Постановление Администрации г. Брянска от 15.10.2013 № 2514-п
Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Брянска
БРЯНСК ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 октября 2013 года N 2514-п Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Брянска В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", постановлением администрации Брянской области от 06.09.2010N 917 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", Уставом города Брянска,Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.08.2013N 1060 "Об утверждении Порядка организации и осуществлениямуниципального контроля за проведением муниципальных лотерей натерритории города Брянска" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнениюмуниципальной функции по осуществлению муниципального контроля запроведением муниципальных лотерей на территории города Брянска. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 3. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной газете"Брянск" и разместить его на официальном сайте Брянской городскойадминистрации в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы городской администрации Н.С. Лучкина. И. о. Главы администрации А.Н. Кистенев УТВЕРЖДЕН постановлением Брянской городской администрации от 15.10.2013 N 2514-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Брянска 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент по исполнениюмуниципальной функции по осуществлению муниципального контроля запроведением муниципальных лотерей на территории города Брянска (далее- административный регламент) определяет последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий) при исполнениимуниципальной функции по осуществлению муниципального контроля запроведением муниципальных лотерей на территории города Брянска (далее- муниципальный контроль). 1.2. Наименование муниципальной функции - муниципальный контрольза проведением муниципальных лотерей на территории города Брянска(далее - муниципальная функция). 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляет Брянскаягородская администрация в лице ее структурного подразделения,уполномоченного муниципальным правовым актом на осуществлениемуниципального контроля за проведением муниципальных лотерей натерритории города Брянска (далее - орган муниципального контроля). Уполномоченным органом муниципального контроля, исполняющиммуниципальную функцию, является отдел муниципального контроля Брянскойгородской администрации. 1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентскаягазета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003); Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ"О лотереях" ("Парламентская газета", N 212, 15.11.2003, "Собраниезаконодательства РФ", 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4434, "Российскаягазета", N 234, 18.11.2003); Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собраниезаконодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249,"Парламентская газета", N 90, 31.12.2008); постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28,ст. 3706); приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009); приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.04.2012N 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности олотереях" ("Российская газета", N 141, 22.06.2012); постановлением администрации Брянской области от 30.03.2004 N 184"Об организации и проведении лотерей на территории области" ("Брянскаянеделя", N 14, 08.04.2004); Решением Брянского городского Совета народных депутатов от28.08.2013 N 1060 "Об утверждении Порядка организации и осуществлениямуниципального контроля за проведением муниципальных лотерей натерритории города Брянска" ("Брянск", N 35 (713), 06.09.2013); Решением Брянского городского Совета народных депутатов от28.08.2013 N 1066 "О согласовании Положения об отделе муниципальногоконтроля Брянской городской администрации" ("Брянск", N 35 (713),06.09.2013); - иными нормативными правовыми актами. 1.5. Предметом муниципального контроля является соблюдениеюридическими лицами требований, установленных муниципальными правовымиактами города Брянска, а также требований установленных действующимзаконодательством в области организации и проведения лотерей (далее -обязательных требований). 1.6. При осуществлении муниципального контроля должностные лицаоргана муниципального контроля, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходепроведения проверки; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии распоряжения Брянской городской администрации о назначениипроверки посещать места проведения лотерей и проводить обследованияиспользуемых зданий, помещений, сооружений, технических средств иоборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания,экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; 3) выдавать юридическим лицам предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела обуказанных административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нарушений; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений. 1.7. При осуществлении муниципального контроля должностные лицаоргана муниципального контроля обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с действующим законодательством, муниципальными правовымиактами города Брянска полномочия по предупреждению, выявлению ипресечению нарушений обязательных требований; 2) соблюдать действующее законодательство, муниципальные правовыеакты города Брянска, права и законные интересы юридического лица,проверка которого проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения Брянскойгородской администрации о проведении проверки в соответствии с ееназначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения Брянской городской администрации опроведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10Федерального от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа осогласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"; 11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок, при отсутствии журнала учета проверок осуществлятьсоответствующую запись в акте проверки. 1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица при проведении проверки имеет право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от органа муниципального контроля, его должностныхлиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено действующим законодательством; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицоргана муниципального контроля; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального контроля, повлекшие за собой нарушение правюридического лица при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 5) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.9. Юридические лица при проведении проверки обязаны: 1) обеспечивать присутствие руководителей и иных должностных лицюридического лица; 2) своевременно предоставлять должностным лицам органамуниципального контроля сведения (информацию), предоставление которыхпредусмотрено законодательством и необходимо для проведения проверки; 3) не препятствовать должностным лицам органа муниципальногоконтроля в проведении проверки и осуществлении их прав,предусмотренных административным регламентом; 4) исполнять иные обязанности, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.10. Результатом исполнения муниципальной функции являетсясоставление акта проверки в двух экземплярах по форме, установленнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Адрес места нахождения органа муниципального контроля:241050, г. Брянск, ул. Фокина, д.79. Режим работы: понедельник -четверг с 08.30 до 17.45, пятница с 08.30 до 16.30, перерыв на обед -с 13.00 до 14.00. Выходные дни - суббота, воскресенье. Впредпраздничные дни продолжительность времени работы органамуниципального контроля сокращается на 1 час. Адрес официального сайта органа муниципального контроля в сети"Интернет": www.admin.bryansk.ru. Справочные телефоны органа муниципального контроля: 66-40-44,661435, факс 661435, адрес электронной почты goradm@gorod.bryansk.ru. 2.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальнойфункции юридические лица и иные заинтересованные лица (далее -заявители) обращаются в орган муниципального контроля. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции, сведенияо ходе исполнения муниципальной функции предоставляются заявителям вустной (лично или по телефону) или письменной форме, в том числе вэлектронной форме. При ответах по телефону должностные лица органа муниципальногоконтроля подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовыеакты, информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени,отчестве и должности принявшего телефонный звонок. При обращении за информацией заявителя лично должностные лицаоргана муниципального контроля обязаны принять его в соответствии сграфиком работы. Продолжительность приема при личном обращении - 15минут. Время ожидания в очереди при личном обращении не должнопревышать 20 минут. Если для подготовки ответа на устное обращение требуется более 15минут, должностное лицо органа муниципального контроля, осуществляющееустное информирование, предлагает заявителю назначить другое удобноедля него время для устного информирования либо направить заявителюписьменный ответ посредством почтового отправления либо в электроннойформе. Письменное информирование заявителя осуществляется при полученииот него письменного обращения лично или посредством почтовогоотправления, обращения в электронной форме о предоставлении информациипо вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходеисполнения муниципальной функции. Письменное обращение регистрируетсяв день поступления в орган муниципального контроля. При обращении за информацией в письменной форме посредствомпочтового отправления ответ направляется в виде почтового отправленияв адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения. При обращении за информацией по электронной почте, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", ответнаправляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, втечение 30 дней со дня регистрации обращения. При направлении запроса государственным органам, другим органамместного самоуправления и иным должностным лицам для получениянеобходимых для рассмотрения обращения документов и материаловдолжностное лицо органа муниципального контроля вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя опродлении срока рассмотрения. В письменном ответе на обращение указывается фамилия и номертелефона исполнителя. Если в письменном обращении не указано наименование юридическоголица (фамилия заинтересованного лица), направившего обращение, ипочтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст обращения в письменной форме не поддается прочтению,ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю,направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес илиадрес электронной почты поддаются прочтению. Если в тексте письменного обращения содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу всвязи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо органамуниципального контроля вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в орган муниципального контроля или одному итому же должностному лицу органа муниципального контроля. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение. 2.3. В помещениях органа муниципального контроляпредусматриваются места для информирования заявителей и заполнениядокументов. Места для информирования заявителей и заполнения документовоборудуются информационными стендами, стульями и столами длявозможности оформления документов. Информационные стенды содержат информацию по вопросам исполнениямуниципальной функции: - выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по осуществлению муниципального контроля; - образцы заполнения документов; - справочную информацию о должностных лицах органа муниципальногоконтроля, графике работы, номерах телефонов, адресах электроннойпочты; - текст административного регламента с приложениями. 2.4. Срок проведения каждой проверки при осуществлениимуниципального контроля не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесятичасов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия вгод. 2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем органа муниципального контроля, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения 3.1. Основные положения 3.1.1. Осуществление муниципального контроля предусматриваетвыполнение следующих административных процедур: - организацию проведения проверки; - проведение проверки; - оформление результатов проверки; - принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки. 3.1.2. Муниципальный контроль осуществляется в виде плановых ивнеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарныхпроверок и (или) выездных проверок. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом впроцессе проведения лотереи обязательных требований. 3.1.3. Юридическими фактами, являющимися основаниями дляисполнения муниципальной функции, являются: 1) наступление даты начала проверки, установленной ежегоднымпланом проверок, утвержденным Главой городской администрации; 2) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органоммуниципального контроля предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований; 3) поступление в орган муниципального контроля обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти(должностных лиц органа государственного надзора или органамуниципального контроля), органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах нарушений обязательных требований; 4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителяруководителя) органа муниципального контроля о проведении проверки,изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерацииили Правительства Российской Федерации либо Правительства Брянскойобласти. 3.1.4. Плата за проведение мероприятий по контролю не взимается. 3.2. Организация проведения плановой проверки 3.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год. 3.2.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемогоорганом муниципального контроля в соответствии с его полномочиями иутвержденного Главой городской администрации ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений). 3.2.3. Утвержденный Главой городской администрации ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством его размещения на официальном сайте Брянской городскойадминистрации в сети "Интернет" либо иным доступным способом. 3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, орган муниципального контроля направляет проектежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведенияплановых проверок на предмет законности включения в них объектовмуниципального контроля в срок до 1 октября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, вносят предложения руководителю органамуниципального контроля о проведении совместных плановых проверок. Орган муниципального контроля рассматривает предложения органовпрокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органыпрокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок. 3.2.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение одного года содня: 1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей; 2) окончания проведения последней плановой проверки. 3.2.6. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 3.2.7. О проведении плановой проверки юридическое лицоуведомляется органом муниципального контроля не позднее чем в течениетрех рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения Брянской городской администрации о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.3. Организация проведения внеплановой проверки 3.3.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органоммуниципального контроля предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований; 2) поступление в орган муниципального контроля обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти(должностных лиц органа государственного надзора или органамуниципального контроля), органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах нарушений обязательных требований; 3) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителяруководителя) органа муниципального контроля о проведении внеплановойпроверки, изданного в соответствии с поручением Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации либо ПравительстваБрянской области; 3.3.2. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному вподпункте 2 пункта 3.3.1 настоящего раздела, может быть проведенаорганом муниципального контроля незамедлительно с извещением органапрокуратуры в порядке, установленном частью 12статьи 10 Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". Предварительное уведомление юридического лица о проведениивнеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2пункта 3.3.1 настоящего раздела, не допускается. 3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.1настоящего раздела, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 3.3.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки. Внеплановые проверки проводятся в порядке,установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок,установленных Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях". 3.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны вподпункте 2 пункта 3.3.1. настоящего раздела, юридическое лицоуведомляется органом муниципального контроля не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 3.4. Порядок организации проверки 3.4.1. Проверка проводится на основании распоряжения Брянскойгородской администрации о назначении проверки в отношении юридическихлиц по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации в порядке,предусмотренном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". Проверка может проводиться только должностным лицом илидолжностными лицами, которые указаны в распоряжении Брянской городскойадминистрации о назначении проверки. 3.4.2. Заверенная печатью копия распоряжения Брянской городскойадминистрации о назначении проверки вручается под роспись должностнымилицами органа муниципального контроля, проводящими проверку,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органамуниципального контроля обязаны представить информацию об органемуниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организацияхв целях подтверждения своих полномочий. 3.4.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица должностные лицаоргана муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверкелиц с административными регламентами проведения мероприятий поконтролю и порядком их проведения на объектах, используемыхюридическим лицом при осуществлении деятельности. 3.5. Оформление результатов проверки 3.5.1. По результатам проверки должностными лицами органамуниципального контроля, проводящими проверку в отношении юридическихлиц, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме,установленной уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. 3.5.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии. 3.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципальногоконтроля. 3.5.4. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящегосяв деле органа муниципального контроля. 3.5.5. В случаи, если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. 3.5.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3.5.7. Должностными лицами органа муниципального контроляосуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок,который юридические лица обязаны вести в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.5.8. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленныхнарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкивправе представить в орган муниципального контроля в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в органмуниципального контроля. 3.6. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципальногоконтроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверки 3.6.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом обязательных требований должностные лица органамуниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: + 1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральнымизаконами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Организацию работы по исполнению муниципальной функции воргане муниципального контроля осуществляет Глава городскойадминистрации. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами органа муниципального контроля положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а такжепринятием решений должностными лицами осуществляет Глава городскойадминистрации. 4.3. Уполномоченное должностное лицо органа муниципальногоконтроля еженедельно направляет Главе городской администрации переченьпроверок, срок проведения которых истекает в течение следующей недели. 4.4. Уполномоченное должностное лицо органа муниципальногоконтроля ежеквартально готовит для Главы городской администрацииинформационно-аналитические и статистические материалы по исполнениюмуниципальной функции. 4.5. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функциивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ проверяемых лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на жалобы (претензии) на решения и действия (бездействие)муниципальных служащих (должностных лиц) органа муниципальногоконтроля. 4.6. Целью проведения плановых и внеплановых проверок являетсявыявление нарушений порядка исполнения муниципальной функции, в томчисле своевременности и полноты проведения проверок, обоснованности изаконности принятия по ним решений. 4.7. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка такжеможет проводиться по конкретной жалобе (претензии) заявителя. 4.8. Для проведения проверки полноты и качества исполнениямуниципальной функции может быть сформирована комиссия. 4.9. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. 4.10. Руководитель органа муниципального контроля обязанрегулярно проверять состояние исполнительской дисциплины,рассматривать случаи нарушения установленных сроков проведенияпроверок, принимать меры по устранению причин нарушений. 4.11. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.12. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороныуполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля долженбыть постоянным, всесторонним и объективным. 4.13. Граждане, их объединения и организации вправе такженаправлять замечания и предложения по улучшению качества исполнениямуниципальной функции. 5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля и его должностных лиц 5.1. Проверяемое лицо вправе обжаловать действия (бездействие) ирешения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальнойфункции, а также получить информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы (претензии). 5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется поступление в орган муниципального контроля жалобы(претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции. 5.3. Жалоба (претензия) может быть направлена в письменной формена бумажном носителе по почте, в электронной форме с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаБрянской городской администрации, а также может быть принята на личномприеме Главы городской администрации. 5.4. Жалоба (претензия) на действия (бездействие) и решения,принятые должностными лицами органа муниципального контроля,рассматриваются Главой городской администрации. 5.5. Жалоба (претензия) должна содержать: - наименование органа, исполняющего муниципальную функцию,должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя, а также адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа муниципального контроля, должностного лица, в компетенциюкоторого входит решение поставленных в обращении вопросов; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа муниципального контроля, должностноголица либо соответствующего должностного лица, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии. 5.6. Проверяемое лицо может обратиться с жалобой (претензией), втом числе в следующих случаях: - нарушение срока исполнения муниципальной функции; - требование у проверяемого лица документов, не предусмотренныхнастоящим административным регламентом и действующим законодательствомдля исполнения муниципальной функции; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонастоящим административным регламентом; - отказ органа муниципального контроля, должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения муниципальной функции документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы(претензии), указанной в настоящем разделе, и случаи, в которых ответна жалобу (претензию) не дается, отсутствуют. 5.8. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы (претензии)являются: - отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителяорганизатора лотереи, полномочий действовать от его имени; - предоставление организатору лотереи ранее ответа по существупоставленных в жалобе (претензии) вопросов; - наличие решения, принятого по результатам расторжения жалобы(претензии) в судебном порядке. 5.9. Жалоба (претензия), поступившая в орган муниципальногоконтроля, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб (претензий), в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана муниципального контроля, должностного лица в приеме документову заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иныесокращенные сроки не установлены действующим законодательством. 5.10. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) органмуниципального контроля принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу (претензию), в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной функции документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренодействующим законодательством, а также в иных формах; - отказывает в удовлетворении жалобы (претензии). 5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.10. настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы (претензии). 5.12. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административногоправонарушения или преступления Глава городской администрациинезамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Заведующий сектором контроля в жилищно-коммунальной и торговой сфере отдела муниципального контроля Брянской городской администрации И.В. Грибун Начальник отдела муниципального контроля Брянской городской администрации В.В. Рязанцев И. о. руководителя аппарата городской администрации Г.Н. Корниенко