Постановление Правительства Брянской области от 27.05.2013 № 151-п

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27 мая 2013 г. N 151-п

              Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
  

                               от 12.02.2018 г. № 46-п
  

  Об утверждении административного регламента исполнения управлением

 ветеринарии Брянской области государственной функции по осуществлению

  надзора за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

 осуществляющими подконтрольную государственному ветеринарному надзору

    деятельность на территории Брянской области, по выполнению ими

требований действующего ветеринарного законодательства в установленной

                          сфере деятельности

           (В редакции Постановлений Правительства Брянской области
  

               от 02.09.2013 г. N 468-п; от 19.06.2015 № 283-П)           
  

     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской

Федерации от 16  мая  2011  года  N 373  "О разработке  и  утверждении

административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и

административных регламентов  предоставления  государственных  услуг",

постановлением администрации области от     6 сентября 2010 года N 917

"Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения  административных

регламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставления

государственных услуг)" Правительство Брянской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения

управлением ветеринарии Брянской области  государственной  функции  по

осуществлению  надзора   за   юридическими   лицами,   индивидуальными

предпринимателями,  осуществляющими  подконтрольную   государственному

ветеринарному надзору деятельность на территории Брянской области,  по

выполнению ими требований действующего ветеринарного  законодательства

в установленной сфере деятельности.

     2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

     от     8 июня 2010 года N 574  "Об утверждении  административного

регламента  исполнения  управлением  ветеринарии   Брянской   области,

подведомственными    управлению     государственными     ветеринарными

учреждениями области государственной функции по осуществлению  надзора

(контроля) за юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями,

гражданами,  зарегистрированными  на  территории   Брянской   области,

осуществляющими   подконтрольную   госветнадзору   деятельность,    по

выполнению ими требований действующего ветеринарного  законодательства

в установленной сфере деятельности";

     от 28 июля 2010 года N 753 "О внесении изменений в  постановление

администрации области от 8 июня 2010 года N 574";

     от       7 декабря 2010 года N 1245   "О внесении   изменений   в

постановление администрации области от 8 июня 2010 года N 574";

     от 18 марта 2011 года N 196 "О внесении изменений в постановление

администрации области от 8 июня 2010 года N 574".

     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его

официального опубликования.

     4. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-

губернатора Брянской области Касацкого А.И.

     Губернатор Н.В. Денин

     Утвержден

     постановлением Правительства

     Брянской области

     от 27 мая 2013 г. N 151-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

исполненияуправлением ветеринарии Брянской области

государственнойфункции по осуществлению надзора за юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими

подконтрольнуюгосударственному ветеринарному надзору деятельность

натерритории Брянской области, по выполнению ими требований действующеговетеринарного законодательства в установленной

сфередеятельности

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 

1.1.Административный регламент исполнения управлением ветеринарии Брянской области(далее – управление) государственной функции по осуществлению надзора заюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющимиподконтрольную государственному ветеринарному надзору (далее – госветнадзору)деятельность на территории Брянской области, по выполнению ими требованийдействующего ветеринарного законодательства в установленной сфере деятельности(далее – административный регламент, государственная функция соответственно)определяет сроки и последовательность действий (административных процедур)управления при осуществлении госветнадзора в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подконтрольную госветнадзорудеятельность на территории Брянской области.

 

Наименование органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

 

  1.2. Государственная функцияосуществляется уполномоченными должностными лицами управления.

Государственный надзор  за юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими подконтрольнуюгосветнадзору деятельность на территории Брянской области, по выполнениюими требований действующего ветеринарного законодательства в установленнойсфере деятельности осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии спланами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченнымиорганами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересоворганизаций и граждан.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции, с указанием

их реквизитов и источников официального опубликования

 

1.3. Исполнение государственной функцииосуществляется в соответ-ствии с:

КонституциейРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №1, ст. 1, 2; 2009, № 4, ст. 445);

КодексомРоссийской Федерации об административных право-нарушениях (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002 г.,          № 1 (ч. 1), ст. 1);

Арбитражнымпроцессуальным кодексомРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №30, ст. 3012);

Гражданским кодексомРоссийской Федерации (Собрание законо-дательства Российской Федерации, 1994 г.,№ 32, ст. 3301 (ч. 1); 1996 г., № 5, ст. 410 (ч. 2));

Гражданскимпроцессуальным кодексомРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г.,№ 46, ст. 4532);

Федеральным закономот 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 14,ст. 1650);

Федеральным закономот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008 г., № 52 (ч. 1),         ст. 6249) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральным закономот 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевыхпродуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., № 2,ст. 150);

Федеральным закономот 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техни-ческом регулировании"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., № 52 (ч. 1), ст.5140);

Федеральным закономот 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2007 г., № 31, ст. 3006);

Федеральным закономот 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2006 г., № 19, ст. 2060);

Федеральным закономот 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государ-ственной гражданской службеРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2004 г., № 31, ст. 3215; 2006 г.,        № 6, ст. 636; 2007 г., № 10, ст. 1151;2008 г., № 13, ст. 1186);

Федеральным закономот 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществлениягосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2011, № 30 (ч. I), ст. 4590);

ЗакономРоссийской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1                 "Оветеринарии" (Ведомости съезда народных депутатов Верховного СоветаРоссийской Федерации, 1993 г., № 24, ст. 857);

ЗакономРоссийской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1              "Озащите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации,1996 г., № 3, ст. 140);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года № 1263 "Об утвержденииПоложения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственногосырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" (Собраниезаконодательства Россий-ской Федерации, 1997 г., № 40, ст. 4610);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 мая               2006 года № 310"Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидацииочагов особо опасных болезней животных" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006 г., № 23, ст. 2502);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня           2010 года № 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

постановлением Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от  24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" (Российская газета, 2005, № 80; 2006, №250; 2008,            № 237);

указомГубернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 63 «Об утвержденииПоложения об управлении ветеринарии Брянской области» (информационный бюллетень«Официальная Брянщина», 2013 г., № 2);

приказомГенеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 "Ореализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г.          № 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

приказомМинэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141             "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

 

 

 

 

Предмет государственного надзора

 

         1.4. Предметом осуществления государственногонадзора является обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями ветеринарного законодательства.

 

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного надзора

 

  1.5. Должностные лица управления приосуществлении государственного надзора в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

уведомлять в письменной форме юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей о результатах проверки, выявленныхнарушениях требований федеральных законов, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, связанных с осуществлением государственного ветеринарногонадзора;

давать юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям обязательные для исполнения предписания по устранениювыявленных нарушений при осуществлении государственной функции;

рассматривать дела об административныхправонарушениях при осуществлении государственной функции, применять штрафныесанкции в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

передавать материалы о привлечении лиц,виновных в нарушении требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении такихлиц к уголовной ответственности.

Должностные лица, осуществляющиегосударственную функцию, обязаны использовать своевременно и в полной мерепредоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечениюнарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфередеятельности, не разглашать представляющие государственную, военную икоммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут статьим известны при осуществлении государственной функции.

        1.6. Должностные лица управленияпри проведении проверки обязаны:

        своевременно и в полной мереисполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований;

соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

 

 

проводитьпроверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку –только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя управления;

непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

соблюдать срокипроведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юриди-ческого лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;

осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

 

Права и обязанности лиц, в отношении которыхосуществляются

мероприятия по государственному надзору

 

           1.7. Лица, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по государственному надзору, имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

получать отуправления, должностных лиц управления информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административнымрегламентом;

знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц управления;

на досудебное обжалование действий(бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицамиуправления при осуществлении государственной функции;

обратиться в управление лично илинаправить письменное обращение;

получать информацию о ходе рассмотренияобращения;

получать информацию и документы,необходимые для обоснования обращения;

        обжаловать действия(бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение их правпри проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещениевреда, в том числе упущенной выгоды (неполученного дохода), причиненноговследствие действий (бездействия) должностных лиц управления, признанных вустановленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

1.8. Лица, в отношении которыхосуществляются мероприятия по государственному надзору, обязаны соблюдатьтребования и нормы законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарного законодательства.

 

Описание результата исполнения государственной функции

 

1.9. Конечными результатам проведенияпроверок при осуществлении государственного ветеринарного надзора являются:

выявление и принятие мер по устранениюнарушений ветеринарного законодательства,установление отсутствия состава правонарушений;

исполнение нарушителями ветеринарногозаконодательства предписа-ний об устранении нарушений ветеринарногозаконодательства;

привлечение виновных лиц кадминистративной ответственности.

Последовательность действий приосуществлении государственной функции приведена в приложениик административному регламенту.

 

1.10. Юридическими фактами завершенияисполнения государственной функции являются:

составление акта проверки;

выдача предписания;

административное приостановлениедеятельности лица, осуществляю-щего подконтрольную госветнадзору деятельностьна территории Брянской области, на срок до 90 суток;

возбуждение дела об административномправонарушении;

привлечение к административнойответственности;

направление в суд заявления оприостановлении деятельности лица, осуществляющего подконтрольную госветнадзорудеятельность на территории Брянской области;

подготовка и направление документов ворганы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случаевыявления нарушения лицами, осуществляющими подконтрольную госветнадзорудеятельность на территории Брянской области, требований ветеринарного законодательства,надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию управления.

 

II. Требования к порядку исполнения государственнойфункции

 

2.1. Порядок информирования о правилахисполнения государственной функции.

Информация по процедуре проведенияпроверок предоставляется должностными лицами управления:

по письменным обращениям;

посредством телефонной связи;

посредством размещения в сети Интернет наофициальном сайте управления и Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций), а также на информационном стенде.

Обращения и жалобы могут быть направлены вэлектронной форме, в том числе через форму «обратной связи», размещенную наофициальном сайте управления в сети Интернет: http://oblvetnews.bryansktel.ru.

2.1.1. По письменным обращениям.

Почтовый адрес для направления обращений:241007, г. Брянск, ул. Вали Сафроновой.

Адресэлектронной почты управления для направления обращений: uprvet32@ gmai l. com .

2.1.2. Посредством телефонной связи.

Телефоныуправления: (4832) 66-64-10, (4832) 66-65-61, факс: (4832)         66-65-61.

Режим работы:

понедельник – четверг: с 8.30 до17.45, пятница: с 8.30 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье– выходные дни. 

2.1.3. Посредством размещения в сетиИнтернет на официальном сайте управления и Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций).

Адрес официального сайта управления:http://oblvetnews.bryansktel.ru/.

На сайте  размещается следующаяинформация:

а) ежегодный план проведения плановыхпроверок;

б) текст административного регламента;

в) перечень законодательных и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующиеисполнение государственной функции;

г) адрес электронной почты управления;

д) номера телефонов, по которымосуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.

Информационный стенд в управленииразмещается при входе, на котором сведения размещаются в печатном виде вформате A4  по мере их изменения.

На информационном стенде  управления размещается следующая информация:

режим работы управления;

график личного приема граждан;

фамилии, имена, отчества и должности лицуправления, осуществляющих прием и устное информирование граждан;

адрес официального сайта;

номер телефона, факса, адрес электроннойпочты;

порядок предоставления сведенийзаинтересованным лицам в установленной сфере деятельности.

2.2. Письменные обращения и обращения,отправленные по электронной почте, рассматриваются управлением в течение 30дней со дня их регистрации.

Руководителем управления, заместителямируководителя управления, начальниками отделов управления могут устанавливатьсясокращенные сроки рассмотрения обращений.

2.3. При информировании по телефонудолжностное лицо предоставляет информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которымизарегистрированы отдельные дела по мероприятиям, связанным с госветнадзором, иприлагающиеся к ним документы и сведения;

сведения о нормативных правовых актах, наосновании которых управление осуществляет государственную функцию;

о необходимости представлениядополнительных документов и сведений;

о месте размещения на официальном сайтесправочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование по иным вопросамосуществляется только на основании письменного обращения.

 

2.4. Срок исполнения государственнойфункции.

Срок исполнения государственной функции (сдаты начала проверки до даты составления акта проверки) не может превышать 20рабочих дней.

В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часовдля микропредприятия в год.

В исключительныхслучаях (продукция животного происхождения не соответствует требованиямнормативных документов, имеет явные признаки недоброкачественности, не имеетдокументов изготовителя, ветеринарных сопроводительных документов, не соответствуетпредставленной информации, в отношении которой имеются явные подозрения в еефальсификации, не имеет установленных сроков годности, не имеет маркировки),связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированногопредложения (служебной записки) лица, проводящего выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальникомуправления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий –не более чем на 15 часов.

Срок проведениякак документарной, так и выездной проверки в отношении юридического лица,которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектовРоссийской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу,представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица,при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

2.5. Информация об исполнениигосударственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования кпорядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электроннойформе

 

При исполнении государственной функцииосуществляются следующие административные процедуры:

1) планирование проверок;

2) издание приказа (распоряжения) опроведении проверки;

3) проведение проверки и оформление еерезультатов;

4) выдача предписаний об устранениивыявленных нарушений;

5) составление протокола обадминистративных правонарушениях (в случае обнаружения нарушений);

6) подготовка к рассмотрению дела обадминистративном правонарушении;

7) рассмотрение дела об административномправонарушении;

8) вынесение постановлений по делам обадминистративных правонарушениях;

9) надзор за устранением нарушенийветеринарного законодательства.

3.1. Планирование проверок.

Юридическими фактами, являющимисяоснованиями для проведения проверок соблюдения требований ветеринарногозаконодательства в установленной сфере, являются:

а) ежегодные планы проведения проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых управлением,формируе-мые на соответствующий календарный год и утверждаемые руководителемуправления или лицом, исполняющим его обязанности (далее – ежегодныйплан проверок);

б) истечение срока исполнения предписанийоб устранении ранее выявленных нарушений ветеринарного законодательства;

в) поступление обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государствен-ной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

    нарушение  прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых  нарушены)  (Дополнен  -  Постановление Правительства Брянской области от 02.09.2013 г. N 468-п)
  

г) приказ (распоряжение) руководителяоргана государственного контроля (надзора), изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

Проверка является внеплановой, если онапроводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и невключена в ежегодный план проверок.

Плановые проверки управления проводятся наосновании ежегодных планов проверок.

Основанием для включения плановой проверкив ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случаевыполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления.

Проекты планов проверок в срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляютсяв органы прокуратуры в соответствии с Федеральным законом№ 294-ФЗ.

3.2. Издание приказа (распоряжения) опроведении проверки.

Юридическими фактами для исполнения этойпроцедуры являются:

1) наступление определенного этапа планапроверок;

2) наступление оснований для проведениявнеплановой проверки.

Приказ (распоряжение) о проведениипроверки издается руководителем управления или его заместителем.

В случае проведения плановой проверкиприказ (распоряжение) о ее проведении издается на основании ежегодного планапроверок, при проведении внеплановой проверки приказ о ее проведении издаетсяпо основаниям, изложенным в подпунктах «б», «в», «г» пункта3.1.

В приказе (распоряжении) о проведениипроверки указываются:

1) наименование органа государственногонадзора;

2) фамилия, имя, отчество и должностьдолжностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

3) наименование юридическоголица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверкакоторых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от19.06.2015 № 283-П)

4) цели, задачи, предмет проверки и срокее проведения;

5) правовые основания проведения проверки,в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленныенормативными право-выми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятийпо надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентовпроведения мероприятий по надзору, административных регламентов взаимодействия(при их наличии);

8) перечень документов, представлениекоторых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведенияпроверки.

3.3. Проведение проверки и оформление еерезультатов.

В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проведение проверки осуществляется должностнымлицом или должност-ными лицами управления, указанными в приказе (распоряжении)о проведении проверки, с соблюдением ими при проведении проверки требованийФедерального закона№ 294-ФЗ.

В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проверка проводится в сроки, указанные вприказе (распоряжении) о проведении проверки в соответствии с пунктом 2.4административного регламента.

О проведении плановой проверки юридическоелицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трехрабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения(приказа) руководителя, заместителя руководителя управления о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом.

Заверенная оттиском печати управлениякопия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителяуправления вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку,руководителю, иному должностному или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюодновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащихпроверке лиц должностные лица, проводящие проверку, обязаны представитьинформацию об управлении, а также об экспертах, экспертных организациях в целяхподтверждения своих полномочий.

При проведении проверок должностное лицо(должностные лица) управления имеет право:

1) запрашивать в соответствии со своейкомпетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительнойвласти и их терри-ториальных органов, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и гражданнеобходимые для осуществления госветнадзора сведения и материалы о лицах, вотношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предметупроверки;

2) посещать при предъявлении служебногоудостоверения индиви-дуальных предпринимателей, юридических лиц для проведенияпроверки при осуществлении госветнадзора;

3) давать обязательные для исполненияпредписания по вопросам соблюдения требований ветеринарного законодательства,а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушенийтребований ветеринарного законодательстваи их последствий;

4) составлять протоколы в порядке,установленном законодательствомоб административных правонарушениях, и направлять их соответствующимдолжностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях сцелью привлечения виновных лиц к ответственности;

5) обращаться в органы внутренних дел ипрокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий,препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц,виновных в нарушении ветеринарного законодательства.

Внеплановая выездная проверка юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей. Основаниями для проведения внеплановой выезднойпроверки являются случаи, указанные в подпунктах «б», «в», «г» пункта 3.1.

В день подписания приказа (распоряжения)руководителя, заместителя руководителя управления о проведении внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целяхсогласования ее проведения управление представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществлениядеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлениюприлагаются копия приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителяуправления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием ее проведения. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от19.06.2015 № 283-П)

Если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер управлениевправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. Вэтом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

О проведении внеплановой выезднойпроверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в подпункте «в» пункта 3.1,  юридическое лицо, индивидуальныйпредпри-ниматель уведомляются управлением не менее чем за 24 часа до начала еепроведения любым доступным способом.

Заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органомпрокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведениявнеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления осогласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чемв течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или егозаместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Основаниями для отказа в согласованиипроведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых кзаявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведениявнеплановой выездной проверки;

3) несоблюдение требований, установленныхФедеральным законом         № 294-ФЗ, к оформлению решения управления о проведении внеплановой выезднойпроверки;

4) осуществление проведения внеплановойвыездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовымактам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам ПравительстваРоссийской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановойвыездной проверки полномочиям управления;

6) проверка соблюдения одних и тех жеобязательных требований действующего законодательства в области ветеринарии вотношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателянесколькими органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля.

Решение прокурора или его заместителя осогласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе всогласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах,один из которых в день принятия решения представляется либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в управление. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от19.06.2015 № 283-П)

В случае привлечения к участию впроведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяэкспертов, экспертных организаций они не должны состоять в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, вотношении которых проводится проверка, и не должны являться аффилированнымилицами проверяемых лиц.

В случае, если в результате деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняетсявред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае проведения внеплановой выезднойпроверки членов саморегулируемой организации управление обязано уведомитьсаморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведениивнеплановой выездной проверки.

Должностное лицо, уполномоченное проводитьпроверку, производит запись в журналеучета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами государственного надзора. При отсутствии журнала учета мероприятий погосударственному надзору или при нарушении требований к оформлению такогожурнала в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия понадзору, делается соответствующая запись.

По результатам проведенной проверкисоставляется акт в двух экземплярах.

В акте указываются:

1) дата, время и место составления актапроверки;

2) наименование государственного органанадзора, проводящего проверку;

3) дата и номер распоряжения (приказа), наосновании которого проведена проверка;

4) фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридическоголица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя,отчество физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя,присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, установленныхнормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанныенарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказев ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших припроведении про-верки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанногожурнала;

9) подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиямиприложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юриди-ческого лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщаетсявместе с экземпляром акта к материалам проверки.

В случае если для составления актапроверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки.

В случае если для проведения внеплановойвыездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.

В случае отсутствия от юридических лиц,индивидуальных предпринимателей необходимых документов для проведенияадминистративной процедуры, а также при необходимости получения информации отзаинтересованных органов исполнительной власти руководителем (заместителемруководителя) управления выносится решение о приостановлении проведенияпроверки.

    (Абзац  44  исключен  -  Постановление  Правительства  Брянской области от 02.09.2013 г. N 468-п)
  

         3.4. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.    (В редакции      Постановления     Правительства     Брянской     области от 02.09.2013 г. N 468-п)
  

В случае выявления при проведении проверкинарушений юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями,в отношении которых проводилась проверка требований ветеринарногозаконодательства, должностные лица, проводившие проверку, обязаны выдатьпредписание об устранении выявленных нарушений с установлением обоснованныхсроков их устранения.

Предписание об устранении выявленныхнарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устраненияс указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

Предписание подписывается должностнымлицом управления, уполномоченным на проведение проверки.

Предписание вручается руководителю,уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю под расписку. В случае отказа от полученияпредписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку о получении указанного предписания предписаниеоб устранении выявленных нарушений направляется не позднее трех рабочих дней содня составления акта проверки проверяемому лицу заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, которое приобщается к хранящимся в деле материалам.

В случае немедленного устранения выявленногоправонарушения непосредственно при проведении проверки и до момента ееокончания предписание не выносится.

3.5. Составление протокола обадминистративных правонарушениях (в случае обнаружения нарушений).

Протокол об административномправонарушении (далее – протокол) составляется в случае выявленияадминистративного правонарушения.

В протоколе указываются:

1) дата и место составления протокола;

2) должность, фамилия и инициалы лица,составившего протокол;

3) сведения о лице, в отношении котороговозбуждено дело об административном правонарушении;

4) фамилии, имена, отчества, адреса местжительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

5) место, время совершения и событиеадминистративного правонарушения;

6) ссылка на норму права, в соответствии скоторой предусмотрено привлечение лица к административной ответственности;

7) объяснение физического лица илизаконного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых возбуждено дело;

8) иные сведения, необходимые дляразрешения дела.

Протокол об административномправонарушении составляется должностным лицом управления, уполномоченнымсоставлять протокол.

При составлении протокола физическому лицуили законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а такжеиным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чемделается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представленавозможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представитьобъяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются кпротоколу.

Протокол может быть составлен в отсутствиелица, в отношении которого возбуждается дело об административномправонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени иместе его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило опричинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Протокол подписывается должностным лицом,который имеет полно-мочия составлять протоколы об административныхправонарушениях, физическим лицом или законным представителем юридическоголица, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении.

В случае отказа физического лица илизаконного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя отподписания протокола либо их неявки для его составления делаетсясоответствующая запись в протоколе.

Физическому лицу или законномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношениикоторых возбуждено дело об административном правонарушении, а такжепотерпевшему копии протокола вручаются под расписку либо направляются в течениетрех дней со дня составления указанного протокола почтовой связью суведомлением о вручении.

Протокол об административном правонарушениисовместно с материа-лами, полученными при проведении проверки, формируется вадмини-стративное дело, которое в течение трех суток с момента составленияпротокола передается уполномоченному на рассмотрение дел об административныхправонарушениях должностному лицу.

В случае выявления признаков преступленияматериалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органыдля принятия решения о возбуждении уголовного дела.

3.6. Подготовка к рассмотрению дела обадминистративном право-нарушении.

На основании протокола об административномправонарушении проводится подготовка материалов к рассмотрению дела обадмини-стративном правонарушении.

В соответствии с требованиями главы29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приподготовке к рассмотрению дела об административном правонарушенииуполномоченное должностное лицо управления выясняет следующие вопросы:

1) относится ли рассмотрение данного делак его компетенции;

2) имеются ли обстоятельства, исключающиевозможность рассмотрения данного дела;

3) правильно ли составлен протокол иоформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающиепроизводство по делу;

5) достаточно ли имеющихся материалов длярассмотрения дела по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

При подготовке к рассмотрению дела обадминистративном право-нарушении уполномоченное должностное лицо управлениявыносит определения и постановления:

1) о назначении времени и местарассмотрения дела;

2) о вызове лиц, участвующих в деле, обистребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначенииэкспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола и другихматериалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случаесоставления протокола и оформления других материалов дела неправомочнымилицами, неправиль-ного составления протокола и оформления других материаловдела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполненапри рассмотрении дела;

5) о передаче протокола и другихматериалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение делане относится к его компетенции.

Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры не должен превышать 5 дней.

3.7. Рассмотрение дела об административномправонарушении.

Рассмотрение дела об административномправонарушении проводится на основании материалов, подготовленных к егорассмотрению.

По результатам рассмотрения дела обадминистративном правонарушении может быть вынесено постановление по делу обадминистративном правонарушении:

1) о назначении административногонаказания;

2) о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении.

    3.8.
      Вынесение  постановлений  по  делам  об  административных правонарушениях.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Брянской области от 02.09.2013 г. N 468-п)
  

Основаниями для вынесения постановлений поделам об административных правонарушениях являются результаты рассмотрения делаоб административном правонарушении.

В постановлении по делу обадминистративном правонарушении должны быть указаны:

    1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление его адрес; (В   редакции   Постановления   Правительства Брянской области от 02.09.2013 г. N 468-п)
  

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которогорассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные прирассмотрении дела;

5) статья КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающаяадминистративную ответственность за совершение административногоправонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалованияпостановления;

8) информация о получателе штрафа,необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов наперечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административномправонарушении подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрениедел об административных правонарушениях, и заверяется оттиском печатиуправления.

Постановление по делу об административномправонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

При установлении причин административногоправонарушения и условий, способствовавших его совершению, одновременно спостановлением о назначении административного наказания вносится всоответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление опринятии мер по устранению указанных причин и условий. Копия  постановления поделу об административном правонарушении и  копия представления о принятии мерпо устранению указанных причин и условий   вручается   под  расписку физическому  лицу  или  законному представителю  юридического  лица,  индивидуальномупредпринимателю, в отношении  которых  оно вынесено, а также потерпевшему поего просьбе, либо   высылается   указанным   лицам   по  почте  заказным  почтовым отправлением   в   течение  трех  дней  со дня  вынесения  указанного постановления.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Брянской области от 02.09.2013 г. N 468-п)

Исполнение постановления по делу обадминистративном правонарушении может быть приостановлено в случае принесенияпротеста на вступившее в законную силу постановление по делу обадминистративном правонарушении до рассмотрения протеста в соответствии сосроками, предусмотренными КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. О приостановленииисполнения постановления выносится определение, которое при необходимостинемедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определениев исполнение, в течение двух дней.

3.9. Надзор за устранением нарушенийветеринарного законодательства.

Основанием для осуществления надзора заустранением нарушений ветеринарного законодательства является проверкаисполнения предписания об устранении нарушения ветеринарного законодательства систечением срока, установленного предписанием.

В течение пятнадцати дней с моментаистечения срока устранения нарушения ветеринарного законодательства,установленного предписанием об устранении нарушения ветеринарногозаконодательства, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения.

Надзор за устранением нарушенийветеринарного законодательства осуществляется уполномоченным должностным лицомуправления.

В случае невозможности устранениянарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляетдолжностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения ветеринарногозаконодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушенияветеринарного законодательства. К ходатайству прилагаются документы,подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушенияв установленный срок.

Лицо, выдавшее предписание об устранениинарушения ветеринарного законодательства, рассматривает поступившее ходатайствои выносит решение о продлении срока устранения нарушения ветеринарногозаконодательства или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранениянарушения ветеринарного законодательства без изменения.

При устранении допущенного нарушениясоставляется акт проверки соблюдения ветеринарного законодательства сприложением документов, подтверждающих устранение нарушения ветеринарногозаконодательства.

В случае неустранения нарушенияветеринарного законодательства одновременно с актом составляется протокол обадминистративном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, в порядке, указанном в пункте 3.5.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

 

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением должностными лицами

управления положений административного регламента

 

4.1. Управление организует и осуществляеттекущий контроль за исполнением государственной функции.

Контроль за полнотой и качествомисполнения государственной функции включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений надействия (бездействие) должностных лиц управления.

4.2. Формами контроля за соблюдениемисполнения административной процедуры являются:

проводимые в установленном порядкепроверки ведения дело-производства;

проведение в установленном порядкеконтрольных проверок.

4.3. Проверки могут быть плановыми  ивнеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы,связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или поконкретному обращению заявителя.

 

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

исполнения государственной функции

 

4.4. Проверки полноты и качестваисполнения государственной функции осуществляются на основании ведомственныхактов (приказов) управления.

В целях осуществления контроля засовершением действий при исполнении государственной функции и принятии решенийруководителю управления представляются отчеты о результатах исполнениягосудар-ственной функции.

4.5. Проведение плановых и внеплановыхпроверок за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процеду-рами по исполнению государственной функции и принятиемрешений специалистами, осуществляется должностными лицами управления,ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.6. Перечень должностных лиц,осуществляющих проведение плановых и внеплановых проверок, устанавливаетсяведомственными (приказами) управления.

4.7. Периодичность осуществления плановыхи внеплановых проверок устанавливается руководителем управления.

 

Ответственность должностных лиц управления

за решения и действия (бездействия), принимаемые(осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

 

4.8. По результатам проведенных проверок вслучае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

 

5.1. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования является право заявителя на обжалование действий (бездействия)должностных лиц управления.

Жалобы на постановления по делам обадминистративных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.2. Порядок рассмотрения отдельныхобращений:

а) в случае, если в письменном обращениине указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией;

б) обращение, в котором обжалуется судебноерешение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения;

в) в случае получения письменногообращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов иуправление сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом;

г) в случае, если текст письменногообращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

д) в случае, если в письменном обращениигражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительуправления, должностное лицо управления либо уполномоченное на то лицо вправепринять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в управление, должностному лицууправления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

е) в случае, если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений;

ж) в случае, если причины, по которымответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение вуправление, должностному лицу управления.

5.3. Основаниями для начала процедурыдосудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия)органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лицявляется поступление в управление жалобы на постановления по делам обадминистративных правонарушениях от лиц, установленных главой25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Заявитель вправе обратиться с жалобойв устной или письменной форме.

Заявитель может сообщить о нарушении своихправ и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии)должностных лиц управления, нарушении положений административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики на сайте и по электроннойпочте, в том числе через форму «обратной связи» официального сайта управления.

5.5. Заявитель в письменном обращении вобязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляетписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)соответствующего должностного лица, либо должность соответствующегодолжностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ илиуведомление о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявленияили жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждениесвоих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалылибо их копии.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы(обращения).

При обращении заявителя в письменной формесрок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с моментарегистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе принаправлении запроса другим государственным органам, органам местногосамоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения обращения документов и материалов, за исключением документов иматериалов, в которых содержаться сведения, составляющие государ-ственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особыйпорядок предоставления) руководитель управления, должностное лицо управлениялибо иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения заявителя.

5.7. Результаты досудебного (внесудебного)обжалования.

По результатам рассмотрения обращенияуполномоченным должност-ным лицом управления принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.8. Заявители вправе обжаловать решения,принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие)должностных лиц управления в суд в порядке и сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации.

     Приложение

     к административному регламенту

     исполнения управлением ветеринарии

     Брянской области государственной функции

     по осуществлению надзора за юридическими лицами,

     индивидуальными предпринимателями,

     осуществляющими подконтрольную

     государственному ветеринарному надзору

     деятельность на территории Брянской

     области, по выполнению ими требований

     действующего ветеринарного законодательства

     в установленной сфере деятельности

                              БЛОК-СХЕМА

      последовательности административных процедур при исполнении

   управлением ветеринарии Брянской области государственной функции

   по осуществлению надзора за юридическими лицами, индивидуальными

  предпринимателями, осуществляющими подконтрольную государственному

  ветеринарному надзору деятельность на территории Брянской области,

        по выполнению ими требований действующего ветеринарного

                           законодательства

                  в установленной сфере деятельности