Закон Брянской области от 02.10.2013 № 66-з
О внесении изменений в Закон Брянской области "О межбюджетных отношениях в Брянской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Утратил силу - Закон Брянской области от 02.11.2016 № 89-з
О внесении изменений в Закон Брянской области
"О межбюджетных отношениях в Брянской области"
Принят Брянской областной Думой 26 сентября 2013 года
Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 13 августа 2007
года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области" (в
редакции законов Брянской области от 28 декабря 2007 года N 179-З, от
14 октября 2008 года N 89-З, от 12 ноября 2008 года N 95-З, от 5 мая
2009 года N 35-З, от 5 октября 2009 года N 81-З, от 11 мая 2010 года
N 40-З, от 11 октября 2010 года N 78-З, от 29 октября 2010 года
N 85-З, от 30 июня 2011 года N 56-З, от 5 августа 2011 года N 80-З, от
7 октября 2011 года N 95-З, от 5 декабря 2011 года N 129-З (в редакции
Закона Брянской области от 29 февраля 2012 года N 9-З), от 2 ноября
2012 года N 70-З, от 7 мая 2013 года N 29-З (с изменениями, внесенными
Законом Брянской области от 10 декабря 2012 года N 90-З) следующие
изменения:
1. Статью 5 изложить в редакции:
"Утвердить методики распределения субвенций согласно
приложениям 7.1-7.17".
2. В статье 7:
абзац седьмой исключить;
в пункте 5:
абзацы пятый и шестой изложить в редакции:
"Утвердить следующие методики распределения дотаций и субсидий
бюджетам поселений, полученных за счет субвенций из областного
бюджета:
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
поселений согласно приложению 6;";
абзац седьмой исключить;
абзац восьмой считать седьмым и изложить в редакции:
"на финансовое обеспечение городских поселений (за исключением
городских округов) по организации транспортного обслуживания населения
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении по
действующей маршрутной сети согласно приложению 8.";
абзацы девятый, десятый и одиннадцатый исключить;
в пункте 6 слово "Губернатором" заменить словом
"Правительством".
3. В абзаце втором статьи 8 слова "согласно приложению 7"
заменить словами "согласно приложению 5".
4. В статье 10 слова "согласно приложению 8" заменить словами
"согласно приложению 9".
5. Приложения к Закону изложить в редакции:
"Приложение 1
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Порядок и методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок
расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы
физических лиц в местные бюджеты
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) распределяются с целью
выравнивания финансовых возможностей муниципальных районов (городских
округов) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий
по решению идентичных вопросов местного значения.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) образуют Региональный фонд
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее
- РФФПМР (ГО)).
Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год
определяется по следующей формуле:
Дот = До x Ккор. РФФПМР(ГО) +/- ИНД +/- ИРО, где
Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной
финансовый год;
До - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в текущем
финансовом году;
Ккор. РФФПМР(ГО) - коэффициент корректировки регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) с
учетом прогнозируемого уровня инфляции и других
социально-экономических факторов;
ИНД - изменение налоговых доходов муниципальных районов
(городских округов) в связи с изменением федерального и регионального
налогового законодательства в очередном финансовом году по сравнению с
текущим финансовым годом;
ИРО - изменение объема расходных обязательств муниципальных
районов (городских округов), вызванное изменением разграничения
полномочий в очередном финансовом году по сравнению с текущим
финансовым годом.
3. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам
(городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности
которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов).
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей
формуле:
К= (НП + РФФПМР (ГО))/НП, где
К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских
округов) области по учтенным в методике показателям;
РФФПМР (ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно
департаментом финансов Брянской области при составлении проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
осуществляется в соответствии со следующей методикой:
1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
района (городского округа) для получения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
определяется по следующей формуле:
БОi = ИНПi/ИБРi, где
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
муниципального района (городского округа);
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района
(городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
(городского округа).
При расчете индекса бюджетных расходов по городским округам
учитываются расходные обязательства, идентичные расходным
обязательствам муниципальных районов.
Показатели индекса налогового потенциала и объемы налоговых
потенциалов территорий используются только для сопоставления бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках
настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой,
рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных районов
(городских округов) на очередной финансовый год и плановый период в
расчете на душу населения или в абсолютном выражении.
Индекс бюджетных расходов (ИБРi) муниципального района
(городского округа) - относительная (по сравнению со средним по всем
муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка расходов
бюджета муниципального района (городского округа) по предоставлению
одинакового объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя с
учетом необходимых затрат для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с
учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого
населения и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость
предоставления одного и того же объема муниципальных услуг.
Индекс бюджетных расходов используется только для сопоставления
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в
рамках настоящей методики и не может использоваться для расчета
прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценки расходов (расходных
обязательств) бюджетов муниципальных районов (городских округов) на
очередной финансовый год и плановый период.
2. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
НПi = НПндi + НПенвдi + НПесхнi + НПакц. нефт., где
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа);
НПндi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
НПенвдi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных
видов деятельности;
НПесхнi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу;
НПакц. нефт. - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,
дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской
Федерации.
2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
рассчитывается по следующей формуле:
НПндi = ФОТi x Дндi x Нндi, где
НПндi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
ФОТi - прогноз фонда оплаты труда i-го муниципального района
(городского округа) на очередной финансовый год и плановый период;
Дндi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда
оплаты труда i-го муниципального района (городского округа);
Нндi - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц.
2.2. Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход
для отдельных видов деятельности рассчитывается по следующей формуле:
НПенвдi = НАЧенвдi x Ненвд, где
НПенвдi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных
видов деятельности;
НАЧенвдi - прогноз начислений по единому налогу на вмененный
доход для отдельных видов деятельности i-го муниципального района
(городского округа) на очередной финансовый год и плановый период;
Ненвд - норматив отчислений по единому налогу на вмененный
доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных районов
(городских округов), установленный Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
2.3. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному
налогу рассчитывается по следующей формуле:
НПесхнi = ПрНБi x Сесхн x Несхнi, где
НПесхнi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу;
ПрНБi - прогнозируемая налоговая база по единому
сельскохозяйственному налогу i-го муниципального района (городского
округа) на очередной финансовый год и плановый период;
Сесхн - ставка по единому сельскохозяйственному налогу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
Несхнi - норматив отчислений по единому сельскохозяйственному
налогу в бюджет i-го муниципального района (городского округа).
2.4. Налоговый потенциал от акцизов на автомобильный и
прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и
(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на
территории Российской Федерации, рассчитывается по следующей формуле:
НПакц. нефт. i= Такц. нефт. х Накц. нефт. i, где
НПакц. нефт. i - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,
дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской
Федерации;
Такц. нефт. - объем поступлений доходов от уплаты акцизов на
автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла
для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления
в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного
бюджета Брянской области от указанного налога;
Накц. нефт. i - дифференцированный норматив отчислений в бюджет
i-ro муниципального района (городского округа) от акцизов на
автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла
для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации.
Дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-ro
муниципального района (городского округа) от акцизов на автомобильный
и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных
и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на
территории Российской Федерации рассчитывается по следующей формуле:
Накц. нефт. i = ПДi/ПДобщ., где
Накц. нефт. i - дифференцированный норматив отчислений в бюджет
i-ro муниципального района (городского округа) от акцизов на
автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла
для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации;
ПДi - протяженность автомобильных дорог местного значения,
находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных
на территории i-го муниципального района (городского округа), км;
ПДобщ. - общая протяженность автомобильных дорог местного
значения, находящихся в собственности муниципальных образований, на
территории Брянской области, км.
3. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИНПi = (НПi/Чi)/(НП/Ч), где
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района
(городского округа);
НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа), учтенный в методике;
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских
округов) области по учтенным в методике показателям;
Ч - численность постоянного населения Брянской области на
начало года, следующего за отчетным.
Исходными данными для расчета индекса налогового потенциала
являются данные управления Федеральной налоговой службы по Брянской
области, департамента экономического развития Брянской области,
департамента сельского хозяйства Брянской области.
4. Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходных
потребностей муниципальных районов (городских округов), определяется
на базе нормативных расходов местных бюджетов по следующей формуле:
ИБРi = (Расхi/Чi)/(Расх/Ч), где
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
(городского округа);
Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го муниципального
района (городского округа);
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;
Расх - общая сумма нормативных расходов бюджетов муниципальных
районов (городских округов);
Ч - численность постоянного населения Брянской области на
начало года, следующего за отчетным.
При расчете индекса бюджетных расходов по городским округам
учтены их расходные полномочия, идентичные расходным полномочиям
муниципальных районов.
5. Нормативные расходы бюджетов муниципальных районов (городских
округов)
5.1. Нормативные расходы на дошкольные образовательные
организации определяются по следующей формуле:
Рддуi = Чдетi x НРд, где
Рддуi - нормативные расходы на дошкольные образовательные
организации i-го муниципального района (городского округа);
Чдетi - численность детей i-го муниципального района
(городского округа), посещающих дошкольные образовательные
организации;
НРд - единые нормативы расходов на 1 воспитанника
образовательных организаций, реализующих основную программу
дошкольного образования (без учета расходов на финансовое обеспечение
получения дошкольного образования в дошкольных образовательных
организациях).
5.2. Нормативные расходы на общеобразовательные организации
определяются по следующей формуле:
Робрi = (Чуч_шкi x НРобр + Чдi x НРд) + (Чуч_шкi x НРобр + Чдi x НРд +
+ Робщеобрi) x Квнешк, где
Робрi - нормативные расходы на общеобразовательные организации
i-го муниципального района (городского округа);
Чуч_шкi - численность обучающихся в общеобразовательных
организациях i-го муниципального района (городского округа);
НРобр - нормативы расходов на одного обучающегося в
общеобразовательных организациях (без учета расходов на финансовое
обеспечение деятельности муниципальных общеобразовательных организаций
в части реализации ими государственного стандарта общего образования);
Чдi - численность детей дошкольного возраста
общеобразовательных организаций i-го муниципального района (городского
округа);
НРд - единые нормативы расходов на 1 воспитанника
образовательных организаций, реализующих основную программу
дошкольного образования (без учета расходов на финансовое обеспечение
получения дошкольного образования в дошкольных образовательных
организациях);
Робщеобрi - расходы на финансовое обеспечение деятельности
муниципальных общеобразовательных организаций для реализации ими
государственного стандарта общего образования;
Квнешк - коэффициент расходов на внешкольное образование (для
муниципальных районов - 0,22, для городских округов - 0,25).
5.3. Нормативные расходы на музыкальные, художественные школы и
школы искусств определяются по следующей формуле:
Ршкi = Чучi x НРуч, где
Ршкi - нормативные расходы на музыкальные, художественные школы
и школы искусств i-го муниципального района (городского округа);
Чучi - численность учащихся музыкальных, художественных школ и
школ искусств i-го муниципального района (городского округа);
НРуч - единые нормативы расходов на 1 учащегося музыкальных,
художественных школ и школ искусств.
5.4. Нормативные расходы на управление определяются по
следующей формуле:
Рупрi = Чнаселi x НРупр, где
Рупрi - нормативные расходы на управление i-го муниципального
района (городского округа);
Чнаселi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;
НРупр - нормативы расходов на управление в расчете на 1 жителя
муниципального района (городского округа).
5.5. Нормативные расходы на организацию отдыха детей в
каникулярное время определяются по следующей формуле:
Роодкi = Уч_луоi x НРоодк, где
Роодкi - нормативные расходы на организацию отдыха детей в
каникулярное время i-го муниципального района (городского округа);
Уч_луоi - численность участников лагерей с дневным пребыванием
на базе учреждений образования i-го муниципального района (городского
округа);
НРоодк - норматив расходов на организацию отдыха детей в
каникулярное время на одного участника лагерей с дневным пребыванием
на базе учреждений образования.
Норматив расходов на организацию отдыха детей в каникулярное
время складывается из единой нормы расходов на услуги по организации
приготовления пищи с учетом доставки продуктов питания и их
приготовления, а также пяти процентов стоимости питания одного
участника лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования
на 18 дней (количество дней оздоровления).
5.6. Нормативные расходы на культуру определяются по следующей
формуле:
Ркультi = Чнаселi x НРкульт, где
Ркультi - нормативные расходы на культуру в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом
муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за
отчетным;
НРкульт - единые нормативы расходов на культуру на одного
жителя муниципального района и единые нормативы расходов на культуру
на одного жителя городского округа.
5.7. Нормативные расходы на обеспечение условий для развития
физической культуры и массового спорта, организацию спортивных
мероприятий определяются по следующей формуле:
Рспортi = Чнаселi x НРспорт + Чнаселi x НРспорт сооружi, где
Рспортi - нормативные расходы на обеспечение условий для
развития физической культуры и массового спорта, организацию
спортивных мероприятий в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом
муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за
отчетным;
НРспорт - единые нормативы расходов на организацию спортивных
мероприятий на одного жителя муниципального района и единые нормативы
расходов на одного жителя городского округа;
НРспорт сооружi - нормативы расходов на содержание и
организацию работы спортивных сооружений на одного жителя i-го
муниципального района (городского округа).
5.8. Нормативные расходы на молодежную политику определяются по
следующей формуле:
Рмполитi = Чнаселi x НРмполит, где
Рмполитi - нормативные расходы на молодежную политику в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом
муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за
отчетным;
НРмполит - единые нормативы расходов на осуществление
мероприятий по работе с молодежью на одного жителя муниципального
района и единые нормативы расходов на одного жителя городского округа.
5.9. Нормативные расходы на организацию мероприятий по охране
окружающей среды определяются по следующей формуле:
Рохрi = Чнаселi x НРохр, где
Рохрi - нормативные расходы на организацию мероприятий по
охране окружающей среды в i-ом муниципальном районе (городском
округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом
муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за
отчетным;
НРохр - единые нормативы расходов на организацию мероприятий по
охране окружающей среды на одного жителя муниципального района
(городского округа).
5.10. Нормативные расходы на создание условий для развития
сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и
продовольствия определяются по следующей формуле:
Рс/хi = Чнаселi x НРс/х, где
Рс/хi - нормативные расходы на создание условий для развития
сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и
продовольствия в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом
муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за
отчетным;
НРс/х - единые нормативы расходов на создание условий для
развития сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции,
сырья и продовольствия на одного жителя муниципального района
(городского округа).
5.11. Нормативные расходы на организацию и осуществление
мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и
учреждений определяются по следующей формуле:
Рмобi = Чоргi x НРмоб, где
Рмобi - нормативные расходы на организацию и осуществление
мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и
учреждений в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Чоргi - численность муниципальных организаций и учреждений в
i-ом муниципальном районе (городском округе);
НРмоб - единые нормативы расходов на организацию и
осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных
организаций и учреждений на одну муниципальную организацию
(учреждение) муниципального района (городского округа).
5.12. Нормативные расходы для участия в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются по следующей
формуле:
Рчсi = Чнаселi x НРчс, где
Рчсi - нормативные расходы для участия в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом
муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за
отчетным;
НРчс - единые нормативы расходов для участия в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на одного жителя
муниципального района (городского округа).
5.13. Нормативные расходы на организацию и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера определяются по следующей формуле:
Ргоi = Чнаселi x НРго, где
Ргоi - нормативные расходы на организацию и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в i-ом муниципальном районе
(городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом
муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за
отчетным;
НРго - единые нормативы расходов на организацию и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на одного жителя муниципального
района (городского округа).
5.14. Нормативные расходы на осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья определяются по следующей формуле:
Рводi = Чнаселi x НРвод, где
Рводi - нормативные расходы на осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Чнаселi - численность постоянного населения в i-ом
муниципальном районе (городском округе) на начало года, следующего за
отчетным;
НРвод - единые нормативы расходов на осуществление мероприятий
по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни
и здоровья на одного жителя муниципального района (городского округа).
5.15. Общая сумма нормативных расходов определяется по
следующей формуле:
Расхi = Рддуi + Робрi + Ршкi + Рупрi + Роодкi + Ркультi + Рспортi +
+ Рмполитi + Рохрi + Рс/хi + Рмобi + Рчсi + Ргоi + Рводi, где
Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го муниципального
района (городского округа);
Рддуi - нормативные расходы на дошкольные образовательные
организации i-го муниципального района (городского округа);
Робрi - нормативные расходы на общеобразовательные организации
i-го муниципального района (городского округа);
Ршкi - нормативные расходы на музыкальные, художественные школы
и школы искусств i-го муниципального района (городского округа);
Рупрi - нормативные расходы на управление i-го муниципального
района (городского округа);
Роодкi - нормативные расходы на организацию отдыха детей в
каникулярное время i-го муниципального района (городского округа);
Ркультi - нормативные расходы на культуру в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
Рспортi - нормативные расходы на обеспечение условий для
развития физической культуры и массового спорта, организацию
спортивных мероприятий в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Рмполитi - нормативные расходы на молодежную политику в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
Рохрi - нормативные расходы на организацию мероприятий по
охране окружающей среды в i-ом муниципальном районе (городском
округе);
Рс/хi - нормативные расходы на создание условий для развития
сельхозпроизводства и расширения рынка сельхозпродукции, сырья и
продовольствия в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Рмобi - нормативные расходы на организацию и осуществление
мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций и
учреждений в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Рчсi - нормативные расходы для участия в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в i-ом муниципальном
районе (городском округе);
Ргоi - нормативные расходы на организацию и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в i-ом муниципальном районе
(городском округе);
Рводi - нормативные расходы на осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья в i-ом муниципальном районе (городском округе).
6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из РФФПМР(ГО)
осуществляется по следующим направлениям:
первая часть РФФПМР (ГО) распределяется с целью выравнивания
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов);
вторая часть фонда распределяется исходя из численности жителей
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.
В целях соблюдения норм пункта 3 статьи 58 и пункта 4.1 статьи
138 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостатке расчетных
объемов дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для
обеспечения сохранения в течение трехлетнего периода установленных
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических
лиц при определении окончательных объемов дотаций в расчете может быть
предусмотрен дополнительный объем средств на эти цели.
Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
6.1. Первая часть РФФПМР (ГО) распределяется между
муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных
районов (городских округов).
Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится
по следующей формуле:
Д(1)i = k x РФФПМР(ГО) x Тi/Т, где
Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному району
(городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в общем объеме Регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
РФФПМР(ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов);
Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до
уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до
уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств муниципальных районов (городских округов).
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до
уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств муниципальных районов (городских округов),
рассчитывается по следующей формуле:
Тi = (НП/Ч) x (БОср - БОi) x ИБРi x Чi + СРi, где
Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до
уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских
округов), учтенный в методике;
Ч - численность постоянного населения Брянской области на
начало года, следующего за отчетным;
БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных
районов (городских округов);
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
(городского округа);
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;
СРi - объем субсидии из бюджета i-го муниципального района
(городского округа) в областной бюджет.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов
(городских округов), рассчитывается по следующей формуле:
БОср = (НП - СР + РФФПМР(ГО))/НП, где
БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных
районов (городских округов);
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских
округов), учтенный в методике;
СР - общий объем субсидий из бюджетов муниципальных районов
(городских округов) в областной бюджет;
РФФПМР(ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
6.2. Вторая часть РФФПМР(ГО) распределяется исходя из
численности населения муниципальных районов (городских округов) в
расчете на одного жителя по следующей формуле:
Д(2)i = d x РФФПМР(ГО) x ИБРi-1 x Чi/Ч-1, где
Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному району
(городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
d - доля дотаций муниципальных районов (городских округов) в
общем объеме Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) исходя из численности населения
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
РФФПМР(ГО) - общий объем Регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов);
ИБРi-1 - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
(городского округа), скорректированный с учетом исключения из общей
суммы нормативных расходов и численности постоянного населения области
аналогичных показателей по бюджетам муниципальных районов (городских
округов), для бюджетов которых законом Брянской области об областном
бюджете установлено предоставление субсидий в областной бюджет;
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным;
Ч-1 - численность постоянного населения Брянской области на
начало года, следующего за отчетным, за исключением численности
постоянного населения муниципальных районов (городских округов), для
бюджетов которых законом Брянской области об областном бюджете
установлено предоставление субсидий в областной бюджет.
6.3. Общая сумма дотации для i-го муниципального района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
Дi = Д(1)i + Д(2)i + Нi - Д(3)i, где
Дi - сумма дотации для i-го муниципального района (городского
округа);
Д(1)i - первая часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района
(городского округа);
Д(2)i - вторая часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района
(городского округа);
Нi - сумма недостающих средств для обеспечения сохранения в
течение трехлетнего периода установленных дополнительных нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц по i-му муниципальному
району (городскому округу);
Д(3)i - часть РФФПМР(ГО) i-го муниципального района (городского
округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского
округа).
В расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в целях
сглаживания социально-экономических процессов территорий может
применяться корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение
численности постоянного населения муниципальных образований.
Корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение численности
постоянного населения муниципальных образований, применяется к тем
муниципальным образованиям, у которых численность постоянного
населения сокращается темпами, превышающими аналогичный показатель в
среднем по области.
К i = ТемпНобл./ТемпНi, где
К i - корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение
численности населения муниципальных образований в последнем отчетном
году;
ТемпНобл. - темп изменения численности постоянного населения
области в последнем отчетном году;
ТемпНi - темп изменения численности постоянного населения
муниципального района (городского округа), у которого численность
постоянного населения сокращается темпами, превышающими аналогичный
показатель в среднем по области в последнем отчетном году.
6.4. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы
физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа)
рассчитывается по следующей формуле:
Ннддоп = Д(3)i/НПндi, где
Ннддоп - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы
физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа);
Д(3)i - часть РФФПМР (ГО) i-го муниципального района
(городского округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений
от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района
(городского округа);
НПндi - налоговый потенциал i-го муниципального района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц.
Перечисление дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности РФФПМР (ГО) производится в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат. В
пределах годовых назначений бюджетам муниципальных районов (городских
округов) могут предоставляться авансовые дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности.
Приложение 2
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Порядок
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений (в части городских округов), в том числе
порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации
(или их часть) дополнительных нормативов отчислений от налога
на доходы физических лиц в местные бюджеты
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в
части городских округов) распределяются с целью выравнивания
финансовых возможностей городских округов области по осуществлению
органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения, идентичных полномочиям поселений.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в
части городских округов) образуют Региональный фонд финансовой
поддержки поселений (в части городских округов) (далее РФФПП(ГО)).
Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений (в части городских округов) на очередной финансовый год
определяется по следующей формуле:
Дот = До x Ккор. РФФПП(ГО), где
Дот - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений (в части городских округов) на очередной
финансовый год;
До - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений (в части городских округов) в текущем
финансовом году;
Ккор. РФФПП(ГО) - коэффициент корректировки регионального фонда
финансовой поддержки поселений (в части городских округов).
Дотации из РФФПП(ГО) бюджетам городских округов распределяются
в следующем порядке:
Дотi(ГО) = РФФПП(ГО) x Нi/Н, где
Дотi(ГО) - расчетный размер дотации i-му городскому округу из
РФФПП(ГО);
РФФПП(ГО) - объем Регионального фонда финансовой поддержки
поселений (в части городских округов);
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа
на начало года, следующего за отчетным;
Н - суммарная численность постоянного населения городских
округов области на начало года, следующего за отчетным.
Дотации из РФФПП(ГО) могут быть полностью или частично заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от
налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив
рассчитывается по следующей формуле:
Нiндфл = Дотi(ГО)/Пндфлi x 100%, где
Нiндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы
физических лиц в бюджет городского округа;
Дотi(ГО) - расчетный размер дотации (или часть расчетного
размера дотации) i-му городскому округу из РФФПП(ГО);
Пндфлi - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц,
подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области на территории
соответствующего городского округа.
Приложение 3
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
расчета органами местного самоуправления
муниципальных районов размера дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, предоставляемых
за счет субвенций из областного бюджета, и методика
расчета и установления дополнительных нормативов отчислений
от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющих
дотации поселениям (или их часть), за счет субвенций из областного
бюджета
1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
рассчитывается по следующей формуле:
БОi = ИНПi/ИБРi, где
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
поселения;
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.
2. Расчет индекса налогового потенциала поселения
Индекс налогового потенциала (ИНПi) - отношение налогового
потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному
показателю в среднем по поселениям данного муниципального района.
Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов,
которые потенциально могут быть получены бюджетом поселения исходя из
уровня развития и структуры экономики на территории поселения.
Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по
следующей формуле:
ИНПi = НПi/Нi/НП/Н, где
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав
данного муниципального района;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения,
входящего в состав данного муниципального района, на начало года,
следующего за отчетным;
НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в
состав данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения данного муниципального
района на начало года, следующего за отчетным.
Перечень налогов для оценки налогового потенциала поселений,
входящих в состав муниципального района: налог на доходы физических
лиц; налог на имущество физических лиц; единый сельскохозяйственный
налог; земельный налог и акцизы на автомобильный и прямогонный бензин;
дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской
Федерации.
2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПндi = ФОТi x Дндi x Нндi, где
НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
i-го поселения;
ФОТi - прогноз фонда оплаты труда i-го поселения на планируемый
год;
Дндi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда
оплаты труда i-го поселения;
Нндi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по налогу на
доходы физических лиц.
2.2. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц
поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПнифлi = НАЧнифлi + ВДльготынифлi, где
НПнифлi - налоговый потенциал на имущество физических лиц i-го
поселения;
НАЧнифлi - прогноз начислений по налогу на имущество физических
лиц i-го поселения на планируемый год;
ВДльготынифлi - прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи
с предоставлением налоговых льгот и уменьшением ставок по налогу на
имущество физических лиц по решениям органов местного самоуправления
i-го поселения.
2.3. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному
налогу поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПесхнi = ПрНБi x Сесхн x Несхн, где
НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному
налогу i-го поселения;
ПрНБi - прогнозируемая налоговая база по единому
сельскохозяйственному налогу i-го поселения;
Сесхн - ставка по единому сельскохозяйственному налогу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
Несхн - норматив отчислений в бюджет поселения.
2.4. Налоговый потенциал поселения по земельному налогу
рассчитывается по следующей формуле:
НПзнi = НАЧзнi + ВДльготызнi, где
НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу i-го
поселения;
НАЧзнi - прогноз начислений земельного налога по i-му поселению
на планируемый год;
ВДльготызнi - прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи с
предоставлением налоговых льгот и уменьшением ставок по земельному
налогу по решениям органов местного самоуправления i-го поселения.
2.5. Налоговый потенциал от акцизов на автомобильный и
прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и
(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на
территории Российской Федерации, рассчитывается по следующей формуле:
НПакц. нефт. i= Такц. нефт. х Накц. нефт. i, где
НПакц. нефт. i - налоговый потенциал i-го поселения от акцизов
на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные
масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимых на территории Российской Федерации;
Такц. нефт. - объем поступлений доходов от уплаты акцизов на
автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла
для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления
в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного
бюджета Брянской области от указанного налога;
Накц. нефт. i - дифференцированный норматив отчислений в бюджет
i-ro поселения от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,
дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской
Федерации.
Дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-ro поселения
от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,
моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)
двигателей, производимые на территории Российской Федерации
рассчитывается по следующей формуле:
Накц. нефт. i = ПД i/ПД общ., где
Накц. нефт. i - дифференцированный норматив отчислений в бюджет
i-ro поселения от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,
дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской
Федерации;
ПД i - протяженность автомобильных дорог местного значения,
находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных
на территории i-го поселения, км;
ПД общ. - общая протяженность автомобильных дорог местного
значения, находящихся в собственности муниципальных образований, на
территории Брянской области, км.
2.6. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей
формуле:
НПi = SUM (НПij), где
НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
SUM - знак суммирования;
НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу.
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов
поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности
поселений в целях межбюджетного регулирования.
3. Расчет индекса бюджетных расходов поселения
Индекс бюджетных расходов (ИБРi) - относительная (по сравнению
со средним по всем поселениям муниципального района уровнем) оценка
расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного
значения поселения, с учетом специфики социально-экономических
показателей и иных объективных факторов и условий, влияющих на
стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг.
Показатели индекса бюджетных расходов не являются планируемыми
или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов
поселений, и используются только для сопоставления бюджетной
обеспеченности поселений в рамках настоящей методики.
Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходных
потребностей поселений, определяется на базе нормативных расходов
местных бюджетов по следующей формуле:
ИБРi = (Расхi/Чi)/(Расх/Ч), где
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го поселения;
Чi - численность постоянного населения i-го поселения на начало
года, следующего за отчетным;
Расх - общая сумма нормативных расходов бюджетов поселений
данного муниципального района;
Ч - численность постоянного населения поселений данного
муниципального района на начало года, следующего за отчетным.
Нормативные расходы по отдельным видам расходных обязательств
поселений в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ рассчитываются исходя из численности
потребителей муниципальных услуг i-го поселения и единых норм расходов
на одного потребителя муниципальных услуг для сельских поселений и
единых норм расходов на одного потребителя муниципальных услуг для
городских поселений.
4. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности поселений
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
предоставляются бюджетам поселений, уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
поселений определяется по следующей формуле:
К= (НП +Субв)/НП, где
К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
поселений муниципального района;
НП - налоговый потенциал поселений муниципального района по
учтенным в методике показателям;
Субв - субвенция бюджету муниципального района из областного
бюджета для предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности.
5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
бюджетам поселений, предоставляемых за счет субвенций из областного
бюджета
Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений производится по следующей формуле:
Дотi = Субв x Тi/Т, где
Дотi - объем дотации i-му поселению;
Субв - субвенция бюджету муниципального района из областного
бюджета для предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности;
Тi - объем средств, необходимый для доведения бюджетной
обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему
уровню расходных обязательств поселений данного муниципального района;
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного
муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств поселений данного муниципального района.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств поселений данного муниципального района,
рассчитывается по следующей формуле:
Тi = (НП/Ч) x (БОср - БОi) x ИБРi x Чi + СПi, где
Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности i-го поселения до уровня бюджетной обеспеченности,
соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений
данного муниципального района;
НП - налоговый потенциал поселений данного муниципального
района, учтенный в методике;
Ч - численность постоянного населения поселений данного
муниципального района на начало года, следующего за отчетным;
БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений
данного муниципального района;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
данного муниципального района;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения данного
муниципального района;
Чi - численность постоянного населения i-го поселения данного
муниципального района на начало года, следующего за отчетным;
СПi - субсидия из бюджета i-го поселения в областной бюджет.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений данного
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
БОср = (НП - СП + Субв)/НП, где
НП - налоговый потенциал поселений данного муниципального
района, учтенный в методике;
СП - общий размер субсидий из бюджетов поселений данного
муниципального района в областной бюджет;
Субв - субвенция бюджету муниципального района из областного
бюджета для предоставления бюджетам поселениям дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности.
В расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, предоставляемых за счет субвенций из
областного бюджета, в целях учета удорожающих (удешевляющих) факторов
стоимости предоставления муниципальных услуг могут применяться
следующие коэффициенты:
1) коэффициент масштаба:
К-м i = (0,6 x Нi + 0,4 x Нср)/Нi, где
К-м i - коэффициент масштаба в i-ом поселении;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения на начало
года, следующего за отчетным;
Нср - средняя численность постоянного населения поселений,
входящих в состав территории данного муниципального района, в
последнем отчетном году;
2) коэффициент уровня урбанизации:
К-у i = 1 + УВГi, где
К-у i - коэффициент уровня урбанизации i-го поселения;
УВГi - удельный вес городского населения i-го поселения в
последнем отчетном году.
Кроме того, в расчете распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет субвенций
из областного бюджета, в целях сглаживания социально-экономических
процессов территорий может применяться корректирующий коэффициент,
учитывающий уменьшение численности постоянного населения муниципальных
образований.
Корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение численности
постоянного населения муниципальных образований, применяется к тем
поселениям, у которых численность постоянного населения сокращается
темпами, превышающими аналогичный показатель в среднем по району
Кi = ТемпНрай/ТемпНi, где
Кi - корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение
численности населения муниципальных образований в последнем отчетном
году;
ТемпНрай - темп изменения численности постоянного населения
района в последнем отчетном году;
ТемпНi - темп изменения численности постоянного населения
поселения, у которого численность постоянного населения сокращается
темпами, превышающими аналогичный показатель в среднем по району в
последнем отчетном году.
6. Методика расчета и установления дополнительных нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты,
заменяющих расчетные объемы дотаций поселениям (или часть расчетных
объемов дотаций), за счет субвенций из областного бюджета
Размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы
физических лиц в местный бюджет рассчитывается по следующей формуле:
Нндфлдоп = Дотi(П)/Дндфлi, где
Нндфлдоп - дополнительный норматив отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет поселения;
Дотi(П) - расчетный объем дотации (или часть расчетного объема
дотации) бюджету i-го поселения;
Дндфлi - доходы от налога на доходы физических лиц,
прогнозируемые к поступлению в бюджет муниципального района с
территории i-го поселения.
Размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы
физических лиц в бюджет поселения не может превышать размера норматива
отчислений дохода от этого налога, установленного для муниципального
района.
Приложение 4
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Порядок
определения объемов и распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района
1. Объемы районных фондов финансовой поддержки поселений
определяются исходя из дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых
за счет субвенций из областного бюджета, распределяются на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со
следующим порядком:
уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения
рассчитывается по следующей формуле:
БОi = ИНПi/ИБРi, где
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
поселения;
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.
2. Расчет индекса налогового потенциала поселения
Индекс налогового потенциала (ИНПi) - отношение налогового
потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному
показателю в среднем по поселениям данного муниципального района.
Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов,
которые потенциально могут быть получены бюджетом поселения исходя из
уровня развития и структуры экономики на территории поселения.
Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по
следующей формуле:
ИНПi = ((НПi + Дотi(П)/Нi)/(НП + Дот(П))/Н), где
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав
данного муниципального района;
Дотi(П) - расчетный размер дотаций i-му поселению из бюджета
муниципального района, предоставляемых за счет субвенций из областного
бюджета;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения,
входящего в состав данного муниципального района, на начало года,
следующего за отчетным;
НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в
состав данного муниципального района;
Дот(П) - суммарный расчетный размер дотаций поселениям из
бюджета муниципального района, предоставляемых за счет субвенций из
областного бюджета;
Н - численность постоянного населения данного муниципального
района на начало года, следующего за отчетным.
Перечень налогов для оценки налогового потенциала поселений,
входящих в состав муниципального района: налог на доходы физических
лиц; налог на имущество физических лиц; единый сельскохозяйственный
налог; земельный налог и акцизы на автомобильный и прямогонный бензин,
дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской
Федерации.
2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПндi = ФОТi x Дндi x Нндi, где
НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц
i-го поселения;
ФОТi - прогноз фонда оплаты труда i-го поселения;
Дндi - доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда
оплаты труда i-го поселения;
Нндi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по налогу на
доходы физических лиц.
2.2. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц
поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПнифлi = НАЧнифлi + ВДльготынифлi, где
НПнифлi - налоговый потенциал на имущество физических лиц i-го
поселения;
НАЧнифлi - прогноз начислений по налогу на имущество физических
лиц i-го поселения на планируемый год;
ВДльготынифлi - прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи
с предоставлением налоговых льгот и уменьшением ставок по налогу на
имущество физических лиц по решениям органов местного самоуправления
i-го поселения.
2.3. Индекс налогового потенциала поселения по единому
сельскохозяйственному налогу рассчитывается по следующей формуле:
НПесхнi = ПрНБi x Сесхн x Несхн, где
НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному
налогу i-го поселения;
ПрНБi - прогнозируемая налоговая база по единому
сельскохозяйственному налогу i-го поселения;
Сесхн - ставка по единому сельскохозяйственному налогу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
Несхн - норматив отчислений в бюджет поселения.
2.4. Налоговый потенциал поселения по земельному налогу
рассчитывается по следующей формуле:
НПзнi = НАЧзнi + ВДльготызнi, где
НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу i-го
поселения;
НАЧзнi - прогноз начислений земельного налога по i-му
поселению;
ВДльготызнi - прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи с
предоставлением налоговых льгот и уменьшением ставок по земельному
налогу по решениям органов местного самоуправления i-го поселения.
2.5. Налоговый потенциал от акцизов на автомобильный и
прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и
(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на
территории Российской Федерации, рассчитывается по следующей формуле:
НПакц. нефт. i= Такц. нефт. х Накц. нефт. i, где
НПакц. нефт. i - налоговый потенциал i-го поселения от акцизов
на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные
масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимых на территории Российской Федерации;
Такц. нефт. - объем поступлений доходов от уплаты акцизов на
автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла
для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления
в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного
бюджета Брянской области от указанного налога;
Накц. нефт. i - дифференцированный норматив отчислений в бюджет
i-ro поселения от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,
дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской
Федерации.
Дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-ro поселения
от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,
моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)
двигателей, производимые на территории Российской Федерации,
рассчитывается по следующей формуле:
Накц. нефт. i = ПД i/ПД общ., где
Накц. нефт. i - дифференцированный норматив отчислений в бюджет
i-ro поселения от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,
дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных
(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской
Федерации;
ПД i - протяженность автомобильных дорог местного значения,
находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных
на территории i-го поселения, км;
ПД общ. - общая протяженность автомобильных дорог местного
значения, находящихся в собственности муниципальных образований, на
территории Брянской области, км.
2.6. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей
формуле:
НПi = SUM (НПij), где
НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
SUM - знак суммирования;
НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу.
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов
поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности
поселений в целях межбюджетного регулирования.
3. Расчет индекса бюджетных расходов поселения
Индекс бюджетных расходов (ИБРi) - относительная (по сравнению
со средним по всем поселениям муниципального района уровнем) оценка
расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного
значения поселения, с учетом специфики социально-экономических
показателей и иных объективных факторов и условий, влияющих на
стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг.
Показатели индекса бюджетных расходов не являются планируемыми
или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов
поселений, и используются только для сопоставления бюджетной
обеспеченности поселений в рамках настоящей методики.
Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходных
потребностей поселений, определяется на базе нормативных расходов
местных бюджетов по следующей формуле:
ИБРi = (Расхi/Чi)/(Расх/Ч), где
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
Расхi - общая сумма нормативных расходов i-го поселения;
Чi - численность постоянного населения i-го поселения на начало
года, следующего за отчетным;
Расх - общая сумма нормативных расходов бюджетов поселений
данного муниципального района;
Ч - численность постоянного населения поселений данного
муниципального района на начало года, следующего за отчетным.
Нормативные расходы по отдельным видам расходных обязательств
поселений в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ рассчитываются исходя из численности
потребителей муниципальных услуг i-го поселения и единых норм расходов
на одного потребителя муниципальных услуг для сельских поселений и
единых норм расходов на одного потребителя муниципальных услуг для
городских поселений.
4. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности поселений
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района предоставляются бюджетам поселений,
уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает
уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности поселений.
Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
поселений определяется по следующей формуле:
К= (НП + Дот(П) + Дот)/(НП+ Дот(П)), где
К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
поселений муниципального района;
НП - налоговый потенциал поселений муниципального района по
учтенным в методике показателям;
Дот(П) - суммарный расчетный размер дотаций поселениям из
бюджета муниципального района, предоставляемых за счет субвенций из
областного бюджета;
Дот - общий объем дотаций поселениям из бюджета муниципального
района.
5. Расчет размера дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности i-го поселения производится по следующей формуле:
Дотi = Дот x Тi/Т, где
Дотi - размер дотации i-му поселению из бюджета муниципального
района;
Дот - общий объем дотаций поселениям из бюджета муниципального
района;
Тi - объем средств, необходимый для доведения бюджетной
обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему
уровню расходных обязательств поселений данного муниципального района;
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного
муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств поселений данного муниципального района.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровню
расходных обязательств поселений данного муниципального района,
рассчитывается по следующей формуле:
Тi = (НП/Ч) x (БОср - БОi) x ИБРi x Чi + СПi, где
Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности i-го поселения до уровня бюджетной обеспеченности,
соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений
данного муниципального района;
НП - налоговый потенциал поселений данного муниципального
района, учтенный в методике;
Ч - численность постоянного населения поселений данного
муниципального района на начало года, следующего за отчетным;
БОср - уровень расчетной бюджетной обеспеченности,
соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений
данного муниципального района;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
данного муниципального района;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения данного
муниципального района;
Чi - численность постоянного населения i-го поселения данного
муниципального района на начало года, следующего за отчетным;
СПi - субсидия из бюджета i-го поселения в областной бюджет.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений данного
муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
БОср = (НП - СП + Дот(П) + Дот)/(НП + Дот(П)), где
НП - налоговый потенциал поселений данного муниципального
района, учтенный в методике;
СП - общий размер субсидий из бюджетов поселений данного
муниципального района в областной бюджет;
Дот(П) - суммарный расчетный размер дотаций поселениям из
бюджета муниципального района, предоставляемых за счет субвенций из
областного бюджета;
Дот - общий объем дотаций бюджетам поселений из бюджета
муниципального района.
Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждается
решением представительного органа муниципального района о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
В расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в целях
учета удорожающих (удешевляющих) факторов стоимости предоставления
муниципальных услуг могут применяться следующие коэффициенты:
1) коэффициент масштаба:
К-М i = (0,6 x Нi + 0,4 x Нср)/Нi, где
К-М i - коэффициент масштаба в i-ом поселении;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения на начало
года, следующего за отчетным;
Нср - средняя численность постоянного населения поселений,
входящих в состав территории данного муниципального района в последнем
отчетном году;
2) коэффициент уровня урбанизации:
К-У i = 1 + УВГi, где
К-У i - коэффициент уровня урбанизации i-го поселения;
УВГi - удельный вес городского населения i-го поселения в
последнем отчетном году.
Кроме того, в расчете распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, в
целях сглаживания социально-экономических процессов территорий может
применяться корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение
численности постоянного населения муниципальных образований.
Корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение численности
постоянного населения муниципальных образований, применяется к тем
поселениям, у которых численность постоянного населения сокращается
темпами, превышающими аналогичный показатель в среднем по району
К i = ТемпНрай/ТемпНi, где
К i - корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение
численности населения муниципальных образований в последнем отчетном
году;
ТемпНрай - темп изменения численности постоянного населения
района в последнем отчетном году;
ТемпНi - темп изменения численности постоянного населения
поселения, у которого численность постоянного населения сокращается
темпами, превышающими аналогичный показатель в среднем по району в
последнем отчетном году.
Приложение 5
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Порядок
предоставления из областного бюджета
дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных
районов (городских округов)
С целью оказания финансовой помощи органам местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов по
осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в
составе областного бюджета могут предусматриваться дотации на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных
районов (городских округов) (далее - дотации).
Объем указанных средств определяется законом Брянской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
исходя из ресурсных возможностей областного бюджета.
1. Размер дотаций бюджетам муниципальных районов (городских
округов) определяется по следующей формуле:
Дотi = Дот1i + Дот2i, где
Дотi - объем дотации бюджету i-го муниципального района
(городского округа);
Дот1i - первая часть дотации бюджету i-го муниципального района
(городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов муниципальных районов (городских округов);
Дот2i - вторая часть дотации бюджету i-го муниципального района
(городского округа), распределяемая на основании отдельных поручений
Губернатора Брянской области.
2. Объем первой части дотации бюджету i-го муниципального
района (городского округа) определяется по следующей формуле:
Дот1i = Дот x SUM (|Дi + |Дефi| - (Pi + CPi)|)/
/SUM (|Д + |Деф| - (Р + СР)|), где
Дот1i - объем первой части дотации бюджету i-го муниципального
района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов);
Дот - общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов
(городских округов);
Дi - объем доходов бюджета i-го муниципального района
(городского округа) (налоговых, неналоговых доходов, дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(в части городских округов));
Дефi - дефицит бюджета i-го муниципального района (городского
округа) (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской
Федерации);
Pi - объем расходов бюджета i-го муниципального района
(городского округа) по вопросам местного значения в соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
требующих финансовых затрат, рассчитанный с использованием
нормативного метода планирования, за исключением расходов, полностью
(или частично) финансируемых за счет субсидий из областного бюджета;
CPi - объем субсидии в областной бюджет из бюджета i-го
муниципального района (городского округа);
Д - объем доходов бюджетов муниципальных районов (городских
округов) (налоговых, неналоговых доходов, дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части
городских округов));
Деф - дефицит бюджетов муниципальных районов (городских
округов) (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской
Федерации);
Р - объем расходов бюджетов муниципальных районов (городских
округов) по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", требующих
финансовых затрат, рассчитанный с использованием нормативного метода
планирования, за исключением расходов, полностью (или частично)
финансируемых за счет субсидий из областного бюджета.
При расчете объема расходов бюджетов муниципальных районов
(городских округов) не учитываются объемы кредиторской задолженности
органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и
автономных учреждений, процентных платежей по долговым обязательствам,
расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ, бюджетные
инвестиции, капитальные ремонты и увеличение стоимости основных
средств;
СР - объем субсидий в областной бюджет из бюджетов
муниципальных районов (городских округов).
Первая часть дотации распределяется законом Брянской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Объем второй части дотации бюджету i-го муниципального
района (городского округа) распределяется на основании отдельных
поручений Губернатора Брянской области в течение года с учетом
результатов исполнения бюджетов муниципальных районов (городских
округов).
Предоставление дотаций на основании отдельных поручений
Губернатора Брянской области осуществляется по результатам
рассмотрения мотивированного обращения главы (администрации)
муниципального образования при возникновении в течение текущего
финансового года следующих ситуаций:
сокращение налоговых и неналоговых доходов бюджетов
муниципальных районов (городских округов) при наличии объективных
факторов, подкрепленных финансово-экономическими обоснованиями;
возникновение дополнительных расходов бюджета муниципального
образования, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на
объемы бюджетных обязательств.
Предоставление дотаций на основании отдельных поручений
Губернатора Брянской области осуществляется в соответствии с
соглашением, заключаемым департаментом финансов Брянской области и
администрацией муниципального района (городского округа).
Распределение средств дотации на основании отдельных поручений
Губернатора Брянской области утверждается нормативным правовым актом
Правительства Брянской области.
4. Перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)
производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений
бюджетам муниципальных районов (городских округов) могут
предоставляться авансовые дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности.
Приложение 6
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения дотаций бюджетам поселений, полученных
муниципальными районами на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов поселений
Дотации бюджетам поселений, полученные муниципальными районами
за счет субвенций, выделяются на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов поселений.
Объем дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по
обеспечению их сбалансированности определяется по формуле:
Дотi = S x SUM (|Д1 + |Дефi| - (Рi + СПi)|)/SUM (|Д + |Деф| - (Р +
СП)|), где
Дотi - объем дотации бюджету i-го поселения;
S - объем субвенции бюджету муниципального района на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности бюджетов его поселений;
Дi - объем доходов бюджета i-го поселения (налоговых,
неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
бюджета i-го поселения за счет субвенций);
Дефi - дефицит бюджета i-го поселения (в соответствии с нормами
Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Рi - объем расходов бюджета i-го поселения по вопросам местного
значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", требующим финансовых затрат, за исключением
полностью (или частично) финансируемых за счет субсидий из областного
бюджета;
СПi - объем субсидии в областной бюджет из бюджета i-го
поселения;
Д - объем доходов бюджетов поселений муниципального района
(налоговых, неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности бюджетам поселений (за исключением городских округов)
за счет субвенций);
Деф - дефицит бюджетов поселений муниципального района (в
соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Р - объем расходов бюджетов поселений муниципального района по
вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", требующих финансовых затрат,
за исключением полностью (или частично) финансируемых за счет субсидий
из областного бюджета.
При расчете объема расходов бюджетов поселений не учитываются
объемы кредиторской задолженности бюджетных учреждений, процентных
платежей по долговым обязательствам, муниципальных программ и расходов
на капитальные вложения;
СП - объем субсидий в областной бюджет из бюджетов поселений
муниципального района.
Приложение 7.1
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов поселений
Субвенции бюджетам муниципальных районов распределяются и
предоставляются на реализацию отдельных государственных полномочий
Брянской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений
дотаций, полученных из областного бюджета за счет субвенций на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
1. Общий объем субвенции бюджету i-го муниципального района на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений
определяется по формуле:
Si = S1i + S2i, где
Si - общий объем субвенции бюджету i-го муниципального района
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
S1i - первая часть субвенции бюджету i-го муниципального района
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
S2i - вторая часть субвенции бюджету i-го муниципального района
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений,
распределяемая на основании отдельных поручений Губернатора Брянской
области.
2. Объем первой части субвенции бюджету i-го муниципального
района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
поселений определяется по формуле:
S1i = S x SUM (/Дi +/Дефi/- (Pi + СПi)/)/
/SUM (/Д +/Деф/- (Р + СП)/), где
S1i - объем первой части субвенции бюджету i-го муниципального
района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
поселений;
S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;
Дi - планируемый объем доходов поселений i-го муниципального
района с учетом межбюджетных трансфертов;
Дефi - дефицит бюджетов поселений i-го муниципального района (в
соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Pi - планируемый объем расходов бюджетов поселений i-го
муниципального района (за исключением кредиторской задолженности
бюджетных учреждений, процентных платежей по долговым обязательствам,
муниципальных программ и расходов на капитальные вложения);
СПi - объем субсидий в областной бюджет из бюджетов поселений
i-го муниципального района;
Д - планируемый объем доходов поселений муниципальных районов
области с учетом межбюджетных трансфертов;
Деф - дефицит бюджетов поселений муниципальных районов области
(в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Р - планируемый объем расходов бюджетов поселений муниципальных
районов области (за исключением кредиторской задолженности органов
местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и
автономных учреждений, процентных платежей по долговым обязательствам,
расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ, бюджетные
инвестиции, капитальные ремонты и увеличение стоимости основных
средств);
СП - объем субвенций из бюджетов поселений муниципальных
районов области в областной бюджет.
Первая часть субвенции бюджетам муниципальных районов на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений
распределяется законом Брянской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
2. Объем второй части субвенции бюджетам муниципальных районов
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений
распределяется на основании отдельных поручений Губернатора Брянской
области в течение года с учетом результатов исполнения бюджетов
поселений.
Предоставление субвенции на основании отдельных поручений
Губернатора Брянской области осуществляется по результатам
рассмотрения мотивированного обращения главы (администрации)
муниципального образования при возникновении в течение
соответствующего финансового года следующих ситуаций:
сокращение налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений
при наличии объективных факторов, подкрепленных
финансово-экономическими обоснованиями;
возникновение дополнительных расходов бюджета поселения,
вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы
бюджетных обязательств.
Предоставление субвенций на основании отдельных поручений
Губернатора Брянской области осуществляется в соответствии с
соглашением, заключаемым департаментом финансов Брянской области и
администрацией муниципального района.
Распределение средств субвенции на основании отдельных
поручений Губернатора Брянской области утверждается нормативным
правовым актом Правительства Брянской области.
3. Перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений
производится в соответствии со сводной бюджетной росписью областного
бюджета и кассовым планом выплат. В пределах годовых назначений
бюджетам муниципальных районов могут предоставляться авансовые
субвенции на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
поселений.
В случае использования средств областного бюджета не по
целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной
бюджет в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного
финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной
бюджет.
Приложение 7.2
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
на осуществление отдельных полномочий органов
государственной власти Брянской области
по расчету и предоставлению дотаций поселениям
на выравнивание бюджетной обеспеченности
за счет средств областного бюджета
Объем субвенции бюджету муниципального района на осуществление
отдельных полномочий органов государственной власти Брянской области
по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание
бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета
рассчитывается по следующей формуле:
Сi(МР) = С(МР) x Нi/Н, где
Сi(МР) - расчетный размер субвенции i-му муниципальному району;
С(МР) - общий объем субвенций муниципальным районам на
предоставление дотаций поселениям;
Нi - численность постоянного населения i-го муниципального
района на начало года, следующего за отчетным;
Н - численность постоянного населения всех муниципальных
районов на начало года, следующего за отчетным.
В расчете распределения субвенции бюджетам муниципальных
районов на осуществление отдельных полномочий органов государственной
власти Брянской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям
на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного
бюджета, в целях сглаживания социально-экономических процессов
территорий может применяться корректирующий коэффициент, учитывающий
уменьшение численности постоянного населения муниципальных
образований.
Корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение численности
постоянного населения муниципальных районов, применяется к тем
муниципальным районам, у которых численность постоянного населения
сокращается темпами, превышающими аналогичный показатель в среднем по
области.
К i = ТемпНобл./ТемпНi, где
К i - корректирующий коэффициент, учитывающий уменьшение
численности населения муниципальных районов в последнем отчетном году;
ТемпНобл. - темп изменения численности постоянного населения
области в последнем отчетном году;
ТемпНi - темп изменения численности постоянного населения
муниципального района, у которого численность постоянного населения
сокращается темпами, превышающими аналогичный показатель в среднем по
области в последнем отчетном году.
Субвенция носит целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по
целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной
бюджет в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного
финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной
бюджет.
Приложение 7.3
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на предоставление мер социальной поддержки
работникам образовательных организаций, работающим
в сельских населенных пунктах и поселках городского типа
на территории Брянской области
Субвенции распределяются бюджетам муниципальных районов
(городских округов) с целью предоставления мер социальной поддержки
педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и
проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа
на территории Брянской области, и специалистам образовательных
организаций (за исключением педагогических работников), работающим в
сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории
Брянской области.
Меры социальной поддержки работникам образовательных
организаций на территории Брянской области предоставляются в виде:
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и
освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных
организаций, финансовое обеспечение деятельности которых
осуществляется из областного и местных бюджетов, работающим и
проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа
на территории Брянской области;
денежной выплаты компенсационного характера на оплату жилья и
коммунальных услуг специалистам образовательных организаций (за
исключением педагогических работников), финансовое обеспечение
деятельности которых осуществляется из местных бюджетов, работающих в
сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории
Брянской области.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов (городских
округов) определяется по формуле:
n
V=? i, где
i=1
V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов
(городских округов);
n- число муниципальных районов (городских округов);
- объем субвенции бюджету i-го муниципального района
(городского округа) на предоставление мер социальной поддержки
педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и
проживающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа
на территории Брянской области, и специалистам образовательных
организаций (за исключением педагогических работников), работающим в
сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории
Брянской области.
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского
округа) на предоставление мер социальной поддержки педагогическим
работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в
сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории
Брянской области, и специалистам образовательных организаций (за
исключением педагогических работников), работающим в сельских
населенных пунктах и поселках городского типа на территории Брянской
области определяется по формуле:
Vi = V1i + V2i, где
i - субвенции бюджету i-го муниципального района (городского
округа) на предоставление мер социальной поддержки педагогическим
работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в
сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории
Брянской области, и специалистам образовательных организаций (за
исключением педагогических работников), работающим в сельских
населенных пунктах и поселках городского типа на территории Брянской
области;
V1i - расходы на предоставление мер социальной поддержки в виде
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения
педагогическим работникам образовательных организаций i-го
муниципального района (городского округа), работающим и проживающим в
сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории
Брянской области, устанавливаемые в соответствии с Законом Брянской
области от 8 августа 2013 года N 62-З "Об образовании в Брянской
области" нормативным правовым актом Правительства Брянской области;
V2i - нормативные расходы на предоставление мер социальной
поддержки в виде денежных выплат компенсационного характера на оплату
жилья и коммунальных услуг специалистам образовательных организаций
(за исключением педагогических работников) i-го муниципального района
(городского округа), работающим в сельских населенных пунктах и
поселках городского типа на территории Брянской области.
Нормативные расходы на предоставление мер социальной поддержки
в виде денежных выплат компенсационного характера на оплату жилья и
коммунальных услуг специалистам образовательных организаций (за
исключением педагогических работников) i-го муниципального района
(городского округа), работающим в сельских населенных пунктах и
поселках городского типа на территории Брянской области, определяются
по формуле:
V2i = Hi х S, где
V2i - нормативные расходы на предоставление мер социальной
поддержки в виде денежных выплат компенсационного характера на оплату
жилья и коммунальных услуг специалистам образовательных организаций
(за исключением педагогических работников) i-го муниципального района
(городского округа), работающим в сельских населенных пунктах и
поселках городского типа на территории Брянской области;
Hi - численность специалистов учреждений образования (за
исключением педагогических работников) i-го муниципального района
(городского округа).
S - норматив расходов на предоставление мер социальной
поддержки в виде денежных выплат компенсационного характера на оплату
жилья и коммунальных услуг специалистам образовательных организаций
(за исключением педагогических работников), работающим в сельских
населенных пунктах и поселках городского типа на территории Брянской
области.
Порядок предоставления указанных выплат, а также размер
нормативов устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства
Брянской области
Субвенция носит целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по
целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной
бюджет в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного
финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной
бюджет.
Приложение 7.4
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных образований
на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в сельской местности
или поселках городского типа на территории Брянской области
Субвенции распределяются бюджетам муниципальных образований с
целью предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках
городского типа на территории Брянской области (далее - субвенции).
Меры социальной поддержки работникам учреждений культуры на
территории Брянской области предоставляются в виде денежной выплаты
компенсационного характера на оплату жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры,
находящихся в сельской местности или поселках городского типа на
территории Брянской области, финансовое обеспечение деятельности
которых осуществляется из местных бюджетов.
В объеме субвенций бюджетам муниципальных районов
предусматриваются средства для предоставления субвенций бюджетам
поселений (за исключением городских округов) на предоставление мер
социальной поддержки в виде денежных выплат компенсационного характера
на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
работающих в учреждениях культуры, находящихся в ведении органов
местного самоуправления поселений.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и
городских округов определяется по формуле:
n
V=? i, где
i=1
V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и
городских округов;
n - число муниципальных районов (городских округов);
Vi - субвенция бюджету i-го муниципального района (городского
округа) на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках
городского типа на территории Брянской области.
1. Порядок расчета субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных районов (городских округов).
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского
округа) на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках
городского типа на территории Брянской области определяется по
формуле:
Vi = V1i + V2i, где
Vi - субвенция бюджету i-го муниципального района (городского
округа) на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках
городского типа на территории Брянской области;
V1i - нормативные расходы на предоставление мер социальной
поддержки в виде денежных выплат компенсационного характера на оплату
жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в ведении органов местного
самоуправления i- го муниципального района (городского округа);
V2i - нормативные расходы для предоставления субвенций бюджетам
поселений на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных
выплат компенсационного характера на оплату жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры,
находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений.
1.1. Сумма нормативных расходов бюджета i-го муниципального
района (городского округа) на предоставление мер социальной поддержки
в виде денежных выплат компенсационного характера на оплату жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в ведении органов местного
самоуправления муниципального района (городского округа), определяется
по формуле:
V1i = S х Hм, где
V1i - нормативные расходы на предоставление мер социальной
поддержки в виде денежных выплат компенсационного характера на оплату
жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в ведении органов местного
самоуправления i- го муниципального района (городского округа);
S- норматив расходов на предоставление мер социальной поддержки
по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности
или поселках городского типа на территории Брянской области;
Hм - численность специалистов учреждений культуры, находящихся
в ведении органов местного самоуправления i-го муниципального района
(городского округа).
1.2. Сумма нормативных расходов бюджета i-го муниципального
района для предоставления субвенций бюджетам поселений на
предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат
компенсационного характера на оплату жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры,
находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений,
определяется по формуле:
V2i = S х Hп, где
V2i - нормативные расходы для предоставления субвенций бюджетам
поселений на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных
выплат компенсационного характера на оплату жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры,
находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений;
S- норматив расходов на предоставление мер социальной поддержки
по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности
или поселках городского типа на территории Брянской области;
Hп - численность специалистов учреждений культуры поселений
i-го муниципального района.
2. Порядок расчета органами местного самоуправления
муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов
бюджетам поселений (за исключением городских округов) на
предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат
компенсационного характера на оплату жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры,
находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений.
Объем субвенции бюджету j-го поселения (за исключением
городских округов) на предоставление мер социальной поддержки в виде
денежных выплат компенсационного характера на оплату жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в ведении органов местного
самоуправления поселений, определяется по формуле:
Vпj = S х Hпj, где
Vпj - субвенция бюджету j-го поселения (за исключением
городских округов) на предоставление мер социальной поддержки в виде
денежных выплат компенсационного характера на оплату жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в
учреждениях культуры, находящихся в ведении органов местного
самоуправления поселений;
S- норматив расходов на предоставление мер социальной поддержки
по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности
или поселках городского типа на территории Брянской области;
Hпj - численность специалистов учреждений культуры j-го
поселения.
Порядок предоставления указанных выплат, а также размер
норматива устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства
Брянской области.
Субвенция носит целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по
целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной
бюджет в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного
финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной
бюджет.
Приложение 7.5
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на финансовое обеспечение деятельности
муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих государственную
аккредитацию негосударственных
общеобразовательных организаций в части реализации
ими государственного стандарта общего образования
1. Субвенции распределяются бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на финансовое обеспечение деятельности
муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих государственную
аккредитацию негосударственных общеобразовательных организаций в части
реализации ими государственного стандарта общего образования (далее -
субвенции).
2. Нормативы расходов на реализацию государственного
образовательного стандарта общего образования (образовательных
программ) в соответствии с законодательством Российской Федерации
включают в себя расходы на оплату труда педагогического персонала,
административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала
(далее - непедагогического персонала) муниципальных
общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию
негосударственных общеобразовательных организаций, начисления
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, обязательное медицинское страхование, страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходы на
частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с
образовательным процессом: расходы на приобретение учебников, учебных
пособий, технических средств обучения, расходных материалов,
необходимых для преподавания учебных дисциплин (в рамках базисного
учебного плана) и тем по этим дисциплинам, а также на хозяйственные
нужды.
3. Нормативы не учитывают расходы на содержание зданий, оплату
коммунальных услуг и другие расходы, осуществляемые из бюджетов
муниципальных образований, за счет собственных средств имеющих
государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных
организаций.
4. Норматив расходов на реализацию государственного
образовательного стандарта общего образования (образовательных
программ) муниципальными общеобразовательными организациями, имеющими
государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными
организациями, определяется по формуле:
, где
Nr-y - норматив расходов на реализацию государственного
образовательного стандарта общего образования (образовательных
программ) муниципальными общеобразовательными организациями, имеющими
государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных
организаций на одного обучающегося на соответствующий год (y=[0...12])
реализации государственного образовательного стандарта общего
образования;
Cvy-[t] - стоимость реализации государственного
образовательного стандарта общего образования (образовательных
программ) муниципальными общеобразовательными организациями, имеющими
государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных
организаций в классе на соответствующий год (y=[0...12]) реализации
государственного образовательного стандарта общего образования;
t - нормативное значение наполняемости классов по ступеням
обучения (в городских населенных пунктах - 25 учащихся, в сельских
населенных пунктах - 14 учащихся, в коррекционных общеобразовательных
организациях и коррекционных классах - в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении
Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном
учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья").
5. Стоимость реализации государственного образовательного
стандарта общего образования (образовательных программ) муниципальными
общеобразовательными организациями, имеющими государственную
аккредитацию негосударственными общеобразовательными организациями в
классе определяется по формуле:
, где
Cvy-[t] - стоимость реализации государственного
образовательного стандарта общего образования (образовательных
программ) муниципальными общеобразовательными организациями, имеющими
государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными
организациями в классе на соответствующий год (y=[0...12]) реализации
государственного образовательного стандарта общего образования;
Hy - количество часов, предусмотренных базисным учебным планом
на соответствующий год (y=[0...12]) реализации государственного
образовательного стандарта общего образования (с учетом 5 часов
внеурочной деятельности для первого - четвертого классов с целью
обеспечения федеральных государственных образовательных стандартов);
Nrh - норматив расходов на 1 час реализации государственного
образовательного стандарта общего образования в классе.
6. Норматив расходов на реализацию 1 часа государственного
образовательного стандарта общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях (в том числе в малокомплектных
муниципальных общеобразовательных организациях и муниципальных
общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных
пунктах), имеющих государственную аккредитацию негосударственных
общеобразовательных организациях определяется на основе:
базовой стоимости 1 часа оказания педагогической услуги;
нормативного увеличения базовой стоимости 1 часа оказания
педагогической услуги с целью формирования фонда стимулирующих выплат;
коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги.
7. Норматив расходов на 1 час реализации государственного
образовательного стандарта общего образования определяется по формуле:
, где
Nrh - норматив расходов на 1 час реализации государственного
образовательного стандарта общего образования;
Bs - базовая стоимость 1 часа оказания педагогической услуги;
1,25 - нормативное увеличение базовой стоимости 1 часа оказания
педагогической услуги с целью формирования фонда стимулирующих выплат;
K - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в
зависимости от наполняемости классов (таблица 1);
S - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги,
оказываемой работниками муниципальных общеобразовательных организаций,
расположенных в сельских населенных пунктах (1,25);
L - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по
видам школ (таблица 2).
Таблица 1
Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости
от наполняемости классов (K)
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| НАПОЛНЯЕМОСТЬ КЛАССА, | КОЭФФИЦИЕНТ |
| ПРИ КОТОРОЙ ПРИМЕНЯЕТСЯ КОЭФФИЦИЕНТ УДОРОЖАНИЯ | |
| (КОЛИЧЕСТВО УЧАЩИХСЯ) | |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| КЛАССЫ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, |
| РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГОРОДСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 25 | 1,80 |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 20-24 | 1,20 |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| МЕНЕЕ 20 | 1,00 |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| КЛАССЫ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, |
| РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 14 | 1,80 |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 10-13 | 1,20 |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| МЕНЕЕ 10 | 1,00 |
|————————————————————————————————————————————————|—————————————|
Для специальных (коррекционных) классов применяются
коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в случае
соответствия наполняемости классов нормативным значениям в следующих
размерах:
1,80 (для классов в общеобразовательных организациях,
расположенных в городских населенных пунктах);
1,80 (для классов в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельских населенных пунктах).
Таблица 2
Коэффициенты удорожания по видам школ (L)
|—————————————————————————————————————————————————|——————|
| ЛИЦЕИ (ГИМНАЗИИ), ШКОЛЫ С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ | 1,15 |
| ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ, ЦЕНТРЫ ОБРАЗОВАНИЯ | |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|
| КОРРЕКЦИОННЫЕ (СПЕЦИАЛЬНЫЕ) КЛАССЫ | 1,20 |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|
Таблица 3
Коэффициенты удорожания в зависимости от различных факторов (F)
|——————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|
| СТУПЕНЬ ОБУЧЕНИЯ (S) | ОТ ДЕЛЕНИЯ | ОТ НАЛИЧИЯ | ОТ НАЛИЧИЯ |
| | КЛАССОВ НА | ГРУПП | "КРУЖКОВ", |
| | ГРУППЫ | ПРОДЛЕННОГО | ФАКУЛЬТАТИВОВ |
| | | ДНЯ | |
|——————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|
| НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ | 1,04 | 1,4 | 1,03 |
| ОБРАЗОВАНИЕ (1 | | | |
| СТУПЕНЬ) | | | |
|——————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|
| ОСНОВНОЕ ОБЩЕЕ | 1,12 | 1 | 1,03 |
| ОБРАЗОВАНИЕ (2 | | | |
| СТУПЕНЬ) | | | |
|——————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|
| СРЕДНЕЕ ОБЩЕЕ | 1,22 | 1 | 1,03 |
| ОБРАЗОВАНИЕ (3 | | | |
| СТУПЕНЬ) | | | |
|——————————————————————|—————————————|—————————————|———————————————|
8. Расходы i-ой муниципальной общеобразовательной организации,
имеющей государственную аккредитацию негосударственной
общеобразовательной организации на реализацию государственного
стандарта общего образования (образовательных программ) определяются
по следующей формуле:
, где
Eri - расходы i-ой муниципальной общеобразовательной
организации, имеющей государственную аккредитацию негосударственной
общеобразовательной организации на реализацию государственного
стандарта общего образования (образовательных программ);
Nr-y - норматив расходов на реализацию государственного
образовательного стандарта общего образования (образовательных
программ) муниципальной общеобразовательной организацией, имеющей
государственную аккредитацию негосударственной общеобразовательной
организацией на одного обучающегося на соответствующий год
(y=[0...12]) реализации государственного образовательного стандарта
общего образования;
- расчетная численность обучающихся j-го класса i-ой
общеобразовательной организации по типам, видам, категориям
муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих государственную
аккредитацию негосударственных общеобразовательных организаций на
соответствующий год (y=[0...12]) реализации государственного
образовательного стандарта общего образования;
- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в
зависимости от различных факторов по ступеням обучения (s) в случае
фактического наличия соответствующих факторов (таблица 3);
Np - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на содержание
непедагогического персонала: для общеобразовательных организаций,
имеющих государственную аккредитацию негосударственных
общеобразовательных организаций, расположенных в городских населенных
пунктах, - 1,35; для общеобразовательных организаций, расположенных в
сельских населенных пунктах, - 1,40;
Fn - коэффициент начислений страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
Nu - норматив расходов на 1 обучающегося в муниципальных
общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию
негосударственных общеобразовательных организациях на обеспечение
образовательного процесса в рамках базисного учебного плана (расходы
на учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные
материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание
зданий, оплату коммунальных услуг и других расходов, осуществляемых из
местных бюджетов) в расчете на год в размере, установленном
нормативным правовым актом Правительства Брянской области;
Nsti - численность обучающихся i-ой муниципальной
общеобразовательной организации, имеющей государственную аккредитацию
негосударственной общеобразовательной организации;
Ml - норматив расходов на выплату ежемесячной денежной
компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания
педагогическим работникам в расчете на год в размере, установленном
нормативным правовым актом Правительства Брянской области;
Nti - численность педагогических работников i-ой муниципальной
общеобразовательной организации, имеющей государственную аккредитацию
негосударственной общеобразовательной организации;
Npr - нормативные расходы на одного обучающегося в
муниципальных общеобразовательных организациях на дополнительную
стоимость образовательной услуги, связанную с обеспечением
круглосуточного пребывания (проживания) обучающихся: в лицеях,
гимназиях, центрах образования в размере, установленном нормативным
правовым актом Правительства Брянской области;
- количество обучающихся i-ой муниципальной общеобразовательной
организации (лицея, гимназии, центра образования), для которых
обеспечено круглосуточное пребывание (проживание);
Rs - расходы на психолого-педагогическое, социальное
сопровождение реализации общеобразовательных программ, надомное
обучение, работу с одаренными детьми, выплаты педагогическим
работникам в случае установления квалификационных категорий, оплату
труда на период временной нетрудоспособности за счет средств
работодателя (3 процента от расчетного годового фонда оплаты труда
педагогических работников);
- расчетное количество классов i-ой муниципальной
общеобразовательной организации, имеющей государственную аккредитацию
негосударственной общеобразовательной организации на соответствующий
год (y=[0...12]) реализации государственного образовательного
стандарта общего образования исходя из значения [t] наполняемости
классов по ступеням обучения;
1000 - размер ежемесячного вознаграждения педагогическим
работникам за выполнение функций классного руководителя в классах
(классах-комплектах), рублей в месяц;
Y - число месяцев посещения в году.
9. Расходы i-ой малокомплектной муниципальной
общеобразовательной организации, муниципальной общеобразовательной
организации, расположенной в сельском населенном пункте, на реализацию
государственного стандарта общего образования (образовательных
программ) определяются по следующей формуле:
, где
Eri-s - расходы i-ой малокомплектной муниципальной
общеобразовательной организации, муниципальной общеобразовательной
организации, расположенной в сельском населенном пункте, на реализацию
государственного стандарта общего образования (образовательных
программ);
- расчетное количество классов i-ой малокомплектной
муниципальной общеобразовательной организации, муниципальной
общеобразовательной организации, расположенной в сельском населенном
пункте на соответствующий год (y=[0...12]) реализации государственного
образовательного стандарта общего образования исходя из значения [t]
наполняемости классов по ступеням обучения.
Расчетное количество классов малокомплектной муниципальной
общеобразовательной организации, муниципальной общеобразовательной
организации, расположенной в сельском населенном пункте, определяется
отдельно по каждому из годов обучения путем деления количества
учащихся на значение наполняемости класса с округлением до ближайшего
целого значения в большую сторону.
Расчетное количество классов для филиалов (структурных
подразделений) малокомплектных муниципальных общеобразовательных
организаций, муниципальных общеобразовательных организаций,
расположенных в сельских населенных пунктах, определяется отдельно для
каждого филиала (структурного подразделения);
Cvy-[t] - стоимость реализации государственного
образовательного стандарта общего образования (образовательных
программ) в классе на соответствующий год (y=[0...12]) реализации
государственного образовательного стандарта общего образования.
10. Распределение общего объема средств, выделенных
муниципальной общеобразовательной организации, имеющей государственную
аккредитацию негосударственной общеобразовательной организации, между
ее филиалами (структурными подразделениями) осуществляется
руководителем организации.
Формирование необходимого числа классов в муниципальных
общеобразовательных организациях осуществляется исходя из
необходимости формирования комплектных классов в соответствии с
нормативной наполняемостью.
11. Объем субвенции бюджету k-го муниципального образования для
финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных
организаций, имеющих государственную аккредитацию негосударственных
общеобразовательных организаций в части реализации ими
государственного стандарта общего образования (образовательных
программ) определяется по следующей формуле:
, где
Nsk - объем субвенции бюджету k-го муниципального образования
для финансового обеспечения деятельности муниципальных
общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию
негосударственных общеобразовательных организаций в части реализации
ими государственного стандарта общего образования (образовательных
программ);
Eri - расходы i-ой муниципальной общеобразовательной
организации, имеющей государственную аккредитацию негосударственной
общеобразовательной организации на реализацию государственного
стандарта общего образования (образовательных программ);
Eri-s - расходы i-ой малокомплектной муниципальной
общеобразовательной организации, муниципальной общеобразовательной
организации, расположенной в сельском населенном пункте, на реализацию
государственного стандарта общего образования (образовательных
программ);
p - количество муниципальных общеобразовательных организаций,
имеющих государственную аккредитацию негосударственных
общеобразовательных организаций k-го муниципального образования.
12. Объем субвенции бюджету k-го муниципального образования для
финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных
организаций в части реализации ими государственного стандарта общего
образования (образовательных программ) на очередной финансовый год
определяется по следующей формуле:
, где
- объем субвенции бюджету k-го муниципального образования для
финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных
организаций в части реализации ими государственного стандарта общего
образования (образовательных программ) на очередной финансовый год;
- расчетный объем субвенции бюджету k-го муниципального
образования для финансового обеспечения деятельности муниципальных
общеобразовательных организаций в части реализации ими
государственного стандарта общего образования (образовательных
программ) на очередной финансовый год, определяемый на основании
пункта 11 методики (далее - базовая часть субвенции);
- объем расходов бюджета k-го муниципального образования в
текущем финансовом году на финансовое обеспечение деятельности
муниципальных неэффективных общеобразовательных организаций (филиалов,
структурных подразделений), ликвидированных в текущем финансовом году
(далее - стимулирующая часть субвенции).
13. Базовая часть субвенции распределяется муниципальными
управлениями (отделами) образования местных администраций между
муниципальными общеобразовательными организациями с применением
утвержденных нормативов.
Стимулирующая часть субвенции распределяется муниципальными
управлениями (отделами) образования местных администраций между
муниципальными общеобразовательными организациями пропорционально доле
базовой части субвенции и используется муниципальными
общеобразовательными организациями с целью увеличения фонда
стимулирующих выплат, расходов на учебники, учебные пособия,
технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные
нужды, за исключением расходов на содержание зданий, оплату
коммунальных услуг и других расходов, осуществляемых из местных
бюджетов.
Сэкономленные средства субвенции могут быть направлены на
увеличение фонда стимулирующих выплат, расходов на учебники, учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий,
оплату коммунальных услуг и других расходов, осуществляемых из местных
бюджетов, за счет собственных средств имеющих государственную
аккредитацию негосударственных общеобразовательных организаций.
14. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на финансовое обеспечение деятельности
муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих государственную
аккредитацию негосударственных общеобразовательных организаций в части
реализации ими государственного стандарта общего образования
определяется по следующей формуле:
, где
m - число муниципальных районов и городских округов.
15. Субвенция носит целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по
целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной
бюджет в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного
финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной
бюджет.
Приложение 7.6
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на организацию и осуществление деятельности
по опеке и попечительству, выплату ежемесячных денежных средств
на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание
в семью опекуна (попечителя), приемную семью, вознаграждения
приемным родителям
Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов)
распределяются для осуществления отдельных государственных полномочий
Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке
и попечительству, выплате ежемесячных денежных средств на содержание и
проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна
(попечителя), приемную семью, вознаграждения приемным родителям (далее
- субвенции).
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов (городских
округов) определяется по следующей формуле:
n
V = ? Vi, где
i=1
V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов
(городских округов);
Vi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района
(городского округа) для осуществления отдельных государственных
полномочий Брянской области по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству, выплате ежемесячных денежных
средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в
семью опекуна (попечителя), приемную семью, вознаграждения приемным
родителям;
n - число муниципальных районов (городских округов).
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского
округа) определяется по следующей формуле:
Vi = Si + Ci + Yi + Зпрi + Di, где
Vi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района
(городского округа);
Si - нормативные расходы на организацию и осуществление
деятельности по опеке и попечительству в i-ом муниципальном районе
(городском округе);
Ci - нормативные расходы на выплату ежемесячных денежных
средств на содержание и проезд детей, переданных на воспитание в семью
опекуна (попечителя), в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Yi - нормативные расходы на выплату ежемесячных денежных
средств на содержание и проезд детей, переданных на воспитание в
приемные семьи, в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Зпрi - нормативные расходы на выплату вознаграждения приемным
родителям в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Di - расходы на оплату услуг по доставке выплат гражданам в
i-ом муниципальном районе (городском округе).
Нормативные расходы на организацию и осуществление деятельности
по опеке и попечительству в i-ом муниципальном районе (городском
округе) определяются по следующей формуле:
Si = N х Чi, где
Si - нормативные расходы на организацию и осуществление
деятельности по опеке и попечительству в i-ом муниципальном районе
(городском округе);
N - единый норматив расходов на обеспечение деятельности по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
Чi - расчетная численность штатных единиц, осуществляющих
отдельные государственные полномочия Брянской области по организации и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в i-ом
муниципальном районе (городском округе), определяемая в соответствии с
законодательством Брянской области.
Нормативные расходы на выплату ежемесячных денежных средств на
содержание и проезд детей, переданных на воспитание в семью опекуна
(попечителя), в i-ом муниципальном районе (городском округе)
определяются по следующей формуле:
Ci = (Ч1i x N1 + Ч2i x N2 + Чoi x В) x 12, где
Ci - нормативные расходы на выплату ежемесячных денежных
средств на содержание и проезд детей, переданных на воспитание в семью
опекуна (попечителя), в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Ч1i - прогнозное число детей в возрасте до 6 лет, переданных
под опеку (попечительство), в i-ом муниципальном районе (городском
округе);
Ч2i - прогнозное число детей в возрасте старше 6 лет,
переданных под опеку (попечительство), в i-ом муниципальном районе
(городском округе);
N1 - размер средств в месяц, выплачиваемый на содержание одного
подопечного ребенка в возрасте до 6 лет;
N2 - размер средств в месяц, выплачиваемый на содержание одного
подопечного ребенка в возрасте старше 6 лет;
Чoi - общее число детей, переданных под опеку (попечительство),
обучающихся в образовательных учреждениях (школах), в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
В - размер денежной выплаты на проезд ребенка, обучающегося в
общеобразовательной организации;
12 - число месяцев в году.
Нормативные расходы на выплату ежемесячных денежных средств на
содержание и проезд детей, переданных на воспитание в приемные семьи,
в i-ом муниципальном районе (городском округе) определяются по
следующей формуле:
Yi = (P1i x N1 + P2i x N2 + Чпi x В) x 12, где
Yi - нормативные расходы на выплату ежемесячных денежных
средств на содержание и проезд детей, переданных на воспитание в
приемные семьи, в i-ом муниципальном районе (городском округе);
P1i - прогнозное число детей в возрасте до 6 лет, переданных в
приемные семьи, в i-ом муниципальном районе (городском округе);
P2i - прогнозное число детей в возрасте старше 6 лет,
переданных в приемные семьи, в i-ом муниципальном районе (городском
округе);
N1 - размер средств в месяц, выплачиваемый на содержание одного
подопечного ребенка в возрасте до 6 лет;
N2 - размер средств в месяц, выплачиваемый на содержание одного
подопечного ребенка в возрасте старше 6 лет;
Чпi - общее число детей, переданных на воспитание в приемные
семьи и обучающихся в общеобразовательных организациях, в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
В - размер денежной выплаты на проезд ребенка, обучающегося в
общеобразовательной организации;
12 - число месяцев в году.
Нормативные расходы на выплату вознаграждения приемным
родителям в i-ом муниципальном районе (городском округе) определяются
по следующей формуле:
Зпрi = [(Hпi x T) + (Hi - Hпi) x М] x Fn x 12 + Р x К x Псi, где
Зпрi - нормативные расходы на выплату вознаграждения приемным
родителям в i-ом муниципальном районе (городском округе);
Hпi - число первых детей, принятых в приемные семьи, в i-ом
муниципальном районе (городском округе);
T - размер вознаграждения приемным родителям (на семью в целом)
за воспитание одного приемного ребенка;
Hi - общее число детей, переданных в приемные семьи, в i-ом
муниципальном районе (городском округе), равное сумме P1i + P2i;
М - размер вознаграждения приемным родителям (на семью в целом)
за воспитание каждого последующего приемного ребенка;
Fn - коэффициент начислений страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
Р - ежегодная единовременная помощь, предоставляемая приемной
семье (на семью в целом);
К - страховые взносы на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Псi - общее число приемных семей в i-ом муниципальном районе
(городском округе).
Субвенция носит целевой характер.
В случае использования средств областного бюджета не по
целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной
бюджет в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного
финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной
бюджет.
Приложение 7.7
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов
и городских округов на выплату компенсации части
родительской платы за содержание ребенка
в образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования
Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на
выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в
образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования (далее - субвенции), распределяются
в целях реализации на территории области нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, Правительства Брянской области из
расчета:
20 процентов среднего размера родительской платы за содержание
ребенка в муниципальных и иных образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, - на первого ребенка;
50 процентов среднего размера родительской платы за содержание
ребенка в муниципальных и иных образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, - на второго ребенка;
70 процентов среднего размера родительской платы за содержание
ребенка в муниципальных и иных образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, - на третьего и последующих детей в семье.
Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов и
городских округов осуществляется по следующей формуле:
Субi = Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i + 0,7 x К3i) x 11 мес., где
Субi - размер субвенции бюджету i-го муниципального района
(городского округа);
Рi - средний размер родительской платы за содержание ребенка в
муниципальных и иных образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся по
i-му муниципальному району (городскому округу), в месяц;
К1i - количество в семьях первых детей, посещающих
муниципальные и иные образовательные учреждения, реализующие основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, i-го
муниципального района (городского округа);
К2i - количество в семьях вторых детей, посещающих
муниципальные и иные образовательные учреждения, реализующие основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, i-го
муниципального района (городского округа);
К3i - количество в семьях третьих и последующих детей,
посещающих муниципальные и иные образовательные учреждения,
реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, i-го муниципального района (городского округа);
11 мес. - средняя посещаемость детьми муниципальных и иных
образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни,
отпуска родителей и др.
Субвенция носит целевой характер. В случае ее использования