Постановление Правительства Брянской области от 12.05.2015 № 188-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2015 г. № 188-п

         г.Брянск

Утратило силу - Постановление Правительства Брянской областиЗакономБрянской области от 11  декабря 2013  года № 113-З «Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемые Порядок предоставления и методикураспределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов (муниципальныхрайонов) Брянской области на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг на 2015 год.

  2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                             А.В. Богомаз

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от 12 мая 2015 г. № 188-п

П О РЯ Д О К

предоставления иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам городских округов (муниципальных районов)Брянской области на завершение работ по созданию сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 год

1. НастоящийПорядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов(муниципальных районов) Брянской области на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг на 2015 год (далее – Порядок) определяет процедуру предоставления в 2015 годуиных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг бюджетам городских округов (муниципальных районов) Брянской области(далее – межбюджетные трансферты).

2. Целью предоставлениямежбюджетных трансфертов является завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее – многофункциональные центры), включая создание территориальнообособленных структурных подразделений многофункциональных центров (далее –удаленные рабочие места многофункциональных центров) в городских округах(муниципальных районах) Брянской области.

3. Завершение работ посозданию многофункциональных центров, включая реализацию мероприятий, в томчисле создание удаленных рабочих мест многофункциональных центров, направлено на:

достижениетакого количества окон обслуживания многофункциональных центров, включаяудаленные рабочие места многофункциональных центров, которое обеспечит выполнениев муниципальном районе, городском округе Брянской области положения подпункта«б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Обосновных направлениях совершенствования системы государственного управления» ипредусмотрено схемой размещения многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и отделений (офисов)  привлекаемых  организаций в Брянской области (далее – схема размещения многофункциональныхцентров), одобренной протоколом заседания комиссии по повышению качества идоступности предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг(функций) и организации межведомственного взаимодействия в Брянской области;

обеспечение соответствиядеятельности многофункциональных центров Правилам организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее – Правила организации деятельностимногофункциональных центров).

4. Межбюджетные трансфертыпредоставляются бюджетам городских округов (муниципальных районов) Брянскойобласти в рамках реализации государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономикаБрянской области» (2014 – 2020 годы) для:

строительства,реконструкции, капитального и текущего ремонта, приобретения зданий и помещенийдля размещения многофункциональных центров;

оснащения рабочих местсотрудников многофункциональных центров и помещений, в которых проводится приемграждан, а также обеспечения уровня комфортности в соответствии с Правиламиорганизации деятельности многофункциональных центров;

разработки, внедрения,организационного и методического сопровождения функционирования информационнойсистемы многофункциональных центров, соответствующей положениям Правилорганизации деятельности многофункциональных центров, а также иныхинформационных систем, направленных на обеспечение организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на баземногофункциональных центров, в том числе с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия;

создания и обеспеченияработы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемыхмногофункциональными центрами, защищенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в сфере защиты информации;

иных расходов,направленных на завершение работ по созданию многофункциональных центров иудаленных рабочих мест многофункциональных центров.

5. Межбюджетные трансфертыпредоставляются бюджетам городских округов (муниципальных районов) Брянскойобласти при соблюдении следующих условий:

наличиеассигнований в бюджетах городских округов (муниципальных районов) Брянскойобласти в объеме не менее 20 % расходных обязательств городского округа(муниципального района) на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

наличие муниципальногоправового акта, определяющего расходные обязательства соответствующих городскихокругов (муниципальных районов) Брянской области, указанные в абзаце второмпункта 5 настоящего Порядка.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств городских округов(муниципальных районов), указанных в пункте 4 настоящего Порядка, за счетмежбюджетных трансфертов из областного бюджета не может превышать 80 % объемарасходных обязательств городского округа (муниципального района) Брянской области.

7. Главным распорядителембюджетных средств по вышеуказанным расходам является департамент экономическогоразвития Брянской области.

Предоставлениемежбюджетных трансфертов бюджетам городских округов (муниципальных районов)Брянской области осуществляется на основании соглашения между департаментомэкономического развития Брянской области (далее – департамент) и администрациейгородского округа (муниципального района) Брянской области в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка (далее – соглашение).

8. Соглашение содержитследующие положения:

наименование сторонсоглашения;

целевое назначениемежбюджетного трансферта;

объем и срокипредоставления межбюджетного трансферта;

права и обязанности сторонсоглашения;

срок действия соглашения;

условия предоставления ирасходования  межбюджетных трансфертов;

сведения о структурномподразделении администрации городского округа, муниципального района Брянскойобласти, определенном для осуществления взаимодействия с департаментом;

информация об объекте(ах) с указанием месторасположения и количества оконобслуживания, в котором(ых) в соответствии со схемойразмещения многофункциональных центров организуется предоставлениегосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

значения показателейрезультативности предоставления межбюджетного трансферта, предусмотренныепунктом 15 настоящего Порядка;

ответственность сторонсоглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения, втом числе последствия недостижения значенийпоказателей результативности предоставления межбюджетного трансферта инецелевого использования межбюджетных трансфертов;

порядок и срокипредставления отчетности о завершении работ по созданию многофункциональныхцентров и удаленных рабочих мест многофункциональных центров по форме,утверждаемой департаментом;

основания и условия внесенияизменений в соглашение и расторжения соглашения;

случаи, сроки и порядоквозврата межбюджетных трансфертов в областной бюджет.

9. В случае если приисполнении бюджета городского округа (муниципального района) потребность вмежбюджетных трансфертах отсутствует по состоянию на 30 сентября текущегофинансового года, неиспользованные средства подлежат перечислению вустановленном порядке в областной бюджет и могут быть перераспределены междубюджетами городских округов (муниципальных районов) Брянской области.

10. Для получениямежбюджетного трансферта администрация городского округа (муниципальногорайона) Брянской области представляет в департамент в порядке, по форме и всроки, которые установлены нормативным правовым актом департамента, заявку напредоставление межбюджетного трансферта (далее – заявка), в состав которойвходят следующие документы:

1) копия свидетельства о праве собственностигородского округа (муниципального района) на объекты недвижимости под МФЦ, либокопия договора долгосрочной аренды объекта недвижимости под МФЦ,зарегистрированного в Федеральной службе государственной регистрации, кадастраи картографии, либо копия договоров на безвозмездное использование указанногообъекта недвижимости;

2) утвержденные в установленномпорядке:

проектно-сметная документация – в случаестроительства здания под многофункциональный центр;

сводный сметный расчет – в случае реконструкции,капитального (текущего) ремонта объекта недвижимости;

3) копия муниципальной программы (подпрограммы),содержащей мероприятие (мероприятия) по созданию многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг на территории городскогоокруга (муниципального района);

4) копии учредительных документов, заверенные вустановленном порядке, – для ранее созданных многофункциональных центров;

5) коммерческиепредложения с обоснованием стоимости приобретения компьютерной, офиснойтехники, мебели, климатического оборудования, программного обеспечения, прочегооборудования в зависимости от целей, на которые предполагается направлениесредств;

6) график выполненияадминистрацией городского округа (муниципального района)  мероприятий по созданию МФЦ.

11. Заявка должна бытьподписана главой администрации городского округа (муниципального района)Брянской области, сброшюрована, пронумерована и скреплена печатью.

12. Объем межбюджетного трансферта бюджету городскогоокруга (муниципального района) определяется в соответствии с методикойраспределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов(муниципальных районов)  на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

13. Межбюджетныетрансферты зачисляются в доход бюджетов городских округов (муниципальныхрайонов) на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местныхбюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Оценка эффективностирасходования межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом с учетом достижения следующих значений показателей результативностипредоставления межбюджетных трансфертов:

доля граждан, имеющихдоступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одногоокна» по месту пребывания в многофункциональных центрах;

количествоокон обслуживания многофункциональных центров, созданных в установленныесоглашением сроки, которые соответствуют требованиям Правил организациидеятельности многофункциональных центров и в которых организованопредоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года №797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительнойвласти, органами государственных внебюджетных фондов, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления».

15. В случае если поитогам проведения оценки эффективности расходованиямежбюджетных трансфертов департаментом установлено недостижениезначений показателей результативности предоставления межбюджетных трансфертов,установленных пунктом 14 настоящего Порядка:

более чем на 10 процентов,администрация городского округа (муниципального района) Брянской областиосуществляет возврат в доход областного бюджета средств межбюджетноготрансферта, полученных в текущем финансовом году, в полном объеме;

менее чем на 10 процентов,администрация городского округа (муниципального района) Брянской областиобеспечивает в установленный соглашением срок достижение определенных пунктом14 настоящего Порядка значений показателей результативностипредоставления межбюджетного трансферта за счет средств местного бюджетаи представляет в департамент соответствующий отчет.

В случае если указанныезначения показателей не достигнуты в установленный соглашением срок,межбюджетные трансферты в полном объеме подлежат возврату в областной бюджет.

16. Не использованные посостоянию на 1 января 2016 года остатки средств подлежат возврату в областнойбюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Приналичии потребности в неиспользованном остатке иных межбюджетных трансфертов засчет средств областного бюджета средства в размере, не превышающем остаток иныхмежбюджетных трансфертов, по решению департамента могут быть использованыгородским округом (муниципальным районом) в очередном финансовом году приисполнении бюджета муниципального образования для финансового обеспечениярасходов бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетныхтрансфертов.

17. Уполномоченные органыгородских округов (муниципальных районов) несут ответственность за нецелевоеиспользование иных межбюджетных трансфертов, несоблюдение условий,установленных при их предоставлении, и недостоверность представляемых сведенийв соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. В случае нецелевогоиспользования иных межбюджетных трансфертов, несоблюдения условий,установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возвратув доход областного бюджета.

Департамент втридцатидневный срок со дня установления фактов нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов, несоблюдения условий, установленных при ихпредоставлении, направляет городскому округу (муниципальному району) письменноеуведомление о необходимости возврата иных межбюджетных трансфертов в областнойбюджет с указанием оснований возврата.

При получении уведомленияо необходимости возврата иных межбюджетных трансфертов в течение 30 дней ониподлежат возврату муниципальным образованием в областной бюджет.

В случае отказа городскогоокруга (муниципального района) от возврата указанных средств в областной бюджетих взыскание осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

19. Контроль засоблюдением  городским округом(муниципальным районом) условий, целей и порядка предоставления иныхмежбюджетных трансфертов осуществляется департаментом и органами внутреннегогосударственного (муниципального) финансового контроля.

Утверждена

постановлениемПравительства

Брянскойобласти

от 12 мая 2015 г. № 188-п

М Е Т О Д И К А

распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов (муниципальныхрайонов) на завершение работ по созданию сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2015 году

  1. Настоящая методика устанавливает порядокраспределения межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов(муниципальных районов) на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

  Общий объем межбюджетных трансфертов бюджетуi-го городского округа (муниципального района) определяется по формуле:

Vi = Ni x Yi,где:

  Vi – общий объеммежбюджетных трансфертов бюджету i-го городского округа (муниципальногорайона);

  Ni – объем расходныхобязательств, необходимый i-му городскому округа(муниципальному району) на завершение работ по созданию сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, определенный по результатам проведенногоотбора;

  Yi – уровень софинансирования за счет средств областного бюджетарасходных обязательств i-го городского округа (муниципального района) на завершениеработ по созданию сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

2.Распределение межбюджетных трансфертов утверждается нормативным правовым актомПравительства Брянской области.