Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з
О внесении изменений в Закон Брянской области "О недропользовании на территории Брянской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Брянской области "О недропользовании на территории Брянской области" Принят Брянской областной Думой 28 ноября 2013 года Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 5 августа 2002года N 48-3 "О недропользовании на территории Брянской области" (вредакции законов Брянской области от 8 января 2003 года N 4-3, от 8апреля 2005 года N 27-3, от 13 июня 2007 года N 80-3, от 4 мая 2009года N 28-3, от 8 ноября 2010 года N 95-3, от 4 марта 2011 годаN 13-3) следующие изменения: 1. Преамбулу к Закону изложить в редакции: "Настоящим Законом в соответствии с* Законом РоссийскойФедерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" разграничиваютсяполномочия органов государственной власти Брянской области в сферерегулирования отношений недропользования, возникающие в связи сгеологическим изучением, использованием и охраной участков недрместного значения, на территории Брянской области.". 2. Статью 1 исключить. 3. Статью 2 изложить в редакции: "Статья 2. Участки недр местного значения 1. К участкам недр местного значения относятся: а) участки недр, содержащие общераспространенные полезныеископаемые; б) участки недр, используемые для строительства и эксплуатацииподземных сооружений местного и регионального значения, не связанных сдобычей полезных ископаемых. 2. Подготовка перечней участков недр местного значения вотношении указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей статьи дляпоследующего их утверждения Правительством Брянской областиосуществляется уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Брянской области в сфере государственного управленияотношениями недропользования (далее - уполномоченный орган) посогласованию с федеральным органом управления государственным фондомнедр или его территориальными органами.". 4. Статьи 3, 4, 5 исключить. 5. Статью 6 изложить в редакции: "Статья 6. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охранойнедр Региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр осуществляетсяуполномоченным органом в порядке, установленном ПравительствомБрянской области. К отношениям, связанным с осуществлением региональногогосударственного надзора за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 6. Статью 7 исключить. 7. Статью 8 изложить в редакции: "Статья 8. Полномочия органов государственной власти Брянскойобласти в сфере регулирования отношений недропользования 1. К полномочиям Брянской областной Думы в сфере регулированияотношений недропользования относится принятие законов Брянской областии осуществление контроля за их исполнением. 2. К полномочиям Правительства Брянской области в сферерегулирования отношений недропользования относятся: 1) определение уполномоченного органа в сфере государственногоуправления отношениями недропользования; 2) распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории Брянской области,формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечняполезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезнымископаемым, и предоставление права пользования участками недр местногозначения; 3) принятие программ развития и использованияминерально-сырьевой базы на территории Брянской области; 4) установление порядка пользования участками недр местногозначения; 5) утверждение перечней участков недр местного значения,согласованных с федеральным органом управления государственным фондомнедр или его территориальными органами; 6) обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр местного значения; 7) установление порядка оформления, государственной регистрациии выдачи лицензий, а также порядка переоформления лицензий напользование участками недр местного значения; 8) иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Брянской области. 3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере регулированияотношений недропользования относятся: 1) участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации; 2) разработка и участие в реализации программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области; 3) создание и ведение территориального фонда геологическойинформации, распоряжение информацией, полученной за счет средствобластного бюджета и местных бюджетов; 4) участие в государственной экспертизе информации оразведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,определяющих их ценность или опасность; 5) составление территориального баланса запасов и кадастраместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых иучет участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 6) защита прав пользователей недр и интересов граждан,разрешение споров по вопросам пользования недрами; 7) проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения; 8) подготовка перечней участков недр местного значения посогласованию с федеральным органом управления государственным фондомнедр или его территориальными органами; 9) участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; 10) подготовка условий пользования участками недр местногозначения; 11) иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Брянской области.". 8. Статьи 9, 10 исключить. 9. Статью 11 изложить в редакции: "Статья 11. Основания возникновения права пользования участкаминедр местного значения Основаниями возникновения права пользования участками недрместного значения являются: 1) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставленииправа пользования участком недр для разведки и добычи полезныхископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычиполезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, заисключением участков недр федерального значения; 2) решение уполномоченного органа, согласованное с федеральныморганом управления государственным фондом недр или его территориальныморганом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических идругих геологических коллекционных материалов; 3) принятое в соответствии с законодательством Брянской областирешение уполномоченного органа: о предоставлении по результатам аукциона права пользованияучастком недр местного значения, включенным в перечень участков недрместного значения, утвержденный Правительством Брянской области, дляразведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или длягеологического изучения, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых; о предоставлении права пользования участком недр местногозначения для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного и регионального значения, не связанных с добычей полезныхископаемых; о предоставлении права пользования участком недр местногозначения, содержащим месторождение общераспространенных полезныхископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,утвержденный Правительством Брянской области, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения приустановлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работыпо геологическому изучению такого участка недр в целях поисков иоценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, заисключением проведения указанных работ в соответствии сгосударственным контрактом; о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)пользования участком недр местного значения для осуществленияюридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местногозначения, право пользования которым досрочно прекращено; о предоставлении права пользования участком недр местногозначения, включенным в перечень участков недр местного значения,утвержденный Правительством Брянской области, для его геологическогоизучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых; 4) иные основания в соответствии с Законом Российской Федерации"О недрах". 10. Статью 12 изложить в редакции: "Статья 12. Лицензия на пользование участками недр местногозначения Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий напользование участками недр местного значения осуществляетсяуполномоченным органом. Порядок оформления государственной регистрации и выдачилицензий, а также порядок переоформления лицензий на пользованиеучастками недр местного значения устанавливается ПравительствомБрянской области.". 11. Статью 13 изложить в редакции: "Статья 13. Конкурсы или аукционы на право пользованияучастками недр местного значения 1. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов направо пользования участками недр местного значения, о составе ипорядке работы конкурсных или аукционных комиссий, а также определениепорядка и условий проведения конкурсов и аукционов относительнокаждого участка недр или группы участков недр местного значенияосуществляется уполномоченным органом. 2. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона направо пользования участком недр принимается уполномоченным органом всрок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона. 3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми егоучастниками и является одним из условий регистрации заявки. Суммасбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку,проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату трудапривлекаемых экспертов. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недрместного значения поступает в доход областного бюджета.". 12. Статью 14 изложить в редакции: "Статья 14. Добыча общераспространенных полезных ископаемыхсобственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков Собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своемуусмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работдобычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся нагосударственном балансе, и строительство подземных сооружений длясвоих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство иэксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке,устанавливаемом Правительством Брянской области.". 13. Статью 15 изложить в редакции: "Статья 15. Предоставление участков недр местного значения длягеологического изучения в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых Порядок предоставления участков недр местного значения длягеологического изучения в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядокпользования недрами юридическими лицами и гражданами в границахпредоставленных им земельных участков с целью добычиобщераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаютсяПравительством Брянской области. Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых сцелью производства строительных материалов могут не предоставлятьсяпри условии возможности использования отходов горнодобывающего и иныхпроизводств, являющихся альтернативными источниками сырья.". 14. Дополнить Закон статьей 15.1 следующего содержания: "Статья 15.1. Разведка и добыча общераспространенных полезныхископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющимиразведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границахпредоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезныхископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им всоответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" горных отводови (или) геологических отводов, имеют право на основании утвержденноготехнического проекта для собственных производственных итехнологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезныхископаемых в порядке, установленном Правительством Брянской области.". 15. Статьи 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 26 исключить. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 10 декабря 2013 года N 111-З