ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от  26 октября 2015 г. №  538-п

                г. Брянск

 

Утратило силу - Постановление ПравительстваБрянской области от03.04.2017 № 135-п

 

Об  утверждении  плана  мероприятий («дорожной   карты»)  по  повышению значений     показателей    доступности для инвалидов   объектов  и  услуг   в Брянской области на 2015 – 2020  годы

 

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

 от04.04.2016 № 176-п)

 

Во исполнение Федерального законаот 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ  «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правахинвалидов», постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня2015 года № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значенийпоказателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферахдеятельности» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий («дорожную карту») по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Брянскойобласти на  2015 – 2020 годы;

состав должностных лиц, ответственных за координациюработы по выполнению Федерального закона от1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защитыинвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» и мероприятий пообеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в курируемой сфере.

2. Опубликовать постановление  на официальном сайте Правительства Брянскойобласти в сети «Интернет».

3. Постановление вступает в силус момента официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителей ГубернатораБрянской области Щеглова Н.М., Филипенко Ю.В., Жигунова А.М., Кобозева М.С., Коробко А.М., Мокренко Ю.В., Резунова А.Г.  (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от04.04.2016 № 176-п)

 

 

 

 Губернатор                                                                                     А.В. Богомаз

                                

 

              Утвержден

постановлением Правительства

Брянской  области

                                                                        от 26 октября 2015 г.№  538-п

 

 

П Л А Н

мероприятий («дорожнаякарта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов иуслуг в Брянской области

на 2015 – 2020 годы

 

I . Общее описание «дорожной карты»

 

1. Общие положения

 

1.1. План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов иуслуг на территории Брянской области(далее – «дорожная карта») устанавливает мероприятия, реализуемые длядостижения запланированных значений показателей доступности для инвалидовобъектов и услуг на территории Брянской области, и этапы их реализации.

1.2. Основной целью реализации«дорожной карты» является обеспечениебеспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов [1] в Брянской области.

Достижению данной цели будет способствовать повышениезначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территориирегиона в течение переходного периода, врамках которого исполнительные органы государственной власти Брянской областиутверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия пообеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и предоставляемымна них услугам в пределах установленных полномочий.

«Дорожная карта» разработана во исполнение:

Конвенции о правах инвалидов;

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правахинвалидов»;

поручения Председателя Правительства РоссийскойФедерации Медведева Д.А. от 12.12.2014 № ДМ-П12-9175;

постановления Правительства Российской Федерации от 17июня     2015 года № 599 «О порядке исроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности дляинвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности»;

свода правил СП 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», включенныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря2014 года № 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил(частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых наобязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона от30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий исооружений».

 

2. Характеристика и проблемы, сложившиеся в сфереобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам

и предоставляемым на них услугам

на территории области

 

2.1. Характеристика.

Улучшение условий жизни инвалидов, их реабилитации,абилитации и интеграции в общество входят в число приоритетных государственныхзадач.

В Брянской области на01.10.2015 проживает около 119 тыс. инвалидов, что составляет около 9 %населения региона.

С 2001 года в регионеприменяется комплексный программный подход к решению проблем инвалидов. Этопозволило создать модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий,основанную на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов,содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих ихсоциальной адаптации. Эффективное функционирование указанной модели позволилоповысить активность самих инвалидов, увеличило численность людей сограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимомуобразу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторысостояния инвалидности в регионе.

Одним изосновополагающих условий этого стало создание безбарьерной средыжизнедеятельности.

Принят Закон Брянскойобласти от 10 ноября 2009 года № 95-З «Об обеспечении беспрепятственногодоступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной,транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информациии связи в Брянской области».

В 2013 годураспоряжением Правительства Брянской области проведена паспортизация объектовсоциальной, транспортной, инженерной инфраструктур. Утвержден переченьприоритетных социально значимых объектов Брянской области (далее – переченьприоритетных объектов), который включил в себя 389 объектов из различных сфержизнедеятельности инвалидов (социальной защиты населения, труда и занятости,образования, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения и т.д.).Приоритетные объекты были паспортизированы и включены в план адаптации с учетомдоступности для инвалидов в рамках реализации государственной программы «Социальнаяи демографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы) в подпрограмму«Доступная среда» (2014 – 2020 годы) (далее – подпрограмма «Доступная среда»).

К 2015 году по итогамреализованных мероприятий подпрограммы «Доступная среда» с учетом доступностидля людей с ограниченными возможностями здоровья оборудовано 135 объектовсоциальной инфраструктуры, входящих в перечень приоритетных объектов.

Работа попаспортизации объектов социальной инфраструктуры в социально значимых сферахжизнедеятельности инвалидов и других мало-мобильных групп населенияпродолжается, в том числе объектов коммерческого сектора.

Информация о степенидоступности социально значимых объектов Брянской области, в том числе утвержденных перечнем приоритетныхобъектов, размещается в государственной информационной системе «Жить вместе».

В целях реализациигосударственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда,содействия в трудоустройстве и обеспечении социальной поддержки безработныхграждан в Брянской области действует государственная программа «Содействиезанятости населения и государственное регулирование социально-трудовыхотношений и охраны труда в Брянской области» (2014 – 2020 годы), в рамкахкоторой реализуются дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,включающие в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Работодателям, организующимрабочие места для инвалидов, предоставляется государственная поддержка в видесубсидии на возмещение затрат по приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения рабочего места, целямикоторой является расширение возможностей трудоустройства инвалидов истимулирование работодателей к созданию рабочих мест для инвалидов. Рабочиеместа для трудоустройства инвалидов оборудуются строго в соответствии срекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалидов (ИПРИ). Взависимости от профессии (специальности), по которой трудоустраивается инвалид,осуществляется техническое и организационное оснащение рабочего места.

В целях расширения возможностей трудоустройстваинвалидов, проживающих на территории Брянской области, в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» принят ЗаконБрянской области от 9 марта 2005 года №7-3 «Об установлении квоты для приема наработу инвалидов в организации, расположенные на территории Брянской области».Организациям, расположенным на территории Брянской области, численностьработников которых составляет не менее чем 35 человек и не более 100 человек,устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентовот среднесписочной численности работников. Организациям, расположенным натерритории Брянской области, численность работников которых составляет более100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размеречетырех процентов от среднесписочной численности работников.

В целях привлечения инвалидов к занятиям физическойкультурой и спортом управлением физической культуры и спорта Брянской областипроводятся спортивные и физкультурные мероприятия по видам спорта идисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта для лиц сограниченными возможностями здоровья.

На 1 января 2015 года численность инвалидов,занимающихся физической культурой и спортом, составляла 6,4 % от общейчисленности инвалидов Брянской области. Из числа инвалидов, регулярнозанимающихся физической культурой и спортом, молодежь в возрасте до 18 летсоставляет 9,5% от общей численности этой категории.

Однако привлечениеинвалидов к занятиям физической культурой и спортом невозможно без созданиясоответствующих условий на спортивных объектах, развития современнойинфраструктуры, проведения реконструкции существующих объектов с цельюобеспечения их доступности для инвалидов, занимающихся и для зрителей сограниченными возможностями.            

Департаментомобразования и науки Брянской области 175 детей-инвалидов охвачены дистанционнымобучением и обеспечены комплектом компьютерного оборудования и доступом в«Интернет» по месту их проживания. Охват детей-инвалидов дистанционнымобразованием составил 100 %.

В регионе ведетсяактивная работа по формированию сети базовых образовательных учреждений,обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющихнарушений развития. В рамках реализации мероприятий государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда» (2011 – 2015 годы) департаментомобразования и науки Брянской области с 2012 года реализуется проект поформированию в субъекте сети базовых образовательных учреждений, реализующихобразовательные программы, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц,не имеющих нарушений развития. За 3 года в проекте приняли участие более 50школ.

По состоянию на 1 января 2015 года муниципальныйпассажирский автомобильный и городской наземный электрический транспорт общегопользования в муниципальных предприятиях городских округов Брянской  области насчитывал 860 единиц подвижногосостава.

С 2014 года в рамках реализации подпрограммы ежегодноприобретается  низкопольный пассажирскийтранспорт.

2.2. Проблемы.

В Брянской области, каки в России в целом, остаются актуальными ряд проблем в сфере доступностиобъектов и услуг для инвалидов, требующие дальнейшей проработки, систематизациии комплексного решения.

Актуальной для Брянской области остается проблематрудоустройства инвалидов. Подбор вариантов работы для граждан с ограниченнымипо состоянию здоровья возможностями осложняется тем, что имеющиеся враспоряжении службы занятости населения вакансии не всегда соответствуютпрофессиям, рекомендуемым учреждениями медико-социальной экспертизы для ихтрудоустройства, к тому же работодатели, как правило, в качестве вакансий,подходящих для трудоустройства инвалидов, предлагают свободные рабочие места попрофессиям, требующим низкого профессионально-квалификационного уровня, сневысокой заработной платой, что значительно снижает мотивацию к труду у самихинвалидов.

Не происходит массовоговключения инвалидов Брянской области в процесс систематических занятийфизической культурой и спортом. Этому способствует неприспособленностьматериальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов,недостаточное количество спортивных мероприятий, отсутствие специалистов поадаптивной физической культуре.

Большинство учрежденийкультуры Брянской области также недоступны для отдельных категорий инвалидов,поскольку требуют комплексного дооснащения техническими средствами адаптации,специальной литературой.

Существует высокаяпотребность в обустройстве и приспособлении государственных учрежденийздравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов.

Несмотря на формированиев Брянской области системы инклюзивного образования, количество образовательныхучреждений, в которых создана универсальная безбарьерная средажизнедеятельности, находящихся в шаговой доступности от места жительствадетей-инвалидов, недостаточно для удовлетворения существующей потребности.

Система общественноготранспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов и троллейбусов,оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью дляпосадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальнымии звуковыми средствами информации). Часть уже существующего парка общественноготранспорта необходимо оборудовать средствами визуального и звуковогооповещения.

Так, по-прежнему имеется от 20 до 60 процентовобъектов или помещений частично или полностью недоступных для инвалидов, вкоторых им предоставляются услуги.

Продолжают иметь место факты разработки техническихзаданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров остроительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитальногоремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортныхсредств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующихтребованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью 1статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации», положениями свода правил СП59.13330.2012 СНиП 35-01-2001«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», включенныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года№ 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей такихстандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечиваетсясоблюдение Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий исооружений».

Существуют объекты, которые невозможно до ихреконструкции и/или капитального ремонта полностью приспособить с учетомпотребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаютсяпредусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» меры для обеспечения доступа инвалидов кместу предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услугпо месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В неполном объеме объекты оснащены приспособлениями,средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми дляполучения инвалидами услуг наравне с другими лицами.

Значительное количество сотрудников органов иорганизаций, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктированиеили обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказаниемпри этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями инавыками.

В административныхрегламентах государственных и муниципальных услуг, а также в должностныхрегламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) отсутствуют положения,определяющие их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи исодействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.

Поэтому особенноактуальным в настоящее время является разработка и реализация мероприятий поповышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услугв  Брянской области.

3. Цели «дорожной карты»

 

Целями настоящей«дорожной карты» являются:

создание инвалидам предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации условий для обеспечения равенства возможностей, личнойсамостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;

определение обобщенных параметров повышения значенийпоказателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов иуслуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов (на период до 2030 года);

проведение паспортизации объектов, на которыхучреждениями,  организациямиосуществляются услуги инвалидам, принятие и реализация принятых, приутверждении паспортов доступности, решений о сроках поэтапного повышениязначений показателей их доступности;

определение и реализация мер по исключению приемкивводимых с 1 июля 2016 года в эксплуатацию или прошедших реконструкцию,модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных сучетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальнойзащите инвалидов;

принятие мер по обеспечению собственниками объектовдоступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно,предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме вслучаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетомпотребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;

оснащение объектов приспособлениями, средствами иисточниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступностьдля инвалидов предоставляемых на них услуг;

включение в административные регламентыгосударственных и муниципальных услуг, в порядки предоставления иных услуг,должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих синвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий пооказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами;

проведение инструктирования или обучения сотрудниковорганов и организаций (в соответствии с приказом Минтруда России от 30июля      2015 года № 527н),предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением ихдоступности и оказанием им необходимой помощи.

 

 

 

 

 

4. Ожидаемые результатыреализации «дорожной карты»

 

Реализация мероприятийпо повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуги вБрянской области позволит достигнуть следующих результатов:

4.1. Внесение измененийв региональные правовые акты в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи сратификацией Конвенции о правах инвалидов».

4.2. Увеличение долидоступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетныхобъектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количествеприоритетных объектов в Брянской области с45 до 65 % (с 2015 до 2020 года)

4.3. Предоставление государственных и муниципальныхуслуг в соответствии с административными регламентами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, включающие в себя требования кобеспечению условий доступности для инвалидов.

4.4. Преодоление социальной разобщенности в обществе иформирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной средыжизнедеятельности для инвалидов.

Достижение ожидаемыхрезультатов реализации «дорожной карты» возможно при обеспечении эффективногомежведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительнойвласти Брянской  области, а такжепривлечении различных источников финансирования, в том числе средствфедерального бюджета и местных бюджетов.

Вместе с тем, учитывая, что к 2020 году не предусматриваетсядостижение полной доступности объектов и услуг, в дальнейшем планируетсяразработать аналогичный план действий до 2030 года для достижения доли доступных для инвалидов приоритетныхобъектов и услуг до                   100 процентов.

 

5. Сроки реализации мероприятий «дорожнойкарты»

 

Реализация «дорожной карты» рассчитана на пять лет – с 2016по    2020 годы в один этап.

Предусмотренные задачи«дорожной карты» решаются исходя из материальных, трудовых и финансовыхвозможностей Брянской области.

 

 

 

 

 

6. Управление иконтроль реализации мероприятий

«дорожной карты»

 

Реализациямероприятий осуществляется соисполнителями в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Брянской области.

Текущееуправление, координацию по реализации «дорожной карты» осуществляет департаментсемьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Соисполнителямимероприятий «дорожной карты» являются:

департамент здравоохранения Брянской области;

департамент образования и науки Брянской области;

департамент культуры Брянской области;

департамент промышленности транспорта, и связиБрянской области;

департамент внутренней политики Брянской области;

государственная строительная инспекция Брянскойобласти;

государственная жилищная инспекция Брянской области;

департамент топливно-энергетического комплексаи жилищно-коммунального хозяйства Брянской области;

управление государственной службы по труду и занятостиБрянской области;

управление физической культуры и спорта Брянскойобласти;

управление потребительского рынка и услуг, контроляв сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции Брянской области;

управление информационных технологий департаментаэкономического развития Брянской области.

Соисполнителимероприятий «дорожной карты» представляют в департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области:

ежеквартально до 5числа следующего за кварталом месяца информацию о работе, проделанной в рамкахисполнения мероприятий «дорожной карты», и объектах социальной инфраструктуры,на которых созданы условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидовза прошедший период с указанием объема и источника финансирования;

ежегоднов срок до 20 января информацию о работе, проделанной в рамках исполнениямероприятий «дорожной карты за прошедший период.

 

7. Оценкаэффективности реализации мероприятий

«дорожной карты»

 

Мероприятия«дорожной карты» направлены на предоставление инвалидам и детям-инвалидам равных возможностей для участия в жизниобщества и повышение качества жизни на основе формирования доступной средыжизнедеятельности.

Оценкаэффективности реализации мероприятий «дорожной карты» будет определяться наоснове степени достижения плановых значений показателей, степени реализациимероприятий, направленных на их достижение (показатели успешной реализации«дорожной карты» представлены приложении 1, мероприятия для достижениязапланированных показателей, утверждаемых«дорожной картой», представлены в приложении 2).

 

 

 

 

           Утвержден

постановлением Правительства

Брянской  области

от  26 октября 2015 г. №  538-п

 

 

С О С Т А В

должностных лиц,ответственных за координацию работы 

по выполнениюФедерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ

«О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальнойзащиты инвалидов в связи

с ратификацией Конвенциио правах инвалидов» и мероприятий

по обеспечениюдоступности для инвалидов объектов и услуг

в курируемой сфере

 

 

Щеглов Николай Михайлович  (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 04.04.2016 № 176-п)	–	заместитель Губернатора Брянской области
Сфера имущества и земельных отношений
Введенский Андрей Аркадьевич	–	заместитель начальника управления имущественных отношений Брянской области
Сфера информации и связи
Казорин Андрей Александрович	–	исполняющий обязанности заместителя директора – начальника управления по работе с муниципальными образовани-ями и институтами гражданского общества департамента внутренней политики Брянской области
Сфера градостроительства
Лелетко Максим Михайлович	–	исполняющий обязанности заместителя директора департамента строительства и архитектуры Брянской области
Сфера контроля за строительством
Лосицкий Сергей Викторович	–	заместитель начальника инспекции – начальник отдела государственной строительной инспекции Брянской области
Сфера социальной защиты населения
Лужецкая Людмила Михайловна	–	заместитель директора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области
Сфера физической культуры и спорта
Лужецкая Ольга Петровна	–	временно исполняющая обязанности  заместителя  начальника управления – начальника спортивного отдела управления физической культуры и спорта Брянской области
Сфера культуры
Марина Елена Афанасьевна	–	заместитель директора департамента культуры Брянской области
Сфера здравоохранения
Панов Максим Геннадьевич	–	заместитель директора департамента здравоохранения Брянской области
Сфера образования
Пигарева Светлана Фёдоровна  (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 04.04.2016 № 176-п)	–	первый заместитель директора департа-мента образования и науки Брянской области
Сфера торговли и бытовых услуг
Пчеленок Владимир Иванович	–	заместитель начальника управления – начальник отдела управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
Сфера труда и занятости
Рутковская Наталья Владимировна	–	заместитель начальника управления – начальник отдела управления государ-ственной службы по труду и занятости  Брянской области
Сфера промышленности, транспорта, связи
Горбачев Алексей Николаевич  (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 04.04.2016 № 176-п)	–	исполняющий обязанности заместителя директора департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области, начальника отдела транспорта.
Сфера топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Сухачев Игорь Валерьевич	–	заместитель директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
Сфера социальной защиты населения
Тимошин Игорь Евгеньевич	–	исполняющий обязанности директора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области

 

 

                                Приложение 1

к плану мероприятий(«дорожной карты») по повышению

показателей    доступности     для   инвалидов    и услуг в

Брянской области (2015 –2020 годы)

 

 

ТАБЛИЦА

повышения значенийпоказателей доступности для инвалидов объектов и услуг дорожной карты Брянскойобласти

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                Приложение 2

к плану мероприятий(«дорожной карты») по повышению

показателей    доступности     для   инвалидов    и услуг в

Брянской области (2015 –2020 годы)

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий, реализуемых для достижениязапланированных значений показателей

доступности для инвалидов объектов и услуг (2015 –2020 годы)

 

№ пп		Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Ожидаемый результат
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы
1.	О внесении изменений в Закон Брянской области от 7 апреля 1999 года № 23-З «О культурной деятель-ности на территории Брянской области»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент культуры Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности объектов культуры для инвалидов
2.	О внесении изменений в Закон Брянской области от 11 октября 2006 года № 90-З «О библиотечном деле в Брянской области»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент культуры Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности объектов культуры для инвалидов
3.	О внесении изменений в Закон Брянской области от 21 декабря 2007 года № 174-З «О выборах глав муници-пальных образований в Брянской области»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент внутренней политики Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности избира-тельных прав для инвалидов
4.	О внесении изменений в Закон Брянской области от 23 января 2008 года № 4-З «О выборах депутатов Брянской областной Думы»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент внутренней политики Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности  избира-тельных прав для инвалидов
5.	О внесении изменений в Закон Брянской области от 29 июня  2012 года № 37-З «О выборах Губернатора Брянской области»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент  внутренней политики Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности  избира-тельных прав для инвалидов
6.	О внесении изменений в Закон Брянской области от 21 декабря  2008 года № 54-З «О выборах депутатов представительных органов муниципаль-ных образований Брянской области»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент  внутренней политики Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности  избира-тельных прав для инвалидов
7.	Об определении порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам  гарантий трудовой занятости		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	управление государственной службы по труду и занятости Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности услуг для инвалидов в сфере занятости населения
8.	О внесении изменений в Закон Брянской области от 09.11.2009 № 93-З "О физической культуре и спорте в Брянской области"		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	управление физической культуры и спорта Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности услуг для инвалидов в сфере физической культуры и спорта
9.	О внесении изменений в Закон Брянской области от 11 августа 2010 г. № 68-З "О детско-юношеском спорте в Брянской области"		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	управление физической культуры и спорта Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности услуг для инвалидов в сфере физической культуры и спорта
10.	О внесении изменений  в Закон Брянской области от 03.07.2010 № 54-З "Об организа-ции транспортного обслуживания населе-ния на территории Брянской области"		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности транспортных услуг для инвалидов
11.	О внесении изменений  в Закон Брянской области от 05.10.2011 № 91-З «Об организа-ции перевозок пассажи-ров и багажа легковым такси на территории Брянской области»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области	I квартал 2016 г.	повышение доступности транспортных услуг для инвалидов
12.	О внесении изменений  в Закон Брянской области от 08.05.2007 № 63-З «О розничных рынках в Брянской области»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности услуг торговли  для инвалидов
13.	О внесении изменений  в Закон Брянской области от 05.08.2011 № 76-З «О полномо-чиях органов государ-ственной власти Брянской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Брянской области»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности услуг торговли  для инвалидов
14.	О внесении изменений  в Закон Брянской области от 08.08.2013 № 62-З "Об образова-нии в Брянской области"		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент образования и науки Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности образова-тельных услуг для инвалидов
15.	О внесении изменений  в Закон Брянской области от 11.06.2013 № 40-З «Об организа-ции проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области»		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области	IV квартал 2015 г.	повышение доступности объектов для инвалидов
16.	О включении требова-ний к обеспечению условий доступности для инвалидов в административные регламенты предостав-ления государственных  услуг в установленных сферах деятельности		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	исполнительные органы государственной власти  Брянской области	до 1 июля 2016 г.	повышение доступности услуг для инвалидов в установленных сферах деятельности
17.	Об организации инструктирования специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	исполнительные органы государственной власти  Брянской области	IV квартал  2015 г.	повышение доступности услуг для инвалидов в установленных сферах деятельности
18.	О запрете приемки ввода в эксплуатацию новых  зданий (сооружений) необорудованных для инвалидов после 1 июля 2016 года		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	государственная строительная инспекция Брянской области, государственная жилищная инспекция Брянской области	I квартал 2016 г.	повышение доступности объектов для инвалидов
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (подвижного состава, транспортных средств, связи и информации)
1.	Обеспечение беспре-пятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) системы социальной защиты населения, оснащение специальным оборудованием и приспособлениями с учетом потребности каждого учреждения		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	2015 – 2020 годы	увеличение удельного веса объектов и услуг, предоставля-емых на них в сфере социальной   защиты населения, соответствую-щих, требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов (от общего количества объектов и услуг, предоставля-емых в этой сфере) к 2020 году до 76 %
2.	Организация работы по приобретению назем-ного пассажирского транспорта общего пользования, оборудо-ванного специальными приспособлениями для перевозки инвалидов-колясочников, инвали-дов по зрению и слуху		постановление Прави-тельства Брянской области от 30.12.2013 № 859-п «Об утвержде-нии государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы)	департамент промышленности, транспорта и связи	2015 – 2020 годы	доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в  Брянской  области к 2020 году составит 20 %
3.	Обеспечение беспрепят-ственного доступа инвалидов к объектам органов службы занятости		постановления Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области», от 29.12.2014 № 680-п «Об утвержде-нии государственной программы «Содействие занятости населения и регулирование социаль-но-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области»	управление государственной службы по труду и занятости Брянской области	2016 – 2020 годы	увеличение доли доступных для инвалидов объектов занятости к 2020 году до 62 %
4.	Предоставление субси-дии государственным учреждениям здраво-охранения на адапта-цию зданий (помеще-ний) учреждений здравоохранения в соответствии с требова-ниями строительных норм  и правил по обеспечению доступ-ности зданий (помеще-ний) для инвалидов и маломобильных групп населения		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент здравоохранения Брянской области	2015 – 2020 годы	увеличение доли доступных для инвалидов объектов здравоохране-ния к 2020 году до 30 %
5.	Создание в общеобра-зовательных организа-циях условий для инклюзивного образо-вания детей-инвалидов		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент образования  и науки Брянской области	2015 – 2020 годы	увеличение доли общеобразова-тельных учреждений, в которых создана универсальная безбарьер-ная среда для инклюзивного обра-зования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций к 2020 году до 35 %
6.	Адаптация зданий (помещений) профес-сионального образова-ния в соответствии с требованиями строительных норм  и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломо-бильных групп населения		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент образования  и науки Брянской области	2015 – 2020 годы	увеличение доли общеобразова-тельных учреждений, в которых создана универсальная безбарьер-ная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразова-тельных организаций к 2020 году до 30 %
7.	Адаптация объектов физической культуры и спорта: размещение оборудования, необхо-димого для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по зрению, слуху, с нарушениями опорно-двигательного аппарата		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ ственной программы «Социальная и демогра- фическая политика Брянской области»	управление физической культуры и спорта Брянской области		увеличение доли спортивных объектов, на которых создана универсальная безбарьерная среда для инвалидов к 2020 году до 63 %
8.	Адаптация объектов  культуры: размещение оборудования, необ-ходимого для обеспече-ния беспрепятственного доступа инвалидов по зрению, слуху, с нарушениями опорно-двигательного аппарата		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент культуры Брянской области		увеличение доли  объектов культуры, на которых создана универсальная безбарьерная среда для инвалидов к 2020 году до 16 %
9.	Адаптация объектов торговли, обществен-ного питания и быто-вых услуг: размещение оборудо-вания, необходимого для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по зрению, слуху, с нарушениями опорно-двигательного аппарата		Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»	управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции Брянской области	2015 – 2020 годы	увеличение доли объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг, доступных для инвалидов до 40 %
Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1.	Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими сред-ствами реабилитации в соответствии с областным гарантиро-ванным перечнем технических средств		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	2015 – 2020 годы	увеличение доли граждан,      удовлетворенных  качеством      обеспечения техническими    средствами реабилитации (от   общего числа граждан, получивших технические средства реабилитации)
2.	Предоставление инва-лидам, получающим программный гемо-диализ; инвалидам боевых действий; инвалидам 1 гр. по зрению 100 % компенсации за проезд на междугороднем железнодорожном и автомобильном транспорте		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	2015 – 2020 годы	повышение качества предоставления услуг населению
3.	Направление субсидии государственным учреждениям на внедрение в работу  новых реабилитацион-ных технологий по медицинской, психоло-педагогической и социальной реабилита-ции		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	2015 – 2020 годы	увеличение  доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или    абилитации, имеющих соответству-ющие рекомендации в индиви-дуальной программе реабилитации или абилитации, в общей   численности детей-инвалидов до 59 %
4.	Организация оздоровле-ния и обучения плаванию детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и нарушением осанки по медицинским показаниям		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года №851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	2015 – 2020 годы	расширение спортивно-оздорови-тельных услуг для  детей-инвалидов, получивших мероприятия по плаванию
5.	Создание и размеще-ние на региональном телевидении программ, видеосюжетов, рекла-мы, баннеров, публика-ций в СМИ материалов об интеграции инвали-дов и граждан с ограни-ченными возможностя-ми здоровья в жизнь общества, формирова-ния толерантного отношения к инвали-дам, проведение специальных социоло-гических исследований по преодолению социальной изоляции инвалидов и их включенности в жизнь общества, разработка программного обеспечения		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	2015 – 2020 годы	увеличение доли инвалидов, поло-жительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в  Брянской  области к 2020 году до 60 %
6.	Выпуск программ с сурдопереводом на телеканале «Брянская губерния»		постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государ-ственной программы «Социальная и демографическая политика Брянской области»	департамент внутренней политики Брянской области	2015 – 2020 годы	увеличение количества произве-денных трансляций с сурдопере-водом  на региональном канале
7.	Содействие трудо-устройству незанятых инвалидов на оборудо-ванные (оснащенные) рабочие места на условиях софинанси-рования из федераль-ного бюджета		Постановления Правительства Российской Федерации  от 20.12.2014 № 1432 «Об утверждении правил предоставлении и распре-делении в 2015 году субсидий из федераль-ного бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализа-цию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации», от 29.12.2014 № 680-п «Об утверждении госу-дарственной программы «Содействие занятости населения и регулиро-вание социально-трудо-вых отношений и охраны труда в Брянской области»	управление государственной службы по труду и занятости Брянской области	2015 – 2020 годы	повышение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, к 2020 году до 45 %
8.	Содействие трудо-устройству инвалидов на квотируемые рабочие места		Закон Брянской области от 09.03.2005 № 7-З «Об уста-новлении квоты для прие-ма на работу инвалидов в организации, расположен-ные на территории Брянской области»	управление государственной службы по труду и занятости Брянской области	постоянно	повышение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, к 2020 году до 45 %
9.	Организация и проведе-ние специализирован-ных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов		постановление Правительства Брянской области от 29.12.2014 № 680-п «Об утвержде-нии государственной программы «Содействие занятости населения и регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области»