Решение от 14.11.2007 г № 236
Об утверждении целевой программы «Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах на 2008 — 2010 гг»
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2008 - 2010 ГГ."
В целях обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории МО "город Дятьково", реализации ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановления администрации Брянской области от 15.02.2006 N 101 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водоемах Брянской области" Дятьковский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить целевую программу "Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах" на 2008 - 2010 гг.
2.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам (Герасимова).
Глава города Дятьково
В.П.ЕРМАКОВ
ПРОГРАММА
"Обеспечение безопасности жизни людей
на водных объектах" на 2008 - 2010 гг.
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Обеспечение безопасности жизни людей
на водных объектах" на 2008 - 2010 гг.
Цели и задачи программы, важнейшие
целевые показатели
Обеспечение необходимых условий для безопасного пребывания людей на водных объектах. Совершенствование организации предупреждения гибели людей на воде, материально-техническое укрепление спасателя спасательных постов.
Реализация программы позволяет создать условия для сокращения гибели людей на воде на 25 - 30%.
Сроки и этапы реализации
Программа среднесрочная, рассчитана на 3 года с этапами 2008 - 2010 гг.
Объемы и источники финансирования
На реализацию мероприятий программы требуется:
- выделение из бюджета МО "город Дятьково":
2008 г. - 171,5 тыс. руб.
2009 г. - 180 тыс. руб.
2010 г. - 172 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы и показатели
социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит добиться:
- упорядочения мест массового отдыха населения на водных объектах;
- привлечения населения к отдыху на оборудованных и оснащенных спасательными постами и спасательными станциями пляжах;
- уменьшения гибели людей на водных объектах.
Выполнение перечисленных мероприятий позволит сохранить особо охраняемые природные территории, уменьшить количество мест несанкционированного отдыха населения на водных объектах, сохранить и улучшить экологическую ситуацию на территории образования.
Система организации контроля
за исполнением программы
Общий контроль и подведение итогов осуществляет Дятьковская городская администрация.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым способом
Одним из требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам муниципальных образований относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Анализ данной работы МО "город Дятьково" показывает:
Только в 2005 году утонуло - 1 человек, в 2006 году - 2 человека и за 2007 года утонуло 2 человека.
Растет количество утонувших в состоянии алкогольного опьянения. По области в этом году утонуло - 92 человека, по Дятьковскому району - 7. Всего утонуло по области - 119 человек.
При сохранении существующей тенденции на водных объектах ежегодно будут гибнуть люди, как правило, зрелого работоспособного возраста.
Работа, проводимая органами местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах МО "город Дятьково", направлена на активизацию деятельности по выполнению требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Постановления администрации Брянской области N 101 от 15.02.2006 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водоемах Брянской области".
Но, несмотря на это, обеспечение безопасности населения на водных объектах остается на низком уровне.
Опыт последних лет показывает, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных для купания местах, а на специально оборудованных и оснащенных спасательными постами пляжах людей всегда спасают.
2.Цели и задачи программы
Настоящая программа своей основной целью ставит:
- предупреждение гибели людей на водных объектах;
- упорядочение мест массового отдыха населения на водных объектах;
- создание и оснащение спасательных постов в каждом водоеме муниципального образования;
- привлечение населения к отдыху на оборудованных и оснащенных спасательными постами пляжах;
- воссоздание спасательных постов на основных водных объектах;
- организацию и выполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Постановления администрации Брянской области N 101 от 15.02.2006 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водоемах Брянской области";
- организацию деятельности органов местного самоуправления, ведомств организаций и предприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание современной материально-технической базы для успешного функционирования спасательных постов.
Достижение цели программы приведет к снижению количества погибших людей на водных объектах, укреплению материальной базы функционирования спасательных постов.
3.Сроки и этапы реализации программы
Данная программа является среднесрочной. Реализация ее мероприятий предусмотрена на 3 года в период 2008 - 2010 годов. В запланированный срок должны быть достигнуты цели и реализованы задачи программы, а также разработана очередная целевая программа "Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах на 2011 - 2013 годы".
4.Система программных мероприятий
Оказание методической помощи предприятиям, организациям закрепленных водоемов в реализации полномочий по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах на территориях водных объектов, в том числе обучение населения плаванию и мерам безопасности на водных объектах.
Совершенствование и развитие оповещения и системы связи между спасательными станциями и оперативными службами города и района.
Создание и оборудование спасательных постов на водных объектах. Благоустройство мест массового отдыха людей на водных объектах.
5.Ресурсное обеспечение программы
На реализацию мероприятий программы в 2008 - 2010 годах необходимо выделение ассигнований в размере 523,5 тыс. рублей, в том числе:
- бюджет муниципального образования 523,5 тыс. рублей;
2008 год всего 171,5 тыс. рублей;
в том числе:
- бюджет муниципальных образований 171,5 тыс. рублей;
2009 год всего 180 тыс. рублей;
в том числе:
- бюджет муниципальных образований 180 тыс. рублей;
2010 год всего 172 тыс. рублей;
в том числе:
- бюджет муниципальных образований 172 тыс. рублей.
Конкретные суммы средств на реализацию мероприятий программы ежегодно корректируются по согласованию с финансовым органом Дятьковской городской администрации по предложению сектора по делам ГО ЧС согласно приложениям 1, 2.
6.Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Дятьково".
Помимо Дятьковской городской администрации в реализации программы участвуют:
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие надзорную деятельность (по согласованию);
- муниципальные учреждения и предприятия.
Участие надзорных органов в реализации программы осуществляется в соответствии с ведомственными распорядительными документами.
Все объекты строительства и другие работы, включенные в программу, выполняются на конкурсной основе.
7.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Дятьковская городская администрация муниципального образования осуществляет управление реализацией целевой программы, в установленные сроки информирует комитет по экономической политике Брянской области о выполнении мероприятий программы, а финансовый отдел администрации муниципального образования об освоении бюджетных средств.
8.Оценка эффективности
Поэтапная реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать современную правовую и материальную базу аварийно-спасательных формирований МО "город Дятьково", условия по предупреждению гибели людей на водных объектах. Это приведет к снижению гибели людей на водных объектах, созданию и оснащению спасательных постов в каждом муниципальном образовании, привлечет население к отдыху на оборудованных и оснащенных спасательными постами и спасательными станциями пляжах.
Приложения
2007-11-14 Приложение к Решению от 14 ноября 2007 года № 236