Постановление Администрации г. Брянска от 16.01.2015 № 39-п

 

 

 

 

БРЯНСК

 

ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

От 16.01.2015 №39-п

 

 

Об утверждении Правилосуществления капитальных вложений в объектымуниципальной собственности за счет средств бюджета города Брянска

 

 

В соответствиисо статьями 78.2, 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сцелью совершенствования управления бюджетными инвестициями

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

I . Утвердить прилагаемые Правила осуществлениякапитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счетсредств бюджета города Брянска.

2. Признатьутратившими силу следующие постановления Брянской городскойадминистрации:

от 08.04.2013№ 822-п «Об утверждении Порядка предоставления бюджетныхинвестиций муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным автономным ибюджетным учреждениям за счет средств бюджета города Брянска»;

- от 18.04.2013№ 924-п «О внесении дополнения в постановление Брянскойгородской администрации от 08.04.2013 № 822-п «Об утвержденииПорядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям,муниципальным автономным и бюджетным учреждениям за счет средств бюджета города Брянска»;

- от 10.11.2008 № 1231-п «Об утвержденииПорядка принятия решения о заключениидолгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказаниеуслуг) с длительным производственным циклом.

3.       Опубликоватьв муниципальной газете «Брянск»  и  на официальном сайте Брянской городскойадминистрации в сети Интернет настоящее постановление.

4.      Постановление вступает в силу содня его подписания.

5.      Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на и.о. первого заместителя Главы Брянской городской администрации В.Н.    Предёху, и.о.  руководителя аппарата  Брянской городской администрации А.В. Кирющенкова.

 

 

Главаадминистрации                                              B . C .Тулупов

 

 

 

Утверждены

постановлением Брянской

городской администрации

от 16.01.2015 №39-п

 

 

 

ПРАВИЛА

осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета города Брянска

 

I . Общие положения

 

1.    Настоящие Правила устанавливают:

а)порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальныхвложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и(или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственностьза счет средств бюджетагорода Брянска (далее — бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи Брянской городской администрациеймуниципальным бюджетным или автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее организации)                                   полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальныхконтрактов в соответствии снастоящими Правилами, а также порядок заключения соглашений о передачеуказанных полномочий;

б) порядокпредоставления из бюджета города Брянска субсидий организациям наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности и объекты недвижимого имущества, приобретаемыев муниципальную собственность (далее соответственно - объекты, субсидии).

2. Осуществление бюджетныхинвестиций и предоставление субсидийосуществляется в соответствии с постановлениями Брянской городской администрации.

3.   При  осуществлении   капитальных   вложений  в   объекты   не допускается:

а)       предоставление субсидий в отношении объектов, покоторым принято решение о подготовкеи реализации бюджетных инвестиций;

б)          предоставление  бюджетных   инвестиций   в  объекты,   по которым принято решение о предоставлениисубсидий.

4. Объемпредоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объемубюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете городаБрянска на очередной финансовый год и на плановый период, и всоответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденной в установленномпорядке.

5.              Созданные или приобретенные в результатеосуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленномпорядке на   праве   оперативного   управления  или   хозяйственного   ведения  за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся направе оперативного управления у этих организаций, или увеличениемуставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных направе хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальнойказны.

6.              Осуществление  капитальных вложений  в  объекты за  счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве    оперативного    управления    у    организаций.     Осуществление капитальных вложений  за  счет субсидий  в  объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственноговедения, влечет увеличение ихуставного фонда.

7.     Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальнымконтрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) и (или) приобретенияобъектов, а также о сроках и объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формированиипрогноза кассовых выплат из бюджета города Брянска, необходимого для составления в установленном порядке кассового планаисполнения бюджета города Брянска.

II . Осуществление бюджетных инвестиций

8. Расходы,связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основаниимуниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, втом числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и(или) приобретения объектов:

а)      муниципальными  заказчиками,   являющимися   получателями средств бюджета города Брянска;

б)     организациями,которым Брянская городская администрация осуществляющая    функции   и    полномочия    учредителя    или   права собственника   имущества   организаций,      передала  в   соответствии   с настоящими Правилами своиполномочия муниципального заказчика по заключениюи исполнения от имени муниципального образования «город Брянск» муниципальных контрактов.

9.Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику какполучателю средств бюджета города Брянска, либо в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределахсредств, предусмотренных актами (решениями), указанными в пункте 2настоящего Порядка.

10. В целяхосуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом «б» пункта8 настоящих Правил, Брянская городская администрация заключает с организациямисоглашение о передачеполномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования «город Брянск» муниципальных контрактов (за исключениемполномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатациюобъекта) (далее -соглашение опередаче полномочий).

11.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в
отношении     нескольких     объектов            капитального    строительства

муниципальнойсобственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемыхв муниципальную собственность, и должно содержать, в том числе:

а) цельосуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам вотношении каждого объекта, с указанием его наименования, мощности, сроковстроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) и (или) приобретения стоимости объекта,рассчитанной в ценах соответствующих лет, а также общего объема капитальныхвложений;

б) положения, устанавливающие права и обязанностиорганизации
по заключению и исполнению от именимуниципального округа «город
Брянск»   от  лица Брянской городской администрации  муниципальных
контрактов;

в)   ответственность организации за неисполнение илиненадлежащее
исполнение переданных ей полномочий;

г)     положения,  устанавливающие    право   Брянской  городской
администрации,   на  проведение   проверок   соблюдения  организацией
условий,     установленных    заключенным     соглашением    о   передаче
полномочий;

д) положения,устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлениюи предоставлению бюджетной отчетности, как получателя средств бюджета городаБрянска.

12. Операциис бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации для исполнения местного бюджета, иотражаются на лицевых счетах, открытых в управлении Федерального казначействапо Брянской области в порядке, установленном Федеральным казначейством:

а)         получателя  бюджетных   средств      -  в   случае  заключения муниципальных контрактовмуниципальным заказчиком;

б)       для учета операций по переданным полномочиямполучателя бюджетных средств — вслучае заключения от имени муниципального образования «город Брянск» муниципальных контрактов организациями от лица Брянской городской администрации.

13. В целяхоткрытия организации в управлении Федерального казначейства по Брянскойобласти лицевого счета, указанного в подпункте «б» пункта 12 настоящих Правил, организация втечение 5 рабочих дней со дня подписаниясоглашения о передаче полномочий представляет в управление Федерального казначейства по Брянской области документы,необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателябюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия лицевогосчета является копия постановленияБрянской городской администрации и соглашение о передаче полномочий.

14.       Санкционирование  расходов   на   бюджетные  инвестиции
осуществляется  в порядке, установленном     финансовымуправлением
Брянской городской администрации.

15.    Неиспользованныена начало    очередного финансового года
остатки бюджетных инвестиций подлежатперечислению организациями в
установленном порядке в бюджетгорода Брянска.

 

III . Предоставление субсидий

 

16.       Субсидии предоставляются организациям в размересредств, предусмотренных   Решением  Брянского   городского   Совета  народных депутатов о бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке   получателю    средств    бюджета   города    Брянска    на   цели предоставления субсидий.

17.      Предоставление субсидий осуществляется всоответствии с постановлением   Брянской  городской   администрации   и  соглашением, заключенным между Брянской городской администрацией иорганизацией (далее    -   соглашение    о    предоставлении    субсидий)   на    срок,    не превышающий   срок  действия   утвержденных      лимитов  бюджетных обязательств напредоставление субсидий.

18.        Соглашение   о    предоставлении    субсидии   может   быть заключено в отношении нескольких объектов идолжно содержать:

а)       цель предоставления субсидии и её объем сраспределением по годам в  отношении каждого объекта с указанием егонаименования, мощности,   сроков   строительства   (реконструкции,   в  том   числе   с элементами      реставрации,      технического      перевооружения)      или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет, а также общего объема капитальных вложений в объектмуниципальной собственности за счетвсех источников финансового обеспечения, в том числе объема представляемой субсидии.

б)       положения, устанавливающие права и обязанностисторон соглашения о предоставлениисубсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлениисубсидии;

в)    условие   соблюдения    организацией    при   использовании субсидии  положений,   установленных   законодательством   Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд;

г) положения,устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения имуниципального унитарного предприятия по открытию в управлении Федеральногоказначейства по Брянской области лицевого счета по получению ииспользованию субсидии;

д) положения,устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, напроведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашениемо предоставлениисубсидии;

е)      обязательство    муниципального     унитарного     предприятия осуществлять    без    использования    субсидии   разработку    проектной документации на  объекты  капитального  строительства  и   проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации,    проведение    технологического    и   ценового    аудита инвестиционных проектов по строительству(реконструкции, в том числе с элементами   реставрации,    техническому   перевооружению)    объектовкапитального   строительства,   проведение  государственной   экспертизы проектной   документации   и  результатов   инженерных   изысканий  и проведение   проверки достоверности   определения   сметной  стоимости объектов   капитального   строительства,    на  финансовое   обеспечение строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического   перевооружения)   которых  планируется   предоставление и субсидии;

ж)   обязательство муниципального  бюджетного  учреждения или муниципального   автономного    учреждения    осуществлять    расходы, связанные   с  проведением мероприятий,  указанных  в подпункте  «д» настоящего  пункта,   без   исполнения  субсидии,   если   предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено актом;

з)обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлятьэксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта послеввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средствабюджета города Брянска;

и)   обязательство   муниципального    бюджетного    учреждения    и муниципального             автономного             учреждения            осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счетсредств, предоставляемых из бюджетагорода Брянска, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ);

к) сроки(порядок определения сроков) перечисления субсидии, а такжеположения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет пополучению и использованию субсидий, открытый в управлении Федеральногоказначейства по Брянской области;

л) порядоквозврата организацией остатка средств субсидии, не использованной на началоочередного финансового года;

м) порядоквозврата сумм, использованных организацией, в случае установленияпо результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенныхсоглашением о предоставлении субсидии;

н) положения,предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращениеобъема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия ософинансировании капитальных вложений в объекты муниципальной собственности засчет иных источников финансирования в случае, если соглашением о предоставлениисубсидии предусмотрено указанное условие;

о) порядок исроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;

п) случаи ипорядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе вслучае уменьшения получателю средств бюджета города Брянска ранее доведенных вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлениисубсидии.

19.     Операции   с    субсидиями,    поступающими    организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах,открываемых организациям в управлении    Федерального    казначейства    по   Брянской    области    в установленномпорядке.

20.      Санкционирование     расходов     организаций,     источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, осуществляется в порядке,установленным финансовым управлением Брянской городской администрации.

21.   Неиспользованные на  начало  очередного  финансового  года остатки      субсидий      подлежат     перечислению      организациями     в установленномпорядке в бюджет города Брянска.

 

 

Начальникотдела финансирования

местногохозяйства и транспорта                     Г.А. Конякина

 

Начальникфинансового управления

Брянскойгородской администрации              Г. А. Баранова

 

И.о.руководителя аппарата

городскойадминистрации                                  А.В. Кирющенков