Постановление Правительства Брянской области от 22.04.2013 № 46-п

Об утверждении программы "развитие мясного скотоводства брянской области" (2013-2016 годы) в новой редакции

  
                             БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 22 апреля 2013 г. N 46-п
                    Об утверждении программы "развитие
                  мясного скотоводства брянской области"
                     (2013-2016 годы) в новой редакции       (В редакции Постановления Правительства Брянской области
  
                          от 08.07.2013 г. N 316-п)
  
  
       Во исполнение статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации иПостановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012  годаN 717 "О Государственной  программе  развития  сельского  хозяйства  ирегулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   ипродовольствия  на  2013-2020  годы"  Правительство  Брянской  областипостановляет:
       1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие мясного скотоводстваБрянской области" (2013-2016 годы) в новой редакции.       (Исключен   -   Постановление  Правительства  Брянской  областиот 08.07.2013 г. N 316-п)
       3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  навице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
       Губернатор Н.В. Денин
       Утверждена
       Постановлением
       Правительства
       Брянской области
       от 22 апреля 2013 г. N 46-п
                                 ПРОГРАММА
                      "Развитие мясного скотоводства
                    Брянской области" (2013-2016 годы)
                          Наименование программы
       "Развитие  мясного  скотоводства  Брянской  области"   (2013-2016годы).
                    Основание для разработки программы
       Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля  2012N 717 "О Государственной  программе  развития  сельского  хозяйства  ирегулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   ипродовольствия на 2013-2020 годы".
                            Заказчик программы
       Департамент сельского хозяйства Брянской области.
                         Ответственный исполнитель
       Департамент сельского хозяйства Брянской области.
                              Цель программы
       Создание технологических и экономических условий для формированияи   устойчивого   развития   отрасли    специализированного    мясногоскотоводства,  увеличения  объемов   производства   высококачественнойговядины.
                             Задачи программы
       Формирование базы мясного скотоводства;
       увеличение маточного поголовья специализированных мясных пород  ипомесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами;
       увеличение объемов производства конкурентоспособной говядины;
       введение  новых  технологий  содержания  и   кормления   крупногорогатого скота мясных пород.
                        Сроки реализации программы
       2013-2016 годы.
               Объемы финансирования на реализацию программы
       Объем  финансирования  программы  на   период   2013-2016   годовсоставляет 44379203 тыс. рублей, в том числе по годам:
       2013-11317254 тыс. рублей;
       2014-14432477 тыс. рублей;
       2015-11433223 тыс. рублей;
       2016-7196249 тыс. рублей,
       в том числе за счет областного бюджета - 1065000,0 тыс. руб.,  изних по годам:
       2013-350000,0 тыс. рублей;
       2014-290000,0 тыс. рублей;
       2015-290000,0 тыс. рублей;
       2016-135000,0 тыс. рублей;
       внебюджетные средства - 4314203  тыс.  рублей,  в  том  числе  погодам:
       2013-10967254 тыс. рублей;
       2014-14142477 тыс. рублей;
       2015-11143223 тыс. рублей;
       2016-7061249 тыс. рублей.
                           Основные мероприятия
       Приобретение помесного и товарного скота;
       покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
       строительство,   реконструкция,   модернизация   животноводческихкомплексов и ферм, мясных репродукторных  ферм,  помещений  (площадок)для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен  и  логистическихцентров (бирж по продаже скота) по реализации крупного рогатого скота;
       приобретение оборудования и техники для  объектов  по  содержаниюматочного  поголовья  мясного  скота  на  животноводческих  фермах  посистеме  "корова  -  теленок"  (площадок   для   зимнего   содержания,откормочных и  рабочих  площадок  по  уходу  за  скотом,  ветеринарныхобъектов,   систем   электроснабжения,   водоснабжения    и    поения,кормопроизводства и боен);
       содержание  маточного  поголовья  мясного  и  помесного  крупногорогатого скота по системе "корова + теленок" в товарных стадах;
       коренное улучшение естественных пастбищ;
       создание   и   (или)   реконструкция   инфраструктуры   объектов,создаваемых, реконструируемых, модернизируемых  в  рамках  мероприятийнастоящей программы.
                 Ожидаемые результаты реализации программы
       Поголовье      специализированного      мясного      скота      всельскохозяйственных предприятиях:
       2013 год - 175,4 тыс. голов;
       2014 год - 222,8 тыс. голов;
       2015 год - 343,1 тыс. голов;
       2016 год - 409,2 тыс. голов.
       Маточное поголовье мясного и помесного скота:
       2013 год - 122,6 тыс. голов;
       2014 год - 168,9 тыс. голов;
       2015 год - 213,9 тыс. голов;
       2016 год - 234,9 тыс. голов.
       Производство на убой в живом весе мясного  и  помесного  скота  всельскохозяйственных предприятиях:
       2013 год - 7,0 тыс. тонн;
       2014 год - 47,924 тыс. тонн;
       2015 год - 97,314 тыс. тонн;
       2016 год - 95,678 тыс. тонн.
       Средняя масса одной головы скота при реализации:
       2013 год - 500 кг;
       2014 год - 520 кг;
       2015 год - 530 кг;
       2016 год - 540 кг.
       Поголовье коров специализированных мясных пород:
       2013 год - 49,888 тыс. голов;
       2014 год - 80,546 тыс. голов;
       2015 год - 107,271 тыс. голов;
       2016 год - 164,409 тыс. голов.
       Прирост поголовья коров специализированных мясных пород:
       2013 год - 44,188 тыс. голов;
       2014 год - 30,658 тыс. голов;
       2015 год - 26,725 тыс. голов;
       2016 год - 57,138 тыс. голов.
       Количество телят в возрасте 0-6 месяцев,  находящихся  в  системе"корова - теленок":
       2013 год - 49 тыс. гол.;
       2014 год - 82 тыс. гол.;
       КонсультантПлюс: примечание.
       Текст документа приведен в соответствии с оригиналом.
       2014 год - 108 тыс. гол.;
       2015 год - 167 тыс. гол.;
       2016 год - 163 тыс. гол.
                     Управление реализацией программы
       Управление  программой  и  распоряжение   средствами   областногобюджета осуществляет департамент сельского хозяйства Брянской области;
       ответственным за реализацию программы в целом, достижение  целей,задач программы, индикаторов цели,  показателей  задач  и  мероприятийявляется департамент сельского хозяйства Брянской области;
       координацию  деятельности  подразделений  департамента  сельскогохозяйства Брянской области, учреждений и  организаций,  участвующих  вреализации  программы,  согласование   их   действий   по   реализациипрограммных мероприятий осуществляет отдел животноводства;
       реализацию  каждого  мероприятия  программы  и,   соответственно,реализацию программы  в  целом  осуществляют  отдел  животноводства  изаинтересованные службы;
       финансирование программных мероприятий осуществляют отдел  свода,анализа и прогнозирования и отдел бюджетного финансирования;
       мониторинг реализации программы осуществляют отдел животноводстваи отдел свода, анализа и прогнозирования;
       ответственными  за  формирование  отчетности  о  ходе  реализациипрограммы  являются  отдел  животноводства,  отдел  свода,  анализа  ипрогнозирования и отдел бюджетного финансирования.
              1. Характеристика проблемы, на решение которой
                           направлена программа
       Программа "Развитие мясного скотоводства Брянской области" (2013-2016  годы)  (далее  -  программа)  призвана  стать  инструментом  дляреализации  стратегии  устойчивого   развития   отрасли   производстваговядины в Брянской области и достижения независимости  от  импорта  вснабжении населения этим видом мяса, что  является  частью  достиженияприоритетных  целей  развития  АПК  России,  на   реализацию   которыхнаправлена  деятельность  департамента  сельского  хозяйства  Брянскойобласти.
                 1.1. Анализ ситуации и потенциал развития
                 специализированного мясного скотоводства
       Мясной подкомплекс Брянской  области  является  одной  из  важныхсоставляющих  агропромышленного  комплекса  по  своему  значению   дляобеспечения занятости населения и снабжения его мясом.
       На  протяжении  всего  периода  реформирования  АПК   численностьпоголовья сельскохозяйственных животных и птицы,  объемы  производствамяса снижались, и лишь  в  последние  годы  наметился  некоторый  ростпроизводства и потребления мяса, в основном мяса птицы и  свинины  какскороспелых отраслей.
       С  1990  по  2007  год  численность  крупного  рогатого  скота  вхозяйствах всех категорий снизилась в четыре раза - с 874,1 тыс. головдо 214,7 тыс. голов. Производство говядины  уменьшилось  с  63,0  тыс.тонн в 1990 году до 18,0 тыс. тонн в 2007 году, или в 3,4 раза.
       Определяющим  фактором  развития  отрасли  мясного   скотоводстваявилась реализация долгосрочной целевой  программы  "Развитие  мясногоскотоводства Брянской отрасли" (2009-2012 годы).  Созданные  механизмыподдержки подотрасли  способствовали  увеличению  численности  мясногоскота, формированию  базы  мясного  скотоводства,  увеличению  объемовпроизводства высококачественной говядины.
       В период  реализации  программы  за  2009-2012  годы  численностькрупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий выросла  до  213,3тыс. голов, на территорию Брянской области  завезено  до  81,5  тысячиголов племенного молодняка, производство  высококачественной  говядинывозросло в 17 раз (6,4 тыс. тонн).
       Развитие  подотрасли  мясного  скотоводства  в  Брянской  областиосуществляется  силами  и   за   счет   средств   сельскохозяйственныхтоваропроизводителей   при   финансовой   поддержке    областного    ифедерального  бюджетов.  Любой  заинтересованный  сельскохозяйственныйтоваропроизводитель Брянской области может  участвовать  в  реализацииданной программы.
       Ввиду особенностей, связанных с развитием мясного скотоводства, вчастности, отсутствием специального  опыта  в  разведении  интенсивныхпород    мясного     КРС     у     российских     сельскохозяйственныхтоваропроизводителей,  длительного  инвестиционного  цикла  в  областиразвития мясного скотоводства, важности указанного направления с точкизрения обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерациив рамках Доктрины продовольственной  безопасности  (утверждена  УказомПрезидента  Российской  Федерации  от  30  января  2010  года  N 120),Стратегии развития мясного животноводства в  Российской  Федерации  напериод до 2020 года (Приказ Минсельхоза России от 10 августа 2011 годаN 267), а также для достижения задач, которые решает развитие  мясногоскотоводства  в  масштабах  страны  в  контексте   поручений   первогозаместителя Председателя Правительства Российской Федерации  (протоколот 18 апреля 2012 года N ВЗ-П11-31пр) и перечня поручений ПредседателяПравительства Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам  совещанияпо вопросу о развитии мясного животноводства в  Российской  Федерации,проведенного в Брянской области  23  мая  2012  года,  государственнаяподдержка   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   развивающихсоответствующее  направление,  является  экономически  обоснованной  ицелесообразной.
       Развитие  мясного  скотоводства  в  2009-2012  годах  в  Брянскойобласти способствовало развитию инфраструктуры региона,  в  частности,осуществлялось строительство дорог,  линий  электропередачи,  газо-  иводоснабжения объектов, строящихся и построенных в рамках  мероприятийпрограммы. Развитие и рост указанной инфраструктуры в рамках программы"Развитие мясного  скотоводства  Брянской  области"  (2013-2016  годы)усилит  этот  эффект  с  точки  зрения  достижения   планов   развитияинфраструктуры региона. В ходе реализации программы  будет  построено:объектов   энергоснабжения   -   38    трансформаторных    подстанций,протяженность сетей 149,75 км; объектов водоснабжения -  52  скважины,14 водонапорных башен;  подъездных  дорог  к  объектам,  строящимся  врамках  мероприятий  настоящей  программы,  -  47,2  км   (см.   картуразмещения объектов в рамках  мероприятий  настоящей  программы  -  неприводится).
       Развитие  мясного  скотоводства  в  2009-2012  годах  в  Брянскойобласти способствовало развитию взаимодействия между частными  формамихозяйствования разных уровней. Развитие этой  отрасли  невозможно  безналичия достаточного количества территории, обеспечения потребности  вкормовой базе, положительной ситуации в области ветеринарии региона  ипроч.   Все   это    способствовало    экономически    взаимовыгодномувзаимодействию  в  форме   сотрудничества   предприятий,   реализующихнаправление  развития  мясного  скотоводства  в  Брянской  области,  спредприятиями  и  организациями,  способными  удовлетворить  указанныепотребности. Развитие взаимодействия разных хозяйствующих субъектов  спомощью программы "Развитие  мясного  скотоводства  Брянской  области"(2013-2016 годы) позволит развивать частное  и  частно-государственноепартнерство в области развития мясного скотоводства.
       С учетом создания  объектов  в  рамках  мероприятий  программы  иинфраструктуры к ним в регионе сформируются условия для развития малыхи средних форм ведения сельского хозяйства за счет  их  привлечения  кразвитию мясного скотоводства.
       Развитие  мясного  скотоводства  в  2009-2012  годах  в  Брянскойобласти  позволило  создать  рабочие  места  в  сельской   области   сзаработной платой выше средней по  этой  отрасли.  Это  способствовалоразвитию современной сельской инфраструктуры, повышению качества жизнив  сельской  местности.  Программа  "Развитие   мясного   скотоводстваБрянской области" (2013-2016  годы)  позволит  и  дальше  создавать  иразвивать современную сельскую инфраструктуру.
       Создание 3164 дополнительных рабочих мест  для  жителей  Брянскойобласти подтверждает высокую социальную  значимость  развития  мясногоскотоводства в регионе,  что  будет  способствовать  также  сокращениюбезработицы в регионе. При этом, согласно исследованиям австралийскогоагентства Meat And Livestock, одно рабочее  место  в  отрасли  откормакрупного рогатого скота создает до 7 рабочих мест в других отраслях  -от производства кормов, ветеринарии, транспортировки,  переработки  доупаковки, торговли, логистики,  науки.  То  есть  в  итоге  реализацияпроекта  также  будет  способствовать  взаимовыгодному  сотрудничествупредприятий  Брянской   области,   что   приведет   к   положительномусоциальному и экономическому эффекту.
       Развитие  мясного  скотоводства  в  2009-2012  годах  в  Брянскойобласти  способствовало  введению  до   130   тыс.   гектаров   земли,находящихся в 18  районах  Брянской  области,  в  сельскохозяйственныйоборот.   Реализация   мероприятий   программы   позволит   ввести   всельскохозяйственный оборот еще  до  150  тыс.  гектаров,  что  окажетположительное  влияние  практически  на  все  направления   социально-экономического развития Брянской области.
       Между тем, несмотря на положительную  динамику  развития  мясногоскотоводства и соответствующих смежных отраслей,  Брянская  область  внастоящее  время  не  в  состоянии  обеспечить  растущие   потребностинаселения и мясоперерабатывающей промышленности  в  высококачественнойговядине. Остановка в  создании  и  развитии  инфраструктуры  региона,частного и частно-государственного партнерства,  современной  сельскойинфраструктуры     приведет      к      невозможности      обеспечениясельскохозяйственных  товаропроизводителей,  развивающих   направлениямясного  скотоводства,  всем  необходимым  для  дальнейшего   развитиясоответствующей подотрасли, что в свою очередь остановит само развитиемясного скотоводства.
       Для  решения  указанных  проблем  и  создания   крупной   отраслиспециализированного    мясного     скотоводства     как     поставщикавысококачественной  говядины,  а  также  для  социально-экономическогоразвития  региона  Брянская  область  располагает  всеми  необходимымипредпосылками.
                       1.2. Характеристика проблемы
       В Брянской области в период  с  1990  по  2009  год  существенноесокращение  поголовья  молочных  коров  не  сопровождалось  объективнонеобходимым  для  сохранения  откормочного   контингента   увеличениемчисленности мясного скота. Повышенный интерес к  мясному  скотоводствустал проявляться в регионах Российской Федерации в последние годы.
       Главными  препятствиями  для   успешной   реализации   имеющегосяпотенциала устойчивого развития конкурентоспособного крупномасштабногомясного   скотоводства   являются   малочисленность   мясного   скота,недостаточный  уровень  технического  и   технологического   оснащенияотрасли  в   фазе   репродукции   поголовья   и   откорма   молодняка,неудовлетворительное состояние и использование  естественных  кормовыхугодий,   слабая   кормовая   база   откорма,   невысокий    потенциалпродуктивности    скота    и    низкая     экономическая     мотивациясельскохозяйственных производителей в  откорме  скота  и  производствеговядины.
       Такое состояние обусловлено  рядом  объективных  причин,  имеющихсистемный характер:
       1. Недопустимо низкая доля  мясного  скота  от  общего  поголовьякрупного рогатого скота и  объемов  производства  говядины  на  уровнеоколо 1 процента означает необходимость  фактически  заново  создаватьэту отрасль.
       Особенно остро проблема обозначилась  в  численности  и  качествемясного скота племенного назначения. По состоянию  на  1  января  2011года в области имеется 1 племенной завод (ФГУП "Дятьково" Дятьковскогорайона),    который    занимается    разведением     мясного     скотаспециализированной абердин-ангусской породы.  Этого  недостаточно  дляформирования  крупномасштабной  отрасли  специализированного   мясногоскотоводства, что обусловливает необходимость покупки мясного скота запределами  области.  С  учетом  дефицита   соответствующих   племенныхресурсов в России  в  целом  наиболее  перспективным  решением  станетприобретение мясного скота за пределами России.
       В  существующих  хозяйствах,  а   также   во   всех   действующихоткормочных   предприятиях   реализована   неэффективная   технология:содержание молодняка в капитальных помещениях и оснащение  энергоемкимоборудованием для раздачи кормов и уборки навоза.
       Содержание мясных коров с телятами в облегченных помещениях и  наоткрытых площадках, а откормочного молодняка на  открытых  откормочныхплощадках типа североамериканских фидлотов в области  не  применяется.Нерешенность  этой  проблемы  приводит  к  нежелательному   удорожаниюпроизводства говядины.
       2. Низкий уровень генетического потенциала  продуктивности  скотамясных пород в племенных и товарных стадах.
       В  среднем  продуктивные  качества  мясного  скота  в   племенныххозяйствах области существенно ниже современных показателей в  странахс развитым мясным скотоводством.
       Такое состояние обусловлено  нарушением  инфраструктуры  отрасли,недостатком экономических мотиваций обновления маточных стад  за  счетпокупки  ремонтного  молодняка  с  высоким  генетическим   потенциаломпродуктивности. Для этого необходимо приобретение интенсивных пород  итипов мясного скота и их помесей,  рекомендованных  для  разведения  вБрянской области в рамках программы, согласно приложению.
       Государственная поддержка приобретения мясного молодняка высокогокачества через систему лизинга и субсидий  из  областного  бюджета  накомпенсацию части затрат на эти цели  осуществляется  недостаточно  пообъему и не может решить проблему.
       3. Неудовлетворительная организация откорма и реализация на  мясомолодняка крупного рогатого скота с живой массой около 330  кг  вместо450-500 кг.
       Такой низкий показатель интенсивности использования  откормочногоконтингента означает, что, согласно экспертной оценке,  на  откорм  дооптимальных  весовых  кондиций  ставят  не   более   30-35   процентовсверхремонтных бычков.
       Государственная поддержка из областного бюджета откорма молоднякаиз мясных стад до живой массы свыше 400 кг обеспечит решение  проблемыувеличения производства высококачественной  говядины,  предназначеннойдля розничной продажи в свежем виде, и  косвенно  будет  стимулироватьпромышленное  скрещивание,  необходимое  для  увеличения  откормочногоконтингента.
       4. Высокая изношенность, техническая и технологическая отсталостьосновных фондов непосредственно в мясном  скотоводстве  и  особенно  воткормочных предприятиях.
       Согласно оценке,  практически  во  всех  действующих  откормочныхпредприятиях   реализована   неэффективная   технология:    содержаниемолодняка   в   капитальных   помещениях   и   оснащение   энергоемкимоборудованием для раздачи кормов и уборки навоза.
       Некоторое  содействие   решению   проблемы   оказано   в   рамкахприоритетного национального проекта  "Развитие  АПК",  однако  уровеньуказанной государственной поддержки  для  достижения  целей  программынедостаточен.
       5. Отсутствие   экономической    мотивации    является    главнымпрепятствием  для   реализации   имеющихся   в   России   возможностейускоренного развития мясного скотоводства.
       Низкая экономическая эффективность отрасли в определенной степениобусловлена низкими зоотехническими показателями: выход телят менее 80процентов  вместо  85-90  процентов,  необходимых  для   рентабельногомясного скотоводства; привесы молодняка на откорме ниже 400  г  вместожелательных не менее 750-800 г;  средняя  живая  масса  молодняка  приреализации 320-340 кг вместо  желательных  450-500  кг.  Сдерживающимифакторами для решения  проблемы  рентабельности  мясного  скотоводстваявляются:
       а) неурегулированность   экономических   отношений   в    цепочке"сельскохозяйственный     производитель     -     мясоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля";
       б) очень малая государственная  поддержка  мясного  скотоводства,которая составляет всего 3-5 процентов от производственных издержек.
       Важным условием успешного  развития  специализированного  мясногоскотоводства является формирование рынка высококачественной говядины всвежем, то есть в незамороженном  и  непереработанном,  виде.  В  этомрынке   заинтересованы   сельскохозяйственные   предприятия,   которыеразводят и откармливают мясной скот до оптимальных весовых кондиций (всреднем  около  500  кг)  и   способны   поставлять   крупные   партииоткормленного мясного скота.
       Объективная необходимость участия государства в развитии  мясногоскотоводства и производства говядины обусловлена:
       биологическими   особенностями   крупного   рогатого   скота   посравнению,  например,  со  скороспелыми  отраслями  (свиноводством   иптицеводством), в силу которых производственный цикл получения теленкаи его откорма до высоких весовых кондиций составляет почти три года;
       необходимостью кредитования  создания  новых  ферм  и  увеличенияпоголовья в хозяйствах в течение не  менее  трех  лет  до  поступленияпервой товарной (или племенной) продукции;
       низкой конверсией корма в привес (6-7: 1) по сравнению с откормомсвиней (2,3: 1) и бройлеров (1,8: 1) и потребностью не  менее  5-6  кгконцентрированных зерновых кормов для получения 1 кг  говядины,  из-зачего рентабельность откорма скота сильно зависит от цен на зерно.
       На решение указанных проблем  и  направлена  программа  "Развитиемясного скотоводства Брянской области" (2013-2016 годы).
       Анализ состояния мясного скотоводства в Брянской области за 2006-2011 годы представлен в таблице 1.
                                                               Таблица 1
                   Анализ состояния мясного скотоводства
                            в Брянской области|———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| ПОКАЗАТЕЛИ            | ЕД.  | 2006 Г. | 2007 Г. | 2008 Г. | 2009 Г. | 2010 Г. | 2011 Г. ||                       | ИЗМ. |         |         |         |         |         |         ||———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1. ПОГОЛОВЬЕ КРУПНОГО | ТЫС. | 166,1   | 158,5   | 145,4   | 138,9   | 135,1   | 162,5   || РОГАТОГО СКОТА В      | ГОЛ. |         |         |         |         |         |         || СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ,  |      |         |         |         |         |         |         || ВСЕГО (В Т. Ч.        |      |         |         |         |         |         |         || МОЛОЧНЫЙ СКОТ)        |      |         |         |         |         |         |         ||———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2. ПОГОЛОВЬЕ          | ТЫС. | 0,534   | 0,617   | 0,742   | 1,142   | 1,837   | 26,7    || СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО   | ГОЛ. |         |         |         |         |         |         || МЯСНОГО СКОТА В       |      |         |         |         |         |         |         || СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ  |      |         |         |         |         |         |         || ПРЕДПРИЯТИЯХ, ВСЕГО   |      |         |         |         |         |         |         ||———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3. ВАЛОВОЕ            | ТЫС. | 32,3    | 31,6    | 32,6    | 30,5    | 29,4    | 26,7    || ПРОИЗВОДСТВО ГОВЯДИНЫ | ТОНН |         |         |         |         |         |         || В ЖИВОМ ВЕСЕ ВО ВСЕХ  |      |         |         |         |         |         |         || КАТЕГОРИЯХ            |      |         |         |         |         |         |         ||———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 4. РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ     | %    | -       | -       | -18,6   | -16     | -20,9   | -19,7   || ПРОИЗВОДСТВА МЯСА:    |      |         |         |         |         |         |         || С ГОСПОДДЕРЖКОЙ       |      |         |         |         |         |         |         ||———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| БЕЗ ГОСПОДДЕРЖКИ      | %    | -17,3   | -22,7   | -21,5   | -21,0   | -28,3   | -21,7   ||———————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
               1.3. Соответствие программы критериям отбора
       С учетом наличия отбора, который проводится в отношении  подобныхпрограмм, данная программа в полной мере  соответствует  предъявляемымкритериям, что подтверждается следующим:
       а) программа  имеет  длительный  инвестиционной  цикл,   отвечаетзадаче развития одной из приоритетных подотраслей сельского  хозяйстваи   направлена    на    выравнивание    возникших    диспропорций    вагропродовольственном  секторе  путем  поддержки   производства   мясакрупного рогатого скота, которое имеет потенциальные  преимущества  навнутреннем рынке, но без государственной поддержки и регулирования  неможет в полной мере реализовать этот потенциал;
       б) программа   имеет   существенное   значение   для   социально-экономического   развития   агропромышленного   комплекса   РоссийскойФедерации  и  Брянской  области,  поскольку  в  части   экономическогоразвития выступает одним из главных факторов, препятствующих  процессудеиндустриализации  (социально-экономического   регресса)   в   рамкахконцепции теории стадий роста, а в  части  воздействия  на  устойчивоеразвитие сельских территорий Брянской области и  социального  развитияпозволяет населению сельских территорий трудоустраиваться  в  сельскойместности и стабильно работать;
       в) реализация программы на территории Брянской  области  возможнаисходя из природно-климатических условий Брянской  области,  посколькуособенностью мясного скотоводства является содержание мясных  коров  стелятами  в  облегченных  помещениях  и  на  открытых   площадках,   аоткормочного  молодняка  -  на  открытых  откормочных  площадках  типасевероамериканских фидлотов. Кроме того, Брянская область  традиционнозанимается  разведением  крупного  рогатого  скота,  что   говорит   оцелесообразности развития программы на территории Брянской  области  сучетом  традиционных  форм  ведения  сельского  хозяйства  в  Брянскойобласти;
       г) программа  содержит  направления  и  мероприятия,   отвечающиекритерию технологической  модернизации  разведения  крупного  рогатогоскота.  Указанные  направления   и   мероприятия   также   обусловленыспецификой технологии содержания и разведения крупного рогатого  скотамясного направления;
       д) мероприятия программы обеспечивают достижение одной из главныхфункций государственной поддержки - привлечение  внебюджетных  активовна реализацию соответствующих мероприятий.
                    2. Основные цель и задачи программы
       Цель программы - создание технологических и экономических условийдля формирования и устойчивого  развития  отрасли  специализированногомясного     скотоводства,     увеличения     объемов      производствавысококачественной говядины.
       Достижение  поставленной  цели  обеспечит  надежную  основу   длярешения более масштабной стратегической  цели  -  создание  эффективноразвивающейся  отрасли,   способной   производить   высококачественнуюговядину в объемах, достаточных для обеспечения  населения  области  ипоставки за ее пределы.
       Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
       1) формирование базы мясного скотоводства;
       2) увеличение маточного поголовья специализированных мясных породи помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами;
       3) увеличение объемов производства конкурентоспособной говядины;
       4) введение новых  технологий  содержания  и  кормления  крупногорогатого скота мясных пород.
                           3. Целевые индикаторы
       Результат  реализации  программы   определяется   количественнымипоказателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,прозрачности, сопоставимости.
       В период реализации  программы  будет  создана  база  устойчивогоразвития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевогофактора, не имеющего  альтернативы  в  животноводстве,  в  обеспечениинаселения области этим видом мяса преимущественно за счет собственногопроизводства.
       Важнейшую  роль   в   процессе   ускоренного   развития   мясногоскотоводства выполняет база  мясного  скота,  сформированная  за  счетпривлечения лучших зарубежных и отечественных ресурсов.  Эта  база  поколичеству и  качеству  коров  и  быков  должна  отвечать  современнымтребованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
       Реализация   программы    предусматривает    более    полное    исбалансированное использование имеющихся  в  области  ресурсов  земли,скота, рабочей  силы,  кормовых  и  других  ресурсов,  технологическоеобновление   отрасли   в   целях   повышения   ее    устойчивости    иконкурентоспособности. При этом  будет  внесен  существенный  вклад  врешение проблемы развития сельских территорий.
       Основные целевые индикаторы программы  и  их  значения  по  годамприведены в таблице 2.
                                                               Таблица 2
                   Основные целевые индикаторы программы|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————————————||      Показатели     |Ед. |2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|2016 г. к 2012 г.||                     |изм.|       |       |       |       |       |————————|————————||                     |    |       |       |       |       |       |  +/-   |    %   ||—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————||1. Поголовье крупного|тыс.| 70,6  |175,4  |222,8  |343,1  |409,2  | 338,6  |  579%  ||рогатого скота       |гол.|       |       |       |       |       |        |        ||специализированных   |    |       |       |       |       |       |        |        ||мясных пород и       |    |       |       |       |       |       |        |        ||помесного скота,     |    |       |       |       |       |       |        |        ||полученного от       |    |       |       |       |       |       |        |        ||скрещивания со       |    |       |       |       |       |       |        |        ||специализированными  |    |       |       |       |       |       |        |        ||мясными породами в   |    |       |       |       |       |       |        |        ||с.-х. организациях,  |    |       |       |       |       |       |        |        ||К(Ф)Х, включая       |    |       |       |       |       |       |        |        ||индивидуальных       |    |       |       |       |       |       |        |        ||предпринимателей,    |    |       |       |       |       |       |        |        ||всего                |    |       |       |       |       |       |        |        ||—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————||2. Маточное поголовье|тыс.| 65,6  |122,6  |168,9  |213,9  |234,9  | 169,3  |  358%  ||мясного и помесного  |гол.|       |       |       |       |       |        |        ||скота, всего         |    |       |       |       |       |       |        |        ||—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————||3. Производство на   |тыс.|  6,8  |  7,0  | 47,924| 97,314| 95,678|  88,878|более   ||убой в живом весе    |тонн|       |       |       |       |       |        |100     ||мясного и помесного  |    |       |       |       |       |       |        |        ||скота в              |    |       |       |       |       |       |        |        ||сельскохозяйственных |    |       |       |       |       |       |        |        ||предприятиях         |    |       |       |       |       |       |        |        ||—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————||4. Средняя масса     |кг  |450    |500    |520    |530    |540    |  90    |  120%  ||одной головы скота   |    |       |       |       |       |       |        |        ||при реализации       |    |       |       |       |       |       |        |        ||—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————||5. Количество телят в|тыс.|  4    | 49    | 82    |108    |167    | 163    |более   ||возрасте 0 - 6       |гол.|       |       |       |       |       |        |100     ||месяцев, находящихся |    |       |       |       |       |       |        |        ||в системе "корова -  |    |       |       |       |       |       |        |        ||теленок"             |    |       |       |       |       |       |        |        ||—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————||6. Поголовье коров   |тыс.|  5,700| 49,888| 80,546|107,271|164,409|+158,709|более   ||специализированных   |гол.|       |       |       |       |       |        |100     ||мясных пород         |    |       |       |       |       |       |        |        |
      КонсультантПлюс: примечание.
   Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.|—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————||9. Увеличение        |тыс.|   Х   | 44,188| 30,658| 26,725| 57,138| +12,950|  129%  ||поголовья коров      |гол.|       |       |       |       |       |        |        ||специализированных   |    |       |       |       |       |       |        |        ||мясных пород         |    |       |       |       |       |       |        |        ||—————————————————————|————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|Таблица 3Расчет социально-экономической эффективностиреализации программы|———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————||     Показатели        |2012 г.|2013 г.|  2014 г. |  2015 г.  |  2016 г.  |2016 г. к||                       |       |       |          |           |           |2012 г., ||                       |       |       |          |           |           |%        ||———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————||1. Производство на убой|    6,8|   7,0 |    47,924|     97,314|     95,678|более 100||в живом весе мясного и |       |       |          |           |           |         ||помесного скота в      |       |       |          |           |           |         ||сельскохозяйственных   |       |       |          |           |           |         ||предприятиях           |       |       |          |           |           |         ||———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————||2. Поголовье скота,    |       |       |          |           |           |         ||тыс. голов:            |       |       |          |           |           |         ||а) мясного             |   69,0| 173,8 |   220,9  |    341    |    407    |  590    ||———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————||б) помесного           |    1,6|   1,6 |     1,9  |      2,1  |      2,2  |    1,3  ||———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————||3. Маточное поголовье  |       |       |          |           |           |         ||скота, тыс. голов:     |       |       |          |           |           |         ||а) мясного             |   64  | 121   |   167    |    212    |    233    |  364    ||———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————||б) помесного           |    1,6|   1,6 |     1,9  |      1,9  |      1,9  |  118    ||———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————||4. Валовой продукт     |  476,3| 490,3 |   944,08 |   2230,19 |   3884,47 |  815,5  ||отрасли, млн. руб.     |       |       |          |           |           |         ||———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————||5. Валовой доход       | -132,3|-130,5 |-99524,0  |+157354,0  |+537674,0  |         ||отрасли,               |       |       |          |           |           |         ||тыс. руб.              |       |       |          |           |           |         ||———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————||6. Рабочие места, ед.  | 1491  |2516   |  2732    |   2948    |   3164    |  212    ||———————————————————————|———————|———————|——————————|———————————|———————————|—————————|
         
       В случае определения показателей (индикаторов) на  основе  данныхгосударственного   статистического   наблюдения   такое    определениепроизводится на основании соответствующего пункта  Федерального  планастатистических  работ,   утвержденного   Распоряжением   ПравительстваРоссийской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р.
       Государственная  поддержка,  а  также   встречные   обязательствасельскохозяйственных  товаропроизводителей   и   инвестиции   частногокапитала со стороны  крупных  структур  бизнеса  обеспечат  достижениепоставленной цели и решение задач программы по всем индикаторам.
       Целевые показатели мероприятий по решению поставленной задачи:
       1) увеличение численности маточного поголовья мясного и помесногоскота с 65,6 тыс. голов в 2012 году до 234,9 тыс. голов в 2016 году;
       2) производство на убой в живом весе мясного и помесного скота  всельскохозяйственных предприятиях: 2013 год - 7,0 тыс. тонн, 2014  год- 47,924 тыс. тонн, 2015 год - 97,314 тыс. тонн,  2016  год  -  95,678тыс. тонн.
       Общее поголовье мясного скота по годам:
       2012-70,6 тыс. голов,  2013-175,4  тыс.  голов,  2014-222,8  тыс.голов, 2015-343,1 тыс. голов, 2016-409 тыс. голов.
              4. Перечень и описание программных мероприятий
       Решение основных задач  программы  будет  обеспечено  выполнениемкомплекса программных мероприятий.
       4.1. Мероприятия для решения  задачи  формирования  базы  мясногоскотоводства.
       КонсультантПлюс: примечание.
       Текст документа приведен в соответствии с оригиналом.
       Государственная    поддержка    мероприятий    программы    будетосуществляться  путем  предоставления  субсидии  на  возмещение  частизатрат   2013-2016    годов    предоставляются    сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, занимающимся производством  сельскохозяйственнойпродукции, в том числе крупного  рогатого  скота  мясных  пород  и  ихпомесей, в целях создания материальной базы по увеличению производствамяса по следующим мероприятиям:
       а) на приобретение помесного и товарного скота;
       б) на покупку телок и нетелей для комплектования товарных стад;
       в) на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческихкомплексов и ферм, мясных репродукторных  ферм,  помещений  (площадок)для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен  и  логистическихцентров (бирж по продаже скота) по реализации крупного рогатого скота;
       г) на  приобретение  оборудования  и  техники  для  объектов   посодержанию  маточного  поголовья  мясного  скота  на  животноводческихфермах по системе "корова - теленок" (площадок для зимнего содержания,откормочных и  рабочих  площадок  по  уходу  за  скотом,  ветеринарныхобъектов,   систем   электроснабжения,   водоснабжения    и    поения,кормопроизводства и боен;
       д) на содержание маточного поголовья мясного и помесного скота посистеме "корова + теленок";
       е) на коренное улучшение естественных пастбищ;
       ж) на создание и  (или)  реконструкцию  инфраструктуры  объектов,создаваемых, реконструируемых, модернизируемых  в  рамках  мероприятийнастоящей программы.
       Государственная поддержка,  предоставляемая  сельскохозяйственнымтоваропроизводителям   субъектов   Российской   Федерации   в   рамкахрегиональных   программ,   должна    осуществляться    пропорциональнодостижению   каждым   сельскохозяйственным   товаропроизводителем    -участником  региональной  программы  показателя   прироста   маточногопоголовья крупного рогатого скота мясного направления  продуктивности.Реализация  мероприятий  будет   способствовать   увеличению   мясногопоголовья в регионе, интенсификации откорма молодняка и повышению  егосъемной  живой  массы,  увеличению  производства  говядины,  улучшениюпотребительских качеств мяса и снижению  удельных  затрат  на  убой  ипереработку скота.
       Государственная поддержка содержания коров в  системе  "корова  -теленок"  позволит  ликвидировать  убыточность  мясных  репродуктивныхферм, обеспечит рентабельность получения телят до 10-12%.
       Поддержка рассчитана на четыре года, то есть на  период  освоенияинноваций по интенсивному  откорму  молодняка  мясных  пород,  включаяпомесей, и реализации его в возрасте до двух  лет  с  целью  получениявысокоценной говядины.
       Порядок выделения  денежных  средств  из  областного  бюджета  повышеуказанным мероприятиям программы утверждается нормативным правовымактом Правительства Брянской области.
       Размер субсидий из областного  бюджета  на  мероприятия  подлежаткорректировке с учетом конкретных условий, сложившихся в регионе.
         5. Оценка социально-экономической эффективности программы
       Реализация  мероприятий,  предусмотренных  программой,   позволитсоздать   стартовые   условия   для   ускоренного   развития   отраслиспециализированного  мясного  скотоводства  в  период   реализации   ипоследействия  программы  путем  увеличения  численности  и  повышениягенетического  потенциала  поголовья,   технологической   модернизациимясных ферм и откормочных предприятий, улучшения естественных кормовыхугодий  для   выпаса   животных   и   в   конечном   счете   повышенияконкурентоспособности отрасли.
       Реализация программы окажет  положительное  влияние  на  динамикуцелевых индикаторов.
       При этом возрастет вклад программы:
       в увеличение маточного поголовья  мясного  и  помесного  скота  всельскохозяйственных предприятиях в 2016 году на 358%;
       валовое производство высококачественной  говядины  от  мясного  ипомесного скота в живом весе в 2016 году увеличится в 100 раз,  в  томчисле от мясного скота в живом весе - в 15,7 раза.
       Развитие отрасли мясного скотоводства на уровне  субъекта  сможетобеспечить средний заработок привлеченных в  отрасль  людей  до  24162рублей, что значительно превышает средний заработок по  отрасли  и,  всвою очередь, обеспечит возможность повышения  уровня  индивидуальногожилищного строительства за счет возможности  использования  ипотечногокредитования как банковского продукта на 148708 квадратных  метров.  Сучетом  перспективы  роста  указанная  возможность   имеет   потенциалувеличения до 157508 квадратных метров  жилья  в  городах  и  сельскихпоселениях Брянской области.
       Потребность в финансовых ресурсах областного  бюджета  обоснованамасштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
                                                               Таблица 3
               Расчет социально-экономической эффективности
                           реализации программы|-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------||     Показатели        |2012 г.|2013 г.|  2014 г. |  2015 г.  |  2016 г.  |2016 г. к||                       |       |       |          |           |           |2012 г., ||                       |       |       |          |           |           |%        ||-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------||1. Производство на убой|    6,8|   7,0 |    47,924|     97,314|     95,678|более 100||в живом весе мясного и |       |       |          |           |           |         ||помесного скота в      |       |       |          |           |           |         ||сельскохозяйственных   |       |       |          |           |           |         ||предприятиях           |       |       |          |           |           |         ||-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------||2. Поголовье скота,    |       |       |          |           |           |         ||тыс. голов:            |       |       |          |           |           |         ||а) мясного             |   69,0| 173,8 |   220,9  |    341    |    407    |  590    ||-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------||б) помесного           |    1,6|   1,6 |     1,9  |      2,1  |      2,2  |    1,3  ||-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------||3. Маточное поголовье  |       |       |          |           |           |         ||скота, тыс. голов:     |       |       |          |           |           |         ||а) мясного             |   64  | 121   |   167    |    212    |    233    |  364    ||-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------||б) помесного           |    1,6|   1,6 |     1,9  |      1,9  |      1,9  |  118    ||-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------||4. Валовой продукт     |  476,3| 490,3 |   944,08 |   2230,19 |   3884,47 |  815,5  ||отрасли, млн. руб.     |       |       |          |           |           |         ||-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------||5. Валовой доход       | -132,3|-130,5 |-99524,0  |+157354,0  |+537674,0  |         ||отрасли,               |       |       |          |           |           |         ||тыс. руб.              |       |       |          |           |           |         ||-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------||6. Рабочие места, ед.  | 1491  |2516   |  2732    |   2948    |   3164    |  212    ||-----------------------|-------|-------|----------|-----------|-----------|---------|
         
       Расчет эффективности расходования бюджетных средств по  программепредставлен в таблице 4.
                                                               Таблица 4
                     Расчет эффективности расходования
                      бюджетных средств по программе|————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| ПОКАЗАТЕЛИ         | ЕД.  | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. | 2016 Г. | ВСЕГО ЗА ||                    | ИЗМ. |         |         |         |         | 4 ГОДА   ||————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| МАТОЧНОЕ ПОГОЛОВЬЕ | ТЫС. | 121     | 167     | 212     | 233     | 733      || МЯСНОГО СКОТА      | ГОЛ. |         |         |         |         |          ||————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| ПРИРОСТ МАТОЧНОГО  | ТЫС. | 57      | 46      | 45      | 21      | Х        || ПОГОЛОВЬЯ МЯСНОГО  | ГОЛ. |         |         |         |         |          || СКОТА              |      |         |         |         |         |          ||————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| МАТОЧНОЕ ПОГОЛОВЬЕ | ТЫС. | 1,6     | 1,9     | 1,9     | 1,9     | 7,3      || ПОМЕСНОГО СКОТА    | ГОЛ. |         |         |         |         |          ||————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|| ПРИРОСТ ПОМЕСНОГО  | ТЫС. | 0       | 0,3     | 0       | 0       | Х        || СКОТА              | ГОЛ. |         |         |         |         |          ||————————————————————|——————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
       Кроме    увеличения    базы    мясного    скота,     производствавысококачественной говядины и наполнения внутреннего рынка этим  видоммяса, реализация программы обеспечит создание 3164 новых рабочих  меств сельских  территориях,  уменьшение  выплат  из  бюджета  пособий  побезработице.  Реализация  мероприятий  программы   "Развитие   мясногоскотоводства Брянской области"  (2013-2016  годы)  позволит  ввести  всельскохозяйственный оборот до 150 тыс. гектаров.  В  ходе  реализациипрограммы   будет   построено:   объектов   энергоснабжения    -    38трансформаторных подстанций, протяженность сетей 149,75  км;  объектовводоснабжения - 52 скважины, 14 водонапорных башен; подъездных дорог кобъектам, строящимся в рамках мероприятий настоящей программы, -  47,2км.
                  5.1. Оценка рисков реализации программы
       К  основным  рискам,  которые  могут   повлиять   на   достижениезапланированных результатов, относятся:
       а) внешние риски:
       недостаточный уровень финансирования  со  стороны  инвесторов  полинии      частно-государственного      партнерства,      а      такжесельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
       неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами  и  услугами  длясела (на энергоносители, удобрения),  а  также  непредвиденно  высокийрост цен на фуражное зерно, которые  могут  привести  к  существенномуудорожанию мяса и трудностям с его реализацией;
       б) внутренние риски:
       организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
       производственные и технологические  риски  (обеспечение  кормами,ветеринарная защита и т.д.).
       Управление  рисками  в   рамках   реализации   программы   должнопроводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всехисточников и четкого выполнения  технологических  регламентов.  Риски,связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения,корма, другие товары и  услуги  для  села,  подлежат  государственномууправлению.
       При определении суммы рисков учитывалось возможное  недополучениезапланированных объемов  говядины  из-за  невыхода  на  прогнозируемыепоказатели средней живой  массы  молодняка,  реализованного  на  мясо,производства   говядины   на   голову   скота   и   поголовья    скотаспециализированных мясных пород.
       В качестве критерия невыхода на плановые показатели  МинсельхозомРоссии установлен уровень предыдущего года по производству говядины наголову скота (78,5 кг) и выполнение только на 90 процентов  (минус  10процентов к плану) плана по численности мясного скота, который  принятв качестве базового уровня.
       Эффективное управление рисками  входит  в  сферу  ответственностиисполнителей программы.
              6. Обоснование ресурсного обеспечения программы
       Бюджетное   финансирование    программных    мероприятий    будетосуществляться  за  счет  ассигнований,   ежегодно   предусматриваемыхдепартаментом сельского хозяйства Брянской области в областном бюджетена указанные цели.
       Объем  всех  средств,  требуемых  на  реализацию  запланированныхмероприятий по программе, рассчитан с учетом:
       а) фактических цен на племенной скот  в  2013  и  2014  годах  поимпорту и внутри страны;
       б) среднероссийских  расходов  на  содержание  мясных   коров   истоимости каждого теленка к отъему (с учетом выхода телят);
       в) средних производственных издержек на откорм молодняка крупногорогатого скота.
       Основные мероприятия  программы  и  их  финансирование  по  годамприведены в перечне мероприятий по  реализации  программы  (приложение2).
           7. Описание системы управления реализацией программы
       Комплексное  управление  программой  и  распоряжение   средствамиобластного  бюджета  осуществляет  департамент   сельского   хозяйстваБрянской области.
       Система управления реализацией программы:
       ответственным за реализацию программы в целом, достижение  целей,задач программы, индикаторов цели, показателей  задач  и  мероприятий,утвержденных в программе,  является  департамент  сельского  хозяйстваБрянской области;
       координацию  деятельности  подразделений  департамента  сельскогохозяйства Брянской области, учреждений и  организаций,  участвующих  вреализации  программы,  согласование   их   действий   по   реализациипрограммных мероприятий осуществляет отдел животноводства;
       реализацию  каждого  мероприятия  программы  и,   соответственно,реализацию программы  в  целом  осуществляют  отдел  животноводства  изаинтересованные службы;
       финансирование программных мероприятий осуществляют отдел  свода,анализа и прогнозирования и отдел бюджетного финансирования;
       мониторинг реализации программы осуществляют отдел животноводстваи отдел свода, анализа и прогнозирования;
       ответственными  за  формирование  отчетности  о  ходе  реализациипрограммы  являются  отдел  животноводства,  отдел  свода,  анализа  ипрогнозирования и отдел бюджетного финансирования.
       Приложение 1
       к программе "Развитие мясного
       скотоводства Брянской области"
       (2013-2016 годы)
                                  РЕЕСТР
                  интенсивных пород и типов мясного скота
               и их помесей, рекомендованных для разведения
                   в Брянской области в рамках программы
       Ангусская черная и красная
       Герефордская
       Гелбви
       Белая аквитанская
       Бельгийская голубая
       Лимузинская
       Шаролезская комолая (отселекционированная на легкость отделов)
       Симментальская мясная
       Приложение 2
       к программе "Развитие
       мясного скотоводства"
       (2013-2016 годы)
                      Основные мероприятия программы
                            и их финансирование|——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| N    | НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ,      | ОТВЕТСТВЕННЫЙ | ИСТОЧНИК     | ВСЕГО      | ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ТЫС. РУБЛЕЙ               | ОЖИДАЕМЫЙ КОНЕЧНЫЙ  || П/П  | ПОДПРОГРАММЫ, МЕРОПРИЯТИЙ    | ИСПОЛНИТЕЛЬ,  | ФИНАНСИРОВА- |            |                                                  | РЕЗУЛЬТАТ           ||      | ПОДПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧЕННОЙ В   | СОИСПОЛНИТЕЛЬ | НИЯ          |            |                                                  |                     ||      | ПОДПРОГРАММУ, МЕРОПРИЯТИЙ    |               |              |            |————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      | ВЦП, ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ,  |               |              |            | 2013 ГОД   | 2014 ГОД   | 2015 ГОД   | 2016 ГОД  |                     ||      | МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В   |               |              |            |            |            |            |           |                     ||      | РАМКАХ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ |               |              |            |            |            |            |           |                     ||——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|—————————————————————|| 1.   | ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО  |               | ОБЛАСТНОЙ    | 1065000,0  | 350000,0   | 290000,0   | 290000,0   | 135000,0  | 1. ПОГОЛОВЬЕ        ||      | СКОТОВОДСТВА БРЯНСКОЙ        |               | БЮДЖЕТ       |            |            |            |            |           | СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ||      | ОБЛАСТИ" (2013-2016 ГОДЫ)    |               |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| МЯСНОГО СКОТА В     ||      |                              |               | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 43314203,0 | 10967254,0 | 14142477,0 | 11143223,0 | 7061249,0 | СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫ ||      |                              |               | ИСТОЧНИКИ    |            |            |            |            |           | Х                   ||      |                              |               |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| ПРЕДПРИЯТИЯХ К 2016 ||      |                              |               | ИТОГО ПО     | 44379203,0 | 11317254,0 | 14432477,0 | 11433223,0 | 7196249,0 | ГОДУ УВЕЛИЧИТСЯ ДО  ||      |                              |               | ПРОГРАММЕ    |            |            |            |            |           | 409,2 ТЫС. ГОЛОВ.   ||——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| 2. МАТОЧНОЕ         || 1.1. | ПРИОБРЕТЕНИЕ ПОМЕСНОГО И     | ДЕПАРТАМЕНТ   | ОБЛАСТНОЙ    | 182571,0   | 60000,0    | 49714,0    | 49714,0    | 23143,0   | ПОГОЛОВЬЕ МЯСНОГО И ||      | ТОВАРНОГО СКОТА              | СЕЛЬСКОГО     | БЮДЖЕТ       |            |            |            |            |           | ПОМЕСНОГО СКОТА К   ||      |                              | ХОЗЯЙСТВА     |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| 2016 ГОДУ           ||      |                              | БРЯНСКОЙ      | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 12681016,0 | 3170254,0  | 3170254,0  | 3170254,0  | 3170254,0 | УВЕЛИЧИТСЯ          ||      |                              | ОБЛАСТИ       | ИСТОЧНИКИ    |            |            |            |            |           | ДО 234,9 ТЫС.       ||      |                              |               |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| ГОЛОВ.              ||      |                              |               | ИТОГО ПО     | 12863587,0 | 3230254,0  | 3219968,0  | 3219968,0  | 3193397,0 | 3. ПРОИЗВОДСТВО НА  ||      |                              |               | МЕРОПРИЯТИЮ  |            |            |            |            |           | УБОЙ                ||——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННОЙ  || 1.2. | ПОКУПКА ТЕЛОК И НЕТЕЛЕЙ ДЛЯ  | ДЕПАРТАМЕНТ   | ОБЛАСТНОЙ    | 184093,0   | 60500,0    | 50129,0    | 50129,0    | 23335,0   | ГОВЯДИНЫ ОТ МЯСНОГО ||      | КОМПЛЕКТОВАНИЯ ТОВАРНЫХ СТАД | СЕЛЬСКОГО     | БЮДЖЕТ       |            |            |            |            |           | И ПОМЕСНОГО СКОТА В ||      |                              | ХОЗЯЙСТВА     |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| ЖИВОМ ВЕСЕ К 2016   ||      |                              | БРЯНСКОЙ      | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 7388920,0  | 2492005,0  | 2848291,0  | 1579849,0  | 468775,0  | ГОДУ УВЕЛИЧИТСЯ ДО  ||      |                              | ОБЛАСТИ       | ИСТОЧНИКИ    |            |            |            |            |           | 95,678 ТЫС. ТОНН.   ||      |                              |               |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| 4. СРЕДНЯЯ МАССА    ||      |                              |               | ИТОГО ПО     | 7573013,0  | 2552505,0  | 2898420,0  | 1629978,0  | 492110,0  | ОДНОЙ ГОЛОВЫ СКОТА  ||      |                              |               | МЕРОПРИЯТИЮ  |            |            |            |            |           | ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ К    ||——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————| 2016 ГОДУ БУДЕТ     || 1.3. | СТРОИТЕЛЬСТВО,               | ДЕПАРТАМЕНТ   | ОБЛАСТНОЙ    | 182571,0   | 60000,0    | 49714,0    | 49714,0    | 23143,0   | СОСТАВЛЯТЬ 540 КГ   ||      | РЕКОНСТРУКЦИЯ,               | СЕЛЬСКОГО     | БЮДЖЕТ       |            |            |            |            |           |                     ||      | МОДЕРНИЗАЦИЯ                 | ХОЗЯЙСТВА     |              |            |            |            |            |           |                     ||      | ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ             | БРЯНСКОЙ      |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      | КОМПЛЕКСОВ И ФЕРМ, МЯСНЫХ    | ОБЛАСТИ       | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 5811067,0  | 1326249,0  | 2030983,0  | 1598280,0  | 855555,0  |                     ||      | РЕПРОДУКТОРНЫХ ФЕРМ,         |               | ИСТОЧНИКИ    |            |            |            |            |           |                     ||      | ПОМЕЩЕНИЙ (ПЛОЩАДОК) ДЛЯ     |               |              |            |            |            |            |           |                     ||      | ОТКОРМА СКОТА И ОБЪЕКТОВ     |               |              |            |            |            |            |           |                     ||      | КОРМОПРОИЗВОДСТВА, БОЕН И    |               |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      | ЛОГИСТИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ (БИРЖ  |               | ИТОГО ПО     | 5993638,0  | 1386249,0  | 2080697,0  | 1647994,0  | 878698,0  |                     ||      | ПО ПРОДАЖЕ СКОТА) ПО         |               | МЕРОПРИЯТИЮ  |            |            |            |            |           |                     ||      | РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНОГО РОГАТОГО |               |              |            |            |            |            |           |                     ||      | СКОТА                        |               |              |            |            |            |            |           |                     ||——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     || 1.4. | ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ И  | ДЕПАРТАМЕНТ   | ОБЛАСТНОЙ    | 182571,0   | 60000,0    | 49714,0    | 49714,0    | 23143,0   |                     ||      | ТЕХНИКИ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ПО      | СЕЛЬСКОГО     | БЮДЖЕТ       |            |            |            |            |           |                     ||      | СОДЕРЖАНИЮ МАТОЧНОГО         | ХОЗЯЙСТВА     |              |            |            |            |            |           |                     ||      | ПОГОЛОВЬЯ МЯСНОГО СКОТА НА   | БРЯНСКОЙ      |              |            |            |            |            |           |                     ||      | ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМАХ ПО   | ОБЛАСТИ       |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      | СИСТЕМЕ "КОРОВА - ТЕЛЕНОК"   |               | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 5811067,0  | 1326249,0  | 2030983,0  | 1598280,0  | 855555,0  |                     ||      | (ПЛОЩАДОК ДЛЯ ЗИМНЕГО        |               | ИСТОЧНИКИ    |            |            |            |            |           |                     ||      | СОДЕРЖАНИЯ, ОТКОРМОЧНЫХ И    |               |              |            |            |            |            |           |                     ||      | РАБОЧИХ ПЛОЩАДОК ПО УХОДУ ЗА |               |              |            |            |            |            |           |                     ||      | СКОТОМ, ВЕТЕРИНАРНЫХ         |               |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      | ОБЪЕКТОВ, СИСТЕМ             |               | ИТОГО ПО     | 5993638,0  | 1386249,0  | 2080697,0  | 1647994,0  | 878698,0  |                     ||      | ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ,            |               | МЕРОПРИЯТИЮ  |            |            |            |            |           |                     ||      | ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ПОЕНИЯ,      |               |              |            |            |            |            |           |                     ||      | КОРМОПРОИЗВОДСТВА И БОЕН     |               |              |            |            |            |            |           |                     ||——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     || 1.5. | СОДЕРЖАНИЕ МАТОЧНОГО         | ДЕПАРТАМЕНТ   | ОБЛАСТНОЙ    | 121715,0   | 40000,0    | 33143,0    | 33143,0    | 15429,0   |                     ||      | ПОГОЛОВЬЯ МЯСНОГО И          | СЕЛЬСКОГО     | БЮДЖЕТ       |            |            |            |            |           |                     ||      | ПОМЕСНОГО                    | ХОЗЯЙСТВА     |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      | СКОТА ПО СИСТЕМЕ             | БРЯНСКОЙ      | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 5811067,0  | 1326249,0  | 2030983,0  | 1598280,0  | 855555,0  |                     ||      | "КОРОВА + ТЕЛЕНОК"           | ОБЛАСТИ       | ИСТОЧНИКИ    |            |            |            |            |           |                     ||      |                              |               |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      |                              |               | ИТОГО ПО     | 5932782,0  | 1366249,0  | 2064126,0  | 1631423,0  | 870984,0  |                     ||      |                              |               | МЕРОПРИЯТИЮ  |            |            |            |            |           |                     ||——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     || 1.6. | КОРЕННОЕ УЛУЧШЕНИЕ ПАСТБИЩ   | ДЕПАРТАМЕНТ   | ОБЛАСТНОЙ    | 91285,0    | 30000,0    | 24857,0    | 24857,0    | 11571,0   |                     ||      | (В                           | СЕЛЬСКОГО     | БЮДЖЕТ       |            |            |            |            |           |                     ||      | ТОМ ЧИСЛЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ)      | ХОЗЯЙСТВА     |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      |                              | БРЯНСКОЙ      | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 2324426,0  | 530499,0   | 812393,0   | 639312,0   | 342222,0  |                     ||      |                              | ОБЛАСТИ       | ИСТОЧНИКИ    |            |            |            |            |           |                     ||      |                              |               |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      |                              |               | ИТОГО ПО     | 2415711,0  | 560499,0   | 837250,0   | 664169,0   | 353793,0  |                     ||      |                              |               | МЕРОПРИЯТИЮ  |            |            |            |            |           |                     ||——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     || 1.7. | СОЗДАНИЕ И (ИЛИ)             | ДЕПАРТАМЕНТ   | ОБЛАСТНОЙ    | 120194,0   | 39500,0    | 32729,0    | 32729,0    | 15236,0   |                     ||      | РЕКОНСТРУКЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ | СЕЛЬСКОГО     | БЮДЖЕТ       |            |            |            |            |           |                     ||      | ОБЪЕКТОВ, СОЗДАВАЕМЫХ,       | ХОЗЯЙСТВА     |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      | РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ,            | БРЯНСКОЙ      | ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ | 3486640,0  | 795749,0   | 1218590,0  | 958968,0   | 513333,0  |                     ||      | МОДЕРНИЗИРУЕМЫХ В РАМКАХ     | ОБЛАСТИ       | ИСТОЧНИКИ    |            |            |            |            |           |                     ||      | МЕРОПРИЯТИЙ НАСТОЯЩЕЙ        |               |——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|                     ||      | ПРОГРАММЫ                    |               | ИТОГО ПО     | 3606834,0  | 835249,0   | 1251319,0  | 991697,0   | 528569,0  |                     ||      |                              |               | МЕРОПРИЯТИЮ  |            |            |            |            |           |                     ||——————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————|—————————————————————|