ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 г. № 706-п
г.Брянск
Осоздании региональной комиссии по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализациирегиональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищногофонда
(Вредакции Постановлений Правительства Брянской области
Могилевцева
Римма Владимировна
–
эксперт регионального отделения Общероссий-ского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Брянской области
(по согласованию)
Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 25декабря 2015 г. № 706-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о региональной комиссиипо рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан
из аварийного жилищногофонда в рамках реализации региональных адресных программ по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда
1. Региональнаякомиссия по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан изаварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее – комиссия),создается в целях организации проверки информации, изложен-нойв обращениях, поступивших в государственную корпорацию – Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства.
2. В своей деятельности комиссия руководствуетсяКонституцией Рос-сийской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федераль-ными законами,актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, международными договорами Россий-ской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства строитель-стваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Порядкомрассмотрения обращений по вопросам качества жилых помещений, предоставленныхгражданам в рамках реализации региональных адресных программ по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным постановлениемПравительствомБрянской области, а также настоящим Положением.
3. Персональный состав комиссии утверждается постановлениемПравительства Брянской области.
4. Комиссия состоит из председателя комиссии, его заместителя,секретаря и членов комиссии. В состав комиссии входят представителиПравительства Брянской области, иных исполнительных органов власти Брянскойобласти и организаций, в том числе общественных, по согла-сованию с ними.
5. Организационно-техническое,документационное сопровождение деятельности комиссии осуществляетсядепартаментом топливно-энергети-ческого комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области.
II.Порядок деятельности комиссии
6. Заседания комиссии проводятся по меренеобходимости, но с учетом сроков, установленных настоящим Положением.
7. Заседания комиссиисчитаются правомочными, если на них присут-ствовалоне менее половины членов комиссии. Заседания проводятся предсе-дателемкомиссии,а в его отсутствие – заместителем председателя комис-сии.
8. Решения комиссиипринимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании,и оформляются протоколом, который подписывает председательствующийкомиссии и секретарь. При равенстве голосов голос председательствующего назаседании комиссии является решающим.
9. Хранение оригиналов протоколов осуществляетсекретарь комиссии.
10. Член комиссии в случае его несогласияс решением, принятым на заседании комиссии, вправе изложить в письменнойформе свое особое мнение, которое передается секретарюкомиссии и прилагается к соответ-ствующему протоколузаседания комиссии.
11. Ответственным за подготовку заседанийкомиссии является секре-тарькомиссии.
12. Секретарь комиссии не позднеечем за три рабочих дня до даты заседания комиссии уведомляет членов комиссии и иных заинтересованных лиц, в том числе приглашенных, о дате, месте,времени и повестке заседания комиссии, а также в электронном виде направляет материалы,которые будут рассматриваться на заседании.
13. По вопросам деятельности комиссии,не урегулированным настоя-щимПоложением, принимает решения председатель комиссии.
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 25 декабря 2015 г. № 706-п
ПОРЯДОК
рассмотрения обращений по вопросам качества жилых помещений,предназначенных для переселения граждан из аварийногожилищного
фонда в рамках реализации региональных адресныхпрограмм
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
1. Настоящий Порядокустанавливает процедуру рассмотрения обра-щенийграждан или организаций (в том числе общественных), в которых указывается наконкретные недостатки качества жилых помещений, предоставленных гражданам врамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан изаварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяй-ства»,недостатки качества домов, в которых расположеныуказанныепомещения (далее – обращения), и исполнения поручений об организации проверкиинформации, изложенной в данных обращениях, поступающих в исполнительной органгосударственной власти Брянской области, ответ-ственный за реализациюрегиональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда (далее – ответственный исполни-тель) от Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд).
Все поступившие в соответствии с настоящимПорядком обращения должны быть рассмотрены в сроки и порядке, установленныеФедеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях граждан).
2. Ответственным исполнителемпо организации исполнения настоя-щегоПорядка является департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области (далее – ответствен-ныйисполнитель).
3. Обращения и поручения об организации проверкиинформации, изложенной в данных обращениях, поступившие от Фонда, выносятсяответственным исполнителем на рассмотрение комиссии.
Вслучае если в обращении указывается на наличие существенных строительныхдефектов в соответствии с примерным перечнем, указанным в приложении 4 кнастоящему Порядку, комиссия в течение четырнадцати дней с момента поступлениязапроса проводит выездную комиссионную проверку фактов, изложенных в обращении,с участием заявителя или его представителя (по желанию последних),представителя органа местного самоуправления муниципального образования, натерритории которого находятся объекты жилищного фонда, по итогам которой представляетв Фонд следующие документы:
а) отчет о проведенной проверке/обустранении нарушений, оформлен-ный в соответствии сприложением 1 к настоящему Порядку;
б) акт визуального осмотра многоквартирного домаи/или жилыхпоме-щений, указанныхв обращении, оформленный в соответствии с приложе-нием2 к настоящему Порядку;
в) копию акта ввода многоквартирного дома вэксплуатацию;
г) фото/видео материалы, фиксирующие отсутствиелибо наличие нарушения, указанного в обращении;
д)копию акта приемки дома комиссией, созданной в соответствии с протоколомсовещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Козака Д.Н. от 28 ноября 2014 года № ДК-П9-227пр (указанныйдокумент представляется в случае, если приемка дома осуществ-ляласьпосле 15 декабря 2014 года, в случае отсутствия такого документа послеуказанного срока указывается причина осуществления приемки дома без учетатребований вышеуказанного протокола);
е) план-график устранения выявленных нарушений(далее – план-график), утвержденный руководителем ответственного исполнителя, оформ-ленный в соответствии сприложением 3 к настоящему Порядку (план-график не представляется в случае,если нарушений, указанных в обращении, не выявлено, либо указанные нарушенияустранены и со стороны заявителя имеется письменное подтверждение его согласияс соответствующими выводами, сделанными комиссией; в случае,если срок устранения нарушений в соответствии с планом-графиком составляетболее тридцати календарных дней, к плану-графику прилагается письменноеобоснование указанных сроков);
ж) иные документы по решению комиссии.
В иных случаях решение о целесообразностипроведения выездной проверки принимается комиссией.
В случае если вобращении затрагиваются иные вопросы, не относя-щиесяк существенным строительным дефектам в соответствии с примерным перечнем видовстроительных дефектов, указанным в приложении 4 к настоящему Порядку, икомиссией принято решение о нецелесообразности проведения выездной проверки,ответственный исполнитель в течение двадцати дней с момента поступлениязапроса рассматривает обращение инаправляет ответ заявителю. Копия ответа заявителю направляется в Фонд.
По обращениям, не снятымс контроля, ответственный исполнитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным, представ-ляет в Фонд отчет обисполнении плана-графика по форме в соответствии с приложением 3 к настоящемуПорядку.
В случае устранения нарушений, указанных вобращении в соответ-ствии спримерным перечнем, указанным в приложении 4 к настоящему Порядку,ответственный исполнитель направляет в Фонд следующие документы:
а) отчет о проведенной проверке/обустранении нарушений, подписан-ный заместителемГубернатора Брянской области, курирующим вопросы реализации программпереселения;
б) акт визуального осмотра жилого(многоквартирного) дома и/или жилых помещений, указанных в обращении,оформленный в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
в) фото/видео материалы, фиксирующие устранениенарушения, ука-занного вобращении;
г) письменную позициюзаявителя относительно выводов, содержащих-сяв отчетео проведенной проверке/об устранениинарушений (в случае ее представления заявителем);
д) иные документы порешению ответственного исполнителя.
Приложение 1
к Порядку рассмотрения обращений
по вопросам качества жилыхпомещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищногофонда в рамках реализации региональных адресных программ по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда
Отчет субъекта РоссийскойФедерации
о проведенной проверке/об устранении нарушений
Реквизитыобращения __________________
Адрес многоквартирного дома________________________________________
Строительный адрес многоквартирного дома ___________________________
Основание для обследованиядома_____________________________________
Дата обследования дома_____________________________________________
Наименование программы переселения граждан из аварийного жилищногофонда_____________________________________________________________
Источникфинансирования___________________________________________
Наименование и ИННзастройщика/подрядчика_________________________
Наименование и ИНН управляющейкомпании/ТСЖ/ЖСК________________
Наименованиепроектной организации _________________________________
Жалобы,указанные в обращении _____________________________________
Выявлено приосмотре дома__________________________________________
Меры, которыепринимались для устранения нарушения/й________________
Фактическоеисполнение в соответствии с планом-графиком ______________
Предложения вадрес Фонда о продлении/снятии с контроля обращения ____
Приложения: материалы в соответствиис порядком рассмотрения
обращений;
позиция заявителя.
Подписьзаместителя Губернатора,
председателякомиссии
Приложение 2
кПорядку рассмотрения обращений
по вопросамкачества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийногожилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ попереселению граждан из аварийного жилищного фонда
Актвизуального осмотра
многоквартирногодома
Датаобследования_______________________________________________________________________________
Основаниедля обследования______________________________________________________________________
Строительный адресмногоквартирного дома ________________________________________________________
Адресмногоквартирного дома_____________________________________________________________________
Наименование программыпереселения граждан из аварийного жилищногофонда__________________________________________________________________________________________
Источникфинансирования________________________________________________________________________
Наименование иИННзастройщика/подрядчика______________________________________________________
Наименование иИНН управляющей компании/ТСЖ/ЖСК_____________________________________________
Наименованиепроектной организации____________________________________________________________
Сведения о многоквартирном доме на основании
проектнойдокументации/ визуального осмотра (при отсутствии проектной документации)
(ненужное зачеркнуть)
№ пп | Наименование параметра | Ед. изм. | Значение |
1. | Общие | | |
| Дата ввода дома в эксплуатацию | - | |
| Количество этажей | ед. | |
| Количество подъездов | ед. | |
| Количество лифтов | ед. | |
| Количество квартир | ед. | |
2. | Конструктивные элементы, оборудование и системы инженерно-технического обеспечения | | |
| Перекрытия (материал) | | |
| Несущие стены (материал) | | |
| Фасад (материал) | | |
| Кровля (тип) | | |
| Фундамент (тип) | | |
| Подвальные помещения (наличие/тип) | | |
| Система теплоснабжения | | |
| Система холодного водоснабжения | | |
| Система горячего водоснабжения | | |
| Система водоотведения | | |
| Система газоснабжения | | |
| Система водостоков | | |
Сведения о дефектах многоквартирного дома, указанных вобращении
№ пп | Наименование дефекта | Наличие | Комментарий |
| Фундамент/подвальные помещения | | |
| Проседание | | |
| Трещины (сколы и т.д.) | | |
| Отсутствие продухов | | |
| Сырость | | |
| Вода в подвале | | |
| Другое | | |
| Отмостка | | |
| Отсутствие | | |
| Трещины | | |
| Осадка | | |
| Другое | | |
| Фасад/стены | | |
| Трещины (щели, сколы и др.) | | |
| Дефекты швов/стыков панелей (не заполнены швы, протекают стыки и др.) | | |
| Дефекты входных групп | | |
| Дефекты оконных блоков | | |
| Дефекты отливов | | |
| Другое | | |
| Кровля | | |
| Дефекты конструктивных элементов | | |
| Дефекты покрытия (протекает, продувает, отсутствует обшивка) | | |
| Дефекты утепления перекрытия на чердаке | | |
| Дефекты водосточной системы (отсутствует водосток, нет отливов) | | |
| Дефекты пароизоляции (для скатных крыш) | | |
| Другое | | |
| Придомовая территория | | |
| Отсутствует благоустройство | | |
| Другое | | |
| Результаты измерительных работ с использованием тепловизора (в случае проведения) | ||
| Температура на полной поверхности фасада (от – до) | | |
| Помещения общего пользования | | |
| Лестничные пролеты/лестницы | | |
| Стены | | |
| Другое | | |
| Иное | | |
| Не работает лифт | | |
| Другое | | |
Опись обследованныхквартир
№ пп | Квартира № | Этаж № | Тип собственности | Ф.И.О. собственника/нанимателя |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Общие комментарии комиссии по результатам обследованиямногоквартирного дома
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложения: 1. Тепловизионноеобследование.
2. Акты визуального обследования жилых помещений (штук).________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи комиссии:
Приложение
к акту визуального осмотрамногоквартирного дома
Акт визуального осмотра
жилого помещения о дефектах,указанных в обращении
Адрес дома____________________________________________________________________
Квартира №____________________________________________________________________
№ пп | Наименование дефекта | Наличие | Комментарий |
| Общие условия проживания | | |
| Отсутствие вентиляции | | |
| Промерзание стен | | |
| Грибок | | |
| Сырость | | |
| Запахи | | |
| Плохая звукоизоляция | | |
| Низкая температура | | |
| Другое | | |
| Внутренняя отделка | | |
| Дефекты пола (некачественная укладка, неровный пол, отсутствие подложки и др.) | | |
| Дефекты стен (трещины в штукатурке, отстают обои и др.) | | |
| Дефекты потолка (трещины в штукатурке и др.) | | |
| Другое | | |
| Оконные блоки | | |
| Некачественная установка | | |
| Промерзание в зимний период | | |
| Другое | | |
| Входные и межкомнатные дверные блоки | | |
| Некачественная установка | | |
| Другое | | |
| Сантехническое оборудование | | |
| Некачественная установка | | |
| Другое | | |
| Инженерные системы | | |
| Дефекты системы теплоснабжения (нет отопления, плохое закрепление и протечка батарей и др.) | | |
| Дефекты системы водоснабжения (отсутствие горячей воды, замерзание воды в зимний период и др.) | | |
| Дефекты системы водоотведения (протечки канализационных труб и др.) | | |
| Дефекты системы электроснабжения (некачественная установка розеток и выключателей, отсутствие заземления и др.) | | |
| Результаты измерительных работ с использованием тепловизора (в случае проведения) | ||
| Температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций в помещениях (от – до) | | |
| Температура на поверхности потолков в помещениях верхнего этажа (от – до) | | |
| Температура на поверхности полов в помещениях 1 этажа (от – до) | | |
| Температура на поверхности отопительных приборов в помещении (от – до), при наличии жалоб | | |
| Температура на поверхности и в местах сопряжения оконных блоков, балконных дверей и конструкций наружных стен в помещении (от – до) | | |
| Иное | | |
| Не установлены газоплиты/электроплиты | | |
| Другое | | |
Подписи комиссии:
| | | | | Приложение 3 | | |
| | | | | к Порядку рассмотрения обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | | |
| | | | | | | |
УТВЕРЖДАЮ | | | СОГЛАСОВАНО | | |||
Руководитель органа исполнительной | | | Руководитель органа | ||||
власти субъекта Российской Федерации, |
|
| местного самоуправления | ||||
ответственного за реализацию программы переселения |
|
|
| ||||
________________________________ |
|
| _________________________ |
| |||
| дата |
|
|
| дата |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПЛАН-ГРАФИК УСТРАНЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ |
| ||||||
| |||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
наименование муницпального образования_________________________ | | | | | |||
адрес дома _________________________________________________ | | | | | |||
Ф.И.О. заявителя ______________________________________________ | | | | | |||
реквизиты обращения _________________________________________ | | | | | |||
| | | | | | | |
№ пп | Вид нарушения | Мероприятия по устранению нарушения | Отвественный исполнитель | Планируемая дата устранения нарушения | Фактическая дата устранения нарушения | Причины неустранения нарушения в срок/ комментарий об устранении | |
| |||||||
| |||||||
| |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
| |
Приложение 4
к Порядку рассмотрения обращений
по вопросам качества жилыхпомещений, предназначенных для переселения граждан изаварийного жилищного
фонда в рамках реализациирегиональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищногофонда
Примерный перечень видовстроительных дефектов
1. Критическийдефект – дефект, при наличии которого многоквартир-ныйжилой дом, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, иможет создать угрозу безопасности проживания граждан.
1.1. Длямногоквартирного жилого дома:
фундамент/подвальные помещения (осадки, просадки, трещины (сколы и т.д.),отсутствие продухов, сырость, вода в подвале);
отмостка (отсутствие);
фасад/стены(трещины, щели, сколы и др.; дефекты швов/стыков панелей (не заполнены швы,протекают стыки и др.): дефекты оконных блоков);
кровля (дефекты конструктивных элементов; дефекты покрытия (протекает,продувает, отсутствует обшивка); дефекты утепления перекрытия на чердаке;дефекты водосточной системы (отсутствует водосток, нет отливов).
1.2. Для жилогопомещения:
общие условияпроживания (отсутствие вентиляции, промерзание стен, плохая звукоизоляция;
оконные блоки (некачественная установка, промерзание в зимний период);
инженерные системы (дефекты системы теплоснабжения (нет отопле-ния); дефекты системы водоснабжения (отсутствиегорячей воды, замерзание воды в зимний период и др.); дефекты системыводоотведения (протечки канализационных труб и др.); дефекты системыэлектроснабжения (некачест-венная установка розеток ивыключателей, отсутствие заземления и др.).
2. Значительныйдефект – дефект, при наличии которого существенно ухудшаются эксплуатационныехарактеристики многоквартирного жилого дома и его долговечность.
2.1. Длямногоквартирного жилого дома:
отмостка (трещины, осадка);
фасад/стены(дефекты входных групп, дефекты отливов);
кровля (дефекты пароизоляции для скатных крыш);
придомоваятерритория (отсутствие благоустройства);
лифт (не работает).
2.2. Для жилогопомещения:
общие условия проживания (грибок, сырость, запахи, низкая темпе-ратура);
внутренняя отделка(дефекты пола (некачественная укладка, неровный пол, отсутствие подложки идр.); дефекты стен (трещины в штукатурке, отстают обои и др.); дефекты потолка(трещины в штукатурке и др.);
входные имежкомнатные дверные блоки (некачественная установка);
сантехническоеоборудование (некачественная установка);
инженерные системы(дефекты системы теплоснабжения (плохое закрепление и протечка батарей и др.);
газовыеплиты/электроплиты для приготовления пищи (отсутствие).