Постановление Правительства Брянской области от 29.12.2014 № 668-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  29 декабря 2014 г. №  668-п

         г. Брянск

Обутверждении Типового  положения  об  учебно-

консультационных     пунктах    по     гражданской

оборонеи чрезвычайным ситуациям на территории

Брянскойобласти

(В редакцииПостановления Правительства Брянской области от27.03.2015 № 113-П)

Организационнаяструктура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей,величины обслуживаемой территории и количества проживающего на нейнеработающего населения.

Основная цель УКП – вмаксимальной степени привлечь к учебе население, добиться, чтобы каждыйгражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного,так и военного времени.

2. Основные задачи УКП

Основными задачамиУКП являются:

организация обучения неработающего населения;

выработка практических навыков по действиям вусловиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

повышение уровня морально-психологическогосостояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, атакже при ликвидации их последствий;

пропаганда важности и необходимости всехмероприятий ГОЧС в современных условиях.

      3. Организация работы УКП

Общееруководство подготовкой неработающего населения осуществляет главамуниципального образования.

Он издает распоряжение о создании УКП, в которомопределяет:

места создания УКП;

порядок финансирования и материально-техническогообеспечения;

ответственных за работу лиц и другие организационныевопросы.

Ответственные за создание и работу УКП издают приказ(распоряжение), в котором определяют:

месторасположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающегонаселения;

порядокработы УКП;

организациюпроведения занятий, консультаций, тренировок;

должностныхлиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и другихмероприятий по обучению;

порядокобеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

закреплениестарших из жителей домов (улиц, кварталов), сельских поселений за помещениями ираспределение жителей по учебным группам;

другиеорганизационные вопросы.

Обучениенаселения осуществляется круглогодично. Для проведения занятий обучаемыекомплектуются в учебные группы (по 10 – 15 человек), которые создаются из числажителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов) или из числа жителейгородских (сельских) поселений. При создании учебных групп желательно учитыватьвозраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых вопросам гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой из учебных группназначается старший, как правило, из числа офицеров,прапорщиков запаса, активистов и ветеранов гражданской обороны.

4. Формы обучения населенияв УКП

Обучение населения в УКПосуществляется в следующих формах:

проведение пропагандистских и агитационных мероприятий(беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показы учебных кино-и видеофильмов);

распространение и чтение рекомендаций, памяток,листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм потематике гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

участие  вучениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайныхситуаций.

С учетом местных условий и подготовленностиобучаемых тематику занятий ежегодно утверждает глава муниципальногообразования.

Основными формами обучения неработающего населенияявляются:

беседы и викторины;

практические занятия-тренировки;

вечера вопросов и ответов;

встречи с участниками ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

просмотр видеофильмов, прослушивание  аудиозаписей.

Большуючасть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, входе которых необходимо отрабатывать действия по сигналам оповещения, правилапользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, порядок проведенияэвакуационных мероприятий.  Продолжительностьзанятий одной группы – 1-2 часа в день.

Вконце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании свыполнением практических нормативов на выполнение приемов оказания первойпомощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Дляпроведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалистыуправляющих компаний, консультанты из числа активистов гражданской обороны,прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам ипо вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органовздравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практическихзанятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления МЧС ипреподаватели учебно-методического центра ГОЧС области.

Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числаактивистов проводится в ГБУДПО и ПК «Учебно-методический центр по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области».

Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органовместного самоуправления и работники органов управления ГОЧС всех уровней.

5. Состав УКП

Личный состав УКП включает в себя:

начальникаУКП;

1-2организатора (консультанта).

НачальникУКП и  организаторы (консультанты)являются работниками на ___________________основе.

             (штатной/нештатной)           

6. Учебно-материальная базаУКП

 Учебно-материальнуюбазу УКП составляют учебные кабинеты (классы) гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций и уголки гражданской защиты (для населения, проживающегов сельской местности, при администрациях сел, поселков).

Уголки гражданской защиты включаютв себя:

памятки по действиям в ЧС;

         список ссылок на WEB-страницы, содержащие информационный иобучающий материал по гражданской обороне и действиям при ЧС;

инструкции по применению простейшихсредств защиты в загородных условиях;

наставление по использованию средствзащиты;

          сигналыоповещения, действия по ним и другие документы.

Тематическое оформление уголковгражданской защиты выполняется с использованием:

плакатов, стендов и других наглядныхпособий;

средств индивидуальной защиты, прибороврадиационной, химической и биологической разведки, средств связии оповещения, средств пожаротушения, средств первой помощи.

Учебный класс гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций должен быть рассчитан на 15 – 20 человек. Тематическое оформлениевыполняется с использованием:

стендов, плакатов и других наглядных пособий;

          технических средств обучения(видеоаппаратуры, проекционной аппаратуры и персональных компьютеров);

учебного имущества;

стендов учебно-методической литературы, журналов,дидактических материалов и др.

Рекомендуемаяучебно-материальная база:

стенды:

классификация чрезвычайных ситуаций, причины ихвозникновения, основные характеристики, поражающие факторы;

права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

сигналы оповещения и действия по ним;

средства индивидуальной и коллективной защиты;

порядок и правила проведения эвакуации;

оказание само- и взаимопомощи;

действия населения по предупреждению террористическихакций;

плакаты:

«Виды ЧС, причины ихвозникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерныеособенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории»;

«Опасности, возникающие приведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них»;

«Терроризм – угроза обществу»;

технические средства обучения:

телевизор;

видеомагнитофон;

DVD-проигрыватель;

приемник радиовещания;

учебное имущество:

1) учебныевидеофильмы:

«Действия населения прихимически опасных авариях»;

«Действия населения в зонерадиоактивного загрязнения»;

«Внимание всем»;

«Средства индивидуальнойзащиты»;

«Пожарная безопасность»;

«Безопасность людей наводных объектах»;

2) средства защиты органовдыхания:

ватно-марлевые повязки (ВМП);

противопылевые тканевые маски (ПТМ-1);

респираторы разные;

противогазы детские;

противогазы взрослые;

3) средства медицинской защиты:

комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты(КИМГЗ);

пакет перевязочный индивидуальный (ППИ);

индивидуальный дегазационный комплект (ИДК-1 и т.п.);

индивидуальный дегазационный пакет (ИДП и т.п.);

4) приборы (дозиметры, приборы химической разведки);

5) образцы огнетушителей всех видов;

6) индивидуальный противохимический пакет (ИПП);

7) бинты, вата и другие материалы дляизготовления  индивидуальных средств  защиты органов дыхания;

8) аптечка первой помощи.

Применительнок тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП необходимо иметь комплекты плакатов,схем, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки),подшивки журналов «Гражданская защита» и «Военные знания», памятки,рекомендации, учебно-методические пособия.

ОснащениеУКП, содержание стендов должно быть просто в оформлении, доступно в понимании,должно убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновениичрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества.Каждый посетивший УКП должен получить конкретную и исчерпывающую информацию о возможныхЧС в районе его проживания, о защитных сооружениях, местах укрытия и маршрутахследования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, опорядке эвакуации и о порядке оказания первой помощи пострадавшим при различныхЧС.

7.Документация УКП

УКПдолжны иметь следующую документацию:

1.Постановление (распоряжение) главы муниципального образования  о создании УКП на территории муниципальногообразования.

2.Приказ руководителя учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы.

3.Положение об УКП.

4.План работы УКП на год.

5.Распорядок дня работы УКП.

6.График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.

7.Расписание занятий и консультаций на год.

8.Журналы учета занятий и консультаций.

9.Списки неработающего населения с указанием адреса, телефона и старших учебныхгрупп.

10.Приказ о направлении руководителя или консультантовУКП ГОЧС на обучение (повышение квалификации) в ГБУДПО и ПК«Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямБрянской области».