Указ Губернатора Брянской области от 09.03.2016 № 80

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от  9марта 2016 г. № 80

         г.Брянск

 

 

Об  утверждении Положения о правовом управленииадминистрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

 

(В редакции Указа Губернатора Брянскойобласти от 26.04.2018г. № 91)

 

В соответствии с Уставом Брянской области, ЗакономБрянской области от21 февраля 2013 года № 151 «Об администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о правовомуправлении администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянскойобласти.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложитьна заместителя Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В.

 

 

 

Губернатор                                                                                      А.В. Богомаз

 

 

 

 

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

                                                        от 9 марта 2016 г. № 80

 

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о правовом управлении администрацииГубернатора Брянской области

и Правительства Брянской областиБрянской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Правовое управление администрации ГубернатораБрянской  области и Правительства Брянской области Брянской области (далее –управление) является структурным подразделением администрации ГубернатораБрянской области и Правительства Брянской области, созданным для правовогообеспечения и законотворческого процесса деятельности Губернатора Брянскойобласти, Правительства Брянской области и администрации ГубернатораБрянской области и Правительства Брянской области, а также  организации иведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Брянской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области,правовыми актами Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области,администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области,иным действующим законодательством в части, его касающейся, а также настоящимПоложением.

1.3. Свою деятельность управление осуществляет вовзаимодействии с органами государственной власти Брянской области, федеральнымиорганами государственной власти и их территориальными органами,правоохранительными органами и органами местного самоуправления Брянскойобласти, организациями и учреждениями, предприятиями всех форм собственности.

1.4. Управление в своей деятельности подчиняетсянепосредственно заместителю Губернатора Брянской области, возглавляющемуадминистрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

1.5. Управление имеет бланк установленного образца.

1.6. Положениеоб управлении утверждается указом Губернатора Брянской области.

1.7. Финансовое,материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется структурнымиподразделениями администрации Губернатора Брянской области и ПравительстваБрянской области.

 

 

 

2. Задачи управления

 

Основными задачами управления являются:

2.1. Обеспечение соблюдения действующегозаконодательства Российской Федерации и Брянской области при реализацииполномочий Брянской области как субъекта Российской Федерации, ГубернатораБрянской области, Правительства Брянской области и администрации ГубернатораБрянской области и Правительства Брянской области.

2.2. Справочно-информационное обеспечение деятельностиГубернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрацииГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

2.3. Защита имущественных и неимущественных правБрянской области как субъекта Российской Федерации и представление интересовГубернатора Брянской области, Правительства Брянской области и администрацииГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области в судах.

2.4. Обеспечение соблюдения законности взаконотворческой деятельности Губернатора Брянской области и ПравительстваБрянской области.

2.5. Осуществление взаимодействия Губернатора Брянскойобласти, Правительства Брянской области с Брянской областной Думой и другимиорганами государственной власти Брянской области, федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления, организациями в законотворческом процессе.

2.6. Осуществление организации и ведения регистрамуниципальных нормативных правовых актов Брянской области.

 

3. Функции управления

 

Управление в рамках выполнения поставленных перед нимзадач осуществляет следующие функции:

3.1. Представляет интересы Губернатора Брянскойобласти, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянскойобласти и Правительства Брянской области в судебных инстанциях.

3.2. Информирует заинтересованных должностных лиц,исполнительные органы государственной власти области, государственные органыобласти и структурные подразделения администрации Губернатора Брянской областии Правительства Брянской области о поступивших в адрес Губернатора Брянскойобласти, Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянскойобласти и Правительства Брянской области судебных актах и документах.

3.3. Участвует в подготовке ответов по актампрокурорского реагирования и запросам органов прокуратуры, правоохранительныхорганов, заключениям органов юстиции о результатах юридической экспертизынормативных правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянскойобласти и администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянскойобласти, исполнительных органов государственной власти Брянской области.

3.4. Осуществляет правовую экспертизу проектовправовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области иадминистрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области,законопроектов, проектов договоров и соглашений.

3.5. Подготавливает проекты правовых актов ГубернатораБрянской области, Правительства Брянской области об утверждении плановнормотворческой деятельности Губернатора Брянской области, ПравительстваБрянской области, основанные на предложениях исполнительных органовгосударственной власти области.

3.6. Оказывает методическую помощь структурнымподразделениям администрации Губернатора Брянской области и ПравительстваБрянской области, органам исполнительной власти и иным государственным органамБрянской области в применении действующего законодательства.

3.7. По поручению заместителя Губернатора Брянскойобласти, возглавляющего администрацию Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области, участвует в совещаниях, работе комиссий ирабочих групп Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области,администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области,Брянской областной Думы, в заседаниях Брянской областной Думы, комитетовБрянской областной Думы по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.8. В пределах компетенции управления, установленнойнастоящим Положением, консультирует по правовым вопросам сотрудников органовисполнительной власти Брянской области, в том числе дает рекомендации приподготовке ими правовых актов.

3.9. Участвует в  проведении служебных проверок вотношении государственных гражданских служащих Брянской области и в проведениислужебных расследований в отношении лиц, замещающих государственные должностиБрянской области, являющихся членами Правительства Брянской области.

3.10. Участвует в подготовке ответов на запросы,обращения, жалобы, поступающие от граждан, юридических лиц и органов местногосамоуправления Брянской области.

3.11. Готовит для Губернатора Брянской области,Правительства Брянской области и администрации Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области справочные материалы по правовым вопросам ивопросам законотворческого процесса.

3.12. Осуществляет подготовку и экспертизузаконопроектов, направляемых Губернатором Брянской области и ПравительствомБрянской области в порядке законодательной инициативы в Брянскую областнуюДуму.

 

3.13. Подготавливает мотивированные заключения оботклонении закона области (вето), содержащие обоснование его отклонения, либопредложения о внесении в него изменений и дополнений.

3.14. Анализирует результативность прохождения проектовфедеральных законов в качестве законодательных инициатив от Брянской области.

3.15. Подготавливает предложения о внесении измененийв нормативные правовые акты области, признании утратившими силу нормативныхправовых актов области по результатам мониторинга законодательства области напредмет соответствия Конституции Российской Федерации и федеральномузаконодательству.

3.16. Проводит правовую экспертизу проектов отзывов напроекты федеральных законов по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъекта Российской Федерации от имени Правительства Брянскойобласти для рассмотрения их в первом чтении Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации.

3.17. Проводит правовую экспертизу проектовпредложений к проектам федеральных законов для рассмотрения во втором чтении,подготовленных структурными подразделениями администрации Губернатора Брянскойобласти и Правительства Брянской области, исполнительными органамигосударственной власти, обобщает их.

3.18. Участвует в разработке, проводит правовуюэкспертизу проектов федеральных законов, направляемых в порядке законодательнойинициативы Брянской областной Думой для рассмотрения в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации.

3.19. Рассматривает на предмет соответствиязаконодательству и визирует:

3.19.1. Законы Брянской области, принятые Брянскойобластной Думой и поступившие Губернатору Брянской области для подписания иопубликования.

3.19.2. Проекты писем и обращений Губернатора Брянскойобласти в Брянскую областную Думу.

3.20. Ведет регистр муниципальных нормативных правовыхактов Брянской области.

3.21. Проводит правовую экспертизу, а также экспертизуна предмет коррупциогенности содержащихся в них норм, муниципальных нормативныхправовых актов.

3.22. Подготавливает заключения на нормативныеправовые акты органов местного самоуправления, противоречащие КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Брянской области, законам Брянской области.

3.23. Осуществляет координацию деятельностиисполнительных органов государственной власти Брянской области по инкорпорацииправовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательствоРоссийской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими натерритории Российской Федерации. (В редакции УказаГубернатора Брянской области от 26.04.2018г. № 91)

 

4. Права и обязанности управления

 

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Осуществлять правовое, информационное,организационное и иное взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти, Брянской областной Думой и ее аппаратом, структурными подразделениямиадминистрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области ииными исполнительными органами государственной власти области, органамиместного самоуправления области и должностными лицами муниципальных образованийобласти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации,для чего запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы,вносить предложения о подготовке проектов правовых актов Брянской области, овнесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили правовых актов Брянской области, противоречащих федеральномузаконодательству, законам Брянской области.

4.1.2. Привлекать в установленном порядке структурныеподразделения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянскойобласти и иные исполнительные органы государственной власти для подготовкиинформационных, аналитических и иных материалов по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления.

4.1.3. Использовать в своей деятельностигосударственные информа-ционные ресурсы Брянской области.

4.1.4. Пользоваться иными правами, необходимыми дляосуществления возложенных на него функций, в соответствии с действующимзаконо-дательством.

4.2. Управление обязано:

в своей деятельности строго руководствоватьсяКонституцией Россий-ской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области,правовыми актами Губернатора Брянской области, администрации ГубернатораБрянской области и Правительства Брянской области и другими нормативнымиправовыми актами.

 

5. Организация деятельности управления

 

5.1. Управление возглавляет начальник управления.

5.2. Начальник управления:

руководит деятельностью управления, обеспечиваярешение возло-женных на него задач;

организует работу управления, несет персональнуюответственность за выполнение управлением возложенных на него задач;

планирует работу управления, распределяет обязанностимежду сотрудниками управления;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшениюорганизации деятельности управления;

вносит предложения об изменении структуры и штатногорасписания управления, назначении на должность и освобождении от должностиработников управления, по повышению их квалификации, применению к ним мерпоощрения и дисциплинарного взыскания;

направляет работников управления для участия в работекомитетов, советов, рабочих групп, согласительных комиссий и иных совещательныхорганов Правительства Брянской области, Брянской областной Думы;

осуществляет иные полномочия в пределах своейкомпетенции.

5.3. Представителем нанимателя в отношении сотрудниковуправления является заместитель Губернатора Брянской области, возглавляющийадминистрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.

5.4. В структуру правового управления входят:

отдел законопроектной работы и правового мониторинга;

отдел правовой экспертизы и судебной защиты;

отдел регистра муниципальных нормативных правовыхактов.

5.5. Положение об управлении, его структура и штатнаячисленность утверждаются Губернатором Брянской области.

5.6. Права, обязанности и ответственность сотрудниковправового управления определяются законодательством о государственнойгражданской службе, трудовым законодательством, должностным регламентом.

 

6.Ответственность

 

Сотрудники управлениянесут персональную ответственность за несоб-людение действующегозаконодательства при исполнении должностных обязанностей, неисполнение иненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, несоблюдениетрудовой дисциплины и требо-ваний служебного (трудового) распорядка,разглашение персональных данных государственных гражданских служащих,информации о них в базе данных, ненадлежащее сохранение документов, поступающихв управление, несоблюдение требований законодательства о государственной гражданскойслужбе, трудовой и исполнительской дисциплины.