Указ Губернатора Брянской области от 26.12.2013 № 619

                                 УКАЗ

                     ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

       от 26 декабря 2013 г. N 619

    Об утверждении положения об управлении государственных закупок

                           Брянской области

                (В редакции Указов Губернатора Брянской области
  

                 от 28.01.2016 № 25; от 20.12.2017 г. № 230;
  

                 от 15.11.2018 г. № 257
  

                    от 28.06.2019 г. № 95)
  

       В целях реализации Федерального закона от 5  апреля  2013  года

N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд",  руководствуясь

положениями статьи 26 вышеуказанного Федерального закона,

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Определить  управление  государственных   закупок   Брянской

области органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным

по регулированию контрактной системы в сфере закупок Брянской области.

       2. Определить  управление  государственных   закупок   Брянской

области органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным

на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

       3. Утвердить    прилагаемое     Положение     об     управлении

государственных закупок Брянской области.

       4. Признать  утратившими  силу   указы   Губернатора   Брянской

области:

       от    28 января 2013 года N 53  "О переименовании  департамента

государственных закупок Брянской области";

       от 10 июня 2013 года N 412 "О внесении изменений в Положение об

управлении государственных закупок Брянской области".

       5. Указ вступает в силу с 1 января 2014 года.

       6. Контроль  за  исполнением  указа  возложить  на  заместителя

Губернатора   Брянской   области   Сергеева  С.А.  (В  редакции  Указа

    Губернатора Брянской области от 20.12.2017 г. № 230)
  

       Губернатор                                           Н.В. Денин

       Утверждено

       указом

       Губернатора Брянской области

       от 26 декабря 2013 N 619

    (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 28.06.2019 г. № 95)
  

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении государственных закупок Брянской области

 

I .Общие положения

 

1.1. Управление государственных закупок Брянскойобласти (далее – управление) является исполнительным органомгосударственной власти Брянской области, осуществляющим функциипо обеспечению реализации государственной политики в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Брянской области(далее – закупки), организации мониторинга закупок, методологическому сопровождениюдеятельности государственных заказчиков Брянской области и государственныхбюджетных учреждений Брянской области при осуществленииими закупок.

Управление является уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Брянской области по нормативно-правовомурегулированию контрактной системы в сфере закупок для государственных нуждБрянской области и уполномоченным исполнительным органом государственной властиБрянской областина определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длягосударственных заказчиков Брянской области и государственных бюджетныхучреждений Брянской области.

1.2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Брянскойобласти, законами Брянской области, указами Губернатора Брянской области,постановлениями Правительства Брянской области, иными правовыми актами,а также настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетноГубернатору Брянской области и Правительству Брянской области. Координациюдеятельности управления осуществляет заместитель Губернатора Брянской областив соответствии с распределением обязанностей.

1.4. Управление осуществляет свою деятельностьво взаимодействии с органами государственной власти Брянской области(иными государственными органами Брянской области) (далее – государственныеорганы), органами местного самоуправления муниципальных образований Брянскойобласти (далее – органы местного самоуправления), государственными  имуниципальными бюджетными учреждениями Брянской области, организациями,общественными объединениями (далее – организации), гражданами.

1.5. Управление обладает правами юридического лица,в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеетбюджетную смету, лицевые счета по учету бюджетных средств и средств,поступивших во временное распоряжение, гербовую печать со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки.

1.6. Местонахождение и юридический адресуправления: 241050, г. Брянск, ул. Трудовая, 1.

 

II .Задачи управления

 

2.1. Обеспечение реализации государственной политикив сфере закупок для государственных нужд Брянской области, соблюдениятребований законодательства при осуществлении закупок.

2.2. Нормативно-правовое регулирование контрактнойсистемы в сфере закупок для государственных нужд Брянской области.

2.3. Определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) конкурент нымиспособами закупок для государственных заказчиков Брянской областии государственных бюджетных учреждений Брянской области.

2.4. Определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учрежденийБрянской области при наличии заключенных соглашений между Брянской областью исоответствующими органами местного самоуправления по централизациимуниципальных закупок (далее указанные категории заказчиков употребляютсятолько с условием наличия указанных соглашений).

2.5. Проведение мониторинга закупок длягосударственных нужд Брянской области.

2.6. Методологическое сопровождение деятельностигосударственных и муниципальных заказчиков Брянской области, государственных имуниципальных бюджетных учреждений Брянской области (далее – заказчики).

2.7. Информационное обеспечение контрактной системыв сфере закупок.

2.8. Осуществлениемониторинга соответствия и оценкисоответствия планов закупок товаров, работ, услуг, планов закупок инновационнойпродукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и внесенных вних изменений, проектов планов закупок и проектов вносимых изменений в планызакупок требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающимучастие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

2.9. Осуществление в пределах своей компетенцииполномочий по организации проектной деятельности.

2.10. Обеспечение при реализации своих полномочийприоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленнойсфере деятельности.

 

III .Функции управления

 

Управление в соответствии с возложеннымина него задачами в установленном порядке осуществляет следующиефункции:

3.1. В части обеспечения реализациигосударственной политики в сфере закупок:

3.1.1. Создание равных условий для обеспеченияконкуренции между участниками закупок посредством формированияи регулирования контрактной системы в сфере закупок.

3.1.2. Создание условий по оптимизациии снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативностииспользования бюджетных средств при осуществлении закупок, в том числеза счет внедрения и применения новых информационных технологий.

3.1.3.Организация взаимодействия с федеральнымиорганами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Брянской области, иными государственнымиорганами Брянской области, органами местного самоуправления в целяхвыработки согласованных решений при проведении конкурентной политикив сфере закупок.

3.1.4. Подготовка аналитических, справочных,информационных материалов по вопросам регулирования контрактной системыв сфере закупокпо результатам работы за прошедший год.

3.1.5.Подготовка предложений по обеспечениюреализации государственной политики в сфере закупок в рамкахвзаимодействия с федеральным органом исполнительной властипо регулированию контрактной системы в сфере закупок.

3.1.6.Обеспечение осуществления общественного контроляза соблюдением требований законодательства о контрактной системев сфере закупок.

3.1.7. Осуществление взаимодействия с гражданами,общественными объединениями и объединениями юридических лицпо вопросам осуществления общественного контроля в сфере закупок.

3.1.8. Организация проведения обязательногообщественного обсуждения закупок.

3.2. В части нормативно-правового регулированияконтрактной системы в сфере закупок для нужд Брянской области:

3.2.1. Разработка проектов правовых актов в сферезакупок для государственных нужд Брянской области в соответствии с требованиямиконтрактной системы в сфере закупок.

3.2.2.Сопровождение нормативных актов в сфере закупокдля нужд Брянской области в течение всего срока их действия и осуществлениемероприятий по их инкорпорации.

3.2.3. Взаимодействие с федеральным органом понормативно-правовому регулированию в сфере закупок, иными федеральными органамигосударственной власти, государственными органами по вопросам примене-ниянормативных актов в сфере закупок для нужд Брянской области.

3.3. В части проведения мониторинга закупок длягосударственных нужд Брянской области:

3.3.1. Осуществление сбора, обобщения, систематизации и оценкиинформации об осуществлении закупок.

3.3.2. Подготовка и размещение на сайтеуправления государственных закупок Брянской области аналитического отчета порезультатам мониторинга закупокза прошедший год.

3.4. В части методологического сопровождениядеятельности заказчиков:

3.4.1.Методическое руководство и координациядеятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системыв сфере закупок.

3.4.2.Оптимизация деятельности заказчиков путеморганизации проведения совместных закупок.

3.4.3. Разработка обязательныхдля применения типовых форм докумен тов,методических рекомендаций, необходимых для функционирования контрактной системыв сфере закупок.

3.4.4. Оказание информационно-методологическогосодействия органам местного самоуправления в сфере осуществления закупокдля муниципальных нужд.

3.4.5. Организация и проведение семинаров,конференций и иных меро-приятий в сфере закупок.

3.5. В части информационного обеспеченияконтрактной системы в сфере закупок:

3.5.1. Обеспечение единого информационногопространства в сфере закупок.

3.5.2. Проведение мероприятий по развитию исовершенствованию региональной информационной системы в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области «РИС-Закупки».

3.5.3. Обеспечение бесперебойного функционированиярегиональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспе-чения нужд Брянской области «РИС-Закупки».

3.5.4. Обеспечение информационного взаимодействиярегиональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспе-чения нужд Брянской области «РИС-Закупки» с единой информационнойсистемой в сфере закупок.

3.5.5. Осуществление методического сопровождениязаказчиков при использовании имирегиональной информационной системы в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Брянской области«РИС-Закупки».

3.6. В части определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами для заказчиков:

3.6.1. Проверка обоснованиявыбора способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков на соответствиезаконодательству.

3.6.2. Принятие решения о создании комиссийпо осуществлению закупок товаров,работ, услуг для заказчиков (далее – комиссия), определение составаи порядка работы комиссии, организация и обеспечение работы комиссии,обеспечение осуществления комиссией соответствия участников закупкитребованиям, установленным законодательством.

3.6.3. Подготовка и размещение извещенийоб осуществлении закупок в соответствии с законодательством.

3.6.4. Разработка и согласование документациио закупках в пределах полномочий.

3.6.5. Направление подготовленных заказчиками ответовучастникам закупок по их запросам о разъяснениях положений документации озакупках.

3.6.6. Представление информации и документов,предусмотренных законодательством, в уполномоченные на осуществлениеконтроля в сфере закупок федеральные органы исполнительной власти,исполнительные органы государственной властиБрянской области для рассмотренияжалоб по существу.

3.6.7. Выполнение решений,предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Брянскойобласти, по результатам рассмотрения жалоб.

3.6.8. Обжалование в судебном порядке решенийуполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органов государственной властиБрянской области, принятых по результатам рассмотрения жалоб.

3.6.9.Организация проведения совместных конкурсов вэлектронной форме и электронных аукционов при наличии соответствующегосоглашения.

3.6.10. Осуществление иныхфункций уполномоченного органа, предус мотренныхконтрактной системой в сфере закупок.

3.6.11. Подготовка и направление приглашений принятьучастие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытымиспособами.

3.7. Участие в работе комиссии по оценкеобоснованности закупки медицинского оборудования для нужд государственныхучреждений здравоохранения.

3.8. Осуществление мероприятий, связанных собеспечением при реализации своих полномочий приоритета целей и задач посодействию развитию конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупокдля нужд Брянской области.

3.9. Осуществление мероприятий, связанных спроведением мониторинга соответствия и оценки соответствия планов закупоктоваров, работ, услуг, планов закупок инновационной продукции,высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и внесенных в нихизменений, проектов планов закупок и проектов вносимых изменений в планызакупок требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающимучастие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

3.10. Проведение мероприятий,связанных с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий по организации проектной деятельности.

3.11. Осуществление мероприятий, связанных спроведением работ  с использованием сведений, составляющих государственнуютайну. 

 

IV .Обеспечение деятельности управления

 

4.1. Управление для решения возложенных задачи реализации функций в установленном порядке вправе:

4.1.1. Запрашивать и получать от органовгосударственной власти (государственных органов), органов местногосамоуправления, организаций и граждан необходимую информацию.

4.1.2.Заключать государственные контракты, иныедоговоры, соглаше-ния в соответствии с законодательством.

4.1.3. Привлекать в необходимых случаяхспециалистов исполни-тельных органов государственной власти Брянской области,а также специа-листов (экспертов) иных органов и организаций длярешения вопросов, относящихся к сфере деятельности управления.

4.1.4. Осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством.

4.2. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляетсяв рамках средств, запланированных в областном бюджете насоответствую-щий финансовый год и плановый период.

4.3. Управление по поручениюГубернатора Брянской области, замести- телейГубернатора Брянской области представляет интересы области по вопросам,входящим в круг деятельности управления.

 

V .Организация деятельности управления

 

5.1. Управление формирует и утверждает ежегодный плани показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренныезаконода-тельством.

5.2. Руководство деятельностью управления осуществляетначальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Брянской области, который несет персональную ответственностьза надлежащее выполнение возложенных на управление полномочий.

5.3. Начальник управления в пределах своихполномочий:

5.3.1. Действует от имени управления бездоверенности.

5.3.2. Представляет Губернатору Брянской областипредложения по структуре, штатному расписанию управления.

5.3.3. В установленном порядке назначает на должностьи освобождает от должности государственных гражданских служащихБрянской области и работников управления, утверждает Положение об отделахуправления  в соответствии со структурой, должностные регламентыгосударственных гражданских служащих и должностные инструкции работниковуправления.

5.3.4. В установленном порядке вноситна рассмотрение Губернатора Брянской области и Правительства Брянскойобласти проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящимв компетенцию управления.

5.3.5. Обеспечивает своевременную уплату управлениемвсех установленных законодательством Российской Федерации и Брянскойобласти налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всехуровней и внебюджетные фонды.

5.3.6. Принимает меры по обеспечению управленияквалифицированными кадрами и их рациональному использованию.

5.3.7. Запрашивает и получает в соответствиис произведенными запросами информациюот органов государственной власти, органов местногосамоуправления,предприятий и организаций всех форм собственности.

5.3.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, и их носителей в случае реорганизации, ликвидацииуправления или прекращения работы со сведениями, составляющими государственнуютайну.

5.3.9. Несет ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющимигосударственную тайну.

5.3.10. Имеет иные права и обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянскойобласти. 

 

VI . Взаимоотношение

 

При осуществлении своих задач ифункций управление взаимодействует соструктурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области, органами государственной власти Брянскойобласти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, федеральными органами государственной власти,территориальными структурами федеральныхорганов государственной власти, учреждениями, предприятиями  иорганизациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.