Указ Губернатора Брянской области от 30.03.2016 № 114
О создании управления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области и внесении изменения в указ Губернатора Брянской области от 26 февраля 2013 года № 174 «О структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области»
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 марта 2016 г. № 114
г. Брянск
О создании управления по охране исохранению историко-культурного наследия Брянской области и внесении измененияв указ Губернатора Брянской области от 26 февраля 2013 года № 174 «О структуреисполнительных органов государственной власти Брянской области»
(В редакции Указов Губернатора Брянскойобласти
В целях реализации государственнойполитики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, во исполнение статьи 10 Федерального закона от25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации» и подпункта 15 пункта 2 статьи26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и испол-нительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать исполнительный органгосударственной власти Брянской области – управлениепо охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области соштатной численностью 6 единиц.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение об управлении по охране исохранению историко-культурного наследия Брянской области;
структуру и штатное расписаниеуправления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянскойобласти.
3. Департаменту финансов Брянскойобласти внести соответствующие изменения в областной бюджет на 2016 год.
4. Управлению имущественныхотношений Брянской области рассмотреть вопросо закреплении за управлением по охране и сохранению историко-культурногонаследия Брянской области необходимых помещений и иного имущества.
5. Начальнику управления по охране исохранению историко-культурного наследия Брянской области в установленномпорядке осуществить юридически значимые действия, связанные с государственнойрегистрацией управления по охране и сохранению историко-культурного наследияБрянской области.
6. Передать в ведомственное подчинениеуправления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянскойобласти государственное бюджетное учреждение культуры «Центристорико-культурного наследия и туристско-информационной деятельности Брянскойобласти», исключив его из ведомственной подчиненности департамента культурыБрянской области.
7. Внести изменение в структуру исполнительныхорганов государственной власти Брянской области, утвержденную указомГубернатора Брянской области от 26февраля 2013 года № 174 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Брянской области» (с учетом изменений, внесенных указом ГубернатораБрянской области от 23 апреля 2014 года № 132), дополнив ее пунктом 27следующего содержания:
«27. Управление по охране и сохранениюисторико-культурного наследия Брянской области.».
8. Контроль за исполнением настоящегоуказа возложить на заместителей Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В.,Коробко А.М.
Губернатор А.В. Богомаз
Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 30 марта 2016 г. № 114
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по охране и сохранениюисторико-культурного наследия
Брянской области
1. Общие положения
1.1. Управление по охране и сохранениюисторико-культурного наследия Брянской области (далее –управление) являетсяисполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющимполномочия по государственной охране, сохранению, использованию и популяризацииобъектов культурного наследия, в том числе в рамках полномочий, переданныхРоссийской Федерацией Брянской области в ука-занной сфере.
1.2. Управление функционально подчиняетсякурирующему замести-телю Губернатора Брянской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,УставомБрянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениямиГубернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениямиПравительстваБрянской области, другими нормативными правовыми актами, а такженастоящим Положением.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти Брянской области, федеральнымиорга-нами исполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иными органи-зациями.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати,штампы и бланки.
1.6. Управление вправе от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде.
1.7. Управление при реализации полномочий:
имеет право создавать совещательные органы (советы, комиссии, коллегии,группы);
обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренциина товарных рынках в установленной сфере деятельности. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 31.12.2018г. № 302)
1.8. Место нахождения управления: 241050, г. Брянск,ул. Фокина, д. 31.
1.9. Полное наименование –управлениепо охране исохранению историко-культурного наследия Брянской области.
Сокращенное наименование –управлениепо охранеисторико-культурного наследия Брянской области.
2. Основные задачи управления
2.1.Обеспечение реализации конституционных прав граждан Россий-ской Федерации надоступ к культурным ценностям.
2.2.Государственная охрана объектов историко-культурного наследия на территорииБрянской области.
2.3. Предоставлениегосударственных услуг и исполнение функций в сфере охраны и сохраненияисторико-культурного наследия в соответствии с утвержденными административнымирегламентами.
2.4. Содействие в создании советовидругих коллегиальных и обще-ственных органов по развитию сферы охраны исохранения объектов культурного наследия.
3. Функции и полномочия управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Организует работу пореализации федеральных законов и законов Брянской области, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, постанов-лений, распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Брянской области, указов ГубернатораБрянской области, приказов Министерства культуры Российской Федерации вустановленной сфере деятельности.
3.2.Разрабатывает проекты государственных программ Брянской обла-сти в областиохраны и сохранения историко-культурного наследия.
3.3. C оздаетгосударственные унитарные предприятия и государствен-ные учреждения Брянскойобласти в установленной сфере деятельности управления.
3.4. Осуществляет экономический анализдеятельности подведомствен-ных областных государственных учреждений ипредприятий и утверждает экономические показатели их деятельности,организуетпроведение аудита финансово-хозяйственной деятельности ииспользования имущественного комплекса в подведомственных организациях.
3.5. В установленном порядкевзаимодействует с органами государ-ственной власти иностранных государств имеждународными организациями в установленной сфере деятельностиуправления.
3.6. Осуществляет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности управления.
3.7. Организует конгрессы, конференции,семинары, творческие кон-курсы, выставки и другие мероприятия в установленнойсфере деятельности управления.
3.8.Является главным распорядителем бюджетных средств и ежегодно разрабатываетпредложения по бюджетному финансированию.
3.9.Формирует совместно с заинтересованными организациями и органами местногосамоуправления области и реализует инвестиционную политику в вопросахпроектирования и реставрации объектов историко-культурного наследия, отнесенныхк объектам областной собственности.
3.10. Разрабатывает предложения отБрянской области при формиро-вании плана мероприятий федеральных целевыхпрограмм в рамках своих полномочий.
3.11.Оказывает государственные услуги в установленной сфере деятельности,предусмотренные федеральным и областным законодатель-ством, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Губернатора Брянской области иПравительства Брянской области.
3.12. Проводит в установленном порядкеаттестацию государственных гражданских служащих, работающих в управлении.
3.13. Рассматривает в установленном порядкеобращения граждан, ведет прием по личным вопросам.
3.14.Осуществляет работу в области охраны труда и техники безопасности на объектахкультурного наследия.
3.15. Выполняет мероприятия погражданской обороне в соответствии с требования Федерального закона от 28января 1998 года № 28-ФЗ «О граж-данской обороне».
3.16. В установленном порядке проводит проверкисоблюдения органами местного самоуправления, юридическими лицами, ихруководи-телями и иными должностными лицами, индивидуальными предприни-мателямии физическими лицами требований законодательства Российской Федерации иБрянской области в установленной сфере деятельности управления.
3.17. Утверждает охранные обязательствасобственника или иного законного владельца объекта культурного наследия,включенного в реестр.
3.18.Планирует и организует совместно с органами местного само-управления области идругими организациями работу по ремонту, рестав-рации, консервации, воссозданиюпамятников истории и культуры.
3.19. В установленной сфере деятельности управлениеорганизует:
3.19.1. Разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия, режимовсодержания и использования памятников истории и культуры.
3.19.2. Проведение государственнойисторико-культурной экспертизы в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством.
3.19.3.Подготовку и хранение документации, необходимой для ведения Единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) в виде учетных дел объектов культурного наследия.
3.19.4. Проведение работ по выявлению и государственномуучету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
3.19.5. Проведение исследований необходимых дляисполнения полномочий управления.
3.20.В установленной сфере деятельности управление выдает:
3.20.1. Разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия.
3.20.2. Письменные предписания об устранениивыявленных нару-шений обязательных требований, предъявляемых к собственнику илииному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка,водного объекта или его части, в границах которых располагается объектархеологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного взонах охраны объектов культурного наследия, устранении нарушений особого режимаиспользования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия,устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границахтерритории объекта культурного наследия либо особого режима использованияземельного участка, водного объекта или его части, в границах которыхрасполагается объект археологического наследия, о приостановлении работ наобъекте культур-ного наследия.
3.20.3. Согласования в порядке и случаях, установленныхдействую-щимзаконодательством, проектов зон охраны объектов культурногонаследия.
3.20.4. Согласования в порядке и случаях,установленных действую-щимзаконодательствомземлеустроительной документации,градостроитель-ной документации, проектной документации по сохранению объектовкультурного наследия, проектированию и проведению землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
3.21.Осуществляет региональный государственный надзор за состоя-нием, содержанием,сохранением, использованием, популяризацией и государвенной охраной объектовкультурного наследия регионального значения и муниципального (местного)значения, а также федеральный государственный надзор в части переданныхРоссийской Федерацией полномочий.
3.22. Осуществляет иные функции в установленнойсфере деятельности Управления, если такие функции предусмотрены действующимзаконодательством.
3.22.1. Осуществляет региональный государственныйнадзор за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия. (В редакции Указа Губернатора Брянской области от 15.09.2017 №156)
3.23. Организует и осуществляет проектнуюдеятельность по направлениям деятельности управления.(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 11.04.2018г. № 77)
4. Права управления
Управление, выполняя возложенные на него функции, имеет право:
4.1. Осуществлятьгосударственный надзор за состоянием, сохранением, использованием,популяризацией объектов культурного наследия и за обеспечением доступности дляинвалидов объектов культурного наследия, в том числе проведение документарных ивыездных проверок. (В редакции Указа ГубернатораБрянской области от 15.09.2017 №156)
4.2.Издавать нормативные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления.
4.3.Управлять и распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации,осуществлять контроль за сохранностью и эффек-тивным использованием имуществаподведомственных государственных учреждений и предприятий.
4.4.Осуществлять функции государственного заказчика по осуществ-лению закупоктоваров, работ, услуг для государственных нужд в установленной сфередеятельности управления.
4.5. Запрашивать в государственныхорганах, органах местного само-управления и иных организациях различнойведомственной принадлежности сведения, необходимые для принятия решений поотнесенным к компе-тенцииуправления вопросам.
4.6. Обеспечивать реализацию полномочийфедеральных органов исполнительной власти, передаваемых Брянской области всоответствии с действующим законодательством.
4.7. Принимать меры к привлечению виновных лиц куголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовойответственностипо вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.8. Осуществлять иные права и обязанности всоответствии с действующим законодательством.
5. Обеспечение деятельности и руководствоуправлением
5.1. Финансирование управления осуществляется засчет средств област-ного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета,переданных в виде субвенции на осуществление переданных в соответствии сдействую-щим законодательством полномочий.
Имущество закрепляется за управлением на правеоперативного управления.
Управление формирует и хранит архивный фонд пообъектам культурного наследия.
5.2. Структура и штатное расписание управленияутверждаются указом Губернатора Брянкой области.
5.3. Управление возглавляет начальник, которыйназначается и освобож-дается от должности Губернатором Брянской области всоответствии с действующим законодательством.
5.4. Начальник управления:
5.4.1. Руководит деятельностью управления,организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несетперсональную ответ-ственность за результаты работы управления.
5.4.2. Утверждает положения о структурныхподразделениях управ-ления.
5.4.3. Распределяет обязанности между заместителемначальника управ-ления и руководителями структурных подразделений.
5.4.4. Утверждает должностные регламентыгосударственных граждан-ских служащих управления.
5.4.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения,поступившие в управление, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
5.4.6. Планирует деятельность управления наочередной плановый период по согласованию с курирующим заместителем ГубернатораБрянской области.
5.4.7. Направляет в необходимых случаяхгосударственных гражданских служащих управления для участия в совещаниях,комиссиях и иных мероприятиях ПравительстваБрянской области, комитетах Брянскойобласт-ной думы по вопросам деятельности управления.
5.4.8. Визирует в пределах своей компетенции проектызаконов Брян-ской области, указов и распоряжений Губернатора Брянской области,постановлений и распоряжений ПравительстваБрянской области.
5.4.9. Действует без доверенности от имениуправления, представляет его интересы во всех организациях, судах общейюрисдикции и арбит-ражных судах. Выдает доверенности от имени управления.
5.4.10. Подписывает соглашения и договоры от имениуправления.
5.4.11. Издает приказы в пределах своей компетенции,подлежащие обязательному исполнению сотрудникамиуправления.
5.4.12. Организует и проводит аттестацию иквалификационный экзамен государственных гражданских служащих.
5.4.13. Назначает граждан на должности сотрудниковуправления и освобождает от данных должностей.
5.4.14. Командирует сотрудников управления повопросам деятельности управления.
5.4.15. Создает необходимые условия для организациитруда сотруд-никовуправления.
5.4.16. Обеспечивает соблюдение в управлении правилслужебного распорядка.
5.4.17. Принимает решения о поощрении сотрудниковуправления, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.
5.4.18. Выполняет поручения Губернатора Брянскойобласти и замести-телей Губернатора Брянской области.
5.4.19. Управляет в соответствии с законодательствомимуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления.
5.4.20. Осуществляет иные полномочия в соответствиис действующим законодательством.
6. Реорганизация и ликвидация управления
Реорганизация и ликвидация управления осуществляютсяв порядке, установленном законодательством.