Приложение к Решению от 14.11.2007 г № 237 Программа
Адресная программа «Капитальный ремонт жилищного фонда Г. Дятьково на 2008 — 2011 годы»
1.Паспорт АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
г. ДЯТЬКОВО НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
Наименование программы
Капитальный ремонт жилищного фонда г. Дятьково на 2008 - 2011 гг.
Основания для разработки программы
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Разработчик программы
Дятьковская городская администрация.
Основные цели и задачи программы
Основной целью программы является:
- комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию жилищного фонда;
- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
- создание технических и инвестиционных условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания жителей и последующей организацией новых форм управления жилищным фондом;
- выполнение в необходимом объеме капитального ремонта и увеличение срока службы и эксплуатации кровельных покрытий, инфраструктуры подвальных помещений, фасадов, лифтов с применением современных материалов и технологий;
- создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления;
- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
- привлечение средств населения на реализацию мероприятий по реконструкции и модернизации жилищного фонда.
Сроки реализации программы
- 2008 - 2011 годы.
Исполнители программы
Организация, определенная на конкурсной основе.
Источники финансирования программы
Средства местного бюджета, внебюджетные средства, в том числе средства населения, иные источники финансирования.
Результаты реализации программы
В результате реализации программы будет улучшено техническое состояние многоквартирных домов, обеспечена комфортность и безопасность условий проживания, будет ликвидирован критический уровень износа жилищного фонда.
Система организации контроля за исполнением программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Дятьковской городской администрацией.
2.Анализ состояния и прогноз развития управления многоквартирными домами
Жилье - одно из главных составляющих благосостояния человека, тесно завязанное с иными составляющими качества жизни.
В жилищной сфере сложилась опасная ситуация из-за хронического недоремонта жилья и его стремительного старения. Считается, что при степени износа свыше 70% жилищный фонд становится вообще неремонтопригодным. Однако доля такого жилья из года в год растет.
Ситуация усугубилась после массовой передачи на баланс муниципалитетов ведомственного жилья, состояние которого оставляет желать лучшего. Также существенными причинами непрекращающегося обветшания жилищного фонда являются сохраняющаяся до сих пор неопределенность в отношении прав собственности и отсутствие действенных механизмов управления и содержания жилищного фонда. Приватизация завершилась в части, затрагивающей отдельные квартиры, права же и обязанность собственников в отношении общего имущества многоквартирных домов до сих пор не определены. В результате такое имущество остается бесхозным. Если сегодня не принять срочных мер, то завтра дома, находящиеся в удовлетворительном состоянии, перейдут в разряд непригодных для проживания и аварийных.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственников помещений.
В то же время в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники самостоятельно решить эту проблему не в силах. Необходимо с учетом степени износа домов оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан - собственников помещений в многоквартирных домах.
По состоянию на 01.01.2007 капитальному ремонту подлежит 184592,52 кв. м жилья.
Низкий уровень технического состояния жилищного фонда требует безотлагательного решения. Это обусловлено неудовлетворительным финансовым положением.
Капитальных ремонтов жилищного фонда в г. Дятьково не производилось. Это привело к резкому увеличению износа основных фондов, их преждевременному физическому и моральному износу, что значительно ухудшило эксплуатационные качества зданий.
3.Цели и задачи программы
Основными целями программы являются: комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию многоквартирного жилищного фонда, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в нем, в части проведения капитального ремонта жилищного фонда г. Дятьково.
Реализация вышеуказанной цели может осуществляться в таких формах, как:
- обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда, в которых избран способ управления;
- предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:
- выполнение в необходимом объеме капитального ремонта и увеличение срока службы и эксплуатации кровельных покрытий, инфраструктуры подвальных помещений, фасадов, лифтов с применением современных материалов и технологий;
- создание технических и инвестиционных условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания жителей и последующей организацией новых форм управления жилищным фондом;
- разработка правовых, методических и организационных механизмов для привлечения инвестиций на реконструкцию и капитальный ремонт жилищного фонда;
- привлечение средств населения на модернизацию жилищного фонда;
- создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами.
4.Механизм реализации программы
Основным механизмом реализации программы является оказание органам местного самоуправления государственной финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
В рамках данного механизма за счет внебюджетных средств, в том числе средств населения, средств местного бюджета и иных источников финансирования планируется приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечение безопасности проживания.
К видам работ по капитальному ремонту в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
5.Срок реализации программы
Реализация мероприятий программы предусмотрена на период 2008 - 2011 годы.
6.Перечень основных направлений программы ПЕРЕЧЕНЬ многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, г. Дятьково
| N п/п | Перечень объектов с указанием адреса | Общая площадь дома, подлежащего капитальному ремонту (кв. м) | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| 1 | ул. Базарная, д. 18 | 723,2 | 723,2 | |||
| 2 | ул. Ленина, д. 192 | 2133,2 | 2133,2 | |||
| 3 | ул. Дм.Ульянова, д. 1 | 1856,8 | 1856,8 | |||
| 4 | ул. Дм.Ульянова, д. 3 | 2291,8 | 2291,8 | |||
| 5 | ул. Дм.Ульянова, д. 4 | 683,3 | 683,3 | |||
| 6 | ул. Дм.Ульянова, д. 5 | 739,2 | 739,2 | |||
| 7 | ул. Садовая, д. 7 | 721,6 | 721,6 | |||
| 8 | ул. Садовая, д. 11 | 1173,86 | 1173,86 | |||
| 9 | ул. Садовая, д. 13 | 505,3 | 505,3 | |||
| 10 | ул. Садовая, д. 25 | 492,1 | 492,1 | |||
| 11 | пер. Красина, д. 2 | 4714,0 | 4714,0 | |||
| 12 | ул. Мира, д. 8 | 4294,6 | 4294,6 | |||
| 13 | ул. Московская, д. 4 | 3479,06 | 3479,06 | |||
| 14 | ул. Ленина, д. 127 | 5437,1 | 5437,1 | |||
| 15 | ул. Ленина, д. 164 | 4781,6 | 4781,6 | |||
| 16 | ул. Ленина, д. 189 | 5388,3 | 5388,3 | |||
| 17 | ул. Мира, д. 3 | 7070,7 | 7070,7 | |||
| 18 | ул. Мира, д. 4 | 4247,3 | 4247,3 | |||
| 19 | ул. Мира, д. 10 | 5038,6 | 5038,6 | |||
| 20 | ул. Качалова, д. 9 | 5034,8 | 5034,8 | |||
| 21 | ул. Качалова, д. 14 | 5240,2 | 5240,2 | |||
| 22 | ул. Киевская, д. 33 | 848,5 | 848,5 | |||
| 23 | ул. Киевская, д. 35 | 1607,6 | 1607,6 | |||
| 24 | ул. Садовая, д. 15 | 862,2 | 862,2 | |||
| 25 | ул. Ленина, д. 121 | 1541,6 | 1541,6 | |||
| 26 | ул. Московская, д. 6 | 3840,3 | 3840,3 | |||
| 27 | ул. Гор. Строителей, д. 4 | 1493,3 | 1493,3 | |||
| 28 | ул. Гусева, д. 3 | 4736,7 | 4736,7 | |||
| 29 | ул. Ленина, д. 133 | 684,9 | 684,9 | |||
| 30 | ул. Ленина, д. 137 | 345,2 | 345,2 | |||
| 31 | ул. Ленина, д. 143 | 409,1 | 409,1 | |||
| 32 | ул. Ленина, д. 145 | 400,7 | 400,7 | |||
| 33 | ул. Ленина, д. 147 | 1152,8 | 1152,8 | |||
| 34 | ул. К.Маркса, д. 1 | 515,0 | 515,0 | |||
| 35 | ул. К.Маркса, д. 2 | 416,6 | 416,6 | |||
| 36 | ул. Садовая, д. 3 | 1281,4 | 1281,4 | |||
| 37 | ул. Садовая, д. 9 | 940,4 | 940,4 | |||
| 38 | ул. Садовая, д. 21 | 516,4 | 516,4 | |||
| 39 | ул. Циолковского, д. 1 | 2078,6 | 2078,6 | |||
| 40 | ул. Крупская, д. 10 | 3237,9 | 3237,9 | |||
| 41 | ул. Усадьба РТС, д. 1 | 500,1 | 500,1 | |||
| 42 | ул. Усадьба РТС, д. 10 | 780,6 | 780,6 | |||
| 43 | ул. Красная Роза, д. 92 | 691,5 | 691,5 | |||
| 44 | ул. Ленина, д. 194 | 922,8 | 922,8 | |||
| 45 | ул. Ленина, д. 119 | 8133,6 | 8133,6 | |||
| 46 | ул. Ленина, д. 166 | 10500,7 | 10500,7 | |||
| 47 | 12 микрорайон, д. 7 | 4755,9 | 4755,9 | |||
| 48 | ул. Ленина, д. 214 | 3358,1 | 3358,1 | |||
| 49 | ул. Ленина, д. 187 | 5146,9 | 5146,9 | |||
| 50 | ул. Усадьба РТС, д. 14 | 267,6 | 267,6 | |||
| 51 | ул. Усадьба РТС, д. 15 | 413,1 | 413,1 | |||
| 52 | ул. Киевская, д. 37 | 1673,6 | 1673,6 | |||
| 53 | ул. Железнодорожная, д. 10 | 297,3 | 297,3 | |||
| 54 | ул. Ленина, д. 168 | 1414,3 | 1414,3 | |||
| 55 | ул. Ленина, д. 216 | 1925,4 | 1925,4 | |||
| 56 | ул. Гусева, д. 1 | 2265,5 | 2265,5 | |||
| 57 | ул. Советская, д. 16 | 453,6 | 453,6 | |||
| 58 | ул. К.Маркса, д. 3 | 1207,9 | 1207,9 | |||
| 59 | пер. К.Маркса, д. 1 | 504,9 | 504,9 | |||
| 60 | пер. К.Маркса, д. 3 | 516,9 | 516,9 | |||
| 61 | ул. Садовая, д. 17 | 488,4 | 488,4 | |||
| 62 | ул. Садовая, д. 1 | 1629,0 | 1629,0 | |||
| 63 | ул. Мира, д. 1 | 2718,2 | 2718,2 | |||
| 64 | ул. Мира, д. 2 | 2046,9 | 2046,9 | |||
| 65 | ул. Циолковского, д. 3 | 1135,2 | 1135,2 | |||
| 66 | ул. Циолковского, д. 9 | 1028,6 | 1028,6 | |||
| 67 | ул. Циолковского, д. 11 | 886,6 | 886,6 | |||
| 68 | ул. Циолковского, д. 30 | 1000,4 | 1000,4 | |||
| 69 | ул. Гор. Строителей, д. 2 | 269,6 | 269,6 | |||
| 70 | ул. Гор. Строителей, д. 3 | 621,0 | 621,0 | |||
| 71 | 12 микрорайон, д. 6 | 6458,5 | 6458,5 | |||
| 72 | ул. Гор. Строителей, д. 5 | 699,4 | 699,4 | |||
| 73 | ул. Гор. Строителей, д. 7 | 2011,9 | 2011,9 | |||
| 74 | ул. Шувалова, д. 1 | 1108,9 | 1108,9 | |||
| 75 | ул. Шувалова, д. 5 | 4191,8 | 4191,8 | |||
| 76 | ул. Железнодорожная, д. 6 | 839,5 | 839,5 | |||
| 77 | ул. Железнодорожная, д. 8 | 1125,8 | 1125,8 | |||
| 78 | ул. Дм.Ульянова, д. 2 | 2746,5 | 2746,5 | |||
| 79 | ул. К.Маркса, д. 9 | 4089,3 | 4089,3 | |||
| 80 | ул. К.Маркса, д. 11 | 4784,4 | 4784,4 | |||
| 81 | ул. Мира, д. 5 | 4647,9 | 4647,9 | |||
| 82 | ул. Циолковского, д. 13 | 873,4 | 873,4 | |||
| 83 | ул. Котовского, д. 49 | 505,2 | 505,2 | |||
| ИТОГО: | 184592,52 | 46485,72 | 46470,1 | 46218,7 | 45418,0 |
7.Ресурсное обеспечение программы
Программа разработана с учетом планируемых к выделению денежных средств за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников, в т.ч. средств собственников жилья и иных источников финансирования, направленных для оказания органам местного самоуправления государственной финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Для расчета необходимых ресурсов программы принимается размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах в соответствии с постановлением администрации Брянской области.
Расчет ресурсов программы
| Годы реализации программы | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Всего |
| Объем капитального ремонта, кв. м | 46485,72 | 46470,1 | 46218,7 | 45418,0 | 184592,52 |
| Стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади, руб. | 1641 | 1782,2 | 1924,7 | 2070,22 | |
| Необходимые средства, млн. руб. | 76,3 | 82,8 | 89,0 | 94,0 | 342,1 |
| из них: | |||||
| бюджетные средства, млн. руб. | 15,3 | 16,6 | 17,9 | 18,8 | 68,6 |
| иные источники финансирования, млн. руб. | 57,2 | 62,1 | 66,7 | 70,5 | 256,5 |
| внебюджетные средства, млн. руб., в том числе: | 3,8 | 4,1 | 4,4 | 4,7 | 17,0 |
| средства населения, млн. руб. | 3,8 | 4,1 | 4,4 | 4,7 | 17,0 |
8.Ожидаемые конечные результаты программы
Реализация настоящей программы должна обеспечить следующие конечные результаты:
1.Улучшение технического состояния до нормативного 83 многоквартирных дома.
2.Ежегодное увеличение объемов проведенного капитального ремонта многоквартирных домов.
Объем проведенного капитального ремонта составит:
в 2008 году не менее 46485,72 квадратных метров общей площади многоквартирных домов;
в 2009 году не менее 46470,1 квадратных метров общей площади многоквартирных домов;
в 2010 году не менее 46218,7 квадратных метров общей площади многоквартирных домов;
в 2011 году не менее 45418,0 квадратных метров общей площади многоквартирных домов.
При определении эффективности реализуемых мер используются следующие индикаторы:
- общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных программой.
Оценка результативности действия программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.
В результате реализации практических мер программы ожидается улучшение состояния надежности жилищного фонда г. Дятьково. Успешная реализация программы позволит:
улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания населения, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
повысить хозяйственную самостоятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства и их ответственность за качество обслуживания потребителей.
9.Управление программой, формы и порядок осуществления
контроля за реализацией программы
Заказчик в лице Дятьковской городской администрации осуществляет общую координацию и мониторинг работ, решает вопросы бюджетного финансирования программы;
осуществляет контроль за выполнением программы, организует работу по взаимодействию участников программы по проведению капитального ремонта.