Постановление Правительства Брянской области от 30.06.2014 № 288-п
О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2014 г. N 288-п О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от24 декабря 2013 года N 747-п "Об утверждении программысовершенствования управления государственными финансами Брянскойобласти на период до 2018 года" Правительство Брянской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в Порядок разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Брянской области, утвержденныйпостановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 годаN 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности, государственных программ Брянской области" (с учетомизменений, внесенных постановлением Правительства Брянской области от12 мая 2014 года N 187-п), согласно приложению к постановлению. 2. Исполнительным органам государственной власти Брянской областипривести государственные программы Брянской области в соответствие стребованиями постановления не позднее 15 июля 2014 года. 3. Опубликовать постановление на официальном сайте ПравительстваБрянской области в сети "Интернет". 4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Брянской области Касацкого А. И., заместителяГубернатора Брянской области Локтикову Е. И. Губернатор Н. В. Денин Приложение к постановлению Правительства Брянской области от 30 июня 2014 г. N 288-п ИЗМЕНЕНИЯ в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области Пункт 14 раздела II "Требования к содержанию государственнойпрограммы" изложить в редакции: "14. В рамках государственной программы может быть предусмотренопредоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований. Цели и условия предоставления, методика расчета указанныхсубсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий, а также критерии и порядок оценки эффективностииспользования муниципальными образованиями предоставляемых субсидийустанавливаются в составе государственной программы в качествеотдельного приложения". В разделе IV "Финансовое обеспечение реализации государственныхпрограмм" пункт 22 дополнить словами "и (или) установленному своднойбюджетной росписью областного бюджета". Раздел VI "Управление и контроль реализации государственнойпрограммы" считать разделом V. Раздел VII "Оценка эффективности реализации государственныхпрограмм" считать разделом VI и изложить его в следующей редакции: "VI. Оценка эффективности реализации государственных программ 39. Процедура оценки эффективности реализации государственныхпрограмм применяется при оценке эффективности реализациигосударственных программ в целом, а также подпрограмм (далее - оценкаэффективности). 40. Оценка эффективности осуществляется ответственнымиисполнителями в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, ипредставляется в департамент экономического развития Брянской области. 41. Пакет документов по оценке эффективности должен содержать: сопроводительное письмо на имя руководителя департаментаэкономического развития Брянской области; годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализациигосударственной программы; анализ эффективности реализации государственной программы,подпрограмм в соответствии с таблицами 6, 7, 8, 9 (приложение кПорядку). 42. Оценка достижения целей и решения задач государственнойпрограммы основана на балльном принципе и отражает степень достижениярезультата при фактическом уровне расходов бюджета за отчетный период(финансовый год). Оценка эффективности достижения целей, решения задачгосударственной программы в баллах определяется с учетом результатовтаблицы 6 по форме таблицы 7. 43. Оценка эффективности достижения целей, решения задачгосударственной программы осуществляется путем установлениясоответствия между: долей показателей (индикаторов), целевые значения которыхдостигнуты в отчетном периоде; исполнением запланированных бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий, направленных на решение задачи государственной программы. Полученные оценки заносятся и суммируются по всем задачамгосударственной программы по форме таблицы 7. 44. На основании полученного итога делается вывод о степениэффективности расходов бюджета на реализацию государственнойпрограммы. Сводная оценка эффективности реализации государственнойпрограммы, подпрограмм осуществляется по форме таблицы 8. 45. Результаты проведенной оценки эффективности реализациигосударственной программы выносятся на рассмотрение совещательногооргана (совета), уполномоченного рассматривать результаты оценкиэффективности государственных программ (далее - совет). 46. По результатам проведенной оценки эффективности с учетомрешения совета может быть проведена корректировка предоставляемыхответственным исполнителям бюджетных средств. 47. Критериями принятия решений об изменении (корректировке) илипрекращении реализации государственной программы, подпрограммыявляются варианты, представленные в таблице 9 (приложение к Порядку). 48. В случае выявления фактов нецелевого и (или) неэффективногоиспользования бюджетных средств, выделенных на реализациюгосудар-ственной программы, органами финансового контроля вноситсяпредложение о принятии одного из следующих вариантов решений: подготовка изменений в областной бюджет на соответствующийфинансовый год и на плановый период в части уменьшения запланированныхбюджетных ассигнований ответственного исполнителя на реализациюгосударственной программы, подпрограммы; досрочное прекращение реализации государственной программы,подпрограммы путем внесения изменений в областной бюджет насоответствующий финансовый год и на плановый период по исключениюфинансирования государственной программы, подпрограммы в части,возможной для оптимизации расходов. 49. Предложения по корректировке бюджетных ассигнований нареализацию государственной программы, подпрограммы формируются сучетом динамики кредиторской задолженности по контрактам (договорам)на выполнение программных мероприятий, фактически осуществленных(необходимых к оплате) расходов на реализацию и иных факторов,влияющих на достижение плановых значений индикаторов результативностии эффективности. 50. На основе критериев принятия решений об изменении(корректировке) или прекращении реализации государственной программыдепартамент финансов Брянской области вносит предложения о внесенииизменений в областной бюджет на соответствующий финансовый год и наплановый период". В приложении к Порядку: 5.1. Таблицы 5, 6, 7, 8 изложить в редакции: "Таблица 5 ПЛАН реализации государственной программы---------------------------------------------------------------------------------------| N | ПОДПРО- | ОТВЕТСТВ- | ИСТОЧНИ | ОБЪЕМ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ, РУБЛЕЙ** || ПП | ГРАММА, | ЕННЫЙ | К |---------------------------------------------|| | ОСНОВНО- | ИСПОЛНИ- | ФИНАНСО- | ВСЕГО | СООТВЕТ- | ФИНАНСО- | ФИНАНС- | ... || | Е | ТЕЛЬ, | ВОГО | | СТВУЮЩ- | ВЫЙ | ОВЫЙ | || | МЕРОПР- | СОИСПОЛ- | ОБЕСПЕЧЕ- | | ИЙ | ГОД+1 | ГОД+2 | || | ИЯТИЕ, | НИТЕЛИ | НИЯ* | | ФИНАНС- | | | || | МЕРОПР- | | | | ОВЫЙ | | | || | ИЯТИЕ | | | | ГОД | | | ||----+----------+-----------+-----------+-------+----------+----------+---------+-----|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||----+----------+-----------+-----------+-------+----------+----------+---------+-----|| | | | СРЕДСТВА | | | | | || | | | ОБЛАСТНО- | | | | | || | | | ГО | | | | | || | | | БЮДЖЕТА | | | | | || | | |-----------+-------+----------+----------+---------+-----|| | | | ПОСТУПЛЕ- | | | | | || | | | НИЯ ИЗ | | | | | || | | | ФЕДЕРАЛ- | | | | | || | | | ЬНОГО | | | | | || | | | БЮДЖЕТА | | | | | || | | |-----------+-------+----------+----------+---------+-----|| | | | СРЕДСТВА | | | | | || | | | МЕСТНЫХ | | | | | || | | | БЮДЖЕТО- | | | | | || | | | В | | | | | || | | |-----------+-------+----------+----------+---------+-----|| | | | ВНЕБЮД- | | | | | || | | | ЖЕТНЫЕ | | | | | || | | | ИСТОЧНИ- | | | | | || | | | КИ | | | | | || | | |-----------+-------+----------+----------+---------+-----|| | | | ... | | | | | || | | |-----------+-------+----------+----------+---------+-----|| | | | ИТОГО | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------- ____________ *По решению ответственного исполнителя допускается выделениеследующих дополнительных источников финансового обеспечения реализациигосударственной программы: средства территориального фонда обязательного медицинскогострахования Брянской области; средства Пенсионного фонда Российской Федерации; средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства; средства областного бюджета за счет безвозмездных поступлений отюридических и физических лиц. **При утверждении государственной программы на период,превышающий период утверждения закона Брянской области об областномбюджете, допускается утверждение плана реализации государственнойпрограммы в следующих форматах: с распределением бюджетных ассигнований по основным мероприятиям(мероприятиям) на срок, не превышающий период утверждения законаБрянской области об областном бюджете; с распределением бюджетных ассигнований по основным мероприятиям(мероприятиям) на срок, не превышающий период утверждения законаБрянской области об областном бюджете, и выделением общего объемабюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий(мероприятий) на период, выходящий за период формирования областногобюджета; с распределением бюджетных ассигнований по основным мероприятиям(мероприятиям) на срок реализации государственной программы. Таблица 6 Оценка достижения целей и решения задач государственной программы---------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВАНИЕ | ЕДИНИЦА | ЗАПЛАНИРОВАНО НА | ИСПОЛНЕНО ЗА || | ИЗМЕРЕНИЯ | ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД | ОТЧЕТНЫЙ || | | (P) | ПЕРИОД (F) ||-------------------------------------------------------------------------|| ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ||-------------------------------------------------------------------------|| ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ||-------------------------------------------------------------------------|| ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, ЗАПЛАНИРОВАННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ || ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (M) ||-------------------------------------------------------------------------|| ОСНОВНОЕ | РУБЛЕЙ | | || МЕРОПРИЯТИЕ 1 | | | ||-----------------+------------+-------------------+----------------------|| ОСНОВНОЕ | РУБЛЕЙ | | || МЕРОПРИЯТИЕ 2 | | | ||-----------------+------------+-------------------+----------------------|| ОСНОВНОЕ | РУБЛЕЙ | | || МЕРОПРИЯТИЕ... | | | ||-----------------+------------+-------------------+----------------------|| ОСНОВНОЕ | РУБЛЕЙ | | || МЕРОПРИЯТИЕ N | | | ||-----------------+------------+-------------------+----------------------|| ИТОГО | РУБЛЕЙ | ? (PM) | ? (FM) ||------------------------------+------------------------------------------|| % ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ | M = ? (FM)/? (PM) X 100% || БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ | ||-------------------------------------------------------------------------|| ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ || ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (K) ||-------------------------------------------------------------------------|| ПОКАЗАТЕЛЬ 1 | | | ||-----------------+------------+-------------------+----------------------|| ПОКАЗАТЕЛЬ 2 | | | ||-----------------+------------+-------------------+----------------------|| ПОКАЗАТЕЛЬ... | | | ||-----------------+------------+-------------------+----------------------|| ПОКАЗАТЕЛЬ N | | | ||-----------------+------------+-------------------+----------------------|| ИТОГО | - | ЗАПЛАНИРОВАНО | ДОСТИГНУТО ЦЕЛЕВЫХ || | | ДОСТИЖЕНИЕ | ЗНАЧЕНИЙ || | | ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ЕДИНИЦ || | | ПОКАЗАТЕЛЕЙ, | (FK) || | | ЕДИНИЦ (PK) | ||------------------------------+------------------------------------------|| % ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ | K = FK/PK X 100% || ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ | |--------------------------------------------------------------------------- Таблица 7 Итоговая оценка достижения целей, решения задач _______________________________________________________ (наименование государственной программы, подпрограммы)--------------------------------------------------------------------------------------------| НАИМЕНОВА- | ЗНАЧЕНИЯ БАЛЛОВ | ИТОГОВАЯ || НИЕ |--------------------------------------------------------------| ОЦЕНКА || | ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ | ОЦЕНКА ИСПОЛНЕНИЯ | ЭФФЕКТИВН- || | ЗНАЧЕНИЙ | БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ | ОСТИ || | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | | РЕШЕНИЯ || |----------------------------------+---------------------------| ЗАДАЧИ || | ДОСТИГН- | ДОСТИГНУТ- | ЦЕЛЕВЫ- | БЮДЖЕТНЫЕ | БЮДЖЕТНЫЕ | ГОСУДАРСТВ- || | УТО | О ОТ 85 ДО | Е | АССИГНОВАН- | АССИГНОВАН- | ЕННОЙ || | МЕНЕЕ | 100 | ЗНАЧЕН- | ИЯ | ИЯ | ПРОГРАММЫ || | 85 | ПРОЦЕНТОВ | ИЯ | ИСПОЛНЕНЫ | ИСПОЛНЕНЫ | (I) || | ПРОЦЕН- | ЦЕЛЕВЫХ | ПОКАЗАТ- | В | В | || | ТОВ | ЗНАЧЕНИЙ | ЕЛЕЙ | ЗАПЛАНИРОВ- | ОБЪЕМЕ, | || | ЦЕЛЕВЫ- | ПОКАЗАТЕЛ- | ДОСТИГ- | АННОМ | МЕНЕЕ | || | Х | ЕЙ | НУТЫ В | ОБЪЕМЕ | ЗАПЛАНИРОВ- | || | ЗНАЧЕНИ- | (85% < K | ПОЛНОМ | (M = 100%) | АННОГО | || | Й | < 100%) | ОБЪЕМЕ | | (M < 100%) | || | ПОКАЗАТ- | | (K = | | | || | ЕЛЕЙ | | 100%) | | | || | (K < | | | | | || | 85%) | | | | | ||-------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 = {2...4} || | | | | | | + 6 ||-------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+-------------|| ЗАДАЧА | 1 | 2 | 3 | - | 1 | || ГОСУДАРСТВ- | | | | | | || ЕННОЙ | | | | | | || ПРОГРАММЫ | | | | | | || 1 | | | | | | ||-------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+-------------|| ЗАДАЧА | 1 | 2 | 3 | - | 1 | || ГОСУДАРСТВ- | | | | | | || ЕННОЙ | | | | | | || ПРОГРАММЫ | | | | | | || 2 | | | | | | ||-------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+-------------|| ЗАДАЧА | 1 | 2 | 3 | - | 1 | || ГОСУДАРСТВ- | | | | | | || ЕННОЙ | | | | | | || ПРОГРАММЫ | | | | | | || ... | | | | | | ||-------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+-------------|| ЗАДАЧА | 1 | 2 | 3 | - | 1 | || ГОСУДАРСТВ- | | | | | | || ЕННОЙ | | | | | | || ПРОГРАММЫ | | | | | | || N | | | | | | ||-------------+----------+------------+----------+-------------+-------------+-------------|| ИТОГО (R) | - | - | - | - | - | R = ? (I) |-------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 8 Сводная оценка эффективности реализации государственной программы, подпрограммы _________________________________________________ (наименование государственной программы, подпрограммы)-------------------------------------------------------------------| ВЫВОД ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ | КРИТЕРИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ || ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | || (ПОДПРОГРАММЫ) | ||-----------------------------------+-----------------------------|| ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЫШЕ ПЛАНОВОЙ | R > 3 Х N ||-----------------------------------+-----------------------------|| ПЛАНОВАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ | R = 3 Х N ||-----------------------------------+-----------------------------|| ЭФФЕКТИВНОСТЬ НИЖЕ ПЛАНОВОЙ | 3 Х N > R >= 0,75 Х (3 Х N) ||-----------------------------------+-----------------------------|| ПРОГРАММА НЕЭФФЕКТИВНА | R < 0,75 Х (3 Х N) |------------------------------------------------------------------- N - количество задач государственной программы". 5.2. Таблицу 9 исключить. 5.3. Таблицу 10 считать таблицей 9.