Закон Брянской области от 29.12.2015 № 143-З
Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Брянской области
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Брянскойобласти
Оботдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядкана территории Брянской области
ПринятБрянской областной Думой 24 декабря 2015 года
(В редакции Закона Брянской области
Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона
Настоящий Закон всоответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Обучастии граждан в охране общественного порядка" регулирует отдельныевопросы участия граждан в охране общественного порядка на территории Брянскойобласти.
Статья 2. Основные понятия,используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые внастоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе"Об участии граждан в охране общественного порядка".
Статья 3. Полномочия органовгосударственной власти Брянской области по обеспечению участия граждан в охранеобщественного порядка
1. Полномочия Брянскойобластной Думы:
1) принимает законыБрянской области в сфере регулирования оказания поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка;
2) осуществляет иныеполномочия в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
2. ПолномочияПравительства Брянской области:
1) создаеткоординирующий орган (штаб) народных дружин Брянской области;
2) оказывает поддержкугражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
3) в целях содействиягражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, размещает на своихофициальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а такжев средствах массовой информации общедоступную информацию о лицах, пропавших безвести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторовмероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию,необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;
4) в целяхстимулирования добровольного участия граждан в охране общественного порядка,повышения престижа деятельности народных дружин организует проведение конкурсов"Лучший дружинник" и "Лучшая дружина";
5) осуществляет иныеполномочия по оказанию поддержки участия граждан и их объединений в охранеобщественного порядка в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Брянской области.
Статья 4. Полномочия органовместного самоуправления городских округов, городских, сельских поселений вБрянской области по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка
К полномочиям органовместного самоуправления городских округов, городских, сельских поселений вБрянской области по обеспечению участия граждан в охране общественного порядкаотносятся:
1) оказание поддержкигражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
2) создание условий длядеятельности народных дружин;
3) установление граництерриторий, на которых могут быть созданы народные дружины;
4) созданиекоординирующих органов (штабов) народных дружин;
5) согласование плановработы народных дружин, мест и времени проведения мероприятий по охранеобщественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественногопорядка народных дружинников;
6) принятие совместно сзаинтересованными субъектами решений о порядке взаимодействия народных дружин сорганами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;
7) размещение в целяхсодействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, на своихофициальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а такжев средствах массовой информации общедоступной информации о лицах, пропавших безвести, месте их предполагаемого поиска, контактной информации координаторовмероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иной общедоступной информации,необходимой для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;
8) согласованиекандидатур командиров народных дружин;
9) осуществление иныхполномочий по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка всоответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законамиБрянской области.
Статья 5. Порядок создания идеятельности координирующих органов (штабов)
1. Координирующие органы(штабы) создаются в целях взаимодействия и координации деятельности народныхдружин.
2. Координирующие органы(штабы) могут быть созданы Правительством Брянской области и (или) органамиместного самоуправления муниципальных образований в Брянской области.
3. Координирующий орган(штаб) народных дружин Брянской области осуществляет свою деятельность всоответствии с положением, утвержденным Правительством Брянской области.
Координирующие органы(штабы) народных дружин городских округов, городских, сельских поселенийосуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утвержденнымиорганами местного самоуправления городских округов, городских, сельскихпоселений в Брянской области.
4. В составкоординирующего органа (штаба) народных дружин могут входить представителиорганов государственной власти Брянской области, органов местногосамоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительнойвласти в сфере внутренних дел (полиции), руководители общественных объединенийправоохранительной направленности, командиры народных дружин, представителииных заинтересованных органов и организаций по согласованию с ними.
5. Координирующий орган(штаб) народных дружин возглавляет руководитель координирующего органа(начальник штаба) народных дружин, назначаемый из числа должностных лиц органа,принявшего решение о создании координирующего органа (штаба) народных дружин.
6. Основными задачамикоординирующих органов (штабов) являются:
1) координациядеятельности народных дружин по вопросам содействия органам внутренних дел(полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка натерритории Брянской области;
2) обобщение и анализинформации о деятельности народных дружин на территории Брянской области(муниципального образования в Брянской области);
3) выявление проблем,возникающих в процессе деятельности народных дружин, разработка предложений поих решению;
4) подготовкарекомендаций для народных дружин по вопросам содействия органам внутренних дел(полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка натерритории Брянской области.
7. В целях выполненияосновных задач, указанных в пункте 6 настоящей статьи, координирующий орган(штаб) осуществляет следующие функции:
1) рассмотрение вопросови предложений, связанных с координацией деятельности народных дружин повопросам содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительныморганам в охране общественного порядка на территории Брянской области;
2) принятие решений,носящих рекомендательный характер.
Статья 6. Использованиеудостоверения и отличительных символов народного дружинника
1. Народные дружинникипри участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверениенародного дружинника, изготовленное по образцу согласно приложению 1 кнастоящему Закону, а также использовать отличительные символы народногодружинника.
2. Запрещаетсяиспользование удостоверения народного дружинника, отличительных символовнародного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественногопорядка.
Статья 7. Порядок выдачиудостоверения народного дружинника
1. Удостоверениеявляется основным документом, подтверждающим полномочия народного дружинника.
2. Удостоверениенародного дружинника подписывается руководителем администрации соответствующегомуниципального образования Брянской области, на территории которого создананародная дружина.
3. Удостоверениенародного дружинника вручается народному дружиннику под роспись в журнале учетаи выдачи удостоверений народных дружинников, как правило, в торжественнойобстановке и в присутствии членов народной дружины.
4. В удостоверениидолжны быть указаны сведения о сроке действия удостоверения и о продленииданного срока.
5. Удостоверениенародному дружиннику выдается на текущий календарный год, по истечении которогопроизводится продление срока действия удостоверения либо его замена.
6. Удостоверениепризнается недействительным при наличии неточности или ошибочностипроизведенных в нем записей, а также в случае непригодности для дальнейшегоиспользования.
7. Если в удостоверениевнесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение, аиспорченный бланк уничтожается, о чем составляется акт.
8. В случае утраты илипорчи удостоверения народного дружинника, истечения срока его действия илиизменения персональных данных народного дружинника производится заменаудостоверения. При этом ранее выданное удостоверение (за исключением случаевего утраты) сдается по месту получения нового удостоверения.
9. В случае изменения народнымдружинником фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются документы,подтверждающие факт изменения фамилии, имени или отчества.
10. Командир народнойдружины в десятидневный срок со дня поступления заявления народного дружинникаподает заявку об оформлении нового удостоверения в администрациюсоответствующего муниципального образования.
11. Удостоверениеподлежит возврату при выходе народного дружинника из народной дружины пособственному желанию или при исключении народного дружинника из народнойдружины в случаях, предусмотренных федеральным законом.
12. Бланки удостоверенийизготавливаются по единому образцу для всех муниципальных образований за счетсредств областного бюджета.
13. Бланки удостоверенийявляются документами строгой отчетности и выдаются по заявке руководителяадминистрации муниципального образования.
14. Выданныеудостоверения регистрируются в книге учета удостоверений, которая должна бытьпронумерована, прошита (прошнурована) и скреплена печатью и подписью лица,выдавшего удостоверение.
15. Удостоверениепредъявляется народным дружинником по требованию граждан или должностных лиц.
16. Народный дружинникнесет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения.
Статья 8. Отличительныесимволы народного дружинника
1. В качествеотличительных символов народного дружинника используется нарукавная повязка,эмблема народного дружинника либо форменная одежда народного дружинника,изготавливаемые по образцам согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2. Нарукавная повязка,эмблема народного дружинника, форменная одежда народного дружинникаиспользуются народным дружинником при участии в охране общественного порядка.
3. Нарукавная повязканосится на предплечье левой руки, эмблема народного дружинника носится направой стороне груди.
4. Допускаетсяиспользование народным дружинником при участии в охране общественного порядкаодного из отличительных символов народного дружинника.
5. Отличительные символынародного дружинника изготавливаются по единому образцу для всех муниципальныхобразований за счет средств областного бюджета.
6. Нарукавная повязкавыдается народному дружиннику командиром народной дружины непосредственно передкаждым случаем привлечения к участию в мероприятии по охране общественногопорядка и подлежат сдаче командиру народной дружины по окончании такогомероприятия.
Статья 9. Материальноестимулирование, льготы и компенсации народных дружинников
В порядке, установленномПравительством Брянской области, муниципальными правовыми актами, органыгосударственной власти Брянской области и органы местного самоуправлениягородских округов, городских, сельских поселений в Брянской области могутосуществлять в соответствии с бюджетным законодательством личное страхованиенародных дружинников на период их участия в мероприятиях по охранеобщественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации длянародных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семейнародных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия впроводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительнымиорганами мероприятиях по охране общественного порядка, а также использоватьиные формы их материальной заинтересованности и социальной защиты, непротиворечащие законодательству Российской Федерации.
Статья 10. Вступление в силунастоящего Закона
1. Настоящий Законвступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления всилу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Брянской области от 10 июня2008 года N 45-З "О содействии населения в охране общественногопорядка на территории Брянской области";
статью 3 Закона Брянскойобласти от1 декабря 2011 года N 119-З "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Брянской области".
Губернатор А.В.Богомаз
г. Брянск
29 декабря 2015 г.
№ 143-З
Приложение 1
к Закону Брянскойобласти
"Об отдельныхвопросах, связанных
с участием гражданв охране общественного
порядка натерритории
Брянскойобласти"
Образецудостоверения народного дружинника
1.Удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение) имеет форму книжки втвердой обложке красного цвета размером 105 х 70 мм.
2. Налицевой стороне удостоверения по центру размещается надпись"УДОСТОВЕРЕНИЕ", выполненная тиснением золотистого цвета заглавнымибуквами золотистого цвета высотой 6 мм.
3. Налевой внутренней стороне удостоверения в верхней части справа размещены строкис подстрочной надписью "Дата выдачи удостоверения" "__"______________ 20__ г., Реестровый номер дружины "_________________".
В верхнейчасти слева чистое поле для фотографии владельца удостоверения, изготовленной вцветном исполнении на матовой фотобумаге размером 30 х 40 мм.
Подфотографией строка "М.П.", обозначающая место печати народнойдружины.
Под строкой"М.П." строка с подстрочной надписью "____________________
(личная подпись)".
В нижнейчасти справа расположена эмблема народного дружинника.
4. На правойвнутренней стороне удостоверения в верхней части по центру
размещена надпись"Брянская область", под которой строка с подстрочной
надписью"_________________________________________________________________
(муниципальноеобразование в Брянской области, на территории
которого действительно удостоверение)".
Ниже надписьзаглавными буквами "УДОСТОВЕРЕНИЕ N ________", под которой
строка с подстрочнойнадписью "____________________________________________
(фамилия, имя, отчество народного дружинника)".
Ниже расположенанадпись "является членом народной дружины".
В нижней частиудостоверения слева надпись "Глава муниципального
образования" (вслучае, если он возглавляет местную администрацию) либо
"Глава администрациимуниципального образования в Брянской области, М.П.".
Справа от неерасполагается строка с подстрочной надписью "________________
фамилия,имя, отчество".
5.Лицевая сторона удостоверения:
,
УДОСТОВЕРЕНИЕ
4
6. Внутренняя сторона удостоверения
,
Дата выдачи Брянская область
[1][1] [1]удостоверения
[1][1] "__" ___________ 20__ г. [1] УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____
[1][1] __________________________________ [1]
[1][1] [1]Реестровый номер фамилия, имя, отчество народного
дружины _____________ дружинника
__________________________________ [1]
[1]М.П. является членом народной дружины
[1]Главаадминистрации
ГЕРБ [1]муниципального образования
[1]Личная подпись [1]в Брянской области _______________ [1]
фамилия, имя, отчество [1]
М.П.
4
Приложение 2
к Закону Брянскойобласти
"Об отдельныхвопросах, связанных
с участием гражданв охране общественного
порядка натерритории
Брянскойобласти"
Образцыотличительных символов народного дружинника
1.Нарукавная повязка народного дружинника представляет собой прямоугольник,изготовленный из ткани красного цвета, размером 250 х 120 мм, по центруразмещается надпись "ДРУЖИННИК" белого цвета высотой 50 мм.
2.Эмблема (нагрудный знак) народного дружинника представляет собой фигурный,тонко окантованный обратнокаплевидный щит белого цвета с полукруглыми вырезамисправа и слева. Посередине щит перевивает выгнутая лента темно-синего цвета снадписью в две строки "НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК".
Надлентой в щит вписана гербовая композиция из герба Брянской области.
В нижнейчасти щита под лентой расположены расходящиеся вниз штралы, где допускаетсянанесение номера удостоверения народного дружинника.
3. Жилетнародного дружинника изготавливается из тканевого материала, удобного вношении.. Исключено использование различных цветов жилетов в одной народнойдружине.
Напередней стороне жилета в правом верхнем углу располагается эмблема народногодружинника, размещенная, нанесенная (изготовленная) по любой технологии, нижепо линии груди размещается светоотражающая полоса шириной 50 мм во всю ширинужилета.
На заднейстороне жилета в верхней части по всей ширине жилета размещаетсясветоотражающая полоса, аналогичная по ширине полосе, размещенной на переднейстороне жилета.
Надсветоотражающей полосой размещается надпись "ДРУЖИННИК".