобласти от 28.06.2018г. № 143)
3.12. Разрабатывает проекты нормативных правовых актовБрянской области по вопросам государственной гражданской службы Брянскойобласти , муниципальной службыв Брянской области и противодействиякоррупции, в том числе проекты указов и распоряжений Губернатора Брянскойобласти, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, приказовадминистрации, в пределах предоставленных управлению полномочий. (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 01.06.2016 №191)
3.13. Представляет информацию о ходе исполнениядействующего законодательства по вопросам государственной гражданской службы ипротиводействия коррупции, аналитические обзоры по состоянию государственнойгражданской службы в государственных органах Брянской области.
3.14. Изучает и анализирует положения об органахгосударственной власти области, их структурных подразделениях и должностныерегламенты государственных гражданских служащих Брянской области , органов местного самоуправления муниципальных образованийБрянской области с цельюприведения в соответствие с требованиями действующего законодательства,унификации и единообразия с учетом специфики деятельности государственныхорганов области; вносит предложения по совершенствованию и оптимизацииорганизационной структуры органов государственной власти Брянской области. (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 01.06.2016 №191)
3.15. Организует профессиональное развитиегосударственных гражданских служащих Брянской области и получениедополнительного профессионального образования муниципальными служащими за счётсредств областного бюджета, а также проведение семинаров и совещаний повопросам государственной гражданской службы Брянской области и муниципальнойслужбы в Брянской области за счет средств областного бюджета. Координируетподготовку кадров для государственной гражданской службы Брянской области,организует заключение договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучениимежду администрацией и гражданином в порядке, установленномзаконодательством Брянской области. (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 28.06.2018г. № 143)
3.16. Организует кадровую работу в отношенииГубернатора Брянской области, Правительства Брянской области, сотрудниковадминистрации и иных должностных лиц в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Брянской области.
3.17. Обеспечивает в соответствии с федеральнымзаконодательством выполнение функций администрации по профилактикекоррупционных и иных правонарушений в пределах предоставленных управлениюполномочий.
3.18. Организует проведение служебных проверок.
3.19. Осуществляет контроль за соблюдениемлицами, замещающими государственные должности Брянской области, для которыхфедеральными законами и законами Брянской области не предусмотрено иное, игосударственными гражданскими служащими Брянской области запретов, ограниченийи требований, установленных в целях противодействия коррупции. (Вредакции Указа Губернатора Брянской области от 12.05.2016 №170)
3.20. Осуществляет проверки достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных лицами, замещающими государственные должностиБрянской области, и соблюдения ими ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей, установленных федеральными законами, законами Брянской области.(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
3.21. Организует подготовку и размещение винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтахПравительства Брянской области, администрации сведений о доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственныедолжности Брянской области, и государственных гражданских служащих Брянскойобласти, замещающих должности в администрации, а также членов их семей.
3.22. Осуществляет в пределах предоставленныхуправлению полномочий контроль за соблюдением требований законодательства поведению, хранению, обработке личных дел, трудовых книжек, правил хранения,обработки и передачи персональных данных государственных гражданских служащихБрянской области, требований законодательства по вопросам государственнойгражданской службы.
3.23. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещениевакантных должностей государственной гражданской службы Брянской области вадминистрации и включение в кадровый резерв администрации, проведениеаттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащихБрянской области администрации.
Обеспечивает участие в работе комиссий государственных органов Брянскойобласти представителей управления, а также других специалистов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о государственнойгражданской службе. (В редакции Указа ГубернатораБрянской области от 28.06.2018г. № 143)
3.24. Консультирует государственных гражданскихслужащих Брянской области по правовым и иным вопросам государственнойгражданской службы Брянской области, муниципальнойслужбы в Брянской области. (Дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 01.06.2016 №191)
3.25. Рассматривает обращениягосударственных органов Брянской области, органов местного самоуправленияБрянской области, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенциюуправления. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 01.06.2016 №191)
3.26. Обеспечивает надлежащее оформление исвоевременное прохождение документов по награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, ведомственными наградами министерств РоссийскойФедерации, реализацию полномочий Губернатора Брянской области по награждениюнаградами Брянской области. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
3.27. Осуществляет подготовку для Губернатора Брянскойобласти документов, связанных с представлением к награждению государственныминаградами Российской Федерации.
3.28. Обеспечивает хранение, учет и выдачу длявручения наградной продукции.
3.29. Организует подготовку материалов кзаседанию и проведение геральдического совета при Губернаторе Брянской области.(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
3.30. Оказывает практическую и методическую помощьисполнительным органам государственной власти Брянской области, органамместного самоуправления, а также организациям по вопросам представления гражданк наградам и оформления наградных документов.
3.31 .Взаимодействует с отделом безопасности администрации и иными самостоятельнымиподразделениями администрации по вопросам обеспечения пропускного режима вздании администрации. (В редакции Указа ГубернатораБрянской области от 17.07.2015 №204)
3.32. Участвуетв сборе материалов для проведения заседаний коллегиальных и совещательныхорганов при Губернаторе Брянской области, заседаний Правительства Брянскойобласти. (В редакции Указа Губернатора Брянскойобласти от 17.07.2015 №204)
3.33. Впределах своей компетенции планирует и выполняет мероприятия мобилизационнойподготовки, работает со сведениями, составляющими государственную тайну. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
3.34. Запрашиваетдокументы, необходимые для выполнения предусмотренных настоящим Положениемзадач и функций управления, у других структурных подразделений администрации,государственных органов Брянской области, федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, учреждений и иных организаций. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
3.35. Осуществляет полномочия попрофилактике коррупционных и иных правонарушений. (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 12.05.2016 №170)
3.36.Обеспечивает деятельность комиссии при Губернаторе Брянской области покоординации работы по противодействию коррупции в Брянской области, подготовкуматериалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 12.05.2016 №170)
3.37.Обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих Брянской области иурегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительнойвласти Брянской области. (Пункт дополнен - УказГубернатора Брянской области от 12.05.2016 №170)
3.38.Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Брянскойобласти требований законодательства Российской Федерации и Брянской области оконтроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 12.05.2016 №170)
3.39.Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации иБрянской области о противодействии коррупции в государственных учрежденияхБрянской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленныхперед исполнительными органами государственной власти Брянской области, а такжеза реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактикекоррупционных правонарушений. (Пункт дополнен - УказГубернатора Брянской области от 12.05.2016 №170)
3.40.Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия установлены федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации илиПравительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, нормативнымиправовыми актами Брянской области. (Пункт дополнен -Указ Губернатора Брянской области от 12.05.2016 №170)
4. Организация деятельности управления
4.1. Управление возглавляет заместительруководителя администрации – начальник управления. (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
4.2. Заместитель руководителяадминистрации – начальник управления назначается на должность и освобождаетсяот должности руководителем администрации. (В редакции Указа ГубернатораБрянской области от 17.07.2015 №204)
4.3. Заместитель руководителяадминистрации – начальник управления: (Вредакции Указа Губернатора Брянской области от 17.07.2015 №204)
руководит деятельностью управления, несетответственность за выполнение управлением возложенных на него задач и функций;
планирует работу управления, распределяет должностныеобязанности между сотрудниками управления;
организует взаимодействие управления с другимиструктурными подразделениями администрации, государственными органами Брянскойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления в Брянской области;
вносит предложения руководителю администрации посовершенствованию организации деятельности управления;
вносит предложения руководителю администрации обизменении структуры и штатного расписания управления, назначении на должность иосвобождении от должности работников управления, по повышению их квалификации,применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
организует исполнение работниками управления ихдолжностных обязанностей, дает в пределах своей компетенции указания повопросам деятельности управления, обязательные для всех работников управления;
подписывает служебные документы в пределах своейкомпетенции;
осуществляет иные полномочия, предусмотренныеправовыми актами, принимаемыми Губернатором Брянской области, руководителемадминистрации.
4.4. Представителем нанимателя при заключениислужебных контрактов с сотрудниками управления является заместитель ГубернатораБрянской области, возглавляющий администрацию Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области.
4.5. В структуру управления входят:
отдел кадров;
отдел государственной службы;
отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
группа наград и геральдики. (Пункт в редакцииУказа Губернатора Брянской области от 18.12.2017г. № 227)
5. Права и обязанности управления
5.1. Управление имеет право:
5.1.1. Осуществлять информационное, организационное ииное взаимодействие с федеральными органами государственной власти, Брянскойобластной Думой, структурными подразделениями администрации, исполнительнымиорганами государственной власти Брянской области и иными государственнымиорганами Брянской области, должностными лицами муниципальных образованийобласти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, атакже с учреждениями и организациями, предприятиями и их должностными лицаминезависимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, втом числе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалыи информацию, вносить предложения о подготовке проектов правовых актов Брянскойобласти по вопросам компетенции управления.
5.1.2. Использовать в своей деятельностигосударственные информационные ресурсы Брянской области,
5.1.3. Привлекать в установленном порядке структурныеподразделения администрации, исполнительные органы государственной властиБрянской области для подготовки информационных, аналитических и иных материаловпо вопросам, отнесенным к компетенции управления, привлекать независимыхэкспертов, в том числе на договорной основе.
5.1.4. Вносить предложения по совершенствованию работыпо вопросам, отнесенным к компетенции управления.
5.1.5. Привлекать в установленном порядке специалистовструктурных подразделений администрации к подготовке проектов документов попоручению руководства администрации.
5.1.6. Пользоваться печатями, штампами и бланкамиадминистрации в соответствии с установленным в администрации порядком.
5.1.7. Подписывать и визировать документы в пределахсвоей компетенции.
5.1.8. Вести переписку по вопросам, относящимся ккомпетенции управления.
5.1.9. Пользоваться иными правами, необходимыми дляосуществления возложенных на него функций, в соответствии с действующимзаконодательством.
5.2. Управление обязано:
5.2.1. В своей деятельности руководствоватьсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области,указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Брянской области, приказами администрации, другиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
5.2.2. Исполнять возложенные на него функции.
6. Ответственность
Сотрудники управления несут персональнуюответственность за несоблюдение действующего законодательства при исполнениидолжностных обязанностей, неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенныхдолжностных обязанностей, несоблюдение трудовой дисциплины и требованийтрудового распорядка, разглашение персональных данных государственныхгражданских служащих, информации о них в базе данных, ненадлежащее сохранениедокументов, поступающих в управление, несоблюдение требований законодательствао государственной гражданской службе, трудовой и исполнительской дисциплины.