Постановление Правительства Брянской области от 02.07.2015 № 312-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от2 июля 2015 г. № 312-п

г. Брянск

Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области от 30декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (сучетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 7апреля 2014 года № 152-п, от 19 мая 2014 года № 193-п, от 30 июня 2014 года №269-п, от 20 октября 2014 года  № 457-п,от 29 декабря 2014 года № 638-п, от 29 декабря 2014 года № 692-п, от 13 марта2015 года № 94-п, от 15 мая 2015 года № 217-п), изложив ее в прилагаемойредакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу с моментаего официального опубликования.

3. Опубликовать данное постановление в средствахмассовой информации.

4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиРезунова А.Г.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                                  А.В. Богомаз

Приложение

к постановлению Правительства

Брянской области

от 2 июля 2015 г. № 312-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияБрянской области» (2014 – 2020 годы)

ПАСПОРТ

государственной программы

1.    Характеристика текущего состояния

агропромышленного комплекса Брянской области

Брянская область – один из регионов РоссийскойФедерации с развитым сельским хозяйством. Она располагает земельным фондом в3,5 млн. гектаров.

В целом умеренно-континентальный климат относительноблагоприятен для земледелия. Почвенный покров области разнообразен по своемупроисхождению и составу, наибольший удельный вес занимают дерново-подзолистые исерые лесные почвы, характеризующиеся низким естественным плодородием и неблагоприятнымифизико-химическими свойствами.

Брянская область сильно пострадала от аварии наЧернобыльской АЭС. Радиоактивному загрязнению подверглось свыше 522 тыс.гектаров в семи юго-западных районах Брянской области.

В агропромышленном комплексе Брянской области работалиболее  400 сельскохозяйственныхпредприятий, около 243 тыс. личных подсобных хозяйств, более 300 крестьянских(фермерских) хозяйств. В области функционируют 384 организации пищевой иперерабатывающей промышленности, численность работающих в которых составляет17,7 тыс. человек. В сельскохозяйственномпроизводстве области было занято 30,0 тыс. человек.

Ведущими направлениями сельскохозяйственногопроизводства региона являются производство молока, мяса свиней и птицы,производство зерна и картофеля.

         За период реализации приоритетного национального проекта«Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы был обеспечен рост продукциисельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006 – 2011 годахсреднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, составили 7,0 %,пищевых продуктов – 6,3 %. По сравнению с предыдущим пятилетием валовой сборзерна вырос на 18 %, картофеля – 73 %, кукурузы на зерно – в 6 раз, сахарнойсвеклы – 14 %, прирост производства скота и птицы – 28 %, в том числе мясасвиней – 13 %, мяса птицы – 62 %.

За указанный период улучшилось финансовое состояниесельскохозяйственных товаропроизводителей, велось строительство крупныхживотноводческих комплексов, предприятий пищевой промышленности, получилиразвитие семейные молочные фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств,активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Основными проблемами развития агропромышленногокомплекса являются:

спад производства продукции животноводства ирастениеводства из-за низкой рентабельности и конкурентоспособности;

невысокие темпы модернизации агропромышленногопроизводства из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей;

ограниченный доступ сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры ивозрастающей монополизации торговых сетей;

дефицит квалифицированных кадров на селе, вызванныйсоциально-демографической ситуацией;

медленные темпы социального развития сельскихтерриторий.

Решение указанных проблем возможно за счет:

увеличения инвестиций на повышение плодородия почв иразвития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулированияулучшения использования земельных угодий и освоения интенсивных технологий;

создания условий для наращивания производства молока;

создания условий для мясного скотоводства;

ускорения обновления техническойбазы агропромышленного комплекса;

создания условий для устойчивого развития сельскихтерриторий.

2.    Приоритеты государственной политики

в сфере агропромышленного комплекса Брянскойобласти,

цели и задачи государственной программы

Государственная программа предусматривает комплексноеразвитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельностиагропромышленного комплекса.

К приоритетамотносятся:

развитиеимпортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство иплодоводство;

экологическая безопасностьсельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание экспортасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения имивнутреннего рынка;

минимизациялогистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособностьпродукции;

в сфере производства –скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль,использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличиезначительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере– повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере –устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условиясохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической ифизической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевыхпродуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развитияпроизводственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственногоназначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорийсельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере – развитие интеграционныхсвязей в агропромышленном комплексе и формирование кластеров;

в научной и кадровойсферах – обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Реализация государственной программы позволитобеспечить население Брянской области продуктами питания за счет собственногопроизводства, а также часть произведенной продукции  поставлять на внутренний и внешний рынки.

Стратегическая цель государственной программы –формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства Брянскойобласти.

Целями государственной программы являются:

обеспечениепродовольственной независимости в параметрах, заданных Доктринойпродовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;

повышениеконкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнемрынках;

повышение финансовойустойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

устойчивое развитиесельских территорий;

воспроизводство иповышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и другихресурсов, а также экологизация производства;

эффективная реализация полномочий в сфереустановленных функций.

Основными задачами государственной программы являются:

стимулирование роста производства основных видовсельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий вотношении заразных болезней животных;

поддержка развития инфраструктурыагропродовольственного рынка;

обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции,повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения иподработки;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;

модернизация материально-технической и технологическойбазы селекции и семеноводства;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органовгосударственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстведля обеспечения его устойчивого развития;

поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности иинновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

создание условий для эффективного использования земельсельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения;

экологически регламентированное использование всельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемыхприродных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня.

В реализации государственной программы принимаютучастие сельхозтоваропроизводители, в том числе хозяйственные общества сгосударственным участием, закрепленные за департаментом сельского хозяйстваБрянской области по перечню, утвержденному Правительством Брянской области.

В связи с актуальностью и большой значимостью развитияотрасли сельского хозяйства сельхозтоваропроизводители нуждаются впредоставлении налоговых льгот, доступных кредитных ресурсах, возможностипользования объектами залогового фонда Брянской области для обеспечениякредитов.

В целях повышения конкурентоспособностисельскохозяйственной продукции и поддержания доходности региональныхсельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется регулирование рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Основной задачейуказанного направления является формирование регионального продовольственногофонда путем закупа зерна урожая текущего года в региональный продовольственныйфонд, в том числе для нужд хлебопечения области, для сглаживания колебаний ценна хлеб, а также закупа продовольствия, горюче-смазочных материалов, семян,средств химизации.

ГУП «Брянская областная продовольственная корпорация»привлекает на эти цели кредитные средства с использованием государственныхгарантий согласно порядку предоставления государственных гарантий,установленному Законом Брянской области от 4 апреля 2008 года № 22-З «Оботдельных вопросах долговой политики Брянской области» и постановлениемадминистрации  Брянской области от 29 мая2008 года № 516 «Об утверждении Положения об отдельных вопросах реализацииЗакона Брянской области «Об отдельных вопросах долговой политики Брянскойобласти».

Возврат бюджетных кредитов (бюджетных ссуд)осуществляется в соответствии с законом Брянской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период.

В реализации государственной программы участвуют 18открытых акционерных обществ «Агрогородок», а также ОАО ССХП «Женьшень+М»  с долей областной собственности в уставномкапитале. Эти предприятия являются сельхозтоваропроизводителями и получают государственнуюподдержку в соответствии с действующим законодательством.

Деятельность акционерных обществ направлена наувеличение производства продукции сельского хозяйства и в целом соответствуетцелям и задачам государственной программы.

Основной виддеятельности агрогородков – развитие отрасли животноводства посредствоморганизации современных крупных производств в отрасли молочного скотоводства.Плановые производственные показатели агрогородков способствуют достижениюцелевого индикатора государственной программы «Производство молока в хозяйствахвсех категорий», имеющего существенное значение для социально-экономическогоразвития Брянской области. С каждым агрогородком заключено соглашение кдоговору об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций изобластного бюджета, которым установлен целевой индикатор «Увеличениепроизводства молока». В 2014 году валовое производство молока в акционерныхобществах составило 6,6 тыс. тонн (прирост к 2013 году – 0,5 тыс. тонн).

С целью сокращения государственного участия в планприватизации на 2015 год включены ОАО «Агрогородок «Московский», АО«Агрогородок «Кистерский» и АО «Агрогородок «Вороновский». С 2016 годапланируется приватизация остальных открытых акционерных обществ «Агрогородок».

ГУП «Унечский ветсанутильзавод» участвует в реализациимероприятия «Развитие животноводства» подпрограммы «Развитие подотраслиживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства» (2014 – 2020годы) государственной программы.

3.    Сроки реализации государственной программы

Срок реализациигосударственной программы – 2014 – 2020 годы.

4.    Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы

         Источниками финансированиягосударственной программы являются как средства областного бюджета, так и иныеисточники.

Общий объем финансирования государственной программысоставляет 22 757 363 945,61 рубля, в том числе:

на 2014 год – 8 757 633 410,32 рубля;

на 2015 год – 7 595 254 153,63 рубля;

на 2016 год – 1 172 625 039,04 рубля;

на 2017 год – 1 276 858 086,94 рубля;

на 2018 – 2020 годы – 3 954 993 254,78 рубля;

в том числе средства областного бюджета – 5 611 865487,07 рубля:

на 2014 год – 1 537 257 471,32 рубля;

на 2015 год – 814 873 634,15 рубля;

на 2016 год – 615 430 808,15 рубля;

на 2017 год – 616 430 808,15 рубля;

на 2018 – 2020 годы – 2 027 872 765,30 рубля.

План реализации государственной программы срасшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основныммероприятиям и мероприятиям, а также по годам реализации приведен в приложении2 к государственной программе.

Аналитическоераспределение основных мероприятий государственной программы «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014– 2020 годы) годы утверждается приказом департамента сельского хозяйстваБрянской области.

В случае возникновения кредиторской задолженности пообязательствам областного бюджета предыдущего года возмещение затратосуществляется в очередном финансовом году.

5.    Основные меры правового регулирования, направленные

на достижение целей (решение задач)государственной программы

Правовое регулирование в сфере сельского хозяйстваосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Концепцией устойчивого развития сельских территорий РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года  № 2136-р, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 № 717 «О Государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», Стратегиейсоциально-экономического развития Брянской области до 2025 года.

С целью реализации государственной программыпланируется заключение соглашений с Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации о сотрудничестве при реализации государственной программы,соглашений о ее финансировании, разработка порядков предоставления финансовойпомощи сельхозтоваропроизводителям, подготовка проектов постановлений ПравительстваБрянской области и приказов департамента сельского хозяйства Брянской областиоб их утверждении.

Для достижения целей и конечных результатовгосударственной программы потребуется ее корректировка в случае необходимости сучетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов,показателей и затрат по мероприятиям, а также внесение изменений в Стратегиюсоциально-экономического развития Брянской области до 2025 года.

Описаниеосновных мер правового регулирования, направленных на
достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы

Перечень мер правового регулирования реализации государственнойпрограммы может обновляться и (или) дополняться в ходе ее реализации.

6.    Состав государственной программы    

В рамках государственной программы реализуются подпрограммы:

1) подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства» (2014 – 2020 годы), котораявключает в себя следующие направления:

«Возмещение части процентной ставки по краткосрочнымкредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализациипродукции растениеводства»;

«Возмещение части процентной ставки по инвестиционнымкредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитияинфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства»;

«Возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области растениеводства»;

«Поддержка экономически значимых региональных программв области растениеводства»;

«Реализация отдельных мероприятий в сферерастениеводства»;

«Повышение плодородия почв»;

«Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства».

В основное мероприятие «Поддержка экономическизначимых региональных программ в области растениеводства» входит ведомственнаяцелевая программа «Развитие льняного комплекса Брянской области» (2014 – 2016годы);

2) подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства,переработки и реализации продукции животноводства» (2014 – 2020 годы), вкоторую входят мероприятия:

«Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам(займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства»;

«Возмещение части процентной ставки по инвестиционнымкредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитияинфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»;

«Поддержка экономически значимых региональных программв области животноводства»;

«Возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области животноводства»;

«Развитие животноводства».

В основное мероприятие «Поддержка экономическизначимых региональных программ в области животноводства» входит ведомственнаяцелевая программа «Предотвращение заноса и распространения африканской чумысвиней (АЧС) на территории Брянской области» (2014 – 2016 годы);

3) подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» (2014– 2020 годы), которая включает в себя следующие направления:

«Поддержка экономически значимых региональных программпо развитию мясного скотоводства»;

«Возмещение части процентной ставки по инвестиционнымкредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства».

Основное мероприятие «Поддержка экономически значимыхрегиональных программ по развитию мясного скотоводства» включает в себяведомственную целевую программу «Развитие мясного скотоводства Брянскойобласти» (2014 – 2016 годы);

4) подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»(2014 – 2020 годы), которая включает в себя следующие основные мероприятия:

«Возмещение части процентной ставки по долгосрочным,среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования»;

«Возмещение части затрат крестьянских (фермерских)хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения»;

«Поддержка начинающих фермеров»;

«Развитие семейных животноводческих ферм».

Основное мероприятие «Поддержка начинающих фермеров»включает в себя ведомственную целевую программу «Поддержка начинающих фермеровв Брянской области» (2014 – 2016 годы).

Основное мероприятие «Развитие семейныхживотноводческих ферм» включает в себя ведомственную целевую программу«Развитие семейных животноводческих ферм набазе К(Ф)Х в Брянской области» (2014 – 2016 годы);

5) подпрограмма«Обеспечение реализации государственной программы» (2014 – 2020 годы), котораявключает в себя основное мероприятие «Руководство иуправление в сфере установленных функций органов государственной властиБрянской области и государственных органов Брянской области».

В рамках основного мероприятия реализуетсямероприятие «Руководство и управление всфере установленных функций органов государственной власти Брянской области игосударственных органов Брянской области»;

 6) подпрограмма«Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса» (2014 –2020 годы), которая включает в себя следующие основные мероприятия:

«Учреждения, осуществляющие функции и полномочия поуправлению сельским хозяйствам»;

«Инженерно-техническоеобеспечение агропромышленного комплекса»;

«Кадровое обеспечение агропромышленного комплексаБрянской области»;

«Взносы Брянской области вуставные капиталы хозяйственных обществ»;

«Оценка имущества, признание прав и регулированиеимущественных отношений»;

«Проведение Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи в 2016 году в рамках подпрограммы «Формирование официальнойстатистической информации» государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика»;

7) подпрограмма «Устойчивое развитие сельскихтерриторий» (2014 – 2020 годы), в рамках которой реализуются следующие основныемероприятия:

«Бюджетные инвестиции вобъекты капитальных вложений государственной собственности»;

«Софинансирование объектов капитальныхвложений муниципальной собственности»;

«Устойчивое развитие сельских территорий»;

8) подпрограмма«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области»(2014 – 2020 годы), в рамках которой реализуются следующие мероприятия, проводимыесельскохозяйственными товаропроизводителями:

культуртехническиемероприятия;

«Строительство,реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельнорасположенных ГТС»;

9) подпрограмма «Реализация полномочий вобласти ветеринарии» (2014 – 2020 годы), в рамках которой реализуются следующиемероприятия:

«Руководствои управление в сфере установленных функций органов государственной властиБрянской области и государственных органов Брянской области»;

«Учреждения,оказывающие услуги в сфере ветеринарии»;

комплексныемероприятия по обеспечению эпизоотического благополучия»;

организация и проведение мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения отболезней, общих для человека и животных, в части оборудования и содержанияскотомогильников (биотермических ям), отлова и содержания безнадзорныхживотных;

10) подпрограмма«Развитие молочного скотоводства» (2015 – 2020 годы), в рамках которойреализуются следующие мероприятия:

«Развитиеживотноводства»;

«Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизациюобъектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)»;

«Субсидии на 1килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молокав рамках подпрограммы «Развитие молочного скотоводства» государственнойпрограммы Российской Федерации «Государственная программа развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 – 2020 годы»;

11) подпрограмма «Развитие овощеводстваоткрытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства» (2015 – 2020годы), в рамках которой реализуется мероприятие «Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизациюобъектов картофелехранилищ и овощехранилищ»;

12) подпрограмма «Поддержка племенногодела, селекции и семеноводства» (2015 – 2020 годы), в рамках которойреализуются следующие мероприятия:

«Реализация отдельных мероприятий в области растениеводства»;

«Развитие животноводства»;

«Субсидиина возмещение части затрат на приобретение элитных семян в рамках подпрограммы«Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» государственной программыРоссийской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 – 2020 годы»;

«Поддержка племенного животноводства врамках подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»государственной программы Российской Федерации «Государственная программаразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»;

«Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления врамках подпрограммы «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства»государственной программы Российской Федерации «Государственная программаразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы».

7.    Ожидаемые результатыреализации государственной программы

В ходе реализации мероприятий государственнойпрограммы будут достигнуты результаты, оцениваемые показателями (индикаторами)согласно приложению 1 к государственной программе.

8. Применение государственной поддержки
 в виде налоговых льгот

В целях предоставления мер государственной поддержкипредприятиям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов,предусматривается предоставление налоговых льгот в соответствии с законамиБрянской области от 19 августа 1996 года № 29-З «Об инвестиционнойдеятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянскойобласти», от 27 ноября 2003 года № 79-З «О налоге на имуществоорганизаций», от 26 ноября 2004 года № 73-З «О понижении ставки налога наприбыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков».

Сведения о налоговыхрасходах

на реализациюгосударственной программы

(тыс.рублей)

<*> Всоответствии с видами экономической деятельности получателей налоговых льгот.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (2014 –2020 годы) государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияБрянской области» (2014 – 2020 годы)

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы

ипрогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, картофельный, плодоовощной и льнянойподкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукциирастениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулированиерынков.

Низкий уровень семеноводства, применяемых технологий и техническихсредств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствамизащиты растений, изношенность материально-технической базы производства ипереработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатыватьконкурентоспособную продукцию.

II. Цели, задачи, показатели (индикаторы)

иосновные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

срокиее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработкии реализации продукции растениеводства являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;

повышение конкурентоспособности отечественной продукциирастениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличениюобъемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, атакже увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов еепереработки.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

производство зерновых и зернобобовых культур, овощей, картофеля ильноволокна;

площадь закладки многолетних насаждений.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить увеличение производствазерна – до 597 тыс. тонн, картофеля – до 1402,0 тыс. тонн, муки – до 92,6 тыс.тонн, крупы – до 22,5 тыс. тонн, хлебобулочных изделий диетических иобогащенных микронутриентами – до 6,2 тыс. тонн.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 – 2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируетсяреализовать ряд основных мероприятий:

1. Возмещение части процентной ставки пократкосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки иреализации продукции растениеводства

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотраслирастениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции растениеводства субсидиипредоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на возмещение частизатрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученнымсельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскимикооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациямиагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы иорганизациями потребительской кооперации в соответствии с перечнем,утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Брянской области.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в видесубсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей поопределенным видам субсидируемых кредитов определяется Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Брянскойобласти.

Государственная поддержка будет осуществляться посредствомпредоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации при условии финансирования за счет средств бюджетовсубъектов Российской Федерации возмещения части затрат на уплату процентов пократкосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

2. Возмещение части процентной ставки поинвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки иразвития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукциирастениеводства

В целях осуществлениягосударственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработкиее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынковпродукции растениеводства бюджету субъекта Российской Федерации предоставляютсясубсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам),полученным сельскохозяйственнымитоваропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами икрестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленногокомплекса независимо от их организационно-правовой формы на срок от 2 до 8 лет,– на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей ифруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытомгрунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировойпромышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной,ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна ильноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений,заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительствообъектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур,мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур,закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники,строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений(в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, нацели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнями, утверждаемымиМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Брянской области

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваетсяобеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российскихкредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам,организациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовой формы.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в видесубсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определеннымвидам субсидируемых кредитов определяются нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Брянской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредствомпредоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации при условии финансирования за счет средств бюджетовсубъектов Российской Федерации возмещения части затрат на уплату процентов по  инвестиционным кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукциирастениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности страныпо социально значимым продуктам питания, а также на повышениеконкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

3. Возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителямБрянской области в целях возмещения части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорусельскохозяйственного страхования.

В области растениеводства на случай утраты (гибели) урожаясельскохозяйственной культуры, воздействие опасных для производствасельскохозяйственной продукции природных явлений, проникновение и (или)распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотическийхарактер, нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийныхбедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых взащищенном грунте или на мелиорируемых землях.

Государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации при условии выполнения установленногоуровня финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Поддержка экономически значимых региональныхпрограмм в области растениеводства

Реализация мероприятия направлена на создание экономических итехнологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводстваи увеличения объемов производства продукции растениеводства.

В рамках мероприятия «Поддержка экономически значимыхрегиональных программ в области растениеводства» департамент сельскогохозяйства Брянской области реализует ведомственную целевую программу «Развитиельняного комплекса Брянской области» (2014 – 2016 годы).

Государственная поддержка будет осуществлятьсяпосредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации при условии выполнения установленногоуровня финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации.

5. Реализация отдельных мероприятий в областирастениеводства

Мероприятие реализуется в целях сохранения системы первичногосеменоводства сельскохозяйственных культур, обеспечения предприятийвысококачественным посевным и посадочным материалом сельскохозяйственныхрастений.

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:субсидии за приобретенные элитные (оригинальные) семена сельскохозяйственныхрастений; субсидии элитно-семеноводческих хозяйствам на удешевление стоимостиэлитных (оригинальных) семян зерновых и зернобобовых культур; субсидии заприобретенные семена кукурузы (гибридов первого поколения); возмещение частизатрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;субсидии на производство льна и конопли; субсидии за приобретенныерепродукционные семена овощных культур открытого грунта; субсидии заприобретенные репродукционные семена овощных культур защищенного грунта;возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов ирекультивацию раскорчеванных площадей.

6. Повышение плодородия почв

Реализация мероприятия направлена на повышение плодородия почв,увеличение содержания в них органического вещества (гумуса), фосфора, калия,снижение уровня кислотности, увеличение объемов применения минеральных иорганических удобрений, средств защиты растений, коренное улучшение земель,проведение организационно-хозяйственных мероприятий, улучшающих использованиеземли.

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:субсидии за выполненные работы по известкованию кислых почв; за выполненныеработы по фосфоритованию кислых почв; субсидии за выполненныекультуртехнические работы; субсидии за приобретённые средства защиты растений;субсидии за выполненные работы по созданию электронных баз геоинформационныхсистем; субсидии за выполненные работы по агрохимическому обследованиюсельскохозяйственных угодий.

7. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям Брянской области в области растениеводства приосуществлении комплекса агротехнологических работ для повышения плодородия икачества почв, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, вцелях оказания финансовой поддержки по ставке на 1 гектар посевной площадисельскохозяйственных культур на возмещение части затрат на приобретениегорюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, средств химической защитырастений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, семенного материала ипрочих материально-технических ресурсов, по выплате заработной платыработникам.

ПАСПОРТ

подпрограммы  «Развитие подотрасли животноводства, переработкии реализации продукции животноводства» (2014 – 2020 годы) государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014– 2020 годы)

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы

ипрогноз ее развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие всебя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей(промышленной) переработке.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основныхжизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства,оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения страныи определяющими здоровье нации.

II. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации

подпрограммыи основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы,сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки иреализации животноводческой продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производствапродукции животноводств;