Закон Брянской области от 08.04.2013 № 17-з
О внесении изменений в закон Брянской области "О выборах глав муниципальных образований в Брянской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в закон Брянской области "О выборах глав муниципальных образований в Брянской области" Принят Брянской областной Думой 28 марта 2013 года Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 21 декабря 2007года N 174-З "О выборах глав муниципальных образований в Брянскойобласти" (в редакции Законов Брянской области от 4 апреля 2008 годаN 21-З, от 9 июня 2009 года N 46-З, от 3 июня 2011 года N 48-З)следующие изменения: 1. В статье 4: 1) подпункт "а" пункта 3 изложить в редакции: "а) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершениетяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев,когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния непризнаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;"; 2) дополнить пункт 4.1 следующего содержания: "4.1. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные и (или) муниципальные должности в течениеопределенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован вкачестве кандидата, если голосование на выборах в органы местногосамоуправления состоится до истечения указанного срока.". 2. Содержание статьи 10 изложить в редакции: "1. Выборы главы муниципального образования назначаетпредставительный орган муниципального образования. Решение оназначении выборов должно быть принято представительным органоммуниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия. 2. Днем голосования на выборах главы муниципального образованияявляется второе воскресенье сентября года, в котором истекают срокиполномочий главы муниципального образования, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". 3. Срок, на который избирается глава муниципальногообразования, и срок его полномочий устанавливается уставоммуниципального образования, при этом устанавливаемый срок не можетсоставлять менее двух и более пяти лет. Днем окончания срока, накоторый избирается глава муниципального образования, является второевоскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главымуниципального образования, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - день голосования на указанных выборах. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий. 5. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября,на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявленов установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третьевоскресенье сентября. 6. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, атакже если представительный орган муниципального образованияотсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решениеизбирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чемчерез семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящейстатьи срока официального опубликования решения о назначениивыборов.". 3. Содержание статьи 14 изложить в редакции: "1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки на основании данных о числеизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка,в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 2. Избирательные участки образуются по согласованию ссоответствующей территориальной избирательной комиссией главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа из расчета неболее чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательныеучастки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий,исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению впорядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по даннымрегистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превыситтри тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 3 настоящей статьи.Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены вуказанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием,упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти именее) числа избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницы,санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и другие места временного пребывания) избирательные участкимогут образовываться избирательной комиссией муниципальногообразования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дняголосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящейкомиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такиеучастки входят в избирательные округа по месту их расположения. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Ввоинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенныхпунктов местностях, избирательные участки могут образовыватьсякомандирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки,которые установлены Федеральным законом. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ (еслиизбирательный участок образован на части территории населенногопункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участокобразован на территориях одного или нескольких населенных пунктов),номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой местной администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборов ворган местного самоуправления поселения - главой местной администрациипоселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.". 4. В статье 17: 1) в пункте 4 слова "составляет четыре года" заменить словами"составляет пять лет"; 2) подпункт "ж" пункта 5 изложить в редакции: "ж) формирует окружные избирательные комиссии, назначает иосвобождает от должности их председателей, оказывает методическую,организационно-техническую помощь указанным комиссиям;". 5. В статье 18: 1) пункт 1 изложить в редакции: "1. Общие условия и порядок формирования участковых комиссийустанавливаются Федеральным законом об основных гарантияхизбирательных прав."; 2) пункты 2, 3 исключить; 3) пункт 4 изложить в редакции: "4. Срок полномочий участковой комиссии составляет 5 лет, заисключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации"."; 4) подпункт "е" пункта 5 исключить. 6. В статье 21: 1) в пункте 1 слова "открепительными удостоверениями"исключить; 2) подпункт "а" пункта 9 изложить в редакции: "а) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;". 7. Статью 23 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегосяинвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельнонаписать заявление о согласии баллотироваться, заверить подписнойлист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом,данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. Приэтом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверениидокументов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, должны бытьнотариально удостоверены.". 8. В статье 26: 1) пункт 7 изложить в редакции: "7. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатадопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотнойсторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятсяна оборотной стороне подписного листа непосредственно после последнейподписи избирателя."; 2) пункт 8 изложить в редакции: "8. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общеечисло собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярахпротокол об итогах сбора подписей по форме, установленнойизбирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземплярпротокола подписывается кандидатом."; 3) пункт 9 изложить в редакции: "9. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол обитогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и вмашиночитаемом виде.". 9. В статье 27: 1) в пункте 2 слова "за 40 дней до дня голосования до 18 часовмосковского времени" заменить словами "за 45 дней до дня голосования -до 18 часов по местному времени"; 2) пункт 4 изложить в редакции: "4. Избирательная комиссия муниципального образования проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящегоЗакона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листахв поддержку кандидата. По решению избирательной комиссиимуниципального образования для проведения указанной проверки могутсоздаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса, привлеченных специалистов. К проверке могутпривлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числаспециалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военныхкомиссариатов, органов регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, а также иных государственных органов. Заключенияэкспертов могут служить основанием для признания недостоверными и(или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений обизбирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются вписьменной форме в ведомостях проверки подписных листов или иномдокументе."; 3) пункт 8 изложить в редакции: "8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного итого же кандидата, достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными."; 4) первое предложение пункта 9 изложить в редакции: "9. Недостоверной признается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом, на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи."; 5) подпункт "ж" пункта 9 изложить в редакции: "ж) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, либо если хотябы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной листзаверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшимк моменту сбора подписей возраста 18 лет и (или) указанное лицопризнано судом недееспособным, либо если не указана или не внесенасобственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либоесли в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и(или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеютсяисправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо еслисведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидатеуказаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуютдействительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, не внесены им собственноручно;"; 6) в подпункте "к" пункта 9 точку заменить на точку с запятой идополнить пункт подпунктом "л" следующего содержания: "л) все подписи избирателей в подписном листе, еслизаверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей,внесена позднее внесения заверительной записи кандидата."; 7) пункт 15 изложить в редакции: "15. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией,ее региональным отделением или иным структурным подразделением (есливыдвижение кандидата региональным или иным структурным подразделениемпредусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбораподписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата,принятого политической партией, ее региональным отделением или инымструктурным подразделением в порядке, установленном Федеральнымзаконом."; 8) в пункте 16 слова "в течение 5 дней" заменить словами "втечение 10 дней". 10. Пункт 3 статьи 33 дополнить предложением следующегосодержания: "Комиссии также принимают необходимые меры по информированиюизбирателей, являющихся инвалидами.". 11. Статью 49 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами позрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные впунктах 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом или сприменением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки,на информационных стендах которых размещаются такие материалы,определяются решением организующей выборы комиссии.". 12. Статью 50 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, порешению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафаретыдля самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применениемрельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которыхизготавливаются такие трафареты, определяются решением организующейвыборы комиссии.". 13. В статье 51: 1) в пункте 1 слова "по московскому времени" заменить словами"по местному времени"; 2) пункт 10 изложить в редакции: "10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата,избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избирательустно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.". 14. Статью 52 исключить. 15. В статье 53: 1) в пункте 5 слова "не позднее чем за четыре часа" заменитьсловами "в любое время после формирования участковой комиссии, но непозднее чем за шесть часов"; 2) дополнить пункт 5 предложением следующего содержания:"Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока,не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшеесодействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно вмомент принятия заявления (устного обращения)."; 3) пункт 6 изложить в редакции: "6. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования, а также предложить членам участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателям присутствовать при егопроведении."; 4) пункт 8 изложить в редакции: "8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственновышестоящей комиссии. При этом максимальное количество используемых вдень голосования переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования на одном избирательном участке в зависимости от числаизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка,составляет: а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования; б) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика дляголосования; в) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика дляголосования."; 5) дополнить пункт 8.1 следующего содержания: "8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а"и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чемна 1 переносной ящик, при наличии хотя бы одного из условий: а) избирательный участок включает территории несколькихнаселенных пунктов и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования; б) на территории избирательного участка располагается местовременного пребывания избирателей, где не образован избирательныйучасток; в) на территории избирательного участка в соответствии сабзацем вторым пункта 2 статьи 11 настоящего Закона зарегистрированоболее 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения окоторых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации"; г) при совмещении дней голосования на нескольких выборахизбиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем подвум избирательным бюллетеням."; 6) дополнить пункт 11.1 следующего содержания: "11.1. В случае если избиратель вследствие инвалидности или посостоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться вполучении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя в порядке, установленном пунктом10 статьи 51 настоящего Закона.". 16. Подпункт "д" пункта 2 статьи 54 изложить в редакции: "д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещениидля голосования в день голосования; строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 5: число погашенных бюллетеней; строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 8: число недействительных бюллетеней; строка 9: число действительных бюллетеней; строка 10: число утраченных бюллетеней; строка 11: число бюллетеней, не учтенных при получении; строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.". 17. В статье 55: 1) в пункте 5 подпункты "г, д" исключить; 2) в пункте 6 подпункты "г, д, е, ж" исключить; 3) в пункте 16 слова "в строку 17" заменить словами "в строку12"; 4) пункт 20 изложить в редакции: "20. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношенияне выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строки 10 и 11 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 10 и 11 протоколапроставляется цифра "0"."; 5) подпункт "в" пункта 22 изложить в редакции: "в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчетаголосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, тоесть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 увеличенной формыпротокола об итогах голосования;"; 6) подпункт "г" пункта 22 изложить в редакции: "г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола обитогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашаети заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 12 и последующиестроки увеличенной формы протокола об итогах голосования;"; 7) подпункт "д" пункта 22 изложить в редакции: "д) участковая комиссия проводит проверку контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссияпринимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 10 и 11 протоколаоб итогах голосования."; 8) пункт 23 изложить в редакции: "23. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой комиссии об итогахголосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц,присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковаякомиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправепринять решение о незамедлительном проведении непосредственногоподсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета).Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в одинпроцент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менеетрех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,полученными с использованием технического средства подсчета голосов,хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 12 и последующих строкпротокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатамручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Еслиуказанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный спомощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойкомиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.". 18. В пункте 8 статьи 56 слова "в строку 17" заменить словами"в строку 12". 19. Статью 57 изложить в редакции: "1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительнымилибо кандидат, избранный на должность главы муниципальногообразования, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусомвыборного должностного лица, избирательная комиссия муниципальногообразования назначает повторные выборы. 2. Голосование на повторных выборах главы муниципальногообразования проводится в соответствии с пунктом 6 статьи 71Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав.". 20. В пункте 1 статьи 60 слова "открепительные удостоверения"исключить. 21. Приложение 4 к Закону изложить в следующей редакции: "Приложение 4 к Закону Брянской области "О выборах глав муниципальных образований в Брянской области" Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, предусмотренные в соответствии со статьей 54 настоящего Закона) 1 больше или равно 3 + 4 2 равно 3 + 4 + 5 + 10-11 6 + 7 равно 8 + 9 9 равно 12 + все последующие строки протокола.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 8 апреля 2013 года N 17-З