Постановление Правительства Брянской области от 15.01.2016 № 12-П
Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2016г. № 12-п
г. Брянск
Об утверждении Порядкапроведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантийтрудовой занятости
(В редакцииПостановления Правительства Брянской области
В соответствии сфедеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», от 1декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи сратификацией Конвенции о правах инвалидов», Законом Брянской области от 7декабря 2015 года № 130-З «О разграничении полномочий Губернатора Брянскойобласти, органов государственной властиБрянской области в области содействия занятости населения», в целяхповышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Брянской области Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпроведения специальных меро-приятий для предоставления инвалидам гарантийтрудовой занятости.
2. Опубликовать настоящее постановлениена официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».
3. .Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ГубернатораБрянской области Щеглова Н.М. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от06.08.2018 г. № 397-п)
Губернатор А.В. Богомаз
Утвержден
постановлениемПравительства
Брянской области
от 15 января 2016 г. № 12-п
ПОРЯДОК
проведения специальных мероприятий для предоставления
инвалидам гарантий трудовой занятости
1. Общие положения
1.1. Настоящий П орядок проведения специальныхмероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости (далее –Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 1 декабря 2014года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи сратификацией Конвенции о правах инвалидов», от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации», статьей20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации», законами Брянской области от 7 декабря 2015 года № 130-З «Оразграничении полномочий Губернатора Брянской области, органов государственной власти Брянской области в областисодействия занятости населения», от 9 марта 2005 года № 7-З «Об установленииквоты для приема на работу инвалидов в организации, расположенные на территорииБрянской области» и определяет условия и порядокпроведения специальных мероприятий дляпредоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, способствующих повышениюконкурентоспособности инвалидов на рынке труда Брянской области.
1.2. К специальным мероприятиям,способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда (далее– специальные мероприятия), относятся:
1) установление в организациях независимоот организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работуинвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
2) резервированиерабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
3) стимулированиесоздания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест(в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
4) созданиеинвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программамиреабилитации, абилитации инвалидов;
5) создание условий дляпредпринимательской деятельности инвалидов;
6) организацияобучения инвалидов новым профессиям.
1.3. Для целей настоящего Порядка используютсяследующие основные понятия:
инвалид – лицо, которое имеетнарушение здоровья со стойким расстрой-ством функций организма, обусловленноезаболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость егосоциальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральнымучреждением медико-социальной экспертизы;
индивидуальная программа реабилитации или абилитацииинвалида (далее – ИПРИ) – комплекс оптимальных для инвалидареабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы,сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и другихреабилита-ционных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенныхфункций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностейинвалида к выполнению определенных видов деятельности;
работодатель – юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, предприятие, учреждение, организация, включаяпредставительства и филиалы, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, образованные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и осуществляющие деятельность на территории Брянской области;
рабочее время – время, в течение которого работник всоответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиямитрудового договора должен исполнять трудовые обязанности (а также иные периодывремени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовымиактами относятся к рабочему времени);
рабочее место – место, где работник должен находитьсяили куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо иликосвенно находится под контролем работодателя;
специальные рабочие места для трудоустройстваинвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда,включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического иорганизационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечениятехническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида;
квота для приема на работу инвалидов – минимальноеколичество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности работниковорганизации) для приема на работу инвалидов, которые работодатель обязансоздать или выделить за счет собственных средств (далее – квота);
среднесписочная численность работников – работникисписочного состава (без внешних совместителей) за месяц, предшествующийотчетному, рассчитанная в соответствии с нормативными правовыми актами федеральной службы государственной статистики;
резервирование – установление работодателем в рамкахквоты определенного количества резервируемых рабочих мест по профессиям,наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, проходящих обучение понаправлению службы занятости населения ;
профессиональное обучение – вид образования, которыйнаправлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формированиекомпетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебныхфункций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий);
дополнительное образование – вид образования, которыйнаправлен на удовлетворение образовательных потребностей, в том числе в профессио-нальномсовершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.
Иные понятия и термины, используемые в настоящемПорядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законе РоссийскойФедерации «О занятости населения в Российской Федерации», нормативных правовыхактах Брянской области в сфере занятости населения Брянской области.
1.4. Положения Порядка являютсяобязательными и распространяются на всех работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Брянской области, организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, в том числе реализующих дополнительныеобразовательные программы для инвалидов.
1.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнениеПорядка работо-датели несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссий-ской Федерации.
2. Установление в организацияхнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты дляприема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих
мест для инвалидов
2.1. Квота для приема на работу инвалидовустанавливается в организациях независимо от организационно-правовых форм иформ собственности (далее – квота, работодатели), осуществляющих деятельностьна территории Брянской области, численность работников которых составляет неменее чем 35 человек, в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005года № 7-З «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в организации,расположенные на территории Брянской области».
2.2. Работодателисамостоятельно рассчитывают размер квоты. Расчет размера квотыпроизводится работодателем ежемесячно, исходя из среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) за месяц, предшествующий отчетному, которая определяется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Федеральной службы государственной статистики.
2.3. При исчислении квоты для приема наработу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаютсяработники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиямтруда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатамспециальной оценки условий труда.
Округление значения размераквоты производится в сторону уменьшения до целого значения.
В случае если послеокругления в сторону уменьшения до целого значения рассчитанный размер квотыравен нулю, квота устанавливается равной одному рабочему месту.
2.4. Работодатели, имеющие филиалы, представительства,обособлен-ные структурные подразделения, расположенные за территорией Брянскойобласти, квотируют рабочие места и представляют информацию, указанную в пункте2.5 настоящего Порядка, в государственное казенное учреждение службы занятости(далее – центр занятости населения) по месту своего нахождения без учетачисленности работников и инвалидов, работающих в филиалах, представительствах иобособленных структурных подразделениях.
2.5. Работодатели представляют в органы службы занятости следующую информацию:
о вакантных рабочих местах (должностях)для трудоустройства граждан в соответствии с установленной квотой;
о выполнении квоты по приему на работуинвалидов;
о локальных нормативных актах, содержащихсведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройстваинвалидов в соответствии с установленной квотой.
2.6. Работодатели вправе принимать наработу инвалидов на рабочие места, созданные или выделенные в счет квоты (в томчисле специальные), как самостоятельно, так и по направлению органов службызанятости.
2.7. Квота считается выполненной, еслиработодателем создано (выделено) необходимое количество рабочих мест (в томчисле специальных) для приема на работу инвалидов в счет установленной квоты.
Работодатели вправе создавать (выделять)дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленнойквоты для приема на работу инвалидов.
2.8. Минимальное количествоспециальных рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределахустановленной квоты определяется Губернатором Брянской области.
2.9. Условиятруда на рабочих местах создаются инвалидам в соответствии с ИПРИ.
2.10. Специальные рабочие места длятрудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограниченийих жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению(оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органомисполнительной власти, осуществля-ющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда исоциальной защиты населения.
2.11. Центрызанятости населения на основании сведений, поступивших от работодателей:
вносят в регистр получателейгосударственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочихместах и вакантных должностях для трудоустройства инвалидов;
выдают инвалидам направления кработодателям для трудоустройства в счет установленной квоты в соответствии спотребностями работодателей, профессиональными возможностями инвалидов и ихтрудовыми рекоменда-циями;
в случае выявления фактов непредставленияработодателями в службу занятости населения сведений, представление которыхпредусмотрено статьей 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации», а также невыполнения установленнойквоты для трудоустройства инвалидов, информирует исполнительнойорган государственной власти Брянской области, уполномоченный в областисодействия занятости населения.
2.12. Контроль за приемом инвалидов наработу в пределах установленной квоты осуществляется уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Брянской области в области содействия занятостинаселения.
3. Резервирование рабочих мест по профессиям,
наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов
3.1. Резервирование – установлениеработодателем в рамках квоты определенного количества резервируемых рабочихмест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов,проходящих обучение по направлению службы занятости населения.
3.2. Резервируемые рабочие места дляинвалидов по определенным профессиям включаются в размер квоты.
3.3. Общественные объединения инвалидови образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества иобщества, уставной (складочный) капитал которых состоит из вклада общественногообъединения инвалидов, освобождаются от резервирования рабочих мест дляинвалидов.
3.4. Работодатель самостоятельноосуществляет резервирование рабочих мест, а также принимает меры потрудоустройству инвалидов на резервированные рабочие места.
3.5. В целях осуществленияработодателем мероприятий по резервированию рабочих мест для трудоустройстваинвалидов при обращении в центр занятости населения работодатель:
определяет и осуществляет путем принятиясоответствующего локального нормативного акта резервирование рабочих мест попрофессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, проходящихобучение по направлению центра занятости населения в соответствии с Перечнемприоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидамнаибольшую возможность быть конкуренто-способными на региональном рынке труда, утвержденнымпостановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерацииот 8 сентября 1993 года № 150, Перечнем рекомендуемых видовтрудовой и профессиональной деятельности инвалидов и Перечнем рекомендуемыхинвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений ихжизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 515 «Об утвержденииметодических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой ипрофессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций иограничений их жизнедеятельности» путем принятия соответствующего локальногонормативного акта;
представляет сведения о потребности вработниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме,утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 26 февраля 2015 года № 125н «Об утверждении форм бланков личногодела получателя государственных услуг в области содействия занятостинаселения»;
заключает с центром занятости населениядоговор о резервировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов, проходящихпрофес-сиональное обучение по направлению центра занятости (далее – договор орезервировании рабочих мест). Форма договора о резервировании рабочих местутверждается исполнительным органом государственной власти Брянской области,уполномоченным в области содействия занятости населения;
трудоустраивает инвалидов, направленныхцентром занятости населения в рамках договора о резервировании рабочих мест,путем заключения трудовых договоров на неопределенный срок;
представляет иную информацию согласноусловиям заключенного договора о резервировании рабочих мест.
3.6. Центр занятости населения приобращении работодателя в целях осуществления работодателем мероприятий порезервированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов:
заключает с работодателем договор орезервировании рабочих мест в целях резервирования рабочих мест для инвалидов,проходящих обучение по направлению центра занятости населения;
определяет по согласованию с инвалидами,признанными в установленном порядке безработными гражданами, профессии(специаль-ности) для прохождения профессионального обучения или получениедополнительного профессионального образования;
оказывает в случае необходимости услугу поорганизации профессиональной ориентации с целью определения направленийпрохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования, наиболее соответствующих способностям,физическим и (или) психологическим качествам, ограниченным возмож-ностямздоровья;
проводит подбор в соответствии с выбраннойинвалидом профессией организации, осуществляющей образовательную деятельность,в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд ;
выдает инвалиду, признанному вустановленном порядке безработным, направление в организацию, осуществляющуюобразовательную деятель-ность, для прохождения профессионального обучения илиполучения дополнительного профессионального образования в случае наличия в ИПРИрекомендаций по предоставлению государственной услуги по профес-сиональномуобучению и получению дополнительного профессионального образования;
выдает инвалиду, завершившемупрофессиональное обучение и получение дополнительного профессиональногообразования, направление к работодателю для трудоустройства на резервированноерабочее место.
3.7. Инвалидам создаются условия труда всоответствии с ИПРИ.
3.8. Центрызанятости осуществляют контроль за выполнением обязательств в рамкахзаключенных договоров о резервировании рабочих мест.
4. Стимулирование создания предприятиями,учреждениями,
организациями дополнительных рабочих мест (в том
числе специальных) для трудоустройства
инвалидов
4.1. Стимулирование созданияработодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) (далее –рабочее место, рабочие места) для трудоустройства инвалидов осуществляется вцелях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, снижения социальнойнапряжен-ности, расширения возможности содействия занятости граждан, имеющихограниченные возможности по состоянию здоровья, путем предоставления субсидийна оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов, включаяадаптацию рабочих мест к условиям жизнедеятельности инвалидов, в целяхфинансового обеспечения (возмещения затрат) работодателей, связанных соборудованием (оснащением) рабочих мест для инвалидов.
4.2. Предоставление субсидииработодателю осуществляется в рамках дополнительных мероприятий в сферезанятости населения по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места государственной программы«Содействие занятости населения, государственное регулированиесоциально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (2014 – 2020годы), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря2013 года № 824-п.
4.3. Субсидия насоздание рабочего места для трудоустройства инвалида предоставляетсяработодателю:
на монтаж и установку приобретенного оборудования дляоснащения созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
на создание инфраструктуры, необходимой длябеспрепятственного доступа инвалидов к созданным специальным рабочим местам (установкапандуса, расширение дверного проема, установка двухуровневого поручня,обеспечение санитарно-гигиенических условий, оборудование специальных местпарковки и другие виды работ);
на дооснащение рабочих мест для инвалидов, требующихдополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного ивспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения,дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учётоминдивидуальных возможностей инвалидов-колясочников;
на создание рабочего места для инвалида по месту егопроживания (надомный труд), если данный характер работы рекомендован ИПРИ, приусловии оформления надомного труда в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации.
4.4. Условиями предоставления субсидии являются:
отсутствиеу работодателя по состоянию на последнюю отчетную дату задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, а также пеней, штрафов по ним на последнюю отчетную дату,предшествующую дате подачи заявки на предоставление субсидии, а такжеотсутствие задолженности, подлежащей списанию с расчетного счета работодателябез его распоряжения в случаях, установленных действующим законодатель-ством;
отсутствиев отношении работодателя начатой процедуры ликвидации, банкротства, сокращениячисленности (штата), либо отсутствие возбужденного арбитражным судом дела опризнании работодателя банкротом на дату подачи заявки на предоставлениесубсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии на содействие в трудоустройстве незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее –соглашение о предоставлении субсидии) между центром занятости населения иработодателем. Форма соглашения о предоставлении субсидии утверждаетсяисполнительным органом государ-ственной власти Брянской области, уполномоченнымв области содействия занятости населения;
сохранение работодателем трудовых отношений синвалидом на созданном рабочем месте не менее одного года. В случае еслитрудовые отношения прекращены по любым основаниям ранее одного года, вуказанный годичный срок не включаются периоды, начиная со дня увольненияинвалида до дня приема на работу другого инвалида, направленного центромзанятости населения;
выплата работодателем втечение срока действия договора заработной платы инвалиду, трудоустроенному нарабочее место.
4.5. Преимущественным правом на получение субсидииобладают работодатели, подлежащие квотированию рабочих мест для трудоустройстваинвалидов.
4.6. Предоставление субсидии работодателямосуществляется через центры занятости населения.
4.7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии работодатель представляет в центрзанятости населения:
сведенияо потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантныхдолжностей) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 125н «Обутверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в областисодействия занятости населения»;
выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданную в текущем финансовом году до даты подачи заявки напредоставление субсидии;
справкуиз кредитной организации, в которой открыт расчетный счет работодателя оботсутствии картотеки № 2;
справки соответствующих органов об исполнении посостоянию на последнюю отчетную дату обязанности по уплате налогов, сборов ииных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а такжепеней и штрафов по ним. В случае наличия у работодателя задолженностиработодатель обязан погасить ее и представить копии платежных документов,подтверждающих погашение задолженности. Копии платежных документов должны бытьзаверены кредитной организацией, через которую осуществлялись расчеты;
справку от работодателя, декларирующую, что вотношении работодателя не начата процедура ликвидации, банкротства, сокращениячисленности (штата), либо отсутствует возбужденное арбитражным судом дело опризнании его банкротом;
заявку на предоставление субсидии;
предварительный перечень видов работ и (или)приобретаемого оборудования (технико-экономическое обоснование затрат насоздание рабочего места для инвалида, в том числе затраты на инфраструктуру);
письменную гарантию сохранения созданного рабочегоместа для трудоустройства инвалида и инфраструктуры, необходимой длябеспрепятственного доступа к оборудованному рабочему месту в течение не менее12 месяцев с даты трудоустройства.
4.8. Основанием для предоставления субсидии являетсясоблюдение работодателем порядка и условий предоставления субсидии, а такженаличие инвалидов из числа безработных и ищущих работу граждан,удовлетворя-ющих потребности работодателя в работниках.
4.9. Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляется несоблюдение работодателем порядка, условий предоставления субсидии,неполное представление документов, указание недостоверных сведений. Опричине отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии центрзанятости населения направляет работодателю письменное уведомление.
4.10. Субсидия предоставляется работодателю в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств в размере фактически понесенныхрасходов на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройстванезанятого инвалида, но не более предельного размера, установленногопостановлением Правительства Брянской области.
4.11. Работодатель осуществляет трудоустройство наработу на оборудованное (оснащенное) рабочее место по направлению центразанятости населения незанятого инвалида в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации путем заключения с инвалидом трудового договора нанеопределенный срок в соответствии с трудовым законодательством.
4.12. Целевое использование средств подтверждаетсяработодателем путем представления в центр занятости населения документов,подтверждающих:
трудоустройствонаправленного центром занятости населения инвалида (заверенные копии приказов оприеме работников на работу и трудовых договоров);
произведенные расходы: заверенные копии договоров(копии договоров купли-продажи, возмездного оказания услуг, выполнения работ),платежных поручений, накладных, актов выполненных работ или оказанных услуг,других документов, подтверждающих приобретение, монтаж и установку необходимогооборудования или технических приспособлений для оборудования (оснащения)рабочего места), с отметкой материально ответственного лица об ихоприходовании).
4.13. Ответственность за достоверность представленныхдокументов и целевое использование бюджетных средств несет работодатель.
4.14.В случае увольнения инвалида, принятого на оборудованное (оснащенное) рабочееместо, работодатель обязан в течение 3 рабочих дней с момента увольненияработника представить в центр занятости населения заверенную копию приказа обувольнении и сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочихмест (вакантных должностей) по форме, утвержденной приказом Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 125н «Обутверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг вобласти содействия занятости населения».
4.15. Контроль за целевым и эффективным расходованиемсредств осуществляется центрами занятости населения путем проведениядокументарных и выездных проверок работодателей.
4.16. Работодатель обязуется представлять потребованию органов службы занятости населения и органов государственного(муниципального) финансового контроля необходимую для проверки документацию,подтверждающую целевое использование предоставленной субсидии, а такжесодействует проведению проверок соответствующими должностными лицами.
4.17. Субсидия подлежитвозврату в бюджет Брянской области пропорционально периоду занятости инвалида вследующих случаях:
в случае обнаружения факта нецелевогорасходования средств, нарушения условий предоставления субсидии либо нарушенияусловий соглашения о предоставлении субсидии;
в случае если рабочее место длятрудоустройства незанятого инвалида ликвидировано ранее истечения 12-месячногосрока с даты трудоустройства инвалида;
в случае если до истечения 12-месячногосрока с даты трудоустройства незанятого инвалида трудовой договор ссоответствующим работником будет расторгнут по инициативе работодателя пооснованиям, не связанным с виной работника.
в случае нарушения сроков, установленных впункте 4.14 настоящего Порядка.
4.18. Главный распорядитель бюджетных средств и органгосударственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4.19. Условия предоставления, размер, порядок возвратасубсидии, категории получателей устанавливаются постановлением ПравительстваБрянской области.
5. Создание инвалидам условий труда всоответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов
5.1. Инвалидам, занятым в организацияхнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаютсянеобходимые условия труда в соответствии с ИПРИ.
5.2. Не допускается установление вколлективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов(оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительностьежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающихположение инвалидов по сравнению с другими работниками.
5.3. Для инвалидов I и II группустанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
5.4. Привлечение инвалидов ксверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только сих согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состояниюздоровья.
5.5. При трудоустройстве инвалидаработодателем обеспечиваются следующие требования санитарно-эпидемиологическойбезопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалида, установленныеСанитарными правилами СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиямтруда инвалидов», утвержденные постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 № 30:
безопасность труда;
исключение возможности ухудшения здоровьяили получения травмы;
выполнение работы с незначительными илиумеренными физическими
и иными нагрузками.
5.6. Создание инвалидам условий трудаосуществляется в соответствии с «ГОСТ Р 53873-2010. Национальный стандартРоссийской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональнойреабилитации инвалидов», утвержденным приказом Росстандарта от 17 сентября 2010года № 253-ст, и включает в себя деятельность, обеспечивающую показанныеинвалиду условия и режим труда в соответствии с ИПРИ:
неполный рабочий день с предоставлением показанныхвидов труда;
льготные нормы выработки;
введение дополнительных перерывов;
строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм;
систематическое медицинское наблюдение;
возможность полностью или частично работать на дому;
оснащение рабочего места вспомогательными техническимисредствами;
другие особенности в условиях труда, указанные в ИПРинвалида.
5.7. Трудоустройствов специально созданных условиях осуществляется:
на специальных рабочих местах на открытомрынке труда;
в специальных цехах, наспецучастках на открытом рынке труда;
на специализированных предприятиях,предназначенных для труда инвалидов;
внадомных условиях.
5.8. Создание специального рабочегоместа включает в себя:
оптимизациюусловий труда, режима труда и отдыха;
обеспечение рабочего местаспециализированным основным и вспомогательным оборудованием;
дополнительное обеспечение мерсигнализации и техники безопас-ности;
социально-психологическое сопровождение впроцессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальных возможностейинвалида в соответствии с ИПРИ.
5.9. Работодатель обеспечивает:
создание необходимых условий труда и режима работы всоответствии с действующим законодательством, ИПРИ;
выявление потребности инвалида в специальных условияхтруда, включая оснащение рабочего места, в соответствии с ИПРИ, выданной в установленномпорядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда;
анализ уровня механизации и автоматизации рабочегоместа для трудоустройства инвалида, подбор специальных технологическихпроцессов и продукции с учетом применения труда инвалидов и их профессиональныхнавыков и состояния здоровья;
формирование перечня мероприятий по созданиюнеобходимых условий труда, особых режимов труда и отдыха (установкадополнительного освещения, кондиционирование, разработка, изготовление и монтажвспомогательного оборудования; особые условия предоставления отпусков,сокращенный рабочий день, систематическое медицинское наблюдение и др.) путемиздания соответствующих локальных нормативных актов;
составление графика и режима работы инвалидов с учетомих заболеваний и рекомендаций по продолжительности рабочего дня;
разработку и использование различных средств малоймеханизации для облегчения труда, при необходимости оборудования рабочего местаинвалида в индивидуальном порядке;
оборудование рабочего места инвалида в соответствии сИПРИ и требованиям к условиям труда дляинвалидов по обеспечению безопасности труда, исключению возможности ухудшенияздоровья или получения травмы, обеспечению выполнения работ с незначительнымиили умеренными физическими и иными нагрузками;
трудоустройство инвалидов в соответствии с заключениеммедико-социальной экспертизы;
организацию на производстве медицинского наблюдения заинвалидами и контроль за соблюдением санитарно-гигиенических условий впроизводственных и непроизводственных помещениях;
принятие необходимых мер, в случае возникновенияаварийных ситуаций и несчастных случаев на производстве, в том числе надлежащихмер по оказанию первой помощи.
5.10. При трудоустройстве инвалидовобеспечивается соответствие требований характера и условий труда функциональнымвозможностям организма, квалификации, степени сохранности профессиональныхнавыков.
5.11. Работодатели ежемесячно, не позднее 10числа месяца, следующего за отчетным, представляют в центр занятости населениязаверенные копии локальных нормативных актов, принимаемых в соответствии сподпунктом 4 пункта 5.9 настоящего Порядка.
5.12. Указанные в пункте 5.11 локальные нормативныеакты должны содержать:
наименование должностей;
количество штатных единиц;
условия оплаты труда;
особые условия режима труда и отдыха, атакже возможность полностью или частично работать на дому;
льготные нормы выработки;
характер работы;
введение дополнительных перерывов и др.
6. Создание условий для предпринимательской деятельностиинвалидов
6.1. Стимулирование создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов осуществляется врамках:
1) государственной программы «Содействие занятостинаселения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охранытруда в Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденной постановле-ниемПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 824-п, впорядке, предусмотренном административным регламентом по предоставле-ниюгосударственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказомуправления государственной службы по труду и занятости населения Брянскойобласти от 5 июля 2013 года № 270;
2) подпрограммы «Государственная поддержка малого исреднего предпринимательства в Брянской области»(2014 – 2020 годы) государствен-ной программы «Экономическоеразвитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области»(2014 – 2020 годы), утверждён-ной постановлением ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 769-п.
6.2. Создание условий для предпринимательской деятельностиинвалидов, содействие их самозанятости включает в себя комплекс мероприятий пооказанию указанным гражданам информационных, консультационных и иных услуг повопросам организации собственного дела, а также предоставление инвалидам,признанным в установленном порядке безработными, финансовой помощи наорганизацию самозанятости за счет средств бюджета Брянской области, в томчисле:
информирование инвалидов по вопросам организациисамозанятости, в том числе предоставление информации о видах оказываемых услуг;
оказание консультационных услуг по организациисамозанятости гражданам из числа инвалидов, обратившимся в государственныеучреждения службы занятости;
информированиео возможностях и условиях обучения основам малого и среднегопредпринимательства и профессиям, необходимым для организации самозанятости;
проведениетестирования и психологических тренингов по вопросам самозанятости ипредпринимательства;
оказаниеметодической помощи инвалидам в организации само-занятости;
профессиональноеобучение и (или) получение дополнительного профессионального образованияинвалидов в целях подготовки к организации самозанятости;
предоставлениеинвалидам, признанным в установленном порядке безработными:
единовременнойфинансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предприни-мателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства (далее – единовременная финансовая помощь);
единовременной финансовой помощи на подготовку документовпри государственной регистрации юридических лиц, индивидуальныхпред-принимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (оплату государственнойпошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера,приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов и др.)(далее – финансовая помощь).
6.3.Право на получение единовременной финансовой помощи и (или) финансовой помощи имеют граждане, относящиеся к категорииинвалидов, при условии:
регистрации гражданина, относящегося к категорииинвалидов, в качестве безработного в органах службы занятости населения поместу жительства;
достижения гражданином 18-летнего возраста.
6.4. Основанием дляпредоставления инвалидам единовременной финансовой помощи является:
решение комиссии(комитета), сформированной (ого) органами местного самоуправления вмуниципальном районе (городском округе) Брянской области, с обязательнымучастием представителя бюро медико-социальной экспертизы;
договор об организации содействия самозанятости,заключенный между центром занятости населения и инвалидом.
6.5. Финансоваяпомощь и единовременная финансовая помощь носят единовременный и безвозмездный характер ипредоставляются однократно.
6.6. Единовременнаяфинансовая помощь предоставляется на цели, указанные в технико-экономическомобосновании проекта (бизнес-плане) и может быть направлена на:
аренду нежилых помещений, используемых дляосуществления предпринимательской деятельности;
приобретение (строительство)зданий, помещений, сооружений, земельных участков;
приобретение (изготовление, производство,сборку, установку) основных средств (оборудования, мебели (в том числеофисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иного оборудованиядля обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительногооборудования, контрольно-кассовой техники, факса и другое);
транспортные расходы, связанные с доставкойприобретенных основных средств, сырья, материалов, топлива, запасных частей,товаров, животных и продукции растениеводства;
приобретение сырья, расходных материалов,топлива, запасных частей;
лицензирование отдельных видов деятельности исертификацию продукции и услуг;
организациюдоступа телефонной связи (установку телефонов), интернета;
подключение к инженерным сетям,включая электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение;
приобретениепрограммного обеспечения;
приобретение животных и продукциирастениеводства (при виде экономической деятельности – сельское хозяйство);
приобретение товаров (при виде экономическойдеятельности – оптовая и розничная торговля);
приобретение транспортных средств (дляиспользования в предприни-мательской деятельности);
приобретение справочной и методическойлитературы;
изготовление и размещение рекламных материалов.
6.7. Период осуществленияпредпринимательской деятельности должен составлять не менее 12 месяцев.
7. Организация обучения инвалидовновым профессиям
7.1. Обучение инвалидов новым профессиямосуществляется в рамках государственной программы «Содействие занятостинаселения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охранытруда в Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденной постановлениемПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 824-п, всоответствии с Положением об организации профессиональной подготовки, повышенияквалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения,утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13января 2000 года № 3, в порядке, предусмотренномадминистративным регламентом управления государствен-ной службы по трудуи занятости населения Брянской области по предоставлению государственной услугипо профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованиюбезработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденным приказомУГСТЗН Брянской области от 10 сентября 2014 года № 343.
7.2. Право в приоритетном порядке пройтипрофессиональное обучение и получить дополнительное профессиональноеобразование имеют инвалиды, признанные в установленном порядке безработными.
7.3. Безработнымгражданам, относящимся к категории инвалидов, направленным на профессиональноеобучение, государством гарантируются бесплатное обучение, выплата стипендии, втом числе в период временной нетрудоспособности, устанавливаемая в порядке иразмерах, предусмотрен-ных законодательством Российской Федерации.
7.4. Обучение инвалидов новым профессиямосуществляется с целью повышения их конкурентоспособности и профессиональноймобильности на рынке труда, в том числе:
ускоренного приобретения навыков, необходимых длявыполнения определенной работы;
получения новой профессии рабочегоили новой должности служащего с учетом потребностей производства, видапрофессиональной деятельности или получения компетенции, необходимой длявыполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новойквалификации;
повышения квалификации для обновлениятеоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровнюквалификации, необходимостью освоения новых способов решения профессиональныхзадач, а также изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилюпрофессиональной деятельности.
7.5. Профессиональное обучение инвалидов, признанных вустановлен-ном порядке безработными, новым профессиям осуществляется центрамизанятости населения в соответствии с перечнем рекомендуемых видов трудовой ипрофессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций иограничений жизнедеятельности инвалидов, утвержденным приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 515 «Обутверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой ипрофессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций иограничений их жизнедеятельности», в соответствии с ИПРИ, содержащейрекомендации по условиям организации обучения, профессиональной ориентации, одоступных видах труда, трудовых действиях (функциях), выполнение которыхзатруднено, и рекомендуемых условиях труда:
по профессиям (специальностям), пользующимся спросомна рынке труда;
по профессиям, специальностям под конкретные рабочиеместа, предоставляемым работодателями в соответствии с заключаемыми договорамис центрами занятости, в счёт квоты для трудоустройства инвалидов, а также попрофессиям, специальностям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов,для их трудоустройства на резервированные рабочие места;
под дальнейшую организацию собственного дела.
7.6. Прохождение профессионального обучения илиполучение дополнительного профессионального образования безработными инвалидамиможет быть организовано в другой местности, в том числе за пределами Брянскойобласти, если обучение невозможно организовать по месту их жительства. Направление для прохождения профессионального обученияили получения дополнительного профессионального образования в другую местностьосуществляется только с согласия граждан.
7.7. При затруднении инвалида с выбором сферыдеятельности (профессии, специальности), трудоустройства, прохождения обученияему предоставляется государственная услуга по организации профессиональнойориентации с целью выявления возможных видов профессиональной деятельности,занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональ-ную деятельность вопределенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессиям, возможнымнаправлениям прохождения профессионального обучения и (или) получениядополнительного профес-сионального образования, наиболее соответствующих ихспособностям, физическим и (или) психологическим качествам, ограниченным возмож-ностямздоровья.
7.8. Инвалиды, признанные в установленном порядкебезработными, направляются центрами занятости населения для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профес-сиональногообразования, если:
безработный инвалид не имеет квалификации;
невозможно подобрать подходящую работу из-заотсутствия у безработного инвалида необходимой квалификации;
необходимо изменить профессию (род занятий) в связи сотсутствием работы, отвечающей имеющейся у безработного инвалида квалификации;
безработным инвалидом утрачена способность квыполнению работы по имеющейся квалификации.
7.9. Профессиональное обучение или получениедополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости для инвалидов, признанных в установленном порядке безработными,является бесплатным.
7.10. Принаправлении центрами занятости населения безработных инвалидов для прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:
оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;
оплату найма жилого помещения на время обучения.
Порядок предоставления и размер указанной финансовойподдержки определяется постановлением Правительства Брянской области.
7.11. Обучение инвалидов осуществляется ворганизациях, осуще-ствляющих образовательную деятельность, различных формсобственности на основании контрактов (договоров).
7.12. Организации,осуществляющие образовательную деятельность ,на базе которых проводится обучение, должны иметь лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности, выданные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
7.13. Качество оказываемых услуг должно соответствоватьтребова-ниям Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации», в соответствии с учебно-темати-ческимпланом и по программам, разработанным на основанииустановлен-ных квалификационных требований, профессиональных стандартов итребований соответствующих федеральных государственных образователь-ныхстандартов, с учетом требований к профессиональному обучению взрослогонаселения. Содержаниепрограммы должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационныетребования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующимдолжностям, профессиям и специальностям.
7.14. Продолжительность обучения инвалидовопределяется конкретной образовательной программой обучения, разрабатываемой иутверждаемой на основе установленных квалификационных требований(профессиональных стандартов) организацией, осуществляющей образова-тельнуюдеятельность.
7.15. Формы обучения определяются организацией,осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
7.16. Профессиональное обучение инвалидов может бытьгрупповым или индивидуальным, по форме организации – интегрированное обучение,специализированные группы, дистанционное обучение.
7.17. Организации, осуществляющие образовательнуюдеятельность, организуют образовательный процесс инвалидов по образовательнымпрограммам с учетом особенностей психофизического развития указанной категорииучащихся.
7.18. Организации, осуществляющие обучение инвалидов,должны создать специальные условия для освоения образовательных программобучающимися данной категории в соответствии с ИПРИ.
Под специальными условиями понимаются условия обученияинвалидов, включающие в себя:
использование специальных образовательных программ иметодов обучения, специальных учебников, учебных пособий, дидактических илекционных материалов, иную учебную литературу, в том числе в электронном виде,специальных технических средств обучения коллективного и индивидуальногопользования;
предоставление услуг ассистента (помощника),оказывающего учащимся необходимую техническую помощь, а также услугсурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;
проведение групповых и индивидуальных коррекционныхзанятий;
обеспечение для инвалидов беспрепятственного доступа в здания организаций, осуществляющихобразовательную деятельность;
другие условия, без которых невозможно или затрудненоосвоение образовательных программ инвалидами.
7.19. При определении мест прохождения учебной ипроизводственной практики необходимо учитывать рекомендации, данные порезультатам медико-социальной экспертизы, содержащиеся в ИПРИ, относительнорекомендованных условий и видов труда.
7.20. Направление центрами занятости населения безработныхинвалидов для прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования осуществляется по результатампредоставления государственной услуги по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию безработных граждан.
7.21. Поокончании профессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования выдается документ, подтверждающий получение соответствующейспециальности, профессии, квалификации.
7. 22 .Центр занятости населения осуществляет контроль за выполнением обязательств в рамках заключенногоконтракта (договора), за посещаемостью безработных инвалидов в периодпрохождения обучения.