Указ Губернатора Брянской области от 12.01.2016 № 1
О комиссии при Губернаторе Брянской области по координации работы по противодействию коррупции в Брянской области
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРАБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 января 2016 г. № 1
г. Брянск
О комиссии при Губернаторе Брянской области по координации работы попротиводействию коррупции в Брянской области
(В редакции Указов ГубернатораБрянской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в областипротиводействия коррупции»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать комиссию при Губернаторе Брянской области по координацииработы по противодействию коррупции в Брянской области.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии при Губернаторе Брянской области по координацииработы по противодействию коррупции в Брянской области и её состав;
Положение о порядке рассмотрения комиссией приГубернаторе Брянской области по координации работы по противодействию коррупциив Брянской области вопросов, касающихсясоблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные должности Брянской области, и урегулирования конфликтаинтересов, а также некоторых обращений граждан. (Дополнен- Указ Губернатора Брянской области от 24.05.2016 №178)
3.Признать утратившими силу указы Губернатора Брянской области:
от 15августа 2014 года № 268 «О комиссии по соблюдению требований к должностномуповедению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, иурегулированию конфликта интересов»;
от 9 июня2015 года № 167 «О внесении изменений в указ Губернатора Брянской областиот 15 августа 2014 года № 268 «О комиссии по соблюдению требований кдолжностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянскойобласти, и урегулированию конфликта интересов»;
от 15декабря 2015 года № 320 «О внесении изменений в указ Губернатора Брянскойобласти от 15 августа 2014 года № 268 «О комиссии по соблюдению требований кдолжностному поведению лиц, замещающих государственные должности Брянскойобласти, и урегулированию конфликта интересов».
4. Настоящий указ вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением указа возложить на заместителей ГубернатораБрянской области Сергеева С.А., Филипенко Ю.В.
Губернатор А.В. Богомаз
Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от12 января 2016 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии при Губернаторе Брянской области покоординации работы
по противодействию коррупции в Брянской области
I. Общиеположения
1.Комиссия при Губернаторе Брянской области по координации работы попротиводействию коррупции в Брянской области (далее – комиссия) являетсяпостоянно действующим координационным органом.
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федераль-ными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также Положением о комиссии.
3.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с УправлениемПрезидента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
4.Комиссия выполняет функции, возложенные на комиссию по соблю-дению требований кслужебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов вотношении лиц, замещающих государственные должности Брянской области, заисключением лица, замещающего должность Губернатора Брянской области, лиц,замещающих должности в Брянской областной Думе, мировых судей (далее – лица,замещающие государственные должности Брянской области), и урегулированияконфликта интересов, и рассматривает соответствующиевопросы в установленном порядке.
II. Основные задачи комиссии
5. Основными задачами комиссии являются:
а) обеспечение исполнения решений Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по противодействию коррупции и его президиума;
б) подготовка предложений о реализации государственнойполитики в области противодействия коррупции Губернатору Брянской области;
в) обеспечение координации деятельности ПравительстваБрянской области, исполнительных органов государственной власти Брянскойобласти и органов местного самоуправления по реализации государственнойполитики в области противодействия коррупции;
г) обеспечение согласованных действий исполнительныхорганов государственной власти Брянской области и органов местногосамоуправления, а также их взаимодействия с территориальными органамифедеральных органов государственной власти при реализации мер попротиводействию коррупции в Брянской области;
д) обеспечение взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Брянской области и органов местного самоуправления сгражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации,научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Брянскойобласти;
е) информирование общественности о проводимойисполнительными органами государственной власти Брянской области и органамиместного самоуправления работе по противодействию коррупции.
III. Полномочия комиссии
6. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие полномочия:
а) подготавливает предложения по совершенствованиюзаконодательства Российской Федерации и Брянской области о противодействии коррупцииГубернатору Брянской области;
б) разрабатывает меры по противодействию коррупции, а такжепо устранению причин и условий, порождающих коррупцию;
в) разрабатывает рекомендации по организацииантикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимогоотношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;
г) организует:
подготовку проектов нормативных правовых актов Брянскойобласти по вопросам противодействия коррупции;
разработку региональной антикоррупционной программы иразработку антикоррупционных программ исполнительными органами государственнойвласти Брянской области (планов мероприятий по противодействию коррупции), атакже контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективностиреализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами;
д) рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами,замещаю-щими государственные должности Брянской области, для которыхфедераль-ными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений итребований, установленных в целях противодействия коррупции;
е) принимает меры по выявлению (в том числе на основанииобращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации,протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов)причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры;
ж) оказывает содействие развитию общественного контроля зареализацией региональной антикоррупционной программы, антикорруп-ционныхпрограмм исполнительными органами государственной власти Брянской области(планов мероприятий по противодействию коррупции);
з) осуществляет подготовку ежегодного доклада одеятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещениена официальном сайте Правительства Брянской области винформационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет», опубликование в средствахмассовой информации и направление в федеральные государственные органы (по ихзапросам).
IV. Порядок формирования комиссии
7. Положение о комиссии и персональный состав комиссииутверждаются Губернатором Брянской области.
8. Комиссия формируется в составе председателя комиссии,его заместителей, секретаря и членов комиссии.
9. Председателем комиссии является Губернатор Брянскойобласти или лицо, временно исполняющее его обязанности.
10. В состав комиссии входят руководители исполнительныхорганов государственной власти Брянской области, органов местногосамоуправления, аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Центральном федеральном округе, руководители территориальныхорганов федеральных органов государственной власти, руководитель Общественнойпалаты Брянской области, представители научных и образовательных органи-заций,а также представители общественных организаций, уставными задачами которыхявляется участие в противодействии коррупции.
11. Передача полномочий члена комиссии другому лицу недопускается.
12. Участие в работе комиссии осуществляется наобщественных началах.
13. На заседания комиссии могут быть приглашеныпредставители федеральных государственных органов, государственных органовБрянской области, органов местного самоуправления, организаций и средствмассовой информации.
14. По решению председателя комиссии для анализа, изученияи подго-товки экспертного заключения по рассматриваемым комиссией вопросам к еёработе могут привлекаться эксперты на временной или постоянной основе.
V. Организация деятельности комиссии и порядок ее работы
15. Работа комиссии осуществляется на плановой основе и всоответствии с регламентом, который утверждается комиссией.
16. Заседания комиссии ведет председатель комиссии или поего поручению заместитель председателя комиссии.
17. Заседания комиссии проводятся, как правило, один раз вквартал. В случае необходимости по инициативе председателя комиссии,заместителя председателя комиссии, а также члена комиссии (по согласованию спредседателем комиссии или его заместителем и по представлению секретарякомиссии) могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
18. Заседания комиссии проводятся открыто (разрешаетсяприсутствие лиц, не являющихся членами комиссии). В целях обеспеченияконфиден-циальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателемкомиссии или в его отсутствие заместителем председателя комиссии может бытьпринято решение о проведении закрытого заседания комиссии (присут-ствуют толькочлены комиссии и приглашенные на заседание лица).
19. Решения комиссии оформляются протоколом.
20. Для реализации решений комиссии могут издаватьсянормативные правовые акты или распорядительные акты Губернатора Брянскойобласти, а также даваться поручения Губернатора.
21. По решению комиссии из числа членов комиссии, а такжеиз числа представителей исполнительных органов государственной власти Брянскойобласти, органов местного самоуправления, общественных организаций и экспертовмогут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.
22. Председатель комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
б) утверждает план работы комиссии (ежегодный план);
в) утверждает повестку дня очередного заседания комиссии;
г) дает поручения в рамках своих полномочий членамкомиссии;
д) представляет комиссию в отношениях с федеральнымигосудар-ственными органами, государственными органами Брянской области,органи-зациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
23. Обеспечение деятельности комиссии, подготовкуматериалов к заседа-ниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решенийосуществляет структурное подразделение администрации Губернатора Брянскойобласти и Правительства Брянской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений.
24. Секретарь комиссии:
а) обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии(ежегодного плана), формирует повестку дня ее заседания, координирует работу поподготовке необходимых материалов к заседанию комиссии, проектовсоответ-ствующих решений, ведет протокол заседания комиссии;
б) информирует членов комиссии, приглашенных на заседаниелиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседаниякомиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;
в) оформляет протоколы заседаний комиссии;
г) организует выполнение поручений председателя комиссии,данных по результатам заседаний комиссии.
25. По решению председателя комиссии информация о решенияхкомиссии (полностью или в какой-либо части) может передаваться обще-российскимсредствам массовой информации для опубликования.
Утвержден
указомГубернатора Брянской области
от 12 января 2016 г.№ 1
СО С Т А В
комиссиипри Губернатора Брянской области по координации работы
попротиводействию коррупции в Брянской области
| Богомаз Александр Васильевич | - | Губернатор Брянской области, председатель комиссии |
| Филипенко Юрий Валентинович | - | заместитель Губернатора Брянской области, замес-титель председателя комиссии |
| Сергеев Сергей Анатольевич | - | заместитель Губернатора Брянской области, заместитель председателя комиссии |
| Вдовкин Константин Вячеславович (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 24.05.2016 № 178) | - | начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений управления государственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, секретарь комиссии |
| члены комиссии: |
|
|
| Рудь Николай Анатольевич (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 18.12.2017 г. № 227) | - | начальник управления ФСБ России по Брянской области (по согласованию) |
| Белоус Николай Максимович |
| – заместитель председателя постоянного комитета Брянской областной Думы по аграрной политике и природопользованию (по согласованию); (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 10.08.2018 г. № 180) |
| Коробко Александр Михайлович | - | заместитель Губернатора Брянской области |
| Кузьмин Валентин Юрьевич | - | начальник управления МВД России по Брянской области (по согласованию) |
| Седякин Сергей Петрович | - | директор департамента региональной безопасности Брянской области (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 06.06.2018 г. № 119) |
| Мамичев Николай Григорьевич | - | заместитель руководителя администрации – началь-ник управления государственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области |
| Рудакова Наталия Евгеньевна | - | начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области (по согласованию) (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 16.03.2017 № 52) |
| Сафронова Варвара Николаевна | - | председатель Контрольно-счётной палаты Брянской области (по согласованию) |
| Хлиманков | - | Глава города Брянска (по согласованию) |
| Шачнев Сергей Александрович | - | директор Брянского филиала ФГБОУ ВО «Рос-сийская академия народного хозяйства и государ-ственной службы при Президенте Российской Федерации» (по согласованию) |
| Якушенко Николай Николаевич | - | глава администрации Брянского муниципального района (по согласованию) |
Утверждено
указом Губернатора Брянскойобласти
от 12 января 2016 г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
опорядке рассмотрения комиссией при Губернаторе Брянской области по координацииработы по противодействию коррупции в Брянской областивопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному)поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, иурегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан
(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 24.05.2016 №178)
1.Настоящим Положением в соответствии с указами Президента Российской Федерацииот 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совер-шенствованию организациидеятельности в области противодействия кор-рупции», от 25 февраля 2011 года №233 «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета приПрезиденте Российской Федерации по противодействию коррупции», Законом Брянскойобласти от 1 августа 2014 года № 54-З «Об отдельных вопросахстатуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области имуниципальные должности» определяется порядок рассмотрения комиссией приГубернаторе Брянской области по координации работы по противодействиюкоррупции:
а)вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному)поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, заисключением лица, замещающего должность Губернатора Брянской области, лиц,замещающих должности в Брянской областной Думе, мировых судей (далее – лица,замещающие государственные должности Брянской области), и урегулированияконфликта интересов;
б)вопросов, касающихся требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих на основании трудового договора в организациях, создаваемых длявыполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственнойвласти Брянской области, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляются Губернатором Брянской области, и урегулирования конфликтаинтересов. Указанные вопросы рассматриваются по основаниям и в порядке, которыеустановлены для рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктом «а»настоящего пункта;
в)результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами в отношениилица, замещающего государственную должность Брянской области, а также зарасходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.Основанием для проведения заседания комиссии является:
а)решение Губернатора Брянской области, председателякомиссии (далее – председатель комиссии), принятое на основании:
материаловпроверки, проведенной управлением государственнойслужбы и кадров администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области, в соответствии с Положением, утвержденнымуказом Губернатора Брянской области от 22 октября 2014 года № 332 «О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение государственных должностей Брянской области, и лицами, замещающимигосударственные должности Брянской области, и соблюдения ограничений лицами,замещающими государственные должности Брянской области»; (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 24.05.2016 №178)
иныхматериалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Брянскойобласти, требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, поступивших в комиссию;
б) поступившее в управлении государственнойслужбы и кадров администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области, кадровую службу государственного органа либодолжностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному заработу по профилактике корруп-ционных и иных правонарушений, заявление лица,замещающего государ-ственную должность Брянской области, о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 24.05.2016 №178)
3.Указанное в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения заявление подаетсялицом, замещающим государственную должность Брянской области, на имяруководителя администрации Губернатора Брянской области и Прави-тельстваБрянской области в порядке, установленном указом Губернатора Брянской областиот 22 октября 2014 года № 333 «О представлении гражданами, претендующими назамещение государственных должностей Брянской области, и лицами, замещающимигосударственные должности Брянской области, сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера». В управлениигосударственной службы и кадров администрации Губернатора Брянскойобласти и Правительства Брянской области осуществляется рассмотрение заявления,по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление,заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступлениязаявления представляются председателю комиссии. (Вредакции Указа Губернатора Брянской области от 24.05.2016 №178)
4. Вслучае если в заявлении, заключении и других материалах, указанных в пункте 3настоящего Положения, содержатся достаточные основания, позволяющие сделатьвывод, что причина непредставления лицом, замещаю-щим государственную должностьБрянской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной, председатель комиссии может принятьрешение, указанное в подпункте «а» пункта 15 настоящего Положения. Заключение ипринятое на его основе решение доводятся до сведения членов комиссии наближайшем заседании. Указанное лицо в письменном виде должно быть проинформированоо принятом решении в течение трёх рабочих дней после его принятия.
5. Датапроведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрениевопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведенияопределяются председателем комиссии.
6.Ответственный секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых назаседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица,замещающего государственную должность Брянской области, либо гражданина овопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и местепроведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
7.Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менеедвух третей от общего числа членов комиссии.
8. Всечлены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
9. Вслучае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному (должностному) поведению или об урегулированииконфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный членкомиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами14,15 настоящего Положения.
10.Заседание комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающегогосударственную должность Брянской области, либо гражданина. О намерении личноприсутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее государственную должностьБрянской области, либо гражданин указывают в заявлении или обращении,представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения. Без такогоуказания заседание комиссии проводится в отсутствие лица, замещающегогосударственную должность Брянской области, либо гражданина.
11. Назаседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашатьсядолжностные лица федеральных государственных органов, органов государственнойвласти Брянской области, органов местного само-управления, а такжепредставители заинтересованных организаций.
12. Назаседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии,заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Брянскойобласти, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам,включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайствучленов комиссии, лица, замещающего государ-ственную должность Брянской области,либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные имиматериалы.
13.Члены комиссии и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашатьсведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
14. Поитогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом «а» пункта 2настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:
а)установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушениялицом, замещающим государственную должность Брянской области, требований кслужебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов;
б)установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нару-шения лицом,замещающим государственную должность Брянской области, требований к служебному(должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов. В этом случае комиссией готовится доклад Губернатору Брянскойобласти.
15. Поитогам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом «б» пункта 2настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:
а)признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственнуюдолжность Брянской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной;
б)признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственнуюдолжность Брянской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не являетсяуважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающемугосударственную должность Брянской области, принять меры по представлениюуказанных сведений;
в) признать,что причина непредставления лицом, замещающим государственную должностьБрянской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.В этом случае комиссией готовится доклад Губернатору Брянской области.
16.Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 14, 15 настоящегоПоложения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны бытьотражены в протоколе заседания комиссии.
17. Вслучае установления комиссией факта совершения лицом, замещающимгосударственную должность Брянской области, действия (бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,ответственный секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляетинформацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающиетакой факт документы в правоприменительные органы.
18.Решения комиссии принимаются коллегиально простым большин-ством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голоспредседателя комиссии является решающим.
19.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии,принимавшие участие в ее заседании.
20. Впротоколе заседания комиссии указываются:
а) датазаседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов президиума и других лиц,присутствующих на заседании;
б)информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренномнастоящим Положением;
в)формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов суказанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственнуюдолжность Брянской области, либо гражданина, в отношении которых рассматривалсявопрос;
г)источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, идата поступления информации в администрацию Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области;
д)содержание пояснений лица, замещающего государственную долж-ность Брянскойобласти, либо гражданина и других лиц по существу рассмат-риваемых вопросов;
е)фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение ихвыступлений;
ж)другие сведения;
з)результаты голосования;
и) решениеи обоснование его принятия.
21. Членкомиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложитьсвое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседаниякомиссии.
22.Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему государственнуюдолжность Брянской области, либо гражданину в течение трех дней послепроведения соответствующего заседания комиссии.
23.Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Брянской области.